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煤炭招标文件

天津冠城投资发展有限公司2011年至

2012年度供热用煤采购项目

招标文件

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

天津冠城投资发展有限公司2011年至2012年度供热用煤采购项目

招标文件

标书编号:

FZK2011-2-124

招标单位：

天津冠城投资发展有限公司

招标代理单位：

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

2011年4月

第一部分投标须知

前　　附　　表

序号

条款

内容

1

2

招标人：

天津冠城投资发展有限公司

地址：

天津市宝坻区开元路人民防空办公大楼二层

招标代理：

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

地址：

天津市河西区广东路广顺道2号

联系电话：

联系人：

郑大安

2

3

项目名称：

天津冠城投资发展有限公司2011年至2012年度供热用煤采购项目

3

6

招标文件发售

标书发售时间：

2011年4月14日至2011年4月20日，招标文件售价，每份2000元。

售后不退。

地点：

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司308室。

5

20

投标保证金：

人民币叁拾万元整。

诚信保证金：

第一标段至第三标段：

人民币300万元整；

第四标段：

人民币50万元整。

6

21

投标有效期：

投标截止后六十天。

7

22

投标文件：

正本一份，副本三份。

8

27

投标文件递交至

地点：

天津市河西区广东路广顺道2号二楼开标室。

单位：

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司。

9

27

投标截止时间：

2011年5月6日9：

30时（北京时间）

10

30

开标时间：

2011年5月6日9：

30时（北京时间）

开标地点：

天津市河西区广东路广顺道2号二楼开标室。

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招标活动中所述项目的货物采购及服务。

2.定义

“招标人”系指天津冠城投资发展有限公司。

“招标代理机构”系指具备相应资格,受招标人委托,从事本次招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，即天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司。

“投标人”系指参加该项目投标的物资供应商。

“货物”系指投标人根据招标文件规定须向招标人提供的一切产品及服务。

“评标委员会”系指依《中华人民共和国招标投标法》和国家计委等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。

3.项目说明

本次招标的范围具体要求详见“技术规范”。

资金来源：

自筹。

投标人须就上述货物的加工劳务、货物、管理、运输、保险、利润、佣金、税金及相关政府验收费用等内容提交密封的投标文件。

交货地点：

甲方指定现场。

供货期：

详见“技术规范”。

4.资格要求

投标人必须是通过资格预审的具备独立法人资格的供应商。

具体应符合下列条件：

具有独立的法人资格，企业营业执照在有效期内，并是具有煤炭生产或经营销售公司，企业注册资本金大于等于500万元人民币；

（2）具有煤炭经营资格证，证书在有效期内。

投标人或其委托的运输单位须具有保障项目所需的运输能力。

参加第一标段至第三标段的投标人需在投标截止时间2工作日前，向招标人缴纳诚信保证金（人民币300万元）。

参加第四标段的投标人需在投标截止时间2工作日前，向招标人缴纳诚信保证金（人民币50万元）。

交纳300万元保证金的投标人可参与四个标段的投标报价，但兼中不兼得，交纳50万元保证金的单位只能参加第四标段的投标报价。

本项目不接受联合体投标。

5.投标费用

投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用，不论投标结果如何，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.其他

付款方式：

现金、支票或银行汇票。

6.本合同使用货币种类为人民币。

6.2合同价款的支付：

供暖期内每月按总合同款的10%拨付煤款，其余煤款于2012年6月30日前结清（以招标方财务情况为准）。

6.3招标文件发售时间及地点详见“前附表”。

二、招标文件

7.招标文件构成

招标文件由下述部分组成：

第一部分投标须知

第二部分合同条款

第三部分投标文件格式

第四部分技术规范

第五部分评标方法

一切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。

8.说明

招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。

除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

除非特别说明，招标文件中与技术规范不一致的地方，以技术规范为准。

招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。

9.招标文件的澄清

投标人领取招标文件等资料后应进行核对，如有遗漏应立即提出，并向招标代理机构索取。

投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，但应在招标文件发售之日起七个日历日内，以书面形式通知招标代理机构。

招标代理机构将以书面形式予以澄清，并发给已购买招标文件的每一投标人。

10.招标文件的修改

在投标截止日期5日前，无论出于何种原因，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的投标人。

投标人在收到招标代理机构发给的任何澄清和修改文件后，都应立即以书面形式向招标代理机构确认。

11.招标语言及计量

招标文件所使用的语言为中文。

招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）表示。

三、投标文件的编制

12.编制要求

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性。

投标人对本招标文件的规定不允许实质性偏离，否则,其投标可能被拒绝。

投标人不得将本次招标项下的内容拆开投标。

13.投标语言及计量单位

投标人提交的投标文件及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函件,均应以中文书写。

投标人提供的支持文件和印刷的文献可以使用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

除在招标文件的“技术规范”中另有规定外,投标文件的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

14.投标文件的组成

投标人编写的投标文件应包括下列内容：

一、投标书及报价表

二、商务部分

三、技术部分

投标保证金和诚信保证金是投标文件的组成部分。

15.投标文件格式

投标人应严格按照招标文件第三部分的规定的编制投标文件。

并逐项逐条回答招标文件所要求的内容，可以增加文字说明和描述。

投标文件的顺序及编号应与招标文件一致。

投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意，投标文件与招标文件有差异之处，应按“商务差异表”填写说明。

投标文件要求采用A4纸型，必须编制总目录及各章目录，每一页均需编辑页号，中间不得丢页、少页。

16.投标报价

投标人应按招标文件第三部分的投标价格表格式填写投标货物的单价和投标总价。

报价要求：

各标区内均含有数量不等的生活热水用户，热水供应与供暖用锅炉为同一系统，所需燃煤成本含在本次招标报价中。

供热单位不再单独付给供煤单位热水煤款。

报价应充分考虑各标区锅炉设备以及供热区域实际，投标单位应事先现场考察或咨询。

此中标价格为煤炭运送到招标单位各供热站现场的价格（含二次倒运费用）。

并包括货到现场验收完毕的一切费用。

投标人的投标总价必须是人民币固定价，在投标有效期内固定不变。

投标价格表填写时应注意下列要求：

需包括中华人民共和国法律规定应交纳的一切税费。

投标人对每种货物（指完全相同的同一种货物）只允许有一个报价,招标人不接受有任何选择的报价。

投标人填写的投标报价表仅供招标人及招标代理机构组织评标使用，但不限制招标人以其它方式签订合同的权利。

17.投标货币

投标书、投标价格表及开标一览表中的报价一律以人民币填报，招标人将以人民币与中标的投标人签订合同。

18.投标人的商务响应文件

投标人的法人资格证明书。

投标人的法人授权委托书，受委托人的身份证复印件。

投标人简介（包括组织机构、生产能力、物流、监测手段、人员等）。

投标人各种证件复印件，包括营业执照复印件（加盖单位公章，并注明与原件一致）、有关符合本项目需要的其他资质文件（各类相关资质、荣誉证书等）。

在近3年内，已经完成或正在进行的与本项目有关的合同情况。

提供财务状况情况，包括2008~2009经会计师事务所审计的财务报表（资产负债表、损益表及经营状况）、银行资信证明。

（在有效期内）

售后服务、付款方式等承诺。

商务差异情况。

对合同条款的响应情况。

投标人提供的投标保证金。

投标人提供的诚信保证金。

有关目前和过去3年参与或涉及诉讼案件的资料。

投标提供产品的有关资料：

供货范围；供货名称规格；产品种类、标号；数量；产地（附明细表）。

其他有关的文件和资料：

与供方历史供货记录，需详细记录供货时间、供货量及合同履行情况，并附供方证明资料。

19.投标人的技术响应文件

投标人须按招标文件中“技术规范”的要求提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应性文件（可以是文字资料、图纸和数据等）。

投标人须严格按“技术规范”中所指出材料和设备的标准编制技术文件，可以提出替代标准，但该替代应相当于或优于招标文件“技术规范”中的规定。

投标人应提交各种实验报告、鉴定报告复印件，产品的样本说明书等技术资料，获奖产品的证明复印件，作为其技术响应文件的附件。

20.投标保证金和诚信保证金

投标保证金和诚信保证金为投标文件的组成部分之一。

开标前投标人应向招标代理机构提交投标保证金，本次招标项下货物的投标保证金金额为：

叁拾万元整。

向需方提交履约保证金，本次招标项下货物的履约保证金金额为：

第一标段至第三标段：

人民币300万元整；第四标段：

人民币50万元整。

投标保证金和诚信保证金用于保护本次招标免遭因投标人的行为而蒙受的损失。

投标保证金可以是现金、支票或银行汇票。

投标保证金按下列要求交至招标代理机构帐户：

单位名称：

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

地址：

天津市河西区广东路广顺道2号

邮编：

300204

开户银行：

工行东楼支行

账号：

091

诚信保证金按下列要求交至招标人：

单位名称：

天津冠城投资发展有限公司

地址：

天津市宝坻区开元路人民防空办公大楼二层

未按规定提交投标保证金和诚信保证金的投标，将被视为无效投标。

未中标投标人的投标保证金和诚信保证金保证金，将在中标公示期结束后无息退还。

中标的投标人在与招标人签订合同后，招标代理机构将无息退还其投标保证金。

发生以下情况投标保证金和诚信保证金将被没收：

（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标；

（2）如果中标单位未能做到：

在收到中标通知书后7日内与招标人签订合同的。

中标单位发生以下情况将扣除诚信保证金：

（1）供热期间因煤炭质量造成需方设备损坏或其它相关经济损失的；

（2）因煤炭质量造成需方的罚款损失；

21.投标有效期

投标有效期自开标之日起60天内有效。

投标文件的投标有效期比规定时间短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。

特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。

投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。

对于同意该要求的投标人，不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

22.投标文件的份数及签署

投标文件须编制正本一份和副本三份，在投标文件上要明确注明“投标文件正本”或“投标文件副本”字样，副本应编号（副本1、副本2、副本3）,一旦正本和副本有差异，以正本为准。

投标文件正本和所有副本必须按招标文件规定格式加盖投标人公章并由其法定代表人或授权委托人签字盖章。

投标文件正本的每一页均应由投标人的法定代表人或授权委托人小签。

全套投标文件应无涂改和行间插字，对必须修改的错误，修改处应由授权委托人或法定代表人签字。

23.知识产权和专利权

投标人应保证，招标人在中华人民共和国接受投标人提供的货物时招标人免受第三方提出侵犯其专利权或其他知识产权的起诉。

投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

24.保密

由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任何第三方透露。

开标完成后，应招标人要求，投标人应归还招标人认为必要的从招标人处获得的保密资料。

25.投标人知悉

投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响的事项，包括任何与招标文件、报价所需情况和技术规范所列明的有关的情况的充分了解。

四、投标文件的递交

26.投标文件的密封和标记

投标人应将投标文件正本和所有副本分别用内包封密封，再一同密封在一个外层包封中，并在内层包封上标明标书编号及包号、投标货物名称、投标人名称、地址及“投标文件正本”或“投标文件副本”字样。

投标文件的内包封封口应加盖投标人公章。

投标文件的外包封上标明标书编号及包号、投标货物名称和招标人名称，封口处加盖密封章。

内外包封上均须注明“[开标时间]开标之前不准启封”的字样。

为了便于唱标，投标文件的“开标一览表”还应再单独密封，内容应于投标文件内容一致，封口处加盖密封章。

如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

27.递交投标文件的截止时间

投标人的投标文件及投标保证金应派专人送交，并按规定在[投标截止时间]之前送至天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司二楼开标室。

出现因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。

在此情况下，招标代理机构和招标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止时间。

28.迟交的投标文件

招标人将拒绝在投标截止时间后收到的任何投标文件。

29.投标文件的修改和撤销

投标人在提交投标文件后，可对其投标文件进行修改或撤销，但修改或撤销通知应以书面形式在投标截止时间之前送达招标代理机构。

且该修改材料或撤销通知须有投标人的授权代表签字。

投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第26条规定进行密封、标记，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。

投标截止时间以后不得修改投标文件。

投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标代理机构将按规定没收其投标保证金。

五、开标

30.开标

招标代理机构将会同招标人于【投标截止时间前】在天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司二楼会议室举行开标会议，并邀请招标人上级有关主管部门、招标监督部门和所有投标人参加。

投标人的法定代表人或授权委托人应出席开标会并签到证明其出席。

投标人的法定代表人或授权委托人未参加开标会的将被视为自动弃权。

投标人开标时必须提交下列文件的原件，否则作为废标处理：

1）企业法人营业执照副本；

2）法定代表人资格证明及法人授权委托书；

3）被授权人身份证（法定代表人到会出示本人身份证）；

4）相关资质证明材料（煤炭经营许可证）；

5）投标保证金收据原件；

6）诚信保证金收据原件。

开标时，由监督机构和投标单位查验投标文件密封情况，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封，宣读“开标一览表”的内容及招标人认为合适的其它内容并做记录。

投标文件有下列情况之一的，作为无效投标文件不得进入评标：

投标文件未按照招标文件的要求予以密封造成提前开封的；

投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；

投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的。

发生下列情况之一者，视为废标。

投标文件未按招标文件的规定格式、内容填写和/或投标文件内容与招标文件有严重背离的。

在投标文件中有两个以上的报价，且未明确哪个报价有效的。

经评委会审定投标报价明显高于或低于市场公允价格的。

在投标截止时间后送达标书的。

其它不符合招标文件要求的。

六、评标

31.评标委员会

评标委员会由招标人的代表和专家库中随机抽取的经济、技术等方面的专家组成，成员总人数为5人（含5人）以上单数，其中招标人以外的经济、技术等方面专家不少于成员总人数的三分之二。

32.投标文件的澄清

在评标期间，为方便对投标文件的审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其投标文件进行澄清，投标人有责任按照招标代理机构通知的要求进行答疑和澄清。

有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。

从开标后至授予合同期间，未接到招标代理机构书面要求，任何投标人均不得就其投标文件有关问题与评标委员会、招标人、招标代理机构进行联系。

33.评标程序

初步评审及报价复核

初步评审将对开标时有效的投标文件进行,根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。

投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

下列情况属于重大偏差：

（1）标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

（2）投标文件没有按招标文件规定格式要求签字和加盖公章；

（3）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（4）投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

（5）投标文件附有招标方不能接受的条件；

（6）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

如：

●投标文件未按招标文件规定的格式填写，字迹模糊不清；

●未提供法人资格证明书和授权委托书；

●投标报价不是固定的；

投标文件有上述重大偏差之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，不再进入以后的评标程序。

细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平结果。

细微偏差不影响投标文件的有效性。

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结果前予以补正。

对投标文件的报价计算进行复核，审其是否有计算错误。

如果单价金额与总价金额不一致，以单价金额为准；若大写金额和小写金额不一致，则以大写金额为准。

评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。

拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作废标处理。

评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过高时，可以否决所有投标。

评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竟标的，其投标将作废标处理。

经过初步评审，如果由于有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

详细评审

经初步评审合格的投标文件，评标委员会成员将采用综合评价比较办法对投标文件商务和技术部分进行进一步评审、比较。

评标委员会每位评委根据上述评标办法对投标文件进行评审，评审出每标段中标单位，签字确认后,提交给评标委员会负责人,评标委员会负责人在综合评估汇总表上汇总每位评委的选票，经核对无误后，评标委员会全体成员在评标结果汇总表上签字。

34.编写评标报告

评标委员会完成评标后，应向招标委员会提交书面评标报告。

35.评标原则及评标方法

评标原则及评标方法详见第五部分。

七、授予合同

36.中标人的确定

招标人将根据评标委员会提交的评标报告中推荐的候选人将合同授予能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。

评标委员会和招标人不能保证最低报价的投标人最终中标。

37.中标通知

在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。

中标人收到《中标通知书》后向招标代理机构确认。

《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

招标人与中标人于签订合同后退还其投标保证金。

《中标通知书》是合同的一个组成部分。

38.签订合同

中标人按《中标通知书》指定的时间、地点派遣其授权代表与招标人签订合同。

招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均是合同的组成部分。

39.中标服务费

中标人须向招标代理机构按国家计委计价格[2002]1980号文件及国家发展改革委发改办价格［2003］857号文件的规定交纳中标服务费。

该费用应在接到中标通知书时支付。

中标服务费的货币应与中标人的投标货币相同，支付方式：

现金、支票和银行汇票。

第二部分合同书

煤炭购销合同

合同编号：

年号

需方（甲方）：

供方（乙方）：

一、名称：

二、数量：

吨。

三、单价：

元/吨（总金额：

元）。

四、到货时间：

按甲方安排的时间分批运煤。

五、甲方验收的技术标准及要求：

1、煤质含量要求：

2、粒度要求：

3、

六、交货地点：

七、计量办法与结算依据

八、运输方式和费用负担：

九、违约的处罚标准与方法：

1、

2、，乙方需向甲方交纳的保证金，合同执行过程中如发生违约事情，损失由乙方负担，并从保证金中扣除。

十、验收方法：

十一、结算方式及期限：

十二、其他违约责任及处理方式：

。

十三、解决合同纠纷的方式：

本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决。

协商不成，当事人双方同意由仲裁委员会仲裁，（当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

需方（章）：

供方（章）：

法定代表人：

法定代表人：

委托代表人：

委托代表人：

电话：

电话：

合同签订日期：

合同签订日期：

第三部分投标文件格式

天津冠城投资发展有限公司2011年至2012年度供热用煤采购项目

投标文件

标书编号:

FZK2011-2-

项目名称：

投标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

日期：

年月日

一、投标书及投标报价表

1.承诺书

致：

天津冠城投资发展有限公司

天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司

我方根据已收到天津冠城投资发展有限公司2011年至2012年度供热用煤采购项目招标文件，经研究决定就以下内容分别做出承诺：

1、我方已理解了该招标文件的全部内容，决定参加投标，并保证按招标文件要求完成招标设备的制造、供应、技术服务等全部工作；

2、我方承诺我们的投标文件中有关资格资信的证明文件、技术文件及相关陈述全部是真实的准确的，若有违背，我方将承担由此造成的一切后果；

3、我方承诺我们的投标报价在投标有效期内固定不变；

4、如果我方中标，我们将按招标文件规定的内容和投标文件的相关内容与招标人签订合同；

5、如果我方中标，我方保证在招标文件规定的日期内交货；并保证我们的供货物资及相关服务满足招标文件要求。

6、我们愿意按招标文件规定交纳投标保证金和