道路旅客运输企业安全生产标准化评价.docx
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道路旅客运输企业安全生产标准化评价.docx
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道路旅客运输企业安全生产标准化评价
评价内
容
一、安
全目标
35分
1、安全
工作方
针与目
标
2、中长
期规划
3、年度
计划
4、目标
考核
一级道路旅客运输企业安全生产标准化评价
评价要点
分值
评价细则
评审
评审
评价
扣分
得分
①制定企业安全生产
1)有安全生产方针的文档;
2)
方针、目标和不低于上
5
有安全生产目标的文档;
级下达的安全控制指
★★★
3)有具体指标控制数且不低
标;
于上级下达的标准。
1)有年度安全工作方针与目
②制定实现安全工作
5
标实施方案的文件(2分);
方针与目标的措施。
2)结合本单位实际情况(
1
分);
①制定和实施企业安
5
有中长期规划;
全生产中长期规划和
★★
有实施规划的方案。
跨年度专项工作方案。
①根据中长期规划,制
1)有年度安全生产工作计划
定年度计划和年度专
5
(2分);
2)有年度专项活动方案(
3
项活动方案,并严格执
行。
分)。
①将安全生产管理指
1)有阶段性的安全生产控制
标进行细化和分解,制
5
指标的文件(3分);
定阶段性的安全生产
2)有对总体目标的分解(
2
控制指标;
分)。
②制定安全生产目标
5
1)有奖惩考核文件(5分)
考核与奖惩办法;
③定期考核年度安全
1)有年度考核、奖惩兑现文
生产目标完成情况,并
5
奖惩兑现。
件(5分)
二、管
理机构
和人员
40分
三、安
全责任
体系45
分
应得分
①成立安全生产委员
会(或领导小组),下
属各分支机构分别成
立相应的领导机构。
安
委会职责明确,实行主
要领导负责制;
1、安全
②按规定设置与安全
管理机
生产相适应且独立的
构
安全生产管理机构;
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开
2、管理①按规定足额配备专
人员配职安全生产和应急管
备理人员。
应得分
①企业主要负责人、分
管领导、全体员工安全
1、健全
职责明确,制定并落实
责任制
安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,
35
1)有成立安全领导机构的文
件;
102)安委会职责明确,实行主
★★
要领导负责制;
3)领导机构组成人员符合要
求,适时调整。
有设置安全管理机构的文件;
15
有固定的办公场所;
★★★
有机构标示牌。
安委会的会议每季至少召开
一次并且有会议记录、文件(3
5
分);
安全生产例会每月至少召开
1)有安全生产管理人员任职
10文件或岗位设置花名册;
★★★2)按要求足额配备安全生产管理人员。
40
1)有安全生产责任制的文件;
2)有与内部各部门和有关单
10
位签订的安全责任书;
★★★
3)责任书中明确了各部门、
岗位和有关单位的安全职责。
评价得分
评价得分
②主要负责人或实际
控制人是安全生产第
一责任人,按照安全生
产法律法规赋予的职
责,对安全生产负全面
组织领导、管理责任和
法律责任,并履行安全
生产的责任和义务;
③分管安全生产的负
责人是安全生产的重
要负责人,统筹协调和
综合管理企业的安全
生产工作,对安全生产
负重要管理责任;
④其他负责人和全体
员工实行“一岗双责”,
对业务范围内的安全
生产工作负责;
⑤安全生产管理机构、
各职能部门、生产基层
单位的安全职责明确
并落实到位。
①根据安全生产责任
2、责任
进行定期考核和奖惩,
制考评
公告考评和奖惩情况。
应得分
四、法
①《道路运输经营许可
规和安
证》、《企业法人营业
全管理
1、资质
制度
执照》合法有效,经营
70分
范围符合要求。
1)有安全生产管理的规章制
度;
2)主要负责人安全生产责任
5
明确。
★★
1)有安全生产管理的规章制
度(2分);
52)分管安全负责人的安全生产职责明确(3分)。
有“一岗双责”制度(2分);
2)其他负责人及全体员工安
5
全生产职责明确(3分)。
1)有安全生产管理的规章制
度(4分);
10
2)各部门安全生产职责明确
(6分)。
1)有安全生产考核奖惩文件;
102)有考核奖惩,至少每年一
★★次;3)有公告。
45评价得分
1)有合法有效的《道路运输
5经营许可证》;
★★★2)有合法有效的《企业法人营业执照》;
①及时识别、获取实用
的安全生产法律法规、
标准规范;
②将法规标准和相关
要求及时转化为本单
位的规章制度,贯彻到
各项工作中;
2、法规
③执行并落实安全年
生产法律法规、标准规
范;
④将适用的安全生产
法律、法规、标准及其
他要求及时对从业人
员进行宣传和培训。
①制定并及时修订安
全生产管理制度,包
3、安全
括:
1)安全生产责任
制;2)安全例会制度;
管理制
度
②对从业人员进行安
全管理制度的学习和
培训。
4、岗位
①制定并及时修订各
安全生
岗位的安全生产操作
产操作
规程,并发到岗位(职
规程
工);
1)有最新版本的安全生产法
律法规的政策性文件(4分);
5
2)文件资料汇编成册(1分)。
1)有法规标准要求的安全生
产规范制度(3分);
5
2)规章制度符合现行法规标
准和相关要求(2分)。
1)执行并落实安全生产法律
法规、标准(5分)。
5
1)有安全生产政策法规宣传
的板报、画册、书刊、网站等
5
(3分);
2)有安全生产政策法规培训
1)安全生产管理制度齐全有
效,包括9方面内容,每缺1
10
项扣1分,扣完为止(9分);
2)汇编成册(1分)。
1)对从业人员有安全管理制
度的培训记录(5分)。
5
1)有最新有效的安全生产岗
10位操作规程文本;
★★★2)有安全生产岗位操作规程的获取渠道。
5、制度
执行及
档案管
理
五、安
1、资金
全投入
投入
50分
②对从业人员进行安
1)有本岗位操作规程的学习
全操作规程的学习和
5
和培训记录(5分)。
培训;从业人员严格执
行本单位的安全操作
①执行国家有关安全
有安全生产管理措施的文件
生产方针、政策、法规
5
(5分)。
及本单位的安全管理
制度和操作规程,依据
②每年至少一次对安
1)每年至少组织一次对安全
全生产法律法规、标准
5
生产法律法规、标准规范、规
规范、规章制度、操作
章制度、操作规程的执行情况
规程的执行情况进行
进行检查并有检查记录(2
③建立和完善各类台
1)有台账;
账和档案,并按要求及
5
2)有档案;
时报送有关资料和信
★★★
3)有按要求及时报送的内部
息。
资料。
应得分
70
评价得分
1)按上年度实际营业收入
①按规定足额提取安
10
1.5%提取安全生产费用。
全生产费用;
★★★
②安全生产经费专款
1)安全生产经费科目单列;
15
2)专项核算;
专用,保证安全生产投
★★
3)专项专用。
入的有效实施;
1)按规定及时投入满足安全
③及时投入满足安全
生产条件的所需资金(10分)。
生产条件的所需资金;
10
2、费用
管理
六、装
1、车辆
备设施
管理
75分
④为旅客投保承运人责任险。
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;
②建立安全费用使用台账。
应得分
①车辆技术等级符合行业标准规定要求;
②车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》,在③车辆按规定配备安
全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,配足有效的灭火器;④制定并落实车辆技
术管理制度,按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测,
1)承运人责任险无漏保(仅
5限于道路客运?
)。
★★
1)有跟踪、监督安全生产专
5项经费的使用机制(5分)。
1)有安全费用使用台账(3
分);2)台账记录规范准确
5
(2分)。
50评价得分
1)《道路运输证》年度审验
5合格。
★★★
车辆持有效的《道路运输证》、
10《机动车行驶证》、《道路客
★★★运班线经营许可证明》;
在规定位置放置客运标志牌。
1)有安全锤、三角木、警示
15牌、灭火器、安全带设备;
★★★2)设备配备齐全;
3)设备有效。
1)有车辆技术管理制度;
152)有车辆进行定期维护与检
★★★测的记录;
3)车辆技术状况良好(现场
七、科
技创新
1、科技
与信息
化应用
100分
⑤营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数;
⑥严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车
⑦安全生产设施设备
符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动。
应得分
①制定并落实卫星定位装置安装使用规定;
②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联④定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、
1)无超期营运车辆。
10
★★★
1)有车辆报废更新制度(3
分);
10
2)查看报废车辆台帐(4分);
3)查看8年以上营运车辆按
1)设施设备齐全(GPS、消防
设施等)(5分);
10
2)设施设备完好(5分)。
75评价得分
有卫星定位装置使用规定。
10
★★
1)车载终端设备按规定安装
15率达100%;
★★★2)车载终端正常使用。
1)车辆卫星定位系统车载终
10端接入省GPS营运车辆运行管
★★理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台。
1)有在途运行的车辆车载终
端使用情况的检查记录(2
5
分);
2)在途运行的车辆在线率
70-80%(1分);
⑤建立符合行业标准
的道路运输车辆卫星
定位企业监控平台,及
时向上级监管平台传
⑥企业平台所录入的
车辆和驾驶员的基础
资料、车辆技术档案信
息,记录车辆行驶情况
⑦配备专职人员负责
监控车辆行驶和驾驶
员的动态情况,分析处
理动态信息;
⑧建立监控值班制度,
对营运车辆24小时实
时动态监控;对上级监
管平台发出的指令进
⑨按照有关规定及时
纠正和处理超速、疲劳
驾驶、故意破坏卫星定
位装置等违法违规行
⑩建立动态监控工作
台账。
2、科技①组织开展安全生产
创新科技攻关或课题研究;
1)监控平台通过符合性审查。
10
★
1)平台有车辆基础信息(2
分);
52)平台有驾驶员信息(1分);
3)车辆行驶记录等信息准确、完整(2分)。
1)有专职监控人员,监控人
员职责明确(3分);
5
2)监控人员实时处理动态信
息(2分)。
1)有监控值班制度(2分);
2)有24小时监控值班记录(4
10分);
3)有处理分析记录(4分)。
1)有违规处理台账(2分);
2)档案保存期是否达到3年
5
(3分)。
1)有动态监控记录(5分)。
5
有安全生产科技攻关或科技
研究(2分);
10
2)推广使用新技术(3分)。
八、队
伍建设
90分
②设有其它安全监管
信息系统。
应得分
①制定并实施年度及
1、培训
长期的继续教育培训
计划
计划,明确培训内容和
年度培训时间。
2、宣传
①组织开展安全生产
的法律、法规和安全生
教育
产知识的宣传、教育。
①企业主要负责人和
管理人员具备相应安
全知识和管理能力,并
3、管理
取得行业主管部门培
人员
②专(兼)职安全管理
人员具备专业安全生
产管理知识和经验,熟
悉各岗位的安全生产
①从业人员每年接受
再培训,提高从业人员
4、从业
的素质和能力,再培训
时间不得少于有关规
人员培
训
②转岗人员及时进行
岗前培训;
1)设有其它安全监管系统(10
分)。
10
100评价得分
1)有年度培训计划(5分);
102)培训内容及时间明确(5
分)。
101)有宣传教育记录(10分)。
1)主要负责人持证;
10
2)分管负责人持证;
★★★
3)具体负责人持证。
1)安管人员具备专业安全生
产管理知识和经验(6分);
15
2)安管人员熟悉各岗位的安
全生产业务操作规程(6分);
1)从业人员每年接受再培训
10(包括企业内部培训);
★★2)从业人员经培训合格后上岗。
1)转岗人员岗前培训合格(10
10
分)。
5、规范
档案
③新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专项培训。
①建立健全安全宣传
教育培训考评档案,详细准确的记录培训考核情况;
②对培训效果进行评审,改进提高培训质量。
101)有专项培训记录(10分)。
1)建立安全生产培训考评档
案(3分);
5
2)内容记载详实(例如有考
试成绩、有记录,有证书均可)
1)有评审记录(5分);
10
2)有改进措施(5分)。
九、作
业管理
155分
应得分
90
评价得分
1、现场
①严格执行操作规程
现场检查无违章指挥(3分);
和安全生产作业规定
现场检查无违章操作(4分);
作业管
的,严禁违章指挥、违
10
理
现场检查无违反劳动纪律(3
章操作、违反劳动纪
分)。
①制定并落实安全生
有值班制度(2分);
2、安全
产值班计划和值班制
有领导值班安排表(
4分);
10
值班
度,重要时期实行领导
3)有值班记录(4分)。
到岗带班,有值班记
①两个或两个以上单
有相关方的管理台账和档案
3、相关
位共用同一设施进行
(2分);
方管理
生产经营的现场安全
5
与相关方签订安全责任协议,
生产管理职责明确,并
明确安全责任义务(
1分);
①制定并落实驾驶员
1)有驾驶员行车安全档案管
4、驾驶
理制度(2分);
行车安全档案管理制
10
员管理
2)驾驶员档案一人一档,内
度,实行一人一档;
容齐全(8分)。
②严格审查驾驶员的
驾驶证件、从业资格和
驾驶经历,符合条件的
签订聘用合同;
③客运车辆单程运行
里程超过400公里(高
速公路直达超过800公
里)的,按规定配备两
④及时掌握极端天气
及路况信息,提示作业
中的驾驶员谨慎驾驶;
⑤驾驶员按照规定填
写《行车日志》。
①有车辆技术档案,实
行一车一档,内容记载
及时、完整和准确,不
得随意更改;
②落实专人负责车辆
5、营运
技术管理工作,车辆安
车辆管
全技术状况符合有关
理
规定;
③建立并落实车辆安
全检查制度。
做好出车
前、行车中及收车后的
车辆检查工作;
1)抽查驾驶员的驾驶证件、
10从业资格和驾驶经历;
★★★2)抽查驾驶员的聘用合同。
根据行车日志、GPS或其他相
15关记录,检查:
★★★1)按规定配备两名以上驾驶员;
1)检查安全提示相关记录(10
分)。
10
1)行车日志填写规范。
5
★★★
1)车辆技术档案实行一车一
10档;
★★★2)内容完整准确,不得随意更改。
1)制定并落实车辆技术管理
制度,且有专人负责(5分);
10
2)车辆技术状况符合要求(5
分)。
1)有车辆安全检查制度;
102)有“三检”记录。
★★
十、危
险源辨
识与风
险控制
40分
④维护、维修作业须在
交通运输管理部门认
定的汽车维修企业进
行。
①客运班车按照许可
的线路、班次、站点运
行,在规定的途径站点
进站上下旅客,不得改
②客运车辆严格按核
6、运输
定人数范围内载客运
管理
行,无违反规定超速、
超员运输;
③合理调整发车时间,
对夜间途经达不到夜
间安全通行条件的三
级(含)以下山区公路,
①在存在危险因素的
7.警示
作业场所和设备设施,
标志
设置明显的安全警示
标志,警示、告知危险
应得分
①开展本单位危险设
施或场所危险源的辨
1、危险
识和确定工作;
源辨识
②辨识重大危险源,采
取有效的防护措施,按
规定报有关部门备案。
1)有车辆维护记录(5分);
2)维修企业符合资质(5分)。
10
根据行业管理部门的相关检
查记录或GPS监控记录抽查:
15
1)按规定线路运行(5分);
2)按规定站点上下旅客(5
1)无造成恶劣后果的严重超
10员、超速行为。
(实施考评前
★★★三个月,发生超速30%以上且持续2分钟以上运输行为或超
1)发班时间合理(5分);
2)无夜间通行三级(含)以
10
下山区公路车辆(5分)。
1)有安全告知视频资料或相
5
关标志、标识(5分)。
155评价得分
1)有对危险源范围确定的文
件或资料(5分);
10
2)有对危险源的具体表现形
式进行表述的文件或资料(5
1)有重大危险源的辨识(不
10符合扣10分);
★★2)有重大危险源的防护措施(不符合扣10分);
十一、
隐患排
查与治
理
70分
2、风险
控制
1、隐患排查
2、隐患治理
①及时对作业活动和
1)有危险源识别的检查记录
设备设施进行危险、有
10
(10分)。
害因素识别;
②向从业人员如实告
1)从业人员知晓作业场所和
知作业场所和工作岗
5
工作岗位存在的危险因素、防
位存在的危险因素、防
范措施及应急措施(
5分)。
范措施以及事故应急
③对危险源进行建档,
1)建立危险源档案(
3分);
重大危险源单独建档
5
2)有重大危险源独立档案(
2
管理。
分)。
应得分
40
评价得分
①制定隐患排查工作
1)有隐患排查工作方案(
2
方案,明确排查的目
10
分);
的、范围,选择合适的
2)工作方案基本内容齐全,
排查方法;
明确目的、依据、范围、方法,
②每月至少开展一次
1)查每月安全自查自纠活动
安全自查自纠工作,及
15
记录或报告(不符合扣
15分);
时发现安全管理缺陷
2)对发现的问题有处理结果
★★★
和漏洞,消除安全隐
并记录在案(不符合扣
15分)。
患。
检查及处理情况应
③对各种安全检查所
1)有隐患原因分析材料(
5
查处的隐患进行原因
10
分);
分析,制定针对性控制
2)有针对性的控制(整改)
对策。
措施(5分)。
①制定隐患治理方案,
1)有隐患治理方案(
1分);
包括目标和任务、方法
5
2)方案内容完整,包括目标
和措施、经费和物资、
和任务、方法和措施、经费和
机构和人员、时限和要
物资、机构和人员、时限和要
②对上级检查指出或
1
)有安全隐患检查记录(2
自我检查发现的一般
5
分);
安全隐
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