地质灾害防治方案.docx

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地质灾害防治方案

山西煤炭运销集团黑山岔煤业有限公司

2014年度地质灾害防治方案

核准：

马志存

审核：

贾计文

编制：

殷建锋

2014年4月16日

为了切实抓好2014年度汛期地质灾害的防治工作，做好地质灾害的防治工作，做好地质灾害的监测防治工作，最大限度的避免或减少地质灾害造成人民生命财产的损失，根据《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《山西省地质灾害防治条例》及县有关文件精神，我矿将本年度《年度地质灾害防治方案》编制如下：

一、地质灾害防治原则：

地质灾害的防治工作，坚持“预防为主，避让与治理相结合”和“全面规划、突出重点”的原则。

健全机制，严格管理，统筹规划，防治结合，落实制度，强化监测，最大限度的避免或减少地质灾害造成人民生命财产的损失，确保矿井安全。

二、地质灾害的重点防范期。

2014年6月份至10月份4个月的主汛期，为本年度地质灾害的重点防范期。

三、地质灾害防治重点

1、我矿工业广场井口标高（最低1173米），高于历年最高洪水位（1168米），矿区内无洼地等易积水的地区，我矿地处河槽南侧，且高于河道10余米，再者河道历年来也无大的洪水，不会对我矿造成威胁。

但由于主、付井口处于沟谷地段，南部有四条沟谷,北部有一条河床通过，故加强井口防洪工作及疏通北部河床,疏通南部沟谷排洪水渠是我矿地质灾害防治工作的重中之重。

2、本矿开采水平较低，井田沟造以单斜为主，边缘地带断层较多，裂隙发育，近年来因开采，造成区内及相邻矿区发生不同程度的地表下陷，裂隙等地质地表破坏带，如遇强降雨天气，应加强在矿区范围内的巡查密度，以防地表水通过裂隙穿透岩体涌入井下，造成淹井事故。

3、本矿主、付井口均处于沟谷中央，两侧均为陡峭山崖，且山崖高于地面部分均为细沙与鹅卵石及黄压积覆盖而成，海拔在几十米到上百米之间，如遇雷雨天气，应加密巡查，以防引起山体滑坡、泥石流待自然灾害，造成塞井，导致通风系统阻断，或损毁地面建筑物，发生人员伤亡事故。

4、在汛期来临之前，还要做好防雷电工作，以防因雷电引起火灾或人员伤亡。

四、地质灾防治措施

（一）、成立汛期地质灾害防治领导机构：

组长：

马志存

副组长：

贾计文、罗文武、李焕印、刘智

成员：

殷建锋、李将武、刘志刚、康磊磊、陈建珍

王瑞、王谕、段宏翔

（二）、地质灾害防治领导组各成员的职责与分工

　　本机构办公地点设在调度室，负责本年度地质灾害的预测预报和日常巡视、监测工作，机构各成员的职责分工如下：

1、组长，由马志存矿长担任，是本年度地质灾害监测防治工作的主要负责人，也是预防处理灾害事故的全权指挥者。

2、副组长，有各副矿长担任，是本年度地质灾害的第二负责人，负责各自分管范围内的灾害预防及处理工作并遵照指挥命令，对突发性的地质灾害事故，组织人员，调运抢险救灾物质，调配车辆，营救遇难人员。

3、调度室作为平时生产指挥机构和抢险救灾领导组的办公地点，负责掌握灾害情况，救援进度，及时上传下达，沟通矿山救护队与矿领导的联络以及根据领导组的决定，所应做的一切工作。

4、生产技术科作为平时业务技术管理部门，负责对本矿井的水文地质情况的核定，及发生灾害时，负责抢险救灾全过程的技术决策，及领导组授权进行的其他工作。

5、一通三防科作为日常的安全常设机构，负责抓好平时灾害预防，灾害预防安全技术措施工程的落实与监督，一旦发生灾变，负责灾害处理的全部业务工作。

6、机电科作为全矿机电设备管理部门，供应部门，要保证设备的充足供应与完好运行，及保证通讯信号的畅通。

7、供应科负责救灾物资的购买与供应，如：

雨衣，雨鞋；铁锹；镐头；及尼龙袋等。

8、综合管理科负责抢险救灾时的一切是后勤服务工作。

9、财务科作为日常财务管理机构，要保证地质灾害事故应急救援所需要的资金。

（三）、建立健全各项制度，做好地质灾害的监测预报工作

《汛期值班制度》

为了真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，按照早发现；早报告；早处置的原则；我矿在汛期执行24小时执班制度。

1、汛期所有领导及各部门的值班人员必须监守岗位，如果有事请假必须自找部门成员来对换值班，严格执行交接制度。

2、值班人员要认真收听当天的天气预报，雨天要时刻观察雨量的大小和山洪爆发等情况，并详细做好记录。

3、雨天过后，要立即组织各部门成员，将矿区内所有防洪工程设施进行一次全面检查，发现损坏及隐患，要及时抢修补救。

5、对矿区内圈定的地质灾害隐患点的检查，每月不得少于两次，并根据月降雨密度的情况加密检查次数。

6、矿区内严禁村民牧马、牧羊等，以防踩毁，填堵排洪水渠。

7、如遇突发性的地质灾害，必须立即召开领导组全体成员，启动《应急预案》，并上报县有关部门。

《险情巡视制度》

1、为了进一步加强矿井的抗灾变能力，将隐患消灭在萌态，我矿实行汛期险情巡视制度。

2、对矿区内，地质灾害防治工程设施，每月地质灾害防治领导组巡检不得少于二次，对每次检查中发现的隐患，必须责专人进行处理。

3、对区内圈定的地质灾害隐患地点，必须实雨前检查加固、雨中巡视观察，雨后检查修补制度。

4、巡视中,如发现地质灾害前兆可能造成人员伤亡或重大财产损失的区段必须设置明显的警示标志,作好避灾工作.

5、如遇险情,各部门必须立即组织人员,听从地质灾害防治领导组长的决策安排,按照险情程度,制度临时应急措施或启动《应急预案》进行抢救。

6、值班队员玩忽职守，巡视不力，导致的地质灾害事故，我矿根据灾害程度给予相应的处罚。

《灾害速报制度》

1、为了在发生突出性地质灾害时，及时救助被困人员脱险，控制灾情扩大，最大限度地减少人员伤亡和直接经济损失，我矿对地质灾害事故实行速报制度。

2、质灾害的分级：

地质灾害按照人员伤亡，经济损失的大小分为四个等级：

特大型：

因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上。

大型：

因灾死亡10人以上或者30人以下，或直接经济损失500万元以上或者1000万元以下的。

中型：

因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上，500万元以下。

小型：

因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

3．地质灾害的速报内容：

矿区一旦发生地质灾害，我矿由调度室根据已掌握的灾情信息，尽可能详尽说明地质灾害发生的时间，地点；伤亡和失踪的人数；地质灾害类型，地质灾害的规模，可能的引发因素，地质成因和发展趋势，及时汇报给矿地质灾害领导组，并由领导组组长汇报县国土资源局（值班电话：

5322297）并决策救灾方案，具体汇报内容如下：

a．抢险救灾工作；

b．基本灾情，包括发生时间，位置；伤亡人数；已造成直接经济损失;可能的间接经济损失；

c．地质灾害类型和规模；

d．地质灾害成灾成因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；

e．发展趋势；

f．已采取的防范对策，措施；

g．今后的防治工作建议；

4．如灾情严重，本矿无力承担全部救援工作时，应向上级部门请求人员，物资；技术支援。

5．对因汇报不及时而导致灾害发生或灾情扩大的有关人员，我矿根据灾害的程度给予相应的处罚。

九．年度突发性地质灾害应急预案

当矿区内发生地质灾害时，为了最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人民生命财产损失，我矿坚持“以人为本，预防为主”的方针，建立统一，规范；科学；高效的突发性地质灾害防范和处置体系，特编制预案《年度突法性地质灾害应急预案》如下：

a）编制依据：

《中华人民共和国地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《太原市人民政府突发性公共事件总体应急预案》;《娄烦县人民政府突发性公共事件总体应急预案》

2、编制原则：

a、坚持以人为本的原则，把最大限度地避免或减轻地质灾害造成人民生命财产的损失作为首要任务。

b、坚持“预防为主”的原则，把应对突出性地质灾害的各项管理工作落实于日常管理工作之中，加强日常巡查，加强预警分析，提高防范意识，将预防与应急处置有机构合起来，最大限度减少和防止突发性地质灾害的发生。

3、本预案应急救援的范围：

a、凡本矿管辖范围内发生的灾害，如地震；防水；山体滑坡；建筑物倒塌以及其它突发灾害，均属救援范围：

4、本预案应急救援的启动程序：

a、无论何时何地何人，一旦发现灾害发生，或灾害预兆，均须立即向本矿地质灾害防治领导组报告。

b、领导组，值班人员接到报告后，必须按照预案报告或通知程序，分别向组长，副组长报告。

c、由地质灾害领导组组长，副组长，立即作出救灾决策，并发布启动应急救援作站命令，并同时上报有关部门。

5、开展救援工作的程序：

a、发出灾情警报；

b、派出灾害侦察小组，携带可靠的侦察通信及个人防护装置，迅速判断灾害性质受灾区域，遇险人员等情况并迅速汇报领导组；

c、派出应急救援救护队，封锁灾害区域，救助遇险人员；

d、根据灾情，分别向上级主管部门，公司属地政府报告。

如遇重大灾情或本矿无力担负全部救援工作时，应请求上级部门给予人员；物资；技术支援。

6、应急结束的后期处置工作：

a、地质灾害现场处置完毕，受伤人员得到救治，死亡人员得到善后处置，矿井基本恢复正常生产；生活；视为应急结束：

b、应急结束后，应及时核实和统计受灾损失情况，制度补偿标准和灾后恢复计划，并迅速组织实施。

c、突发性地质灾害发生后，地质灾害防治领导组立即成立灾害发生原因调查组，组织专家调查和分析灾害发生原因和发展趋势，预测灾害后果，并以书面材料上报县应急办公室。

d、地质灾害应急处置结束后，现场指挥部起草总结报告上级县应急办公室。

e、总结事故教训，开展职工教育工作，并制定详细的整改措施。

7、应急救援组织机构及机构各成员分工职责与《地质灾害防治方案》相同。