市政道路工程安全管理目标.docx

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市政道路工程安全管理目标

故城南路（金沙大街-万三公路）道路工程

安全生产目标管理

编制：

审核：

审批：

XX科兴建设XX

2013年12月

XX国际物流园区XX科兴建设XX道路工程BT项目

安全生产目标管理

为了落实“安全第一、预防为止、综合治理”的方针，切实防止重大、特大安全事故发生，避免和减少各类事故，落实安全生产责任制，根据国家法规，法律及有关安全生产管理规定，制定了本项目安全生产目标。

一、安全生产目标

1、杜绝人身重伤、死亡责任事故，轻伤负伤率指标控制在0.3%；

2、确保XX市安全文明标准化工地；

3、安全隐患排查整改率100%；

4、实现无重大设备事故、无重大火灾事故、无重大交通事故、无多人急性中毒事故。

5、创省级文明工地、省级优质工程。

6、认真贯彻中国建筑《安全生产管理手册》和《施工现场安全防护标准图册》，施工现场安全防护标准化合格率100％；

7、安全管理人员持证上岗率100%，特种作业管理人员持证上岗率100%。

二、安全生产预控目标的措施

1、安全、文明施工目标

1.1、安全施工目标

确保本工程施工安全无伤亡等级事故发生；确保本工程无火灾、交通责任事故发生；确保本工程施工设备安全；破坏生态环境，不发生环境污染事故，施工现场整洁规X。

1.2、文明施工目标

执行XX省政府发布《XX省建设工程文明施工管理暂行规定》和***市有关建筑工程文明施工关管理规定，做到进场出场一个样，施工期间不对周边环境造成污染，不扰民，便道不扬尘，工地现场标准化。

2、根据目标工地制订如下措施

2.1、安全文明教育措施

施工现场的安全生产教育培训是全员安全生产教育培训，包括项目经理部、班组等各方面、各层次的培训。

通过教育使全员了解安全生产的要求，确保安全保证计划得以顺利实施。

培训的主要内容有：

（1）、项目经理部的安全教育内容

项目经理部的安全教育内容应包括：

安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例；所承担的施工任务特点；施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全操作规程；机械设备和电器使用等安全基本知识；防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等的知识及紧急安全救护知识；安全防护用品发放标准，防护用品、用具使用基本知识。

（2）、班组安全教育内容

班组安全教育内容包括：

本班组作业特点；安全生产制度与工作纪律；安全操作规程；正确使用安全防护装置及个人劳动防护用品知识；本班组作业中的不安全因素及防X对策、作业环境及使用的机具安全要求。

2.2、文明施工管理措施

2.2.1、水污染防治措施

施工过程中产生污水主要为油污水和清洗污水，针对此情况采取有效措施，防治水污染。

施工机械运转中产生的油污水，采取隔油池等措施处理，经检验符合《污水综合排放标准》规定后，方可排放至指定的沟溪中，不得超标排放。

混凝土拌合站生产产生的污水，需进行过滤沉淀后方可排放至指定的沟溪中。

拌合站修建可冲洗厕所并设化粪池。

2.2.2、气体污染防治措施

（1）、发展液体燃料，积极利用电、太阳能等清洁能源，热水、采暖尽量使用电器设备。

为减少污染，该项目在生产、生活中，禁止使用小锅炉，煤炉；取暖做饭一律使用燃气和利用电能。

（2）、控制扬尘污染，对易产生扬尘的砂石料进行遮盖，车辆过往的车道适当洒水；通道施工，采用先进工艺，降低粉尘排放；采用密封拌合设备、设置防尘设备；防止拌合混凝土产生的粉尘外泄；施工通道、混凝土搅拌站进行经常洒水或硬化处理；生产、生活区道路要硬化。

根据施工场地整体规划，生产及生活区周边进行适当绿化等。

（3）、控制机动车尾气污染，严格执行用车淘汰报废制度，选用符合国家卫生防护标准的车辆，严格控制各种机动车尾气排放，保证上路行驶的机动车尾气完全达标。

施工过程中受大气污染最为严重的是施工人员，对于施工人员，我们采取防护和劳动保护措施，减轻其危害。

2.2.3、噪音防治措施

声音的辐射具有方向性，在与声源距离相同的地方，因处在声源不同方向上，接受到的噪音强度也不同，因此，控制噪声的传播方向（包括改变声源的发射方向）是降低噪声尤其是高频噪声的有效措施。

建立隔声屏障，根据施工现场情况，使用隔声材料或结构来阻挡噪声传播。

对于振动压路机产生的噪声，采取隔振措施以减弱噪声。

与当地政府和居民处理好各种关系，不要因施工而影响居民正常工作和休息。

运输机械限制无故鸣笛，以减少噪声污染。

2.2.4、固体废弃物防治措施

生产生活区设置垃圾桶，贮放生活垃圾，由垃圾车运至指定的垃圾处理站进行处理。

对垃圾进行分类处理，划分为可降解垃圾和不可降解垃圾，然后分别进行二次利用和处理。

施工过程中做好弃渣处理工作，将产生的废弃物、边角料、包装袋等及时进行回收、处理，并将处理后的废弃物集中运至指定的垃圾场，并纳入地方环卫管理系统。

防止任意堆放弃渣降低河道的泄洪能力和影响居民的正常生产生活用水。

2.2.5、保护生态环境与水土保持措施

保护好施工现场绿化植被，施工作业不得损坏绿化设施，并在温暖时节布置绿化。

尽量扩大绿化X围，充分利用现有的空间，做到绿化布置总体化，层次化。

在生活区和生产区种植抗粉尘树种，在生活区种植花草，灌木和草皮，对施工开挖的边坡及时进行喷锚支护和做好排水措施，防止水土流失。

施工结束后（除业主特殊规定外）应尽量恢复施工场地附近的生态环境。

2.2.6、施工场地处理措施

对于粉尘较大的路段，经常洒水防止扬尘。

在永登高速下穿段施工过程中，采用洒水防尘措施，对开挖作业面喷水，并对改道两侧设置一定高度的宣传板，起到防尘防眩光，保证高速车辆顺利同行。

2.2.7、道路交叉运输扰民防治措施

在施工过程中，不中断地方交通。

沿线路口车辆行人需要维持通行，生活用车、生产用车及材料供应车所行道路与附近的市政道路难免发生冲突，为了缓解交叉道路通行压力，采取一定的措施，在路口设立统一的安全警示牌，保持施工警示牌的照明，必要时派专人维护交通。

施工便道不能中断地方排水灌溉系统，通信，电力设施。

2.2.8、职业健康安全保障措施

（1）、给职工购买人身意外保险，保证职工个人利益。

（2）、组织员工经常进行卫生保健知识教育，定期进行健康体检。

（3）、与***市人民医院，***市中医院等建立良好关系，凡员工因伤疾需转往当地医院治疗时，尽量能得到医院最好的医疗服务。

（4）、设置淋浴室，保证员工每天有条件洗澡。

（5）、发生传染疾病时,遵守国家有关规定，对病人进行隔离治疗，并对其他人员采取预防措施。

3、项目部安全文明施工奖罚制度

3.1、为了更加有效的抓好项目的安全管理工作，保护员工在生产建设过程中的安全与健康，防止各类事故的发生，保护项目财产不受损失，确保工程建设按、稳定、长周期运转，提高经济效益，提高员工在施工过程中的安全意识和积极性，进一步扩大中建***的知名度，保护企业的资质和形象，特制定本安全管理奖惩规定。

3.2、建立和完善安全管理网络。

从项目部到施工分包单位，从分包单位到施工班组建立起从上而下的安全管理网，使之形成安全管理有人抓，安全工作有人做的良好氛围。

项目部、分包单位、施工班组要逐步配设专、兼职安全员，抓起施工工作中的安全工作，要形成个人对班组负责，班组对分包单位负责，分包单位对项目部负责，项目部对**公司负责的安全管理模式。

明确项目经理是该项目部安全第一负责人的责任，确保全年不发生重大设备事故，重大人身伤亡事故，重大火灾爆炸事故和重大质量事故，（事故的大小和种类划分参见国家劳动和社会保障部的划分标准）。

力求不发生一般的设备、质量事故，年轻伤负伤率控制在3‰以内。

3.3、项目部对在全年工程施工工作中，能按质、按量、按期、安全完成各项工作的分包单位，年度内未发生任何设备、人身伤亡、火灾爆炸及资质等各类事故，并根据分包单位完成全年经济效益和施工工程的难度，依据合同和本项目安全奖惩制度，对分包单位进行奖励。

项目经理应依据本项目安全奖惩制度，对那些在全年安全工作中做出成绩和贡献的分包单位负责人和项目管理人员进行奖励。

3.4、对在全年工程施工工作中发生一般事故的分包单位负责人、当事人、工区负责人，损失大于0.5万元，小于（等于）1万元（该损失包括医药费、损失费及误工费，下同）的将全部扣完该奖金，并依据项目部安全奖惩制度，进行奖惩。

3.5、对在全年工程施工工作中发生一般以上事故的分包单位，损失大于1万元，小于5万元的，除全部扣完该奖金外，还将对该分包单位负责人、当事人、工区负责人根据本次事故所承担的责任大小给予事故损失总额≤10%（累计）的经济处罚。

损失在5万元（含5万元）以上，小于10万元的，除全部扣完工区的安全奖外，还将对当事人、该工区负责人据本次事故所承担的责任大小给予事故损失总额累计≤8%的经济处罚；所有罚款金额依据项目安全奖惩制度执行。

3.6、对在全年工程施工工作中发生事故比较重大、损失比较严重（损失超过10万元以上的），造成一定的影响，损坏***声誉，除全部扣完该分包单位负责人、当事人和工区负责人的安全奖金外，还将对分包单位负责人、当事人、该工区负责人，安环部负责人和生产经理（安全总监）根据本次事故所承担的责任大小给予经济处罚，所有罚款金额依据项目安全奖惩制度执行。

3.7、对在工程施工工作中，对工区负责人、分包单位负责人，不落实安全作业措施，违章指挥，违章作业，造成事故的除对当事人和分包单位负责人给予以上经济处罚外，根据事故的大小和损失还将依据《中华人民XX国安全生产法》追究其刑事责任。

3.8、对在全年工程施工工作中，发现和避免过重大安全事故或事故隐患，提出过合理化建议，对在安全工作中做出特殊贡献的分包单位和管理人员，项目部依据安全奖惩制度，给予特别奖励。

三、安全责任目标分解

1、安全责任目标分解表

1

项目

容

2

项目安全管理目标

杜绝重伤以上事故，轻伤频率控制在0.3％以下，全员安全教育率100％，特殊工种持证上岗率100％，争创XX省安全文明工地。

3

项目经理

全面负责项目安全生产、安全目标管理，定期考核评定。

4

项目总工

负责施工方案技术措施，制定进行部分分项安全技术交流交底，安全技术教育。

5

安环部负责人

负责项目部安全检查，协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见，参加项目部对作业组的检查、安全教育、定期评定。

6

工程部负责人

负责工程项目施工全过程在质量方面的安全监控、检测、反馈，杜绝质量安全隐患。

7

材料设备部负责人

负责采购标准安全用品，参与作业班组文明施工考核评定。

8

工区负责人

负责工区内施工现场料具设备统一管理，工区负责人对工区X围内的安全生产负责，搞好工区内文明施工安全生产，进行分项安全交底和工区安全检查，并进行班前安全教育。

2、项目经理安全责任目标分解

项目经理是项目安全责任制落实与实施的主要责任人，必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规X、有技术、有经验的基本管理素质，必须首先掌握和执行国家的强制性安全管理规X，并经过建设工程安全管理的培训，持证上岗，全面履行安全管理职责。

1、项目经理应认真贯彻安全生产方针，依靠法规和各项规章制度，制定安全生产管理办法，严格执行安全考核和安全管理办法。

2、建立以项目经理负责制为基础的目标管理，创建一种多层次的目标管理方式，优化项目管理的资源，保证资源的合理、高效的使用，创造和协的目标管理氛围。

3、项目经理必须充分的了解工程概况，熟悉工程的环境条件，熟悉安全生产的法律、法规条文，带头执行项目的《安全生产管理实施大纲》，不违章指挥，不采取强制性的违规生活活动。

4、保证项目按《建设工程安全管理条例》配备安全管理人员，保证安全生产防护用品的投入，保证安全生产措施费的投入，保证安全生产防护用品的更新换代。

5、项目经理应熟悉工程的《施工组织设计》、《专项