经营工作报告.doc

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全面落实科学发展观

切实提高中国可持续发展能力

——在中国工作会议上的经营工作报告

同志们：

今天，我们召开2005年度工作会议，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻国资委中央企业负责人会议精神和信息产业部、铁道部2005年工作会议精神。

按照全面落实科学发展观的要求，总结2004年公司各项工作，分析当前的形势，部署2005年的工作。

下面，我对2004年工作进行简要的总结，同时对2005年的工作做总体安排。

一、2004年公司主要工作情况

2004年是中国集团有限公司发展历程中值得纪念的一年，也是中国改革和发展重要一年。

在国资委、信息产业部和铁道部领导的大力支持下，全公司干部、员工开拓创新、克服困难、团结拼搏，各项工作取得可喜的成绩。

1．全面完成2004年各项经营指标，为公司持续发展夯实了基础

2004年公司围绕发展目标，坚持“协调发展，效益增长”的经营原则，抓住市场发展机遇，优化营销组织结构，提高服务质量水平，挖掘业务发展潜力，在改善业务收入结构、大客户营销、市场策划推广等方面取得了进展，在经营管理上，从加强计划目标的过程控制和完善区域经营部、客户经理制入手，积极推进各项工作任务，取得了较好的经营结果。

2004年公司主营业务收入实现106.9亿元，是去年同期的150.8%，约占全国电信业务收入的2%。

其中社会电信市场收入实现71亿元，是去年同期的187.9%。

在固定电话用户发展上，提前3个月完成全年用户净增计划，截止到12月份，用户累计净增530万户，完成年初计划的131%，在网用户达到1191万户，比去年同期增长了53%,约占全国固话用户数量的3.8%。

在宽带用户发展方面，提前4个月完成全年用户净增计划，用户累计净增68万户，完成年初计划的170%，在网用户达到98万户，是去年同期的333%。

在为铁路运输做好服务的同时，积极采取措施，完成了与各铁路局的服务合同签订工作,全年铁路市场收入实现35.9亿元，完成了铁路市场经营任务。

2004年公司实现利润总额1.3亿元，比去年增长了66.98%，完成全年预算计划的130%。

公司净资产收益率为0.49%，流动资产周转率为1.67次,劳动生产率15万元/人年。

国资委已原则同意公司核销资产37.4亿元，财政部、国家税务总局已同意继续对公司铁路收入免征营业税两年，并正式行文上报国务院，同时争取到继续享受企业所得税集中汇缴的税收优惠政策。

2．确定了未来三年的发展战略，明确了发展方向

公司自2000年成立至今，走过了四年的发展历程，实现了历史性突破，取得的成绩有目共睹。

但是也面临着严峻的挑战，公司今后几年如何发展，公司向何处去，已经成为亟待解决的重大问题。

面对新形势，公司审时度势，及时制定了《2005－2007年中国集团有限公司发展战略》，明确了公司的战略定位、发展目标和奋斗方向，确定了发展指导思想，即：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，重在特色，重点发展，加快改革，加强合作，用3年左右的时间，将中国建成一个效益高、队伍强、形象好、业务全、具有较强竞争实力的现代化电信运营企业。

公司制定的发展战略从战略依据、战略目标、战略重点及战略措施等方面较为系统的阐述了公司的未来发展问题，是公司立足市场，走特色之路，实现快速壮大的行动纲领。

公司上下认真贯彻落实战略研讨会精神，围绕公司的发展战略，各省分公司结合自身实际，制定了各省分公司的发展规划，进一步统一了思想，理清思路，在大与强、数量与效益、近期与长远、投入与产出等问题上有了更加明确的认识。

坚持有所为有所不为，走特色发展之路，以效益为中心，以企业价值最大化为目标的理念逐步贯穿到各级管理者的实际工作中。

3．加强铁路专网的基础建设、维护管理与市场开发，为保障铁路运输安全和服务奠定了基础

公司在铁路市场方面坚持效益观念，树立为各级铁路部门做好服务的思想，开展了多项有针对性的工作，提高了服务质量，强化了对专用设备的维护管理，为确保铁路运输安全和促进铁路信息化建设做出了贡献。

通过不断了解铁路运输的需求，积极主动地为各级铁路部门提供优良的专业服务，整体服务的质量明显提高，树立了公司的良好形象。

加强了专用基础建设，安全生产常抓不懈，深入开展设备专项整治，同时各级铁道业务部门积极开展市场宣传工作，向路内用户宣传公司各项业务，扩大了公司市场影响力，拓展了经营范围。

为全国铁路第五次大提速、调度命令无线传送系统推广、三次铁路运输生产指挥系统的调整、郑州铁路分局管内京广线安全标准试验线建设等提供了优质、安全的服务，圆满完成了铁道部的各项重大任务。

4．不断完善、优化网络，规范建设管理、强化网络运维，为公司的业务发展提供了网络支持

2004年网建工作围绕年初既定的“加强建设管理、狠抓制度落实”的工作思路，公司上下共同努力，加强公司基本建设的规范与管理工作，通过整章建制，完善了基本建设程序，加强了三类工程的管理，完善了公司验工计价的管理办法，提高了验工计价的完成率和准确性。

通过交流培训，提高了全公司建设管理人员的管理水平。

通过不定期检查、现场监督等措施圆满的完成了公司各项建设任务。

网运系统以“支持市场发展、强化运维管理、加强网络保障、培育运维队伍”为重点，积极适应业务发展，配合网络建设，不断调整优化网络结构，增强网络能力，及时响应市场需求，丰富了业务种类。

运维系统广泛开展了“标准化机房和标准化线路区段活动”，机房面貌和线路维护工作大为改观，运维生产管理水平明显提高。

建立“网络运行维护通报制度”，使网运运行状况、业务发展情况和网络资源能力等信息上下通达，运维工作的组织开展更清晰有序。

通过编制一系列运维管理规章和技术规范，进一步完善健全了运维管理制度体系。

2004年公司网络运行平稳，网络质量状况良好，为公司顺利实现市场经营目标提供了有力的支撑和保障。

5．加强投资管理，为公司重点区域及重点业务的发展提供了保障

公司以“效益优先，理性投资，有所为有所不为，突出重点地区和重点业务”为原则，下达了2004年固定资产投资计划，并根据公司实际情况，调整了年度投资计划，增加了对重点地区的投资，以促进其快速发展。

为进一步体现以效益指标指导投资的原则，制定了《中国基本建设投资计划分配原则的管理办法》，强化了投资管理。

2004年公司财务决算共计完成投资额93.6亿元，其中基础建设63.9亿元，更新改造29.7亿元。

为落实“效益优先,量力而行”的投资战略，在认真总结2004年投资计划分配管理经验的基础上，制定了2005年投资计划额度分配办法。

为促进和提高省分公司经营管理水平，公司在2004年对资金、成本、物资、工程建设等经营管理的重点领域进行了审计和检查。

通过审计和检查,对经营管理中出现的问题，特别是针对超计划投资、收入确认和招投标等重点问题开展了整改活动和效能监察，对发现的问题进行了认真的整改，对有关主要领导和责任人追究了责任，为今后加强管理、提高经营质量奠定了基础，强化投入产出观念，提高了投资效益，增强了公司核心竞争力。

为规范网络建设，打造优质高效的网络，围绕省内传送网、城域传送网、IP城域网、本地电话网、业务支撑系统建设，公司颁布了一系列技术规范，并严格加以贯彻执行。

在项目评审过程中，坚持对技术水平与经济效益、长期目标和短期收益进行综合考评，有效避免了以往项目建设中，单纯追求网络规模、忽视产出效益、重复投资建设等问题。

6．积极跟进新业务、新技术，为公司发掘新的业务增长点拓宽了渠道

2004年公司在3G、数字集群技术试验等方面取得了很大的进展。

根据信息产业部的总体安排，3G技术试验工作从网络建设、系统调测，到目前正在进行的内容补测，每个阶段都受到了信息产业部领导的充分肯定。

同时，通过试验，在3G移动网络建设、网络优化、运营维护等方面积累了一定的经验，深入掌握了3G技术，对系统性能、功能和业务有了较深入的了解，锻炼了队伍、培养了人才，对外展示了公司在开展移动业务方面的能力，树立了公司良好的形象，为今后移动业务的开展奠定了基础。

2004年继续进行数字集群的技术试验，在试验过程中，没有走被动接受的老路，而是从一开始就积极主动参与规范的制定和系统的研发，以面向未来实际应用为准则，引导两种数字集群技术向正确的方向发展，结合数字集群技术和应用特点，对两种系统提出了多项改进意见，使得在不到一年的时间里，两种系统在网络结构配置、性能、尤其在功能和业务方面有了很大提高，基本满足商用试验的要求。

公司在积极跟踪、试验新技术的同时，也加大力度在既有技术基础上的业务创新，重点推广了以IP技术为代表的虚拟专网业务和传统固话增值业务，取得了较好的经营效益。

7．服务质量进一步提高，为公司树立品牌形象和提高竞争力做出了新的贡献

公司紧紧围绕提高客户满意度这条主线，外树形象，内抓管理，全面落实用户服务“五满意”的各项要求。

各分公司不断完善服务质量监管体系，明确客服部门对服务质量实施监督的职责，落实了服务质量稽查员制度，加强了对代理商服务质量的监控，初步形成了内部检查与社会监督相结合、普遍检查与重点抽查相结合、上级检查与单位自查相结合、明查与暗访相结合的质量管理监督机制，随着客户服务规范管理办法的陆续出台，以及对各个服务环节检查措施的落实，为基础管理工作的有序进行提供了制度的保障。

各级客服部门作为公司对外服务的窗口，大力推行“统一接入号，统一工作流程，统一服务标准”的集中化服务方式，不断完善和优化服务流程；积极开展评先创优活动，树立学习榜样，服务效率和服务质量得到显著提升。

针对公司普遍存在的长途质量不理想、业务受理与缴费地点分离、用户补交话费后不能及时复机等问题，开展了专项整治工作，收效明显。

经过公司上下的共同努力，“客户满意年”活动进展顺利，公司综合服务水平又上一个新台阶。

8．深化人力资源改革，为公司稳步发展提供了保证

为了落实人才战略，公司在人力资源方面建立各项管理制度，出台相关管理办法和实施意见，加强公司人力资源管理工作，改变了以往岗位技能工资制的分配形式，建立起以绩效工资为主的薪酬体系，制定了《公司工资分配制度改革指导意见》，并在部分分公司开始试点。

根据公司发展需要和依法用工的指导原则，统一、规范了公司用工制度，降低劳动用工成本，依法约束员工行为。

根据国资委文件精神，在2004年对省分公司负责人全面实行年薪制。

重新组织编制了公司组织机构设置方案，进一步规范、明确各级组织机构的职责和权限，本着精简高效、满足需要的原则，对岗位定员编制重新进行了核定。

同志们，2004年是公司发展的重要一年。

在这一年里，我们取得了可喜的成绩。

这是公司总部各部门，各省分公司干部员工共同努力的结果，是广大干部员工用辛勤的工作和奋力的拼搏换来的，成绩的取得来之不易。

在此，我代表集团公司领导班子向在座的总部各部门负责同志、各位省公司的负责同志并通过你们向全体干部员工表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，应看到公司在经营管理、改革发展等方面存在的问题和不足。

主要表现在以下几点：

一是市场开拓能力，市场营销的方式方法还有待提高；二是没有牢固树立经营企业的观念。

有些省分公司仍然存在盲目追求用户数量和收入规模的问题，个别分公司甚至出现了收入增加利润反而下降的现象。

三是在投入产出上没有精打细算，没有深入挖掘现有市场、客户及资源的价值，而是一味依赖投资，热衷于铺新摊子，上新项目，使得资产负债率过高，企业发展缺乏后劲，并出现严重超计划投资现象；四是高端电信业务推广困难，长期不能形成规模收入，收入的结构难以得到优化，新业务发展艰难，“差异竞争、特色发展”战略不能真正得以贯彻和实施。

五是销售渠道管理上还存在薄弱环节。

随着公司业务的发展及营销网络的规模日趋扩大，代理费用的支出在收入中所占的比重不断增长，已经成为公司经营成本中的一项关键要素。

这些问题必须引起我们的高度重视，并认真加以解决。

二、2005年主要工作安排

按照中央和国