人民满意乡政府工作计划与人社局双拥工作计划汇编.docx
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人民满意乡政府工作计划与人社局双拥工作计划汇编
人民满意乡政府工作计划
以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导,深入学习科学发展观,根据中央和省、市、县经济工作会议精神,提振信心,奋力拼搏,加快推进富民强乡。
基本思路是:
“抓基础、强产业,抓安全、保稳定,重民生、促和谐”。
加强教育督导队伍建设,加大教育督导创新的力度,努力提高教育督导能力和水平,以追寻创建服务型督导、责任性督导、效能性督导、法制型督导为目标,狠抓各项法律法规和方针政策的落实,为办人民满意的政府做出了应有的贡献。
(一)狠抓治安整治,促进社会治安环境根本好转
目前,恶劣的治安状况已严重影响了全乡经济社会发展,严重威胁了全乡人民群众的生命财产安全。
乱世必施重典。
长期发展靠稳定,长期稳定靠发展。
针对目前的治安状况,我们必须做到“三个强化”。
一是强化矛盾纠纷化解。
要进一步落实矛盾纠纷排排化解责任机制,落实综治“村为主”格局,充分发挥村组干部的主力军作用,积极开展矛盾纠纷大排查活动,及时做好矛盾纠纷调处化解工作。
要把经常性排查、阶段性排查和专项性排查有机结合起来,立足抓早抓小抓苗头,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
要积极预防和妥善处置群体性事件,继续落实重大不稳定因素党政领导包案制度,强化信访和重点人员稳控工作。
二是强化治安专项整治。
要以增强群众安全感为重点,进一步加大打击整治力度,全面加强社会治安管理,最大限度地压减刑事发案和较大治安事故。
要积极争取县委、县政府的重视,配合整治组强化严打整治,重拳打击涉黑涉恶违法犯罪、抢劫偷盗、阻工闹事、敲诈勒索等严重影响群众安全和威胁企业生存的违法犯罪活动,最大限度的打击违法犯罪分子的嚣张气焰,使犯罪分子得到法律的严惩,使广大群众受到教育。
促进社会治安环境的根本好转。
三是强化综治基础建设。
要扎实推进“创平安家庭、构和谐社会”活动,并以创平安家庭活动为契机,全面推进平安高亭、平安企业、平安村组、平安学校等基层平安个建活动,要充分发挥村级义务巡逻队等群防群治队伍作用,促进治安管理规范化建设。
要建立健全以维稳工作责任制和责任追究制为基本框架的责任体系,进一步完善工作运行机制、奖惩激励机制。
(二)狠抓安全整治,促进安全生产形势持续好转
树立安全意识,引导企业树立安全主体意识、安全发展意识和超前防范意识;健全安全制度,督促企业建立健全安全制度,对企业的生产、储存、运输、销售进行全方位的规范,并严格落实;完善安全设施,督促和动员企业进一步完善防火通道、绿化带和其它各类安全设施,在硬件上保障生产安全;提高管理,全国公务员共同的天地水平,严格执行《安全生产法》和国家的相关法律法规规定,加大企业的安全管理,烟花爆竹企业严格执行高温季度全面停产,富民煤矿按“四条标准”关停到位;加大安全培训,要对企业主、管理人员和从业人员定期安全培训,不断规范操作行为,增强安全意识,提高生产水平。
要始终保持烟花爆竹“打非”的高压态势,坚持露头就打,针对目前少数铤而走险非法生产户变幻莫测的非法生产手段,必须魔高一尺,道高一丈,不断创新工作方法,不辞辛劳,盯死看牢,坚决全面取缔烟花爆竹非法生产,确保全乡安全生产形势持续好转。
(三)狠抓环境整治,促进发展环境的根本转变
牢固树立“环境也是生产力”的意识,积极营造清明的政务环境、良好的治安环境、宽松的发展环境。
一是严厉打击扰乱重点工程违法犯罪行为。
要切实保障武广高速铁路等各项重点工程、重点项目建设,严厉打击以各种理由到重点工程哄抢物资、敲诈勒索、阻工滋事等行为。
二是严厉打击到企业阻工闹事。
要严厉打击以“山皮山骨”、损坏风水等为由头,到工程项目和企业索拿卡要、阻工闹事等各类扰乱经济发展环境的人和事。
三是严厉打击到企业偷盗抢劫行为。
去年10月份以来,一伙犯罪分子到各烟花爆竹厂接连疯狂作案,累计作案35起,抢劫、偷盗烟花爆竹成品、半成品,造成损失近40万元,使企业蒙受了重大损失,甚至业主的人身安全也受到了严重威胁。
对此,党委、政府协同公安部门,加大工作力度,加快破案进度,依法从重从严惩处为非作歹犯罪分子。
四是严厉打击告刁状行为。
要严厉打击个别别有用心的人以环境污染等理由四处告刁状的人和事,维护企业的合法权益。
五是努力营造良好政务环境。
要努力提高服务水平,改进工作态度,转变工作作风,积极为企业和项目建设提供优质高效地服务,努力为企业在立项、征地的矛盾纠纷调处多做工作,做好工作。
(四)狠抓项目建设,促进优势产业提质升级
烟花爆竹产业要全面完成**爆竹厂、**烟花爆竹厂、**爆竹厂、**爆竹厂、**爆竹厂、**烟花爆竹厂、**再生纸厂建设,并正式投入生产;烤烟生产要稳定**、**、**等传统种烟村的生产规模,全乡新增烤烟种植面积200亩以上,力争完成烤烟种植必保面积1100亩,完成烟叶收购3375担;莲藕产业要以承上莲藕基地向**村辐射,不断扩大种植面积,力争完成种植面积1600亩,充分发挥莲藕合作组织的桥梁,全国公务员共同的天地纽带作用,积极引进“公司+合作社+农户”的现代农业生产模式,加大先进品种的推广力度,加大先进技术的培训力度,确保农民增产增收;加快油茶开发改造工程,力争完成**村20**亩的油茶开发改造。
养猪产业要以东冲生态养猪场为重点,加强疾病防疫,加大生产规模,并以此为龙头,带动和发展一批养殖大户。
旅游产业要以创建aaa级景区、申请世界非物质文化遗产为契机,进一步创优旅游环境,完成投资1000万元的潇湘旅游公司组建,做大做强旅游产业。
(五)狠抓工程建设,促进新农村建设扎实推进
继续深入落实村村通水泥公路战略,力争年内完成**村、**村、**村、**村通村通组公路硬化,实现全乡村村通水泥公路的目标,完成**旅游公路建设,改善**景区基础条件。
切实解决人畜饮水困难村组的群众生活用水问题,完成**、承上农村安全饮水工程。
加大广播电视覆盖率,完成**、东冲、窝黄等村有线电视并网,实现村村通广播电视。
进一步加强沼气太阳能推广力度,新建沼气池50口以上,抓好改厕、改厨、改栏工作。
加强防洪和地质灾害防御,完成**水库标准化建设,跳石江左右干渠水泥硬化,力争启动九山河综合治理工程。
完成乡司法所、文化站、篮球场建设,完成**烟水配套工程,高圳修复硬化工程,完成农网改造工程。
积极争取大源片、**片农业开发工程。
完成高亭司垃圾处理场、800亩退耕还林项目建设。
争取完成**村老年人活动中心和大源村养老中心建设,加快社会保障体系建设,新型农村合作医疗参合率达90%以上;大力发展老龄事业,进一步完善养老、失业、医疗和生育保险制度。
(六)狠抓基础建设,促进社会事业全面进步
围绕“保类进位创优”的工作目标,强化计划生育村为主,以计划生育春季、冬季集中服务月活动为重点,狠抓“四大手术”的落实,夯实计生基础。
要依法打击破坏生育秩序行为,努力遏制违法生育行为,严格控制人口数量,保持低生育水平。
优先发展教育事业,全面落实农村义务教育全免学杂费政策和教育经费保障机制,逐步化解教育负债。
大力发展公共卫生事业,提高疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。
致力发展文体事业,加大对文化体育基础设施建设,丰富人民群众文化生活。
(七)狠抓自身建设,促进干部素质整体提高
发展战略确定以后,干部就是决定因素。
要全面加强干部队伍作风建设,切实提高干部队伍加快发展的能力,保障工作落实。
一是强化队伍建设。
要在全乡广泛开展学习科学发展观活动和“服务经济促增长,改善民生保稳定”干部作风主题活动,促进干部作风进一步转变。
要切实加强对村干部的教育培训,提高他们的党性修养、提高他们带领群众致富和驾驭全局的工作能力。
要深化开展村级班子“双争创五好,共建新农村“主题活,全国公务员共同的天地动,增强党员为民服务的本领。
要坚持“三个不吃亏”的用人导向,继续抓好村级后备干部培养选拔工作,着力培养发展有文化、懂技术、会经营的新型青年农民入党。
乡村干部要善于学习沿海开放地区的先进制度和先进经验,突破传统经验、条条框框和陈规陋习。
只要守住惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利“四条底线”,就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。
二是强化制度建设。
要从建立健全规章制度入手,改进干部作风,确保政令畅通。
进一步建立健全考核评价机制,干部管理制度,机关财务制度等,并严格落实制度,确保制度的严肃性。
要把干部职工出勤、工作、学习等各方面的情况,定期以党委文件的形式通报,并以此作为干部年终考核和评先评优的重要依据,使干部职工自觉遵守纪律,遵守制度,自觉转变工作作风,在全乡营造团结协作、积极干事的良好工作氛围。
三是强化工作责任。
要把工作落实和工作责任落实作为当前和今后一段时期的重要工作抓紧抓好,进一步强化乡村干部工作责任心,保障工作落实。
要严格落实维稳、安全生产、计划生育、防讯、森林防火等各项工作责任制度。
对工作开展不力,工作责任心不强,工作落实不到位的干部,要坚决予以查处,并严格进行问责,做到不尽责就问责,不变状态就变位置,不换思想就换人。
人社局双拥工作计划
20**年我局将全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,认真落实市委三届七次会议,紧紧围绕全县灾后恢复重建中心工作,以“民生为本,人才优先”为主线,以改革创新为统领,大力推进就业创业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、收入分配制度改革、构建和谐劳动关系等各项工作,为推动我县灾后恢复重建和县域经济社会发展提供民生保障和人才支撑。
一、健全促进就业创业体制机制
(一)全力推进就业促进民生工程。
充分利用灾后重建项目、重大投资和建设项目增加就业岗位,实现项目建设与促进就业的良性互动;全面鼓励、支持民营经济和中小微企业发展,增强二、三产业吸纳就业能力;广开服务业就业渠道,着力提高服务业就业比重。
(二)完善和落实积极就业政策。
完善和落实灾区就业援助政策,将城镇因灾失业人员和农村建房困难户家庭成员纳入灾区就业援助范围,全力帮助灾区群众实现就业。
完善促进高校毕业生就业创业的扶持政策,推进高校毕业生实现稳定就业。
完善扶持创业的优惠政策,进一步鼓励扶持自主创业。
规范公益性岗位的开发和管理。
不断优化就业专项资金支出结构,加强资金监管,提高资金使用效益。
(三)着力抓好高校毕业生等重点群体的就业工作。
加强就业见习基地规范化建设和见习人员管理。
健全鼓励高校毕业生到基层服务的保障机制,做好后续管理服务。
大力开发灾区公益性岗位,切实解决灾区困难人员就业问题。
统筹做好被征地农民、退役军人就业工作。
认真落实促进“9+3”学生就业的政策措施,帮助藏区“9+3”学生就业。
(四)加大职业培训工作力度。
紧扣灾后恢复重建需要,开展建筑工匠培训、灾区企业在岗培训、重点产业和紧缺工种培训。
改革和完善职业培训工作,加大“职业技能培训券”工作实施力度,拓展职业培训专业(工种),鼓励有条件企业开展岗位技能提升培训。
配合相关部门做好退役士兵职业技能培训。
二、建立更加公平可持续的社会保障制度
(五)做好扩面征缴和待遇支付工作。
加大非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工社保征缴扩面力度,强化政策宣传,引导适龄城乡居民,尤其是中青年参保续保。
做好基金征收工作,确保各项社会保险待遇按时按规定支付。
按照国家统一部署,继续做好提高企业退休人员基本养老金工作。
(六)统筹推进养老保险制度建设。
贯彻落实统筹城乡养老保险相关政策。
落实“4.20”芦山地震灾后重建社会保险支持政策。
落实养老保险关系转移接续政策,鼓励城乡居民参加职工养老保险。
做好被征地农民社会保障工作。
(七)积极推进基本医疗保险工作。
积极推进城镇居民大病保险工作。
健全多层次医疗服务监管机制,全面实施审核事后监管、专职队伍巡查监管与信息系统实时监控相结合的监管方式。
完善“两定”机构考核评价和监督检查机制,加强对定点医疗机构的监管力度。
(八)切实做好失业保险工作。
全面落实统一农民工与城镇职工失业保险政策,保障农民工失业后与城镇失业人员平等享受失业保险待遇。
继续落实“4.20”地震受灾企业失业保险降费率政策。
强化失业动态监测工作,扩大失业动态监测覆盖面。
(九)加强工伤保险和生育保险工作。
继续贯彻实施《工伤保险条例》及其配套规章和规范性文件。
进一步探索农民工参保办法,巩固高风险企业参保成果。
加强工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险经办工作,搞好新旧劳动能力鉴定标准衔接。
规范工作程序,缩短经办周期。
继续推进生育保险工作,扩大参保覆盖范围。
(十)加强社会保险基金监管。
加强社会保险基金预算管理,完善编制、审核、汇总和执行工作。
完善基金监管内控各项制度,推进依法监管。
(十一)加强社会保险经办管理服务。
贯彻落实《社会保险费申报缴纳管理规定》,推动社会保险费统一征收,建立全民参保登记制度,加强社会保险稽核,维护参保人员社保权益。
三、加强人才队伍建设
(十二)推进专业技术人才队伍建设。
围绕灾后重建,加强专家服务基层工作。
完善人才柔性流动措施,广泛吸引国内外优秀人才来天全创新创业发展。
(十三)分类推进职称制度改革。
按照省上统一部署做好中小学职称制度改革。
积极推进专业技术人才队伍管理信息化建设。
四、深化干部人事制度和工资收入分配制度改革
(十四)加强公务员队伍建设。
贯彻实施专业技术类、行政执法类公务员管理规定,推进公务员分类管理。
(十五)推进事业单位人事制度改革。
配合推进事业单位分类改革。
继续推进事业单位岗位聘用实名制管理信息化建设,落实事业单位工作人员实名制管理。
继续加强事业单位岗位设置聘用管理,完善岗位聘用制度,全面推行合同管理制度。
(十六)完善机关事业单位工资收入分配制度。
按照国家和省上统一部署,推进机关事业单位工资收入制度改革;继续做好机关事业单位工作人员按年度考核晋升工资工作,加大平时考核力度并完善相关制度。
会同有关部门继续做好规范公务员津贴补贴工作。
五、做好劳动关系协调和劳动者权益保障工作
(十七)做好农民工工资支付工作。
严格执行建设领域农民工工资支付保证金制度,及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为,探索实践源头预防和治理农民工工资拖欠的机制和措施,切实做好农民工工资支付保障工作,维护劳动者合法劳动报酬权益。
(十八)加强劳动关系协调工作。
贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见和省相关实施意见,研究制定我县具体措施。
深入贯彻劳务派遣若干规定,规范劳务派遣用工。
全面落实劳动合同制度,全县企业劳动合同签订率达到92%。
(十九)提升调解仲裁工作效能。
全县劳动人事争议仲裁结案率在95%以上。
加强与法院的交流沟通,提高裁审一致性。
积极推进调解仲裁信息化建设。
探索建立办案监督、便民服务措施,提升调解仲裁管理服务能力,增强群众满意度和社会公信力。
(二十)加强劳动监察执法工作。
开展“送法上门”活动,广泛宣传劳动保障法律法规,积极预防违法行为发生。
加大主动检查和专项检查力度,深入开展劳动用工、社会保险、农民工工资等专项检查工作,大力推动劳动合同制度落实、社会保险征缴扩面、农民工工资支付保障工作。
强化日常巡视检查和书面审查。
加强对重点监控企业的监督检查。
及早防范和有效处置灾后重建工程拖欠民工工资行为,深入贯彻落实欠薪处置责任制,加强对农民工工资拖欠问题的源头治理和常态监管,从根本上遏制欠薪问题。
进一步做实劳动保障监察“两网化”管理工作,提高劳动监察信息化水平。
推进劳动保障守法诚信评价工作。
六、加强综合基础性工作
(二十一)推进规划财务和统计工作。
加强财务监督,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,加强政府采购管理。
(二十二)进一步加强基层平台建设工作。
以乡镇为单位,按服务下基层的要求,扩大各项保险覆盖面。
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,加大宣传,做到应保尽保。
同时,加强街道、社区劳动保障工作平台建设,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系,形成县、乡、村社会保障“网格化、科学化、效能化”一站式工作体系,为统筹城乡社会保障各项工作打下坚实基础。
七、加强系统自身建设
(二十三)深入开展群众路线教育实践活动。
扎实开展群众路线教育实践活动,以问题为导向,聚集“四风”突出问题,以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”,着力解决发生在群众身边的不良作风。
大力推进系统政风行风和行政效能建设,着力构建作风建设长效机制。
突出抓好党员干部理想信念和党性党纪教育,提高党员干部党性修养和廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉思想防线。
围绕“阳光重建、廉洁重建”总要求,有序推进灾后重建工作。
(二十四)扎实推进机关队伍建设工作。
深化机关效能建设,坚决整治“庸、懒、散”现象,杜绝各种不良风气。
以完成灾后重建、社会保障任务,人社队伍建设先行为宗旨,打造“创务实班子、带优质队伍”队伍建设的氛围,树立局党组、局班子当好排头兵,才能带出一支“政治过硬、业务精良、作风优秀”的能打硬仗的人社干部队伍的理念,不断改进工作作风,建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人社骨干队伍,坚定不移地贯彻落实各项目标任务,全力以赴做好灾后恢复重建各项工作,做到高效率,快节奏,求实效,切实提高行政效率。
八、落实灾后各项惠民政策,全面启动社会保障重建项目
(二十五)落实灾后各项惠民政策。
我局将以重建项目实施为抓手,以落实好灾后各项优惠政策为引领,切实做好人力资源工作,进一步强化社会保障,主动融入全县灾后重建工作大局。
(二十六)全面启动我局灾后重建项目。
抓住机遇,以科学重建为宗旨,紧抓项目时间节点,统筹协调,力保20**年4月20日前县级灾后重建项目全面开工。
积极指导、配合各乡(镇),建设高水准、高质量的基层就业和社会保障公共服务平台。
加大工程建设监督管理力度,确保项目质量。
全力打造集就业、社会保障、人事人才、劳动维权为一体的全县人社综合服务平台,推动人社事业走科学发展、健康发展之路。
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