南通市2007年政府工作报告.doc
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南通市2007年政府工作报告.doc
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南通市2007年政府工作报告默认分类2009-01-2021:
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各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”开局良好
2006年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,锐意进取,奋力拼搏,较好完成了市十二届人大四次会议确定的各项目标任务,巩固提升了跨越发展、科学发展、和谐发展态势,实现了“十一五”发展的良好开局。
(一)经济增长速度继续保持全省领先,发展质态持续提升。
全市预计实现地区生产总值1758.34亿元,按可比价计算增长15.7%,增幅连续两年全省领先。
财政总收入217.57亿元、增长27.1%,占地区生产总值12.4%、比上年提高0.8个百分点;地方一般预算收入92.53亿元,增长28.5%,增幅高于全省平均水平3.4个百分点。
产业结构发生较大变化,三次产业结构为9.6∶56∶34.4,二、三产业占比首次超过90%。
规模以上工业增加值增长22.7%,增幅居全省第二;工业经济效益指数增幅、工业产销率均居全省首位。
服务业增加值增长15.7%,2003年以来首次达到地区生产总值增幅。
科技创新、资源节约、环境保护进一步加强。
全社会研发投入占地区生产总值比重首次超过1%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过20%。
耕地总量连续15年实现占补平衡。
主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3%和6%。
区域发展更趋协调,南三县(市)持续在高平台上较快增长,北三县(市)总体保持发展速度领先优势。
南通在长三角16个城市中综合竞争力排名由上年第14位前移至第7位。
(二)江海联动开发取得重大进展,大交通新格局加速形成。
江海联动开发26项重点工作基本完成。
新增沿江港口岸线3.5公里。
狼山港三期2个10万吨级通用散货泊位投入试生产。
南通港货物吞吐量1.04亿吨,跻身全国沿海亿吨大港行列。
沿江装备制造业等临港新兴产业加速形成。
中远川崎二期、熔盛造船、振华港机等39个重点项目开工建设,醋纤四期、扬子高丽钢线、绿山集成电路等42个重点项目竣工或部分竣工投运,总投资158.3亿元的王子制纸项目获国务院批准。
洋口港开发进入全面实施阶段,陆岛通道接岸引堤工程通过验收,黄海大桥全面开工,江苏液化天然气项目上报国家发改委审核。
如东风电一、二期10台机组并网发电,填补江苏空白。
江海旅游业加速发展。
江海联动开发推动了有效投入的持续增长和投资结构的优化。
全市完成全社会固定资产投资1048.9亿元。
其中,规模以上高新技术产业投入增长35.1%,规模以上服务业投入增长33.5%,分别高于全社会规模以上投入增幅5.7个和4.1个百分点。
重大交通基础设施建设加快推进。
苏通大桥全面进入主桥主跨合龙施工阶段,崇启大桥项目建议书通过国家发改委批准,崇海大桥立项工作启动,南通火车站主站房建设基本完成,南通至南通东铁路完成铺轨前期工程,沪通铁路项目前期工作进展顺利。
(三)外资民资再攀新高,发展活力和动力不断增强。
成功举办港洽会等系列重大招商活动,开放型经济实现历史新突破。
利用外资连续4年“撑杆跳”,全年新增工商登记注册外资69.39亿美元,增长123.2%;注册外资实际到账27.44亿美元,增长79.1%,跻身全国大中城市利用外资前十强;利用外资质量明显提升,新批超千万美元项目293个,其中近亿及超亿美元项目8个,新批项目平均单体规模647万美元,比上年提高27.4%。
进出口总额100.62亿美元,增长18.1%。
完成对外劳务承包营业额7.39亿美元,连续11年居全省第一。
各级各类开发区主要指标在全省开发区中的排位大幅前移。
民营经济继续保持强劲增长态势。
个体工商户净增7100家,累计25.17万家、为全省第一。
私营企业净增2.34万家,累计9.39万家;注册资本净增485亿元、比上年多117亿元,累计1432亿元、列全省第二。
民营经济增加值占地区生产总值45.1%,民资投入占全社会投入75.3%,分别比上年提高2个和3.4个百分点。
争创“名企、名品、名人”工作成效突出。
新增中国名牌产品9个,居全省第二;新增中国驰名商标1个。
建筑业完成施工产值1098亿元,增长29.1%;新增特级资质企业6家,累计12家、占全省一半。
体制改革深入推进。
国有资产监管和经营业绩考核体系进一步完善,国有资产实现保值增值。
市属社会公益型事业单位改革稳步推进。
投融资体制改革加快。
各金融单位年末本外币贷款余额1233.25亿元,比年初增加208.79亿元。
境内外上市企业新增2家,4家上市公司完成股权分置改革。
行业协会、商会有序发展。
接轨上海工作深入开展。
(四)围绕“民富、村美、风气好”目标,新农村建设扎实推进。
农业结构调整成效明显。
高效农业规模化“133行动计划”开始启动。
亩净收益2000元以上农田占比为24.5%,比上年提高5个百分点,占比在全省处于领先水平。
农业综合开发和农机装备水平不断提高。
农业标准化工作、农产品质量建设取得新成效。
项目农业完成投资51.5亿元,增长31.7%;农业利用外资实际到帐2.1亿美元,列全省第一。
各类农民经纪人发展到14万人,农村劳动力转移新增8.04万人。
农村环境建设进一步加强,镇村布局规划编制完成并率先通过省验收;“百村示范、千村整治”工程和小康示范村建设有效实施;道路通达工程、农民健康工程等“农村新五件实事”完成阶段性任务。
(五)城市功能不断提升,城市化进程加快。
城市总体规划纲要编制完成。
城市建设力度加大,市区通富大桥、滨江大桥等68项工程全面开工,其中通京大道等40多项工程顺利完工,城闸大桥主体部分基本完成,全年完成城建投入45亿元,为历年最多。
新区建设快速推进,体育会展中心按期建成并作为省十六运主会场投入使用,园艺博览园开工建设。
房地产业健康发展。
市区新增绿地280公顷,绿化覆盖率41.8%;濠河综合整治与历史风貌保护工程获得中国人居环境范例奖,我市获“全国水环境治理优秀范例城市”称号。
市区新增日供水能力20万吨、日污水处理能力7.5万吨。
继续推进“五城同创”,建立综合整治城市违法建设长效管理机制;市区百日环境整治771个项目全部按时完成。
我市建成“国家环境保护模范城市”,在“五城同创”中率先突破,并被授予“保护臭氧层示范市”称号。
统筹推进中心城市与城镇建设,县(市)城、中心镇基础设施建设快速推进,城市化率48%,比上年提高2.2个百分点。
(六)社会事业协调发展,精神文明和民主法制建设进一步加强。
科教事业取得新成绩。
12项科技成果获省科技进步奖,列全省第一;专利授权量实现倍增,成为国家知识产权试点城市。
教育现代化工程大力推进,76%的乡镇通过验收;合格学校建设加快,在全省率先完成农村初中四项配套工程建设任务;基础教育水平保持全省领先,高考总、均分等12项指标列全省第一;60%的乡镇成人教育中心学校建成特色学校;职业教育、高等教育进一步发展,3所高职院校通过全国高职高专人才培养工作水平评估。
“人才特区”试点工作全面启动,人才环境不断优化。
公共卫生服务体系建设进程加快,农村以行政村为单位基本实现社区卫生服务全覆盖,乡镇卫生所规范化建设提前完成。
群众性文化活动积极开展,“百千万”工程深入推进。
文化产业发展、历史文化保护取得新成绩。
广播电视事业进一步拓展,新增农村有线电视用户18万户,居全省首位。
农村体育健身工程全面启动,60%的行政村达到省标准;省运会获得金牌数首次跻身前三甲。
人口与计划生育工作继续加强,人口连续9年负增长。
全市第二轮地方志编纂工作全面启动。
精神文明建设取得新成效。
如皋“爱心邮路”被作为实践社会主义荣辱观重大典型、全国首家政府命名“无红包医院”市第三人民医院先进经验在全国推广。
民主法制建设进程加快。
政务公开范围进一步扩大。
“市长热线”、“市长信箱”工作机制进一步完善。
基层民主建设得到加强。
“四五”普法工作受到省委、省政府表彰。
切实维护群众合法权益,信访总量、集访批次双下降。
深入推进新一轮“平安南通”建设。
大力加强社会治安综合治理,社会矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系进一步完善,各类纠纷调解成功率97.6%,人民群众对社会治安的满意率98.6%、居全省第一,被省委、省政府授予“社会治安安全市”称号。
食品、药品安全监管工作得到加强,整顿规范市场经济秩序工作和社会信用体系建设不断强化。
国防教育、征兵、民兵预备役、“双拥”、优抚安置、人防、国家安全工作取得新成绩。
外事、侨务、台湾事务、民族、宗教、审计、统计、机关事务管理、气象、防震、无线电管理、档案、保密、新闻出版、哲学社会科学等工作进一步加强。
以一流精神面貌、一流城市形象、一流组织服务、一流参赛成绩,成功承办了省运会历史上规模最大、设置项目最全、参赛人数最多的一次体育盛会。
筹办省十六运中激发出的“举市一致、团结拼搏,高点定位、争创一流,大胆探索、勇于创新,勤奋敬业、无私奉献,文明向上、和谐奋进”的精神,将激励我们加速推进全面小康、全面腾飞宏伟事业。
(七)富民进程继续加快,社会保障得到强化。
城镇居民人均可支配收入14058元、增长13.5%,预计农民人均纯收入6100元、增长11%,城乡居民收入连续3年保持两位数增长。
年末城乡居民储蓄存款余额1373.4亿元,增长15.3%。
市区居民消费价格总指数为101.7%。
城镇新增就业6.9万人,年末城镇登记失业率为3.2%、低于全省水平。
社会保障覆盖面继续扩大,市区基本养老保险基金实现当期收支平衡。
企业退休人员基本养老金标准、企业最低工资标准、优抚对象抚恤补助标准均得到提高。
城乡低保继续全覆盖。
农民工工资和被拆迁、被征地农民补偿款全部发放到位。
社会救助不断强化,各级财政普遍增加了助困、助学、助老、助残投入,农村大病医疗救助全面启动;农村五保户集中供养率55.7%,比上年提高4个百分点。
各类安全生产事故起数和死亡人数连续5年实现双下降。
老龄事业持续发展,职工权益维护、妇女、儿童、青少年、残疾人、关心下一代、老区开发、见义勇为、红十字和慈善等工作进一步加强。
(八)认真办好实事项目,既定任务全面完成。
⑴全年提供就业岗位22万个,其中市区11.8万个,超出计划的83.3%和195%;免费开展农村劳动力转移培训7.4万人、农业实用技术培训30.8万人、创业培训1.7万人,均超出年度计划。
⑵全市新型农村合作医疗覆盖面91.3%,高出计划6.3个百分点。
⑶全市城乡义务教育阶段学生秋季入学全部免收学杂费,为7.1万名学生免费提供教科书,为1.1万名寄宿生补助生活费191万元。
⑷启海区域供水一期工程竣工,西北片区域供水工程完成投资1.2亿元。
⑸疏浚市级河道3条段、县级河道24条段、乡级河道208条段,共清淤土方2700万方,超出计划的22.7%;集中整治市区河道12条段。
⑹改建、扩建农村桥梁500座;新建和改造农村公路750公里,超出计划的114.3%。
⑺市区老年活动中心建成,市老年大学办学条件有所改善,市区新增社区老年活动场所10个。
⑻市区残疾人综合服务中心建成;向3000名盲人捐赠盲杖,向2000名下肢残疾人捐赠轮椅。
⑼市区优化公交线路10条,新增和改造公交站台(点)67个,超出计划的34%。
⑽对市区17个老住宅片区实施以雨污分流、水系贯通为重点的综合改造,为计划的5.7倍;市区新建低价位商品房88万平方米,超出计划的46.7%;安排3020万元为市区住房困难家庭提供政策性住房保障。
⑾市区农贸市场新建和改造项目完成计划任务。
⑿市区人民公园、文峰公园、唐闸公园、滨江公园免费向市民开放。
各位代表,过去的一年,我们坚持把推进跨越发展作为全面落实科学发展观的第一要务,强化确保“十一五”首战必胜的目标责任和关键措施,持续猛攻有效投入,重大基础设
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