火力发电厂输煤系统维护技术标书.docx

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火力发电厂输煤系统维护技术标书

XXXX有限责任公司

输煤系统委托运营

招标文件

（第二卷技术规范书）

招标编号：

招标人：

XXXX有限责任公司

招标代理机构：

XXX工程招标有限公司

2016年3月

第二卷技术部分（格式）

第一章总的要求

1.1本机组委托运营（包含系统运行、检修、维护）项目招标文件适用于（招标方全称）XXXX有限责任公司机组。

本技术规范提出对机组输煤系统运行、检修、维护项目要求。

1.2本卷的技术招标文件提出的是最低限度的技术要求（以下简称技术门槛值），投标文件不响应本卷中的技术门槛值，可能被拒绝。

招标文件并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本卷的技术部分所列标准的运行、检修、维护服务，必须满足国家关于机组运行、检修、维护项目的质量、安全、工业卫生、劳动保护、文明生产、环保、消防等强制性标准。

本招标文件所列的技术要求与所列的标准或与投标人所执行的标准不一致时，均按较高标准执行。

从签订合同之后至投标人开始运营之日的这段时期内，招标方有权提出因规范、标准和规程发生变化而产生的一些补充要求，合同价格不变。

1.3投标人必须执行本规范书所列标准。

如与投标人采用的标准有矛盾时，按较高标准执行，并在投标书中予以说明，如果投标人在运营中采用的标准不在本规范书所列范围内，该标准应书面提供给招标方认可。

1.4投标人对本项目的运营项目负有全责。

即使获得招标方认可，亦不能解除投标人在本项目下的责任和义务。

1.5投标人须将偏差（无论多少）清楚地汇总在投标文件的“技术差异表”中。

除了己在“技术差异表”汇总偏差外，投标人放弃在“技术差异表”之外任何与招标文件的不符之处，则可认为投标人提供的服务完全满足本规范书的要求。

若“技术差异表”中有实质性地不响应招标文件，投标人自负投标文件被拒绝的风险。

1.6投标文件及合同规定的文件，包括图纸、计算、说明、使用手册、通讯联络和服务等，均应使用中国法定单位制（SI）和中文。

1.7投标文件应对招标文件逐条响应、细化、补充、说明。

投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的全部内容，其投标文件将被拒绝。

投标文件的格式、排序及序号要与招标文件一致，不用序号可注为不适用，但不能删除，若要增加，可在该部分末部增加、补充。

投标文件的电子版时须采用WORD和Excel格式，招标方不接受PDF格式文件。

1.8投标方接受招标方的安全质量、文明生产、环保各项管理考核制度。

1.9投标方主要管理和技术人员不得随意变动。

1.10投标人须有独立完成本项目运营及检修维护及检修的能力。

本次招标不接受联合体形式投标。

1.11投标人应是依法注册的企业法人。

1.12投标时要求投标人对输煤系统运行、检修维护进行单独报价。

1.13投标方的业绩要求：

5年内具有两个2年以上200MW及以上火电机组项目输煤连续运行、检修维护业绩或自主运行、检修200MW及以上火电机组输煤项目5年以上业绩；提供相关证明材料，附业绩合同的首页和签字页。

1.14附有各个项目的人员配置和设备投入表。

1.15投标方的劳动保护用品、办公用品（如对讲机、手电、办公用计算机、打印机等）、运行及日常设备检修消耗用品（如清扫工具、测温测振仪器等）、检修维护工器具等全部包含在总承包费用中。

1.16投标方必须承诺满足并服从招标方在项目执行期间针对人员、设备、安全、文明生产、定制化管理等特殊管理要求。

第二章工程概况

2.1XXXX公司机组运营项目的概况和接口相关设备概况

2.1.1电厂总体概况

本工程系新建性质。

本期建设规模为燃煤供热间接空冷机组。

并留有再扩建的条件。

本期工程机组采用XXXX有限公司生产的国产超临界锅炉及东方电气集团东方汽轮机厂、东方电机有限公司生产的国产汽轮发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝设施。

电厂以330kV电压等级接入系统，本期出2回330kV线路至XXX330kV变电站。

项目于XXXX年XX月份开工建设，#1机组计划XXX年XX月XX日开始整套启动，XXX年XX月XXX日投产，#2机组计划XXX年XX月XX日整套启动，XXX年XXX月XXX日投产。

2.1.2系统简介

本期输煤系统按XXXX容量设计。

燃料全部采用汽车运输，运煤车型按载重量20t的自卸汽车考虑。

卸煤设施采用10档自卸式汽车卸煤沟。

煤场储煤量按满足2×350MW机组BMCR工况下15天的耗煤量考虑。

煤场采用全封闭条形煤场。

条形煤场按1台悬臂斗轮堆取料机配置。

选用倾斜式滚轴筛，过筛能力为600t/h。

选用环锤式碎煤机，生产能力为500t/h。

筛子和碎煤机各设两台。

除条形煤场带式输送机及煤仓层皮带机外，系统其余带式输送机双路布置，且具备双路同时运行的条件。

输煤栈桥为全封闭形式。

带式输送机规格均为B＝1000mm，V＝2.0m/s，Q＝600t/h。

煤仓间带式输送机均采用电动侧犁式卸料器向原煤斗卸煤。

输煤系统采用车间程序控制，CRT显示。

斗轮堆取料机采用单元式程序控制，自成一体，并与输煤程控室有信号和通讯联系。

2.1.3机组运行项目接口相关设备概况

本项目运行范围具体见第6章工作范围。

2.2现场条件

2.2.1投标方的生产、生活场所

招标方为投标方安排办公场所，食宿及生活场所由投标方自行解决。

2.2.2协议生效后的规定

1）协议生效后投标方的安全、运营等方面的管理自行负责,但必须服从招标方的管理。

2）投标方从协议生效后一周内必须完成运营人员的配置，且必须提供给招标方参与运营质量监督管理服务人员详细名单，经过招标方审核认可（简历及面试），不合格的人员由投标方调换，直到符合招标方要求，15日内完成项目部建设。

3）投标方的人员在招标方工作期间，由招标方自行管理并负全责：

要严格执行招标方各项管理制度（包括工作票、OA办公等）；对于投标方人员不能胜任其本职工作或违纪、违法行为的，招标方不承担相关任何责任但有权要求投标方给予调换，直至满意为止；针对招标方所有工作人员在协议履行期间的人身安全管理，涉及到的其他相关全部费用均被认为已包含在本项目报价中，投标方保证招标方不承担有关人身安全管理等引起的一切诉讼纠纷的法律和经济责任。

4）投标方的运营人员一旦确定，原则上不准随意调换，确属工作的需要进行调整时可以由双方协商解决。

新调换人员必须经招标方考核及审核合格后书面批准方可上岗。

5）投标方工作时间与招标方工作时间同步，法定节假日等的作息时间应与招标方同步，但在法定节假日、周末休息日及工作日的夜间，投标方项目部应留有足够的管理和运营人员以处理现场应急和事故。

6）运营人员到现场后，除学习设备、系统外，还要参与进行现场设备调试、试运及验收工作。

7）投标方承担所控范围内一切环境保护责任。

由于工作不当所造成的环保不合格而导致的赔款事件，由投标方承担全部责任并将处理结果报送招标方。

8）投标方劳动保护和办公用品费用包含在总承包费用中。

2.2.3提供的工器具及耗材：

1）设备厂家提供的专用工器具、仪器由招标方提供。

2）其他需要的车辆、工器具、检修耗材（如钢材、焊条、钢丝绳）等由投标方自行提供（必须满足设备运营及检修、维护需要）。

2.2.4不可抗力

1）不可抗力事件是指双方在签署本协议时不能预见、并且对发生及后果不能避免并且超过合理控制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。

此类事件包括；水灾、火灾、战争、叛乱、超设计标准的地震以及其它不可预见等。

2）若不可抗力事件的发生完全或部分妨碍一方履行本协议项下的任何义务，则该方可暂停履行其义务,但前提是：

（1）暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。

（2）受不可抗力事件影响的一方应继续履行本协议下未受不可抗力事件影响的其他义务，包括所有到期付款的义务，一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本协议。

3）若任何一方因不可抗力事件而不能履行本协议，则该方应尽快书面通知另一方。

该通知中应说明不可抗力事件的发生日期和预计持续的时间、事件性质、对该方履行本协议的影响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。

4）受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日（如遇通讯中断，则自通讯恢复之日）起10天内向另一方提供一份由不可抗力事件发生地公证机构出具的证明文件。

5）受不可抗力事件影响的一方应采取合理的措施，以减少因不可抗力事件给另一方或双方带来的损失。

双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不可抗力事件的影响。

如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

第三章标准和规范

3.1本工程包括投标人向其他厂商购买的所有附件和部件应符合相应的标准规范或法规的最新版本或其修正本，签订协议时起生效的任何更正和增补的要求，并严格执行国家关于工程的质量、安全、工业卫生、劳动保护、文明施工、环保、消防等强制性标准和国家颁发的“工程建设标准强制性条文”，当标准、规范之间出现矛盾时，按高标准执行。

3.2除非合同另有规定，本工程项目必须遵守国家最新的标准（GB）和国家法定的计量单位以及本章约定的其他标准。

3.3本工程项目应遵循以下主要现行的国家、行业标准和规程：

（若有新的标准则执行新标准，替代原有标准及其它相关标准。

）

3.3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第十三号）

3.3.2《中华人民共和国劳动法》（2010）2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订

3.3.3《中华人民共和国环境保护法》（2014）第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订

3.3.4《电业安全工作规程（热力和机械部分）》（GB20164.1－2010）

3.3.5《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》（GB26860－2011）

3.3.6XXXX热电有限责任公司《管理手册》、《程序文件》及《作业性文件》

当上述标准不一致时按高标准执行。

投标人有责任对本规范书中未提及的技术条款提出补充。

如果投标人未以书面形式对本规范书中的条款提出异议，那么招标方可以认为投标人提供的产品完全符合本规范书的技术要求，并以此为依据进行验收。

如果投标人在系统设计和产品制造及系统性能验收等方面采用的一些标准和规范不在本节所列的标准和规范范围内，或投标人采用其他标准或规格，则投标人应详细说明其采用的标准或规格，并向招标方提供其采用标准或规格的中文版本。

只有当其采用的标准或规格是国际公认的、惯用的和国家强制性标准，且不低于本技术规范的要求时，投标人采用的标准或规格才能为招标方认可。

3.4从合同签订之日至投标人开始运营之日的这段时期内，不论招标方知道与否，投标人有责任及时书面通知招标方有关规程、规范和标准发生的变化，招标方有权提出因规程、规范和标准发生变化而产生的补充要求，投标人应遵守这些要求，且价格不变。

3.5合同签订后1个月内，投标人应将本标准和规范之外的，适用于本项目的调试﹑试运﹑验收﹑试验﹑和运行及检修、维护等标准清单给招标方，供招标方确认。

第四章技术要求

4.1总要求

4.1.1机组运营项目

4.1.1.1各阶段的工作要遵守国家和机组运营项目招标文件有关章节所列的质量、法律、法规和技术标准、规范、规程和申能股份公司关于机组运行项目相关的规范、规定,并是签订正式合同的技术协议不可分割的组成部分。

当申能股份公司有关运营项目规范、规定的要求高于国家和行业标准的，以较高的要求为准。

招标人的任何认可，但不解除投标人对XXXX热电机组运营项目安全、环保、技术先进、质量和经济指标、技术指导和售后服务应负的责任和义务；

4.1.1.2机组运行须采用先进的、可靠的工艺方式，使用成熟、质量可靠的新型材料和设备，使机组运营项目达到安全、可靠、经济的综合要求。

4.1.2机组运行须使项目及其附属等设备的合理、安全可靠。

4.1.3机组运行须使项目内、站外通信系统准确、可靠、完整。

4.1.4机组运营项目须使各分部系统的保护、监视、智能控制功能应齐全，对紧急故障采取保护措施。

4.1.5机组运行须使项目的安保措施合理。

4.1.6根据机组运营项目地所处环境，应使得机组运行项目与环境和谐，做好节能、水土保持、绿化、环保、防洪、消防、排水等措施。

4.2机组运行项目指标目标

4.2.1主要技术指标

4.2.1.1输煤运行月度指标目标（不限于此）：

序号

指标内容

单位

指标目标

备注

1.

负荷率

％

按照招标方月度计划执行

2.

单耗

Kwh/T

按照招标方月度计划执行

3.

原煤斗断煤

次

0次

4.

含煤废水制水水质合格率

％

100

5.

缺陷发现、登记、消除率

%

100

执行XXXX热电设备缺陷管理制度

6.

借用工器具完好率

%

100

4.2.2运行期结朿后的验收和移交：

4.2.2.1投标方所做的各项运营技术记录、检查试验（校验）报告、安装调试文件、设计说明、测绘图纸、设备台账、检修记录（含小修）及相关计算书等必须齐全准确、符合招标方归档要求，并在运应期结束后的15天内移交给招标方。

4.2.2.2由招标方提供投标方使用的工器具，投标方若有损坏招标方的工具按当前采购价赔偿。

运营及检修维护期结束后的7天内没有赔偿的，按照市场最高价在合同价中扣除。

4.2.3投标方还必须按照招标方的基建“3+1”目标，做好相应的主责及配合工作。

4.3.2.1安全稳定运行：

168后连续运行>100天；

4.3.2.2环保排达标：

烟尘排放浓度≦7.5mg/Nm3；

二氧化硫排放浓度≦35mg/Nm3；

氮氧化物排放浓度≦50mg/Nm3；

投产后6个月内完成环保验收；

输煤栈桥室外排放为小于30mg/Nm3，室内空气中含尘浓度不大于4mg/m3

4.3.2.3投产当年考核达到5星级，投产后三年之内达到一流。

4.3人员进入要求（暂定）

序号

项目

进厂时间

人数要求

1

管理人员及运行人员（调试）

2016.4.10

运行16人、管理人员5人、推煤机司机2人

2

运行人员

2016.5.1

运行16人

3

检修维护人员（维护准备）

2016.4.10

班组长、技术员及部分保洁人员10人

4

检修维护人员（维护期）

#1机组168小时结束后第二天

检修维护25人

第五章项目组织和管理

5.1项目管理组织机构

5.1.1项目部

投标人应在项目场地设置运营项目部（以下简称“项目部”）以对其履行合同项目服务的行为进行管理。

项目部是投标人履行其在合同项目服务的执行机构，在运营期内应为常设机构。

项目部应为投标人履行其在合同项目服务的唯一机构，其所有行为均视为投标人本身的行为。

项目部应包括下列人员：

5.1.1.1项目经理：

投标人应任命一名具有同类项目运营管理经验、并熟悉运营项目全过程管理的合格人员作为项目经理（以下简称“项目经理”），并任命1名项目副经理。

项目经理/副经理身体健康、政令畅通、作风正派、应有很強的责任心及沟通协调能力，对本项目管理有较深刻理解，能合理解决运营项目实施期间遇到的所有问题，对运营项目的安全生产及设备健康、技术经济指标、修旧利废、节能环保、卫生等环保、卫生负全责。

项目经理代表投标人履行合同，为投标人履行合同项目服务的唯一授权代表。

项目经理一般应常驻项目场地，如果项目经理需要离开项目场地，则应授权副经理履行项目经理的职责并取得招标方书面许可。

投标文件中需提供简历表。

投标人任命的项目经理必须经招标方同意，如果招标方有充分理由认为投标人的项目经理不合格或不能正常履行其职责，则可以要求投标人撤换其项目经理，投标人应在规定期限内更换项目经理。

5.1.2项目主要管理人员的配置

根据运营及检修维护工作范围，投标人应合理配备人员，保持人员稳定，并确保现场运营及检修维护人员满足要求，配备行政、安全及技术管理人员，运营及检修维护人员数量应满足安全生产需要。

投标方派出的人员应符合以下要求:

（1）所有人员应身体健康（正规医院体检证明），熟练掌握电厂生产运营及检修维护或设备检修技能。

用于设备运营及检修维护的人员要求学历高中及以上，在相同的岗位上至少应有三年的工作经历。

（2）中级工及以上人员的比例不得小于60%。

（3）必须配备专职安监人员及专职特殊工种人员（如起重、焊接等），中专及以上学历，2年以上相同岗位工作经验。

投标方所提供的运营及检修维护或设备检修人员要能胜任招标方工作，否则，招标方有权要求投标方退换，投标方针对招标方提出的退换必须严格执行并在一周内给予书面答复。

（4）项目经理有丰富的电厂生产管理经验，在生产部门管理岗位上至少应有五年的经历。

（5）本项目技术负责人要求技术全面，至少有五年的电厂输煤生产管理经历，职称为工程师及以上。

（6）管理人员和主要技术人员必须保证在现场时间不少于合同期的80%。

（7）投标方项目经理、专工、特殊工种、技能鉴定证书、资质证书交招标方审核，并附上工作简介。

（8）人员配置（配置标准）：

1）运行人员：

32人（含斗轮机司机），推煤机司机2名。

2）管理人员：

5人（经理、副经理，运行、维护、安全培训专责）。

3）检修维护人员：

35人（含保洁）。

5.1.2.1投标人的现场组织机构人员的配置，要根据运营的特点、规模、管理目标以及合理的管理跨度进行配置，应在提高管理人员整体素质的基础上优化组合，组成精干高效的管理工作机构。

5.1.2.2投标人现场组织机构管理人员的配置要有合理的专业机构，各专业人员应配套,并要有合理的技术职务、职称。

5.1.2.3投标人现场组织机构的管理人员应具有其所承担管理任务相适应的技术水平、管理水平和相应资质。

5.1.2.4投标人应提交项目部及其主要的管理、技术人员的项目经理证、身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险证明，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件及用户证明或评语；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、缴纳社会保险证明，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明或评语；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）、缴纳社会保险证明、从事过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件。

5.1.3投标方进入生产现场后，执行招标方各项管理制度，投标方的所有生产管理均纳入招标方的生产管理体系，服从招标方的生产调度、生产管理及计划、物资、信息及档案、财务、安全文明等管理。

5.1.4运营维护人员的进驻及相关要求（具体时间以招标方书面通知为准）

5.1.4.1所有检修维护人员按照生产准备期（含安装调试期、整套启动）和生产期二个阶段分批进驻生产现场，配合招标方进行工程质量、设备质量、安装质量的现场管控，参与设备安装、分部试运、整套启动等各项工作。

5.1.4.2生产准备期：

暂定于2016年4月上旬，第一批维护人员进驻现场（人员包括各专业班组长及技术员共计10人）。

进入现场后，全面参与设备安装、分部试运、设备调试工作，做好现场质量把控工作；尽快熟悉现场所有系统、设备，做好各项设备安装、调试的原始记录，建立各项台账；准备好维护必备的工器具；编制完成所需的各项规章制度和维护工作手册等；

5.1.4.3生产期：

暂定于#1机组168结束后第二天其余25人全部进场，做好168整体试运后的设备移交接管及检修维护工作；

5.1.4.4机组调试期项目管理人员及运行人员先期进厂，暂定于2016年4月10日，管理人员5人、运行调试16人、推煤机司机2人进厂，负责前期技术资料准备及建章立制、配合调试验收，做好系统运行前准备；

5.1.4.5暂定于2016年5月1日剩余16名运行人员全部进厂，配合机组调试、试运及整体启动运行。

5.2设备、物资的管理

5.2.1运营材料的装卸与搬运：

公司内部物资保管、装卸及搬运由投标方负责。

5.2.2技术资料的管理：

招标方最大限度向投标方提供有关设备的技术文件、标准、图纸、产品说明书等技术资料。

投标方需要复制时，除了严格用于合同目的，不能在未得招标方批准的情况下，让第三者使用或向第三方转让。

合同到期后，投标方应将有根据合同提供的图纸、规范、及其它文件退还招标方。

投标方需建立技术管理基础工作，设备台帐准确，档案资料齐全，并由招标方审核。

编制年度大宗材料计划。

每月开展安全与运行技术分析、总结工作。

并报招标方相关部门审核。

5.3项目质量管理

项目的质量标准按照招标方的管理要求进行，质量管理体系遵守招标方质量管理体系要求。

5.4职业健康安全管理和环境管理

5.4.1职业健康安全管理和环境管理目标按照招标方控制目标要求。

5.4.2委托生产运营范围发生的各类事故，按照委托生产运营合同约定，招标方会同投标方认真组织事故抢险和调查处理，按照《电力生产事故调查暂行规定》认定事故性质，落实责任。

5.4.3委托生产运营范围发生人身伤亡事故，投标方及时向招标方报告，并由人员伤亡方及时汇报当地政府主管部门，招标方配合投标方积极组织抢救遇险人员，双方分别及时向上级主管部门汇报。

按照事故调查组织机构的调查和责任认定，由主要责任方承担事故责任并负责事故的处理及上报工作。

5.4.4委托生产运营范围发生投标方责任的设备事故，由招标方负责统计上报，投标方按照招标方相关管理制度、事故调查及责任认定接受相应处罚。

发生重大及以上设备事故由电监会或国电股份公司组织调查，发生一般设备事故由招标方组织调查处理。

5.4.5委托生产运营范围发生投标方责任的环保事故，投标方及时向招标方报告，按照环保部门的调查和责任认定，投标方承担事故责任并负责事故的处理及上报工作。

5.5文明生产

文明生产的目标按照招标方控制目标要求，运营项目区域的屋面、地面、值班室、控制室内部安全文明生产管理由投标方负责，并配置专职卫生清扫人员。

第六章工作范围

6.1工作范围及界线

XXXX热电有限责任公司两台机组输煤系统设备及附属设备等等生产准备和投产后的运营、检修及维护管理（含所属设备的小修及临修）管理工作。

包括电气操作、热力机械设备操作、设备消缺、小修、临修、巡回检查、定期工作、日常设备维护和检修；人员的培训和管理工作；安全文明生产工作；所负责标段的生产准备及参与调试、试运等工作。

投标方所提供的服务，以文字表述为主，需提供满足招标文件内功能要求的项目。

对没有包括在以下服务项目内的，以本招标文件文字表述及保证安全生产、设备健康及文明生产为主，如有要求，供方必须无偿提供。

如与其他标段发生界线冲突，最终以招标方的解释为准，投标方必须无条件服从。

6.1.1输煤系统：

输煤专业负责输煤设备及相关系统的操作和运营管理工作。

6.1.1.1主要工作内容（包含但不限于此）。

6.1.1.1.1操作、运营管理

（1）输煤系统及其附属设备的操作、运营管理。

（2）输煤水冲洗及煤场喷淋系统及其附属设备的操作、运营管理。

（3）输煤除尘、排污系统及其附属设备的操作、运营管理。

（4）输煤暖通、照明系统及其附属设备的操作、运营管理。

（5）输煤通讯系统及其附属设备的操作、运营管理。

（6）输煤消防系统及其附属设备的操作、运营管理。

（7）所辖区的文明生产工作。

（8）煤水处理与雨水调节池相关设备的操作、运营管理。

（9）和输煤有关而上述未有提到的其它运营工作。

6.1.1.1.2检修、维护、文明生产主要工作内容（包含但不限于此）

（1）输煤及其全套附属系统：

包括

输煤系统所有设备，包括上煤系统、卸煤系统、