四川省武器装备科研生产单位申请保密资格认定受理服务指南模板.docx
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四川省武器装备科研生产单位申请保密资格认定受理服务指南模板.docx
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四川省武器装备科研生产单位申请保密资格认定受理服务指南模板
四川省武器装备科研生产单位
申请保密资格认定
受理服务指南
四川省国防科学技术工业办公室
2021年2月9日
四川省武器装备科研生产单位
申请保密资格认定受理服务指南
一、适用范围
四川省武器装备科研生产单位二、三级保密资格初次申请、重新申请(有效期到期,存在重大变化等情形)、证书信息变更申请、事项变更报告和保密资格注销申请等受理服务事项。
二、法定依据
《中华人民共和国保守国家秘密法》(2010年4月29日中华人民共和国主席令第28号)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》(2014年1月17日中华人民共和国国务院令第646号)
《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》(国保发〔2016〕15号)
三、受理机构及受理事项
申请材料受理实行服务窗口制度。
四川省国家保密局会同四川省国防科学技术工业办公室(以下简称省国防科工办)共同成立受理机构,服务窗口设在省国防科工办,具体承担四川省武器装备科研生产单位二、三级保密资格初次申请、重新申请(有效期到期、提高保密资格等级、存在重大变化等情形)、证书信息变更申请、事项变更报告和保密资格注销申请等服务事项,所有申请材料均应当提交服务窗口。
四、申请基本条件
(一)初次申请、重新申请的基本条件。
详见《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》(以下简称《认定办法》)第十三条、第十四条、第三十四条规定。
(二)证书信息变更申请基本情形。
详见《认定办法》第三十三条规定。
(三)事项变更报告基本情形。
详见《认定办法》第三十四条规定。
(四)保密资格注销申请基本情形。
详见《认定办法》第三十五条规定。
五、申请材料目录
(一)初次申请。
根据《认定办法》第十五条的要求,初次申请二、三级保密资格的单位,需提供附件1所列有关材料。
(二)重新申请。
根据《认定办法》第二十九条和第三十四条的要求,存在保密资格证书有效期到期的,需要提高保密资格等级的,资本构成、单位性质发生重大变化的,涉密场所发生重大变化的等情形,需要重新提出保密资格申请,提交的申请材料与初次申请提交的申请材料相同。
(三)证书信息变更申请。
根据《认定办法》第三十三条的要求,取得二、三级保密资格的单位,当法定代表人、单位名称和注册地址等证书信息发生变化,应当于变更发生后5个工作日内向作出审批决定的行政机关报告,提交《武器装备科研生产单位保密资格证书变更申请书》(详见附件3),经审核同意后,办理变更手续。
(四)事项变更报告。
根据《认定办法》第三十四条的要求,取得二、三级保密资格的单位,当资本构成、单位性质和涉密场所发生变更但不属于“重大变化”而无需重新申请的,应当于发生相关情形的5个工作日内向作出审批决定的行政机关报告,提交《武器装备科研生产单位保密资格事项变更报告》(详见附件4),经审核同意后,办理变更手续。
(五)注销申请。
根据《认定办法》第三十五条的要求,单位因自身或其他原因,不再需要保留保密资格的;因破产或重组兼并等原因撤销,单位事实上已不复存在的;因保密资格有效期满,在规定期限内未重新申请,或已重新申请但未获批准的,应当注销保密资格。
申请注销保密资格,应提交附件5所列材料。
六、办理程序及时限
(一)材料接收。
申请材料可通过现场提交或者机要通信两种方式送达。
服务窗口现场接收申请材料后,填写《武器装备科研生产单位保密资格申请材料接收单》,由工作人员和材料提交人员共同签字确认后,双方各留存一份。
对通过机要通信方式接收的申请材料,服务窗口履行登记手续,并电话告知申请单位。
(二)受理决定。
1.对材料不齐全或者不符合规定形式的,应当当场告知;如不能当场告知的,应当在5个工作日内出具材料补正通知书,一次性告知申请单位需要补正的材料。
2.对符合完备性要求且符合规定形式的申请材料,服务窗口自收齐全部材料之日起5个工作日内,出具《武器装备科研生产单位保密资格申请受理单》。
对不予受理的,出具《武器装备科研生产单位保密资格不予受理通知书》,书面告知不予受理的原因,并将申请材料存档备查。
七、收费依据、收费标准
不收费。
八、审查决定文书
《武器装备科研生产单位保密资格申请材料接收单》(详见附件6),《武器装备科研生产单位保密资格申请受理单》(详见附件7),《武器装备科研生产单位保密资格不予受理通知书》(详见附件8)等。
九、结果送达
保密资格申请单位可自行选择通过机要通信或自行领取方式获得审查决定文书。
为方便申请人,对不涉密文书尽量以微信、邮件或短信等便捷方式通知。
十、行政相对人权利和义务
申请或取得保密资格的单位,对有关行政决定,如对申请不予受理或对书面审查结论不服的,可依法申请行政复议。
十一、咨询渠道
1.部门名称:
省国防科工办受理服务窗口。
2.地址:
成都市金牛区同友路11号对外服务窗口(108办公室)。
如对外服务窗口工作人员因公外出,可将材料递交至监管保密处219办公室、208办公室工作人员。
3.联系人及电话:
108办公室胥老师(********),219办公室庞老师(********)、熊老师(********)。
4.工作时间:
周一至周五,8:
30—12:
00,14:
00—17:
30。
5.相关资料网上下载地址:
四川省国防科学技术工业办公室门户网站,【网址】政策法规栏目。
6.参考书目:
《军工保密资格认定工作指导手册》《军工保密资格认定工作试题库》,请与金城出版社发行部联系购买,电话:
(010)********。
十二、监督投诉渠道
(一)省保密局机关纪委投诉举报电话:
(028)********;
(二)省纪委驻中共四川省委军民融合办纪检组投诉举报电话:
(028)********。
附件:
1.初次申请提交资料清单(附材料提交要求)
1-1《申请材料目录》
1-2《武器装备科研生产单位保密资格申请书》
1-3《关于公司有关人员无涉外关系承诺书》
1-4《法人无违法犯罪记录承诺书》
1-5《关于XXX实际控制权的承诺》(仅上市公司填写)
1-6《证明函》(项目总承方开具)
2.《武器装备科研生产单位保密资申请书》填报注意事项
3.证书信息变更提交材料清单及说明
4.事项变更报告提交材料清单及说明
5.注销申请提交材料清单
6.《武器装备科研生产单位保密资格申请材料接收单》
7.《武器装备科研生产单位保密资格申请受理单》
8.《武器装备科研生产单位保密资格不予受理通知书》
附件1:
初次申请提交资料清单及要求
序号
申请材料名称
申请材料要求
备注
1
《申请材料目录》
根据提交材料实际情况填写,并按目录内容准备相关材料。
在《申请材料目录》左上角标注密级“内部”。
格式文本,详见附件1-1。
2
《武器装备科研生产单位保密资格申请书》
申请材料真实,内容不得涉及国家秘密,按内部文件管理;在《武器装备科研生产单位保密资格申请书》左上角分别标注密级“内部”;编排页码。
申请书最后一栏需法定代表人(主要负责人)签字并盖章。
字体、格式及填写要求,详见附件1-2。
3
工商营业执照或事业单位法人证书
正副本复印件。
4
在登记机关备案的章程
复印件;章程应为在工商部门登记备案的最新章程,应有登记机关复印盖章。
5
上一年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告)
复印件;申请单位可自愿选择提交财务审计报告、验资报告、年度报告或做出承诺等方式之一,证明本单位资本结构和经营状况。
若无法提供上年度财务审计报告,申请单位需做出本单位资本结构和经营状况良好的承诺(并盖章)。
注册于“中国(四川)自由贸易试验区”的申请单位不需提供。
6
科研生产办公场所产权证书或房屋租赁合同(同时提供甲方产权证明文件复印件)
复印件;单位有多个科研生产(办公)地址的,应在申请书中分别作出详细说明,并提供完整的佐证材料。
租赁房屋需提供租赁合同及出租方产权证明复印件。
7
军队资格审查申请受理点(限30个装备承制单位资格审查受理点)、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的《保密资格认定等级建议表》
项目总承包单位出具密级建议时,应当明确是否属于涉密武器装备科研生产项目或任务,并提供本单位是否属于项目总承包方的有关材料,如经脱密处理的与军兵种装备部门签订的合同(复印件)等。
不能提供反映总承包单位身份材料的,其等级建议书无效。
(具体内容为4份材料:
1.密级建议表;2.项目总承包单位出具的证明函(见附件1-6);3.经脱密处理项目总承包方与军兵种装备部门签订的合同复印件);4.总承包单位保密资格证书复印件。
提供的项目总承方与军兵种装备部门签订的合同复印件,合同需在有效期内。
每页加盖总承包单位或总承包单位保密工作机构公章。
(合同无双方签字盖章、无签订日期的,不予认可)
8
国家保密行政主管部门要求提供的其他材料
8-1
《关于本公司有关人员无涉外关系的承诺书》
单位承诺、盖章。
格式文本,详见附件1-3。
8-2
《法人无违法犯罪记录承诺书》
单位承诺,法定代表人签字、单位盖章。
格式文本,详见附件1-4。
8-3
《关于XXX实际控制权的承诺》(仅上市公司承诺,非上市公司不用填写。
)
上市公司申请保密资格时,法定代表人或实际控制人应当书面承诺在申请期间及资格有效期内不放弃控制地位,确保公司资本构成及治理结构稳定。
格式文本,详见附件1-5。
材料提交要求
1.申请单位按照上述清单及附件1-1目录所列要求提供纸质材料一式3份,A4纸打印(每页不留空白)。
2.申请材料按目录顺序汇总使用文件夹等固定,确保文件不被遗失。
其中一份含《保密资格认定等级建议表》、项目总承包单位出具的证明函原件(其余两份为复印件)。
3.申请书封面“申请单位”栏加盖印章;除申请书外,所有附属证明材料复印件需每页加盖单位印章;每份申请材料加盖骑缝章。
4.所有申请材料均须提供电子文档1份(刻录至1张光盘内,包含两个文件:
1.WORD格式的《申请书》;2.将所有材料原件(含签字盖章)从申请书首页起逐页扫描并按目录顺序制成1个PDF文件。
有公章的文件电子文档内须见鲜章且内容清晰可辨,内容与纸质材料完全一致)。
附件1-1-1:
内部(黑体、三号)
四川省武器装备科研生产单位保密资格认定
申请材料目录
(适用范围:
股东均为自然人的申请单位使用本目录)
(黑体、小二号)
1.武器装备科研生产单位保密资格申请书
2.工商营业执照(或事业单位法人证书)正、副本复印件
3.公司章程复印件
4.上一年度财务审计报告复印件(或验资报告、年度报告、财务承诺)。
(注册于“中国(四川)自由贸易试验区”的申请单位可不提交上述材料)
5.科研生产场所产权证书(或房屋租赁合同)复印件
6.武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表
7.其他材料
7-1关于公司有关人员无涉外关系承诺书
7-2法人无违法犯罪承诺书
(仿宋GB2312、小三号;加粗)
单位名称:
××××××××××公司
(黑体、小二号;盖章)
附件1-1-2
内部(黑体、三号)
四川省武器装备科研生产单位保密资格认定
申请材料目录
(适用范围:
股东中有法人股东的申请单位使用本目录)
(黑体、小二号)
1.武器装备科研生产单位保密资格申请书
2.工商营业执照(或事业单位法人证书)副本复印件
3.公司章程复印件
4.上一年度财务审计报告复印件(或验资报告、年度报告、财务承诺)。
(注册于“中国(四川)自由贸易试验区”的申请单位可不提交上述材料)
5.科研生产场所产权证书(或房屋租赁合同)
6.武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表
7.其他材料
7-1公司股东名单及持股比例股的情况说明(注:
1.上市公司需列明持有5%以上全部股东名单,且不披露信息持股股东持股总额不超过5%;2.明确表述有无外资直接及间接投资。
)
7-1-1股权结构图(穿透计算,追溯至自然人或国有股)
7-1-2法人股股东的营业执照、章程复印件(加盖工商行政管理部门印章)
7-2关于公司有关人员无涉外关系承诺书
7-3法人无违法犯罪承诺书
(仿宋GB2312、小三号;加粗)
单位名称:
××××××××××公司
(黑体、小二号;盖章)
附件1-2(申请书规范性填写提示)
内部(黑体、三号)
武器装备科研生产单位保密资格
申请书
(黑体、二号)
申请单位(盖章)××××××公司
申请等级×级
申请日期202×年×月×日
(仿宋GB2312、三号;加粗)
国家保密局国家国防科技工业局中央军委装备发展部制
(仿宋GB2312、四号;加粗)
说明(黑体,二号)
1.“单位名称”填写签订武器装备科研生产合同时使用的名称。
2.“单位性质”填写营业执照或单位法人证书的内容,属上市公司的应予以注明。
3.“申请理由”填写已承担或拟承担何种密级的武器装备科研生产或协作配套任务,是否具备申请保密资格单位基本条件。
4.栏目内容按保密资格标准的要求,结合实际如实填写,不涉及的项目填写“无此项”并简要说明理由。
5.《申请书》内容不得涉及国家秘密,按内部文件管理。
6.《申请书》使用A4打印并编排页码,内容填写不下的,可增页填写。
7.《申请书》需填写一式3份,并以光盘形式提交电子版1份。
(仿宋GB2312,3号)
单位名称
应与单位合法身份证明文件相一致,并应填写全称
社会统一信用代码
单位性质
填写营业执照“类型”全部内容并完全一致
法定代表人
单位人数
涉密人员数
注册地址
(注:
填写营业执照“住所”内容并完全一致)
科研生产
(办公)地址
单位有多个科研生产办公地址的,分别说明单位科研生产办公具体地址。
(注:
此地址必需与产权证书或租赁合同、密级建议表中“科研生产办公地址”一致。
)
通信地址
邮政编码
联系人/联系方式
填写申请单位座机及联系人姓名、手机号。
传真
电子邮箱
单位创建时间
是否为上
市公司
□是□否
注册资金
万元
固定总资产
万元
股权结构
公司股权结构:
例如:
××××××公司出资××万元××%;
×××出资××万元××%;
……
合计××万元100%。
(注:
1.按最新公司章程填写所有股东及出资额、出资比例;2.根据公司实际情况,明确说明公司有无外资直接及间接投资;3.可另附页。
)
外国国籍、境外永久居留权或者长期居留许可及涉外婚姻关系情况
(注:
1.对公司法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员有无外国国籍、境外永久居留权或者长期居留许可及涉外婚姻关系作明确表述;2.附上述人员有关情况说明,详见附件1-3)
证券监管机构的行政处罚情况
(注:
若申请单位为上市公司,须如实则填写近三年内是否受到证券监管机构的行政处罚情况;若不是上市公司,填写“无此项”。
)
单位概况
1.所属行业及成立时间、变迁情况:
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2.业务范围及取得的相关资质情况:
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
3.承担军工科研生产任务情况:
(需脱密处理)
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
4.单位科研生产(办公地址)位置信息、周边环境等情况:
×××××××××××××××××××××××××××××××(周边环境情况应明确是否存在外资企业、涉外酒店、外国驻华机构等)。
申请理由
1.拟申请保密资格等级(注明初次申请,到期或发生重大变化等原因重新申请):
×××××××××××××××××××××××××。
2.已承担或拟承担何种密级的武器装备科研生产或协作配套任务(项目或产品):
×××××××××××××××××××××××××。
3.符合《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》规定的各项申请条件:
×××××××××××××××××××××××××。
4.依据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》条款:
×××××××××××××××××××××××××。
保密责任落实情况
法定代表人或主要负责人
上年度至本年度解决了保密工作哪些重要问题:
×××,公司法定代表人(主要负责人)、保密委员会主任(保密工作领导小组组长):
1.学习贯彻党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规以及上级有关保密工作的指示精神情况:
×××××××××××××××××××××××××。
2.对本单位保密工作指示、批示情况:
×××××××××××××××××××××××××。
3.本单位在落实保密工作中解决了哪些重要问题:
×××××××××××××××××××××××××。
4.监督检查领导保密责任制落实及责任追究的有关情况:
×××××××××××××××××××××××××。
分管保密工作负责人
上年度至本年度抓了哪几项主要工作:
×××,公司××、保密委员会副主任(保密工作领导小组副组长):
1.学习与落实党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规以及上级有关保密工作的指示精神情况:
×××××××××××××××××××××××××。
2.结合本单位实际,及时研究和部署保密工作情况:
×××××××××××××××××××××××××。
3.组织监督检查指导单位保密工作落实情况:
×××××××××××××××××××××××××。
4.为保密工作机构履行职责提供保障的情况:
×××××××××××××××××××××××××。
其他负责人
上年度至本年度在保密工作方面做了哪些实际工作(公司经营班子成员,按分工分别填写):
1.×××,公司××、保密委员会成员(保密工作领导小组成员),分管×××工作:
(1)对分管工作中的保密工作进行研究和部署情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(2)对分管工作中保密措施落实情况进行监督检查情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(3)为分管工作中的保密工作开展提供条件保障情况:
×××××××××××××××××××××××××。
2.×××,公司××、保密委员会成员(保密工作领导小组成员),分管×××工作:
(1)对分管工作中的保密工作进行研究和部署情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(2)对分管工作中保密措施落实情况进行监督检查情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(3)为分管工作中的保密工作开展提供条件保障情况:
×××××××××××××××××××××××××。
3.……
涉密部门或项目负责人
上年度至本年度在保密管理方面结合实际落实了哪些具体措施:
1.×××,公司××、保密委员会成员(保密工作领导小组成员):
(1)主抓本部门或项目保密工作情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(2)对本部门或项目开展保密监督检查情况:
×××××××××××××××××××××××××。
2.×××,公司××、保密委员会成员(保密工作领导小组成员):
(1)主抓本部门或项目保密工作情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(2)对本部门或项目开展保密监督检查情况:
×××××××××××××××××××××××××。
3.×××,公司××、保密委员会成员(保密工作领导小组成员):
(1)主抓本部门或项目保密工作情况:
×××××××××××××××××××××××××。
(2)对本部门或项目开展保密监督检查情况:
×××××××××××××××××××××××××。
4.……
(注:
将所有涉密部门、涉密项目负责人分别填写,应与部门职责及归口管理责任相一致。
)
涉密人员责任
上年度至本年度在保密管理方面结合实际落实了哪些具体措施:
1.对本职岗位保密要求熟知情况:
×××××××××××××××××××××××××。
2.履行本职岗位保密责任情况:
×××××××××××××××××××××××××。
归口管理情况
归口管理
上年度至本年度在保密工作方面做了哪些实际工作(按分工分别填写):
1.×××部为×××、×××、×××的归口管理部门。
开展了以下工作:
(1)×××××××××××××××××××××××××;
(2)×××××××××××××××××××××××××;
(3)×××××××××××××××××××××××××。
2.×××部为×××、×××、×××的归口管理部门。
开展了以下工作:
(1)×××××××××××××××××××××××××;
(2)×××××××××××××××××××××××××;
(3)×××××××××××××××××××××××××。
3.×××部为×××、×××、×××的归口管理部门。
开展了以下工作:
(1)×××××××××××××××××××××××××;
(2)×××××××××××××××××××××××××;
(3)×××××××××××××××××××××××××。
4.……
(对照《指导手册60-61页归口管理相关要求开展工作并记录》)
保密组织机构情况
保密
委员会或保密工作领导小组
姓名
部门及职务
职责分工
工
作
机
构
情
况
保密工作机构设置情况:
保密工作机构:
×××××
文号:
×××××〔2019〕××号
生效时间:
××××年×月××日
×××××(挂靠在公司×××部门),在保密工作领导小组的领导下开展保密管理工作。
××××(注:
按《指导手册》P63至65页相关要求,设立专门或兼职保密工作机构)
设专(或兼)职保密主任1名,由×××担任;专(或兼)职×××××1名,由×××担任;专(或兼)职×××××1名,由×××担任。
保密工作机构负责人姓名、职务及任命文号:
姓名:
×××
学历:
×××
职务:
×××主任
任命文号:
×××〔2019〕××号
生效时间:
××××年×月××日
专(兼)
职
工
作
人
员
姓名
性别
年龄
职务
学历及专业
保密培训情况
(注:
参加哪里组织的保密培训,证书号:
××××)
保密委员会或保密工作领导小组
上年度至本年
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