SQ产业园公共服务平台二期项目可行性研究报告.docx

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SQ产业园公共服务平台二期项目可行性研究报告

SQ市公共服务平台二期项目

可

行

性

研

究

报

告

二〇一二年十月

目录

第一章　项目概况1

1.1项目概况1

1.2项目单位概况1

1.3可研报告编制依据及研究范围1

1.4主要技术经济指标1

1.5结论与建议1

第二章　项目建设背景和必要性1

2.1项目建设背景1

2.2电子商务作为企业竞争战略的优势1

2.3企业电子商务项目建设的必要性1

2.4企业电子商务项目建设的意义1

第三章建设地址和建设条件1

3.1项目区域概况1

3.2其他条件1

第四章　工艺技术方案和设备选型1

4.1建设目标1

4.2建设原则1

4.3本项目的特色1

4.4设备方案1

第五章　项目建设方案1

5.1设计依据及建设标准1

5.2建设内容及建设规模1

5.3工程方案1

5.4公共检测服务平台1

5.5实施内容1

5.6系统安全设计1

5.7项目其他建设内容1

第六章节电与节水1

6.1节能1

6.2节水1

6.3节能管理1

6.4节能效果分析1

第七章　环境保护1

7.1环境保护标准1

7.2施工期污染源及防治措施1

7.3运营期污染源及防治措施1

7.4项目施工对周围居民的影响分析1

第八章　项目实施进度与安排1

8.1进度和主要内容1

8.2项目实施进度计划1

第九章项目招投标1

9.1招投标依据1

9.2招标范围1

第十章　项目管理1

10.1项目组织1

10.2项目资金管理计划1

10.3项目运营管理计划1

10.4人员培训1

第十一章投资估算及资金筹措1

11.1投资估算1

11.2资金筹措1

第十二章经济效益和社会效益分析1

12.1经济效益1

12.2社会效益评价1

第十三章社会稳定风险评估1

13.1编制依据1

13.2社会发展前提1

13.3社会稳定风险分析1

13.4综合评价1

第十四章　风险分析1

14.1信息发布管理1

14.2电子交易管理1

14.3内部作业管理1

第十五章　结论与建议1

15.1结论1

15.2建议1

第一部分项目建设背景

呼叫中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较小、资源能耗较低、产品附加值较高、带动就业能力较强等特点，是解决各级高校学生就业、大力发展城市现代服务业、促进经济结构转型的新兴产业。

目前，从行业分布、技术运用、从业人员的数量和水平，其都具有了一定的水平和规模，从最初的金融、电信、航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业，发展十分迅猛。

SQ将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加以推动，于今年1月成立了呼叫中心产业基地，并同时成立了管理机构——呼叫中心产业基地管理办公司。

9个月来，基地通过优化网络通信等资源配置，不断增强地区产业发展优势，基地现吸引了10余家呼叫企业入驻，已建成坐席数超1200席，带动就业人员约1500人。

第二部分项目基本情况

一、建设目标

SQ公共服务平台二期项目，是由SQZY科技有限公司投资建设，总投资额2000万元，主要用于在SQ市产业园内，建设面向呼叫中心企业的公共载体、通信机房等配套设施。

该平台主要面向呼叫中心企业提供服务。

计划通过该平台对产业的强力推动，至2012年末，使园区呼叫中心座席数达2500个，从业人员3000人，实现业务总收入8000万元。

二、建设地址

SQ市公共服务平台二期项目实施地点在SQ市产业园内，而产业园位于SQ市新城核心区，具体位置为西起水杉大道，东至发展大道，南起玉兰路，北至雪松路，总用地面积为0.8km2。

三、建设主体

1、主体简介。

项目由SQzy科技有限公司（以下简称“知远科技”）投资建设，公司成立于2011年1月，是SQ市产业园和SQ市新城共同出资成立的国有控股公司，注册资本5000万元人民币。

公司主营业务范围主要是呼叫中心、电子商务等产业公共服务平台建设。

2、股本构成。

公司两大股东分别是：

SQ市ZG科技发展有限公司、SQ市XC文化发展有限公司，分别代表SQ市产业园和SQ市新城履行出资责任，出资比例分别为80%、20%。

3、财务情况。

ZY科技于2011年成立，目前计划投入2000万元资金，在SQ市产业园内建设呼叫中心产业公共服务平台项目。

因项目正在建设，暂无任何收益。

（详见附件中资产负债表和损益表）

四、建设内容

1、人才服务中心。

投资额200万元，通过搭建校企合作平台、设立人才鼓励政策等方式，为企业提供人才招聘和人才培训等服务。

人才招聘，主要为呼叫企业提供人才招聘服务，保障企业人才需求。

人才培训，主要集企业、学校、政府三位一体合力，解决员工能力与呼叫企业要求差距问题.通过推动校企深入开展合作，积极推进“X+1”、“工读班”等模式培养符合企业业务能力要求的员工。

2、企业服务中心。

投资额100万元，通过建设面向企业的、集中办理业务的统一服务大厅和OA办公软件平台，为企业提供公司注册代办、税务筹划、政策申报指导、资质认证、办公和生活用房分配等服务。

3、通信服务中心。

投资额900万元，通过与电信、联通、移动等通信运营商开展合作，为呼叫企业提供便捷的对外通信服务，包括固话、专线、互联网、互联互通等业务。

4、生活服务中心。

投资额300万元，通过建设标准化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等食宿、医疗、邮递、银行、休闲、娱乐、超市等服务。

5、融资担保中心。

投资额500万元，通过成立贷款担保公司，为SQ市软件和服务外包产业园内呼叫企业提供融资担保等服务。

第三部分项目建设必要性和发展前景分析

一、项目建设必要性

1、加快发展现代服务业的需要

现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来、信息和知识相对密集的服务业。

与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。

在西方发达国家，现代服务业的增长速度超出了传统服务业的平均水平。

虽然走新型工业化道路、以信息化带动工业化、以工业化促进信息化已在国内取得广泛共识，但我国至今还没有摆脱“先污染后治理”和资源不能够得到有效利用的传统工业化发展模式，转变经济增长方式仍是当前正在进行的宏观调控中重点关注的问题。

造成这种结果的原因是多方面的，但服务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。

江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度，给予现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业的发展。

本项目是建设SQ市产业园一期工程，项目的建设与江苏省大力发展现代服务业的发展方向高度一致，也能在一定程度上加快SQ市现代服务业的发展。

2、带动区域经济发展的需要

信息化浪潮是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化的发展不仅能对社会经济发展方式的变革带来极大的影响，而且决定着产业升级和结构调整的水平，也是一个地区总体经济竞争实力的重要标志。

江苏是我国的经济大省，传统产业较为集中，所占比重较大，尤其是SQ、淮安等苏北地区的传统产业所占比重很大，谋划苏北的发展，创造苏北的优势，必须明确苏北现代服务业的发展方针、发展目标、发展路径和发展机制，选择加速发展的科学道路。

本项目所在地SQ正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了一系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。

当前，SQ产业园正按照建设“国家服务外包示范区”的要求，突出发展国际化、信息化、人才强区，通过相关高新企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，从而推动区域经济发展。

3、产业园自身发展的需要

江苏经济的快速增长和综合实力的不断提升为软件产业和服务外包的发展提供了强有力的支撑环境。

江苏现已形成了江苏软件园、南京软件园、常州软件园、无锡软件园、苏州软件园等一批软件产业园。

这些园区集中了当地的软件产业优势，在建立创新服务体系、人才战略、中小企业孵化、软件企业的规模化和国际化等方面做了大量有益的探索。

虽然SQ市产业园有自己独特的优势，但不可避免地面临省外甚至是省内同类园区的竞争，若只在原有水平上停留踏步，必将面临淘汰。

SQ市近两年产业发展较快，但特色不明显、配套不完善、人才保障不足等原因，致使与苏南等地尚还有很大发展差距，没能形成集聚效应，一定程度上制约了SQ市呼叫中心产业的壮大发展。

SQ产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业园突出发展呼叫中心产业、尽快形成发展特色和优势的需要。

同时，随着基础配套设施建设的完成，呼叫企业的入驻和园区内人气的聚集，将给基地带来可观的收益，进而对产业园的滚动建设和企业良性发展提供必要的支撑。

二、发展前景分析

1、国外发展较早。

呼叫中心产业起源于上世纪五十年代美国，其目的是通过集中处理大规模的服务请求来完成统一、优质和快速的服务。

在市场竞争愈演愈烈的客观情况下，呼叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。

据Frost&Sullivan最新发布的一项分析表明，2010年欧洲呼叫中心外包市场实现收入183.49亿美元。

到2017年，欧洲呼叫中心外包市场的收入有望达到225亿美元。

2、国内如火如荼。

呼叫中心自上世纪九十年代进入中国以来，在中国深入进行改革开放和中国加入WTO的大背景下，十几年来取得了可喜成绩。

目前，呼叫中心涉及通信、金融、保险、交通、旅游、物流、制造等诸多行业，并逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力的重要手段。

截止2009年底，中国呼叫中心坐席总数达到48万个，市场规模达到469.2亿元，带动就业人员在62万人以上。

而据预测，未来5-10年呼叫中心仍将保持20%以上的增长速度，这段时期也将是SQ市呼叫中心行业发展的黄金时期。

3、产业支撑有力。

项目建设所在的SQ市产业园，已获批为“江苏省软件和信息服务产业园”、“江苏省服务外包示范区”、“江苏省服务外包人才培训基地”，现已落户企业90余家，而SQ全市未建立客户售后服务的企业更是多达近万家，这为呼叫企业提供了坚实的市场基础。

4、政府发展信心和推动力强劲。

2008年4月和2008年10月，我省先后印发了《江苏省促进国际服务外包产业加快发展的若干政策措施》（苏政发〔2008〕37号，以下简称《若干政策》）和《江苏省关于促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法》（2008〔43〕号），鼓励各市、县加快发展国际服务外包产业，不断扩大现代服务业规模，促进江苏服务业又快又好发展；同时明确了对国际服务外包企业的奖励、扶持和补助政策。

SQ市具有良好的产业基础。

早在2007年，SQ市就制定了《关于促进软件和服务外包产业发展的若干意见（试行）》（宿发〔2007〕14号，以下简称《意见》），鼓励市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服务外包产业转移。

2008年5月，为进一步加快发展SQ软件和服务外包产业、贯彻落实《若干政策》和《意见》精神，SQ市人民政府办公室印发了《关于进一步推进软件和服务外包产业发展实施细则》（宿政办发〔2008〕119号），进一步明确了SQ市对服务外包企业的认定、扶持和财税优惠政策，同时明确以SQ经济开发区和SQ市湖滨新城开发区为载体进行软件园、服务外包产业园建设。

5、比较优势明显。

项目建设所在的SQ市产业园，具备以下几项比较优势：

（1）人才保障优势。

园区引进了硕帮、金城、安博、南大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求的各种人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供2000人，保障企业人才需求。

（2）地域语言优势。

SQ方言属于中原官话区，属于南方中的北方、北方中的南方，与普通话颇为接近，和北方语系和南方语系地区的普通话均能较好沟通。

呼叫中心培训机构对从业人员只要进行基本的岗前培训，便可胜任相关业务岗位。

（3）人员稳定优势。

园区按照办公、居住、研发、商业配套四位一体的模式建设，园区内配套有食堂、健身房、电子阅览室、咖啡吧、超市、运动室、快捷酒店等。

根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于7%，呼出型呼叫中心年员工离职率低于10%，远远低于行业平均离职率。

第四部分项目实施步骤与进度

一、项目实施步骤

呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。

因此，项目建设重点突出人才服务中心、生活服务中心、通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。

企业服务中心、融资担保中心采用分头并进模式同步开建设。

二、项目实施进度

项目建设期从2011年6月至2012年12月，建设时间18个月。

项目实施进度如下：

名称

建设内容

建设开始时间

建设完成时间

优先级别

人才服务中心

1、校企合作平台；2、人才培养和引进鼓励政策

2011年6月

2011年12月

高

通信服务中心

呼叫企业专用机房、线路、带宽等网络通信设施

2011年6月

2012年3月

高

生活服务中心

生活休闲等配套设施，主要包括：

标准化食堂、便捷式酒店、篮球场、网球场、电子阅览室、浴室、乒乓球室、健身房等

2011年6月

2012年2月

高

企业服务中心

建设面向企业的、集中办理注册代理、政策咨询、知识产权保护、资质认证等业务的统一服务大厅和OA办公软件平台

2011年9月

2011年12月

中

融资担保中心

成立贷款担保公司，定制面向呼叫企业的金融产品

2011年12月

2012年6月

中

第五部分项目经济与社会效益分析

目前，该项目已累计投入各项资金近1000万元。

预计到2012年末，呼叫中心座席数可达到2500个，从业人员3000人，实现业务总收入8000万元。

该平台的建设，不仅为地方政府带来可观的经济效益，也将促进产业集聚发展、促进人才更好就业、促进节能减排降耗、促进经济结构转型。

一、有利于促进产业集群发展

园区是集聚相关产业的载体，因此SQ软件与服务外包产业园的建设和发展将促进软件与服务外包企业的集聚发展，有利于规模效益的形成。

园区在建成后将依靠其完善的信息服务系统和政策上的优惠，吸引优势企业、优势项目、人才和市场等资源的聚集。

优势企业的集聚反过来将促进园区内创新氛围的营造，有利于服务运营、管理体制的创新，使得整个园区内各种有关创新的要素及资源被有效地组织起来，激发发展活力。

园区环境的不断优化又将吸引更多有实力的企业进园区发展，形成集群发展的良性循环。

二、有利于促进地方经济发展

SQ产业园的建设，为国内外投资者提供投资载体和改善投资环境，是加快SQ市现代服务业发展的具体落实。

SQ正积极探索适合本地区特点的新型工业化和城市现代化发展之路，制定了一系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业的发展。

产业园的建设将有助于进一步发挥其在空间布局中的聚集作用，在体制机制创新中的先行作用，在资源集约利用中的示范作用，有助于吸引高层次的人才，通过高端企业和技术的引入，打造服务外包经济新示范，带动相关产业进步，从而有利于推动区域经济整体发展。

三、有利于集聚人才扩大就业

人才是软件企业最活跃的因素。

SQ产业园的建设不仅为软件企业创造了较优的环境和专业化的服务体系，同时突出了社区化产业园的概念，为区内人员提供了一个优越的工作和生活环境，有利于园区吸引人才和留住人才，建立人才高地，提高SQ产业园的竞争力。

同时，园区的持续发展和开发必然拉动相关产业的发展，带动城市经济发展。

另外，园区主体及其配套设施的建设也将增加许多新的就业机会，解决部分人员的就业问题。

四、有利于土地集约利用管理

SQ产业园是经SQ市人民政府批准设立，是SQ市加快发展现代服务业的重点项目之一，也是SQ市打造产业新高地。

园区发展平台一期工程项目集办公和生活于一体，在规划建设中，坚决贯彻执行国家及省、市的有关文件，实行统一的土地价格管理和用地指标管理。

项目的实施是在符合规划及土地政策要求基础上的规范性操作，通过严格的土地管理，立足完善基础设施及相关配套功能，有利于土地的集约化利用，实现园区在未来一定时间内的可持续发展。

第六部分项目可行性研究结论

一、符合企业自身发展需求和国家产业政策

项目建设目标明确，符合企业自身发展需求，符合中央有关规定，符合产业总体规划，符合加快发展现代服务业、推动产业转型升级的地区需要。

二、项目选址合理，建设规模适宜

选择的项目建设地点基础设施条件、地方产业特点、社会经济条件等条件良好，有利于该项目的实施。

项目建设规模根据产业实际发展情况进行确定，建设规模合理。

三、方案设计合理、管理机构措施完善

项目方案设计科学合理，建设技术成熟，与当地技术物质条件相适应。

项目建设期管理科学项目建成后机构完善，措施具体到位，能够保证项目的顺利实施和运行。

四、经济效益良好，社会效益显著

项目建成后，不但进一步提升了呼叫产业发展的支撑力，而且有力地推动了地方经济发展，有利于园区快速集聚人气、财气，为加快实施园区发展战略，起到显著的推动作用。

综上所述，该项目建设目标明确，实施方案科学，经济效益良好，社会效益显著，该项目的建设是可行的，建议尽快实施。