房屋建筑和市政类工程施工招标文件示范文本试运行稿.pdf

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-1-芜湖市房屋建筑和市政类工程施工招标文件（第一册专用部分）项目编号：

项目名称：

招标人：

招标代理机构：

年月日-2-总总目目录录第一章第一章招标公告招标公告第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知修改清单投标人须知条款第三章第三章评分规则评分规则第四章第四章合同条款及格式合同条款及格式第一节协议书第二节通用合同条款第三节专用合同条款第五章第五章工程量清单工程量清单工程量清单说明通则投标报价说明通则工程量清单编制说明工程量清单第六章第六章图图纸纸第七章第七章技术标准和要求技术标准和要求第八章第八章投标文件格式投标文件格式-3-本册目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表投标人须知修改清单第三章评分规则第四章合同条款及格式第一节协议书第三节专用合同条款第五章工程量清单工程量清单说明通则投标报价说明通则工程量清单编制明工程量清单第六章图纸-4-第一章第一章招标公告招标公告项目编号：

一、项目名称：

一、项目名称：

（本项目投标文件须为电子文件）二、招标人二、招标人：

。

三、招标内容三、招标内容1、项目内容：

。

2、项目招标控制价：

。

四、投标人资格要求四、投标人资格要求1、投标人资质要求：

。

2、投标人信用等级要求：

。

3、投标人类似业绩要求：

。

4、项目负责人资质要求：

。

5、项目负责人类似业绩要求：

。

6、项目负责人信用等级要求：

。

7、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。

8、本次招标接受不接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

五、招标文件的领取五、招标文件的领取1、报名时间：

。

2、报名方式：

凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易服务网上招投标系统进行报名，下载招标文件。

3、报名费：

本项目暂不收取。

六、投标截止时间和开标时间六、投标截止时间和开标时间:

。

开标地点：

芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。

七、保证金及开户信息七、保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金。

2、投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时。

3、投标保证金必须从投标人基本账户汇入到下述指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

-5-4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

本项目须缴纳投标保证金金额：

人民币5、现提供以下账户供投标人选择开户单位：

开户银行：

账号：

开户单位：

开户银行：

账号：

八、招标代理机构及联系方式八、招标代理机构及联系方式招标代理机构：

招标代理机构联系人：

联系电话：

传真：

九、招标人联系方式九、招标人联系方式联系人：

联系电话：

十、芜湖市公共资源交易中心联系方式十、芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：

0553-3870396；3870671咨询电话：

0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、公告发布媒介十一、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:

/）、安徽省公共资源交易平台（http:

/）、安徽省招标投标信息网（http:

/）、芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）上发布。

十二、注册事项。

十二、注册事项。

本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易服务网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网站发布的入库通知）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

十三、备注：

十三、备注：

本项目启用信用标（信用标评审计分依据为芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数第三方信用报告）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：

年月日-6-第二章第二章投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招标人：

详见招标公告1.1.3招标代理机构招标代理机构：

详见招标公告1.1.4项目名称详见招标公告1.1.5建设地点1.2资金来源和落实情况（政府性、国有企业、其他）资金，已落实。

出资比例进度款支付1.3.1招标范围（具体详见招标公告和工程量清单）1.3.2计划工期个日历天1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉投标人资质条件：

详见招标公告项目负责人资格：

详见招标公告。

业绩要求：

详见招标公告信誉要求：

详见招标公告其他要求：

详见招标公告对投标人的资格审查方式：

资格预审资格后审1.4.2是否接受联合体投标不接受接受应满足下列要求：

详见招标公告。

1.9.1踏勘现场不组织组织踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1投标预备会不召开召开召开时间：

召开地点：

1.10.2投标人提出问题的截止时间投标质疑书应在投标截止时间10日前递交到系统（http:

/）。

1.10.3招标人澄清的答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。

投标人直接到芜湖市-7-时间公共资源交易服务网站澄清公告栏中查询（http:

/）。

各投标人在开标截止日前1天务必到（http:

/）网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。

1.11分包不允许分包允许分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

2.1构成招标文件的其他材料招标人（或招标代理机构）发布的相关澄清、补充文件。

2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截至之日10天前，递交到芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）。

2.2.2投标截止时间见招标公告2.2.3招标文件澄清发布的媒介招标文件的澄清将在芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）发布，投标人应自行下载。

2.3.2招标文件修改发布的媒介招标文件的澄清将在芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）发布，投标人应自行下载。

3.3.1投标有效期投标有效期为投标截止日后56天。

3.4.1投标保证金投标保证金的形式及金额：

详见招标公告规定。

投标保证金的到账截止时间为开标日前1个工作日上午10时，投标保证金必须从投标人基本账户汇入到招标公告指定账户，投标保证金不符合上述要求的，视为资格评审不通过，否决其投标。

3.4.3投标保证金的退付1、招标不成功的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。

2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付：

在中标侯选人公示信息发布后，直接退付至该投标人汇入账户。

3、备选中标人的投标保证金的退付：

中标侯选人公示期满且中标公告发布后，直接退付至该备选中标人汇入账户。

4、中标人的投标保证金的退付：

中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐，多余部分直接退付至该中标人的汇入账户。

3.5是否允许递交不允许-8-备选投标方案允许3.7.3签字或盖章要求投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子印章。

3.7.4投标文件份数和递交1.本项目采用电子招投标：

采用经评审的最低投标价法的项目无技术标，投标文件仅包括商务标；采用综合评估法的项目，投标文件包括商务标、技术标和信用标。

电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。

未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人,纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册,与电子投标文件应保持一致。

3.本项目是否有技术标：

是否4.2.2递交投标文件时间、地点详见招标文件通用部分电子招投标相关要求4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：

5.1投标截止和开标时间、地点详见招标公告5.2开标程序详见招标文件通用部分电子招投标相关要求6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：

由招标人依法组建评标专家确定方式：

从依法组建的专家库中随机抽取6.3评标方法本次评标采用，详见本册第三章。

7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人的人数为1-3名7.2中标候选人公示公示媒介：

同招标公告发布媒介。

公示期限：

3日注：

资格条件设置业绩的招标项目，除公示前三名业绩外，由行政监督部门会同公管部门随机抽查未中标的投标人业绩，投标人被查实提供虚假业绩，依照中华人民共和国招标投标法及其实施条例进行处罚，对投标人两次提供虚假业绩的，取消其一年参加本市政府性项目的投标资格。

同时根据相关省主管部门的规定，记不良行为、扣诚信分。

7.4履约保证金（合同履约担保）1、履约保证金的金额：

中标价的%2、履约保证金的形式：

现金现金+银行保函，具体比例要求：

银行保函保证保险-9-3、履约保证金账户（现提供以下账户供中标人选择）开户单位：

芜湖市公共资源交易中心；开户银行：

徽商银行芜湖南湖路支行；账号：

1101801021000587877开户单位：

芜湖市公共资源交易中心；开户银行：

中国银行芜湖市分行；账号：

1797465424414、具体要求详见芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法履约保证金提交及退付具体详见芜湖市招标采购项目履约保证金管理办法10需要补充的其他内容10.1芜湖市政府投资重点工程建设项目首选中标施工单位谈话制度（重点工程适用）重点工程项目中标公示后，5个工作日内，建设单位与首选中标施工单位的法定代表人或经特别授权的企业其他负责人、中标的项目负责人进行诚信履约事项的面谈。

详见芜湖市重点工程建设项目首选中标施工单位谈话制度（县域项目按各县规定执行）10.2政府投资建设项目的建设单位，是否在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算的依据否是10.3对投标人的其他要求1、本招标文件第八章中“企业承诺书”和“项目负责人承诺书”须按规定格式填写，并按规定签字或盖章后放入投标文件中,否则视为资格审查不通过，否决其投标。

2、自开标之日上推前三年内投标人、法定代表人和拟派项目负责人无行贿犯罪记录（政府投资项目按芜市检预发【2016】2号文件执行）。

3、投标人在评标日被列入以下失信名单的，不得被推荐为中标候选人。

被列入最高人民法院“失信被执行人名单”的（查询网址“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”http:

/1、本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。

税率、本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。

税率为为10%10%。

22、中标单位应按有关规定在中标项目所在地就地预缴增值税。

、中标单位应按有关规定在中标项目所在地就地预缴增值税。

10.6人工费工日单人工费工日单价价人工费工日单价不得低于140元/工日（综合单价分析表中综合工日综合单价分析表中综合工日单价不得低于单价不得低于140元元）10.7是否启用信用标本项目启用信用标（芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数第三方信用报告）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）10.8招标代理费由招标人支付由中标人支付，金额元10.9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

说明：

表示采用条款，表示不采用条款；招标文件对投标人须知标准条款的修改在“投标人须知修改清单”中列出。

投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人阅读时应与正文部分一并阅读，投标人须知前附表与正文部分不一致处，应以投标人须知前附表为准。

-11-投标人须知修改清单投标人须知标准条款的修改如下：

条款编号范本中标准条款内容修改后内容6.5.4

（1）本条款为新增条款说明：

不可竞争费计算式如下：

1环境保护费：

（取费基数）a%2文明施工费：

（取费基数）b%3安全施工费：

（取费基数）c%4临时设施费：

（取费基数）d%各专业工程上述“四项”不可竞争费a、b、c、d数值如下表：

工程专业类别环境保护（a值）文明施工（b值）安全施工（c值）临时设施（d值）建筑工程1.04.03.36.1装饰装修工程1.03.63.15.8安装工程0.92.82.44.6市政工程0.73.02.13.5园林绿化工程0.52.01.83.2仿古建筑工程0.81.81.62.8本项目工程专业类别为：

工程；取费基数取费基数取费基数取费基数=分部分项人工费+分部分项机械费-大型机械进出场及安拆费说明：

此表中要求与标准条款不一致时，以此表为准-12-第三章第三章评分规则评分规则经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法【适用【适用600600万元以下的工程】万元以下的工程】1.1.评审原则评审原则1.1合法、合规原则。

1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。

1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4价格优先原则。

在投标文件满足招标文件规定各项实质性要求前提下，依据每个投标人的投标报价由低到高，依次确定排名顺序。

2.2.评审内容评审内容2.1初步评审资格评审和符合性评审2.2详细评审商务标（投标报价评审）33评审标准评审标准3.1初步评审标准评标委员会依据下列标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，否决其投标：

评审内容审查标准资格评审营业执照具备合法有效营业执照安全生产许可证具备合法有效安全生产许可证企业资质等级符合招标文件要求项目负责人资格符合招标文件要求投标联合体符合法律法规和招标文件要求（允许联合体投标的项目）法定代表人或授权代表资格符合招标文件要求投标保证金符合招标文件要求其他符合招标文件第二册通用部分第二章投标人须知1.4.1条规定符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签署按招标文件要求加盖公章，且有法定代表人或授权代表签字（或签章）投标文件格式符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价投标有效期符合招标文件要求工期、质量、技术规格等符合招标文件要求3.2详细评审标准商务标评审前，评委核查商务标清标情况，清标由计算机辅助评标系统完成。

3.2.1投标报价总价评审投标报价低于招标控制价a%并且低于X值95%（以下简称双控值）时，视同为投标报价低于成本，评标委员会按否决投标处理。

分类工程a值取值参数具体如下：

房建工程a值为（78、79、80、81、82）、市政工程a值为（65、66、67、68、69）、桥梁工程-13-a值为（84、85、86、87、88）、装饰工程a值为（68、69、70、71、72）、智能化工程a值为（68、69、70、71、72）、其他工程a值为（63、64、65、66、67）。

根据上述分类工程a值取值参数，本项目a值取值参数为（*、*、*），由招标人在开标时从中随机抽取。

（必填）3.2.2投标报价平均值（X值）的计算方法为：

3.2.2.1出现下列情形的投标报价不进入平均值计算，其余投标报价均进入平均值计算：

（1）投标报价超过该项目招标控制价的；

（2）被评标委员会认定为“串通投标”的；（3）不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的；（4）不同投标人投标文件使用相同的造价软件加密锁号的；（5）投标保证金不满足招标文件要求的；（6）企业承诺书、项目负责人承诺书、企业资质、项目负责人资质不满足招标文件要求的。

3.2.2.2去除极值按下述方法进行：

（1）进入平均值计算的投标报价为3家的，不去除极值进行算术平均，计算X值。

（2）进入平均值计算的投标报价为4家5家的，去除一个最高极值进行算术平均，计算X值。

（3）进入平均值计算的投标报价为6家8家的，去除一个最高极值和两个最低极值进行算术平均，计算X值。

（4）进入平均值计算的投标报价为9家19家的，去除一个最高极值和三个最低极值进行算术平均，计算X值。

（5）进入平均值计算的投标报价为20家及以上，按投标报价由高到低顺序去掉报价高的M10%（四舍五入取整数）家和按由低到高顺序去掉报价低的M15%（四舍五入取整数）家后，在剩余报价中现场随机抽取10家投标报价进行算术平均，计算X值。

（M为进入平均值计算的投标报价家数）举例：

进入平均值计算的投标报价家数为25家的，按投标报价由高到低顺序去掉报价高的3家（2510%=2.53）和按由低到高顺序去掉报价低的4（2515%=3.754）家后，在剩余18（25-3-4=18）家中由评标委员会随机抽取10家投标报价进行算术平均，计算X值。

各种数值计算四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入。

3.2.3投标报价分项报价评审评标委员会进行分项报价评审时，投标报价存在下列情形之一的，应当否决其投标：

（1）环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费费率低于省相关行政主管部门规定取费标准的；

（2）不可竞争费不按招标文件规定数值计取的；（3）暂列金额、专业工程暂估价不按招标文件规定标准计取的；（4）修改分部分项工程量清单项目或数量的；（5）人工单价低于相关规定的；（6）评标委员会认定为重大偏差的其他情形。

4、否决投标条款、否决投标条款投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1）招标文件第二册通用部分第二章投标人须知第1.4.3条中规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；-14-（5）递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选方案的除外）；（6）投标报价超控制价的；（7）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件的；（8）法律、法规规定的其他情形。

55、评标委员会在清标和确定双控值以后，按有效投标报价总价从低到高确定投标文件评标顺序、评标委员会在清标和确定双控值以后，按有效投标报价总价从低到高确定投标文件评标顺序，每份投标文件再按上述要求进行逐项评审。

评标委员会评出每份投标文件再按上述要求进行逐项评审。

评标委员会评出33家合格的投标文件为止，余下的投标文家合格的投标文件为止，余下的投标文件不再进行后续评审。

件不再进行后续评审。

66评审结果评审结果6.1经评审合格的投标文件，评标委员会按投标报价由低到高顺序依次推荐1-3名中标候选人。

排名第一的为首选中标侯选人，以此类推第二、第三中标侯选人。

6.2评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中10.4中第3条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。

6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

7.7.例外情况例外情况7.1当出现中标候选人经评审的投标价相等时中标候选人经评审的投标价相等时，由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。

随机抽取的程序：

首先对总得分相同的投标人进行随机抽取编号；对编号的投标人随机抽取排序。

7.2通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会应否决全部投标。

7.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

8.8.其他其他8.1同一个项目划分为多个标段同时招标的，一个投标人只允许中标该项目的一个标段，且推荐投标报价高的作为中标候选标段（招标人另有约定的除外）。

8.2中标人提供包括施工方案的施工组织设计给招标人审查后实施。

-15-第三章第三章评分规则评分规则综合评估法综合评估法【适用于【适用于600600万元（含万元（含600600万元）万元）1000010000万元的工程】万元的工程】1.1.评审原则评审原则1.1合法、合规原则。

1.2符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。

1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4高分优先原则。

衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2.2.评审内容及分值分配评审内容及分值分配满分满分100100分分2.1初步评审资格评审和符合性评审2.2详细评审信用标7分商务标（投标报价评审）93分技术标符合性评审33评审标准评审标准3.1初步评审标准评标委员会依据下列标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，否决其投标：

评审内容审查标准资格评审营业执照具备合法有效营业执照安全生产许可证具备合法有效安全生产许可证企业资质等级符合招标文件要求项目负责人资格符合招标文件要求投标联合体符合法律法规和招标文件要求（允许联合体投标的项目）法定代表人或授权代表资格符合招标文件要求投标保证金符合招标文件要求其他符合招标文件第二册通用部分第二章投标人须知1.4.1条规定符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签署按招标文件要求加盖公章，且有法定代表人或授权代表签字（或签章）投标文件格式符合招标文件要求报价唯一只能有一个有效报价投标有效期符合招标文件要求工期、质量、技术规格等符合招标文件要求3.2详细评审标准3.2.13.2.1信用标（信用标（77分）本项目是否启用信用标见招标公告和投标人须知前附表分）本项目是否启用信用标见招标公告和投标人须知前附表-16-评标委员会对有效的投标人进行信用标评审，填写信用标评分表。

分值标准如下：

（1）未启用信用标的项目，投标人统一得基本分4分；

（2）启用信用标的项目，各投标人本项得分=信用评价得分信用评价得分*7/100*7/100，计算结果保留小数点后两位计算结果保留小数点后两位，第三位四舍五入，第三位四舍五入，信用评价得分调用市公共资源交易诚信评价信息系统开标前一日24:

00时已生效分数。

3.2.23.2.2商务标（商务标（9393分）分）评审前，评委核查商务标清标情况，清标由计算机辅助评标系统完成。

3.2.2.1.3.2.2.1.投标报价总价评审投标报价总价评审

（1）出现下列情形的投标报价不进入评标基准价计算，其余投标报价均进入评标基准价计算：

、投标报价超过该项目招标控制价的；、被评标委员会认定为“串通投标”的；、不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的；、不同投标人投标文件使用相同的造价软件加密锁号的；、投标保证金不满足招标文件要求的；、企业承诺书、项目负责人承诺书、企业资质、项目负责人资质不满足招标文件要求的。

（2）评标基准价的计算：

、当3M1010，则评标委员会根据信用标则评标委员会根据信用标（如有如有）和商务标综合和商务标综合得分从高到低排序得分从高到低排序，对前对前1010名进行技术标评审名进行技术标评审（若前若前1010名中有分值相同的名中有分值相同的，则前则前1010名中所有投标人名中所有投标人的投标文件均进入技术标评审的投标文件均进入技术标评审。

例如甲例如甲、乙乙、丙丙、丁分数分别为丁分数分别为100100分分、100100分分、9595分分、9393分分，则甲则甲、乙为第一名，丙为第二名，丁为第三名，以此类推）。

乙为第一名，丙为第二名，丁为第三名，以此类推）。

评标委员会对投标人的技术标进行符合性评审，评审结论分为“合格”和“不合格”。

技术标不合格的投标文件不再进行后续评审。

技术标标书中除封面加盖投标人电子印章外，其他地方不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，否则，该技术标作不合格处理。

技术标评审为暗标评审，实行全流程电子投标的项目，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号。

评标委员会