道路运输安全监管措施.docx

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道路运输安全监管措施

道路运输安全监管措施

一、企业要完善安全预防预控机制。

每月召开一次以上安全会议，实现企业管理人员与从业人员见面交流，实现企业管理人员与车辆见面进行安全技术性能检查和信息登记更新。

二、企业要落实全安全培训制度。

每年组织一次以上由企业负责人、管理人员参加的集中安全培训，每次培训时间不少于3天；每月进行一次以上从业人员的集中教育，每次教育时间不少于半天；每天进行一次从业人员上岗之前的温馨安全提示。

企业行政一把手以及分管领导要亲自讲安全课，每年主讲6次以上安全课；安全部门负责人要管好安全、精通安全、会讲安全，每年主讲12次以上安全课。

四、企业要落实“一册三证两卡”制度。

“一册”即《企业安全手册》，“三证”即《道路运输证》、《道路客运班线经营许可证明》、《客运班车驾驶员即时驾驶证明》，“两卡”即安全卡、车辆月检卡，体现安全文化引领，安全教育预防，资格资质保证，实现全员参与，全过程可控。

五、企业要落实“人车联检”制度。

运输公司和客运站在批准车辆出场、出站之前，必须对驾驶人资质状态和车辆安全技术状态进行检查，确保“人有问题不上岗，车有问题不上路”。

六、企业要落实“短信温馨即时提示”制度。

通过发送短信向驾乘人员即时发送温馨提示信息、安全警示信息、天气路况信息，实现管理人员与驾乘人员的不断线联系。

七、企业要落实道路运输车辆GPS安全运行监控系统使用制度。

必须24小时专人在岗、在线监控，提高运行途中的动态监控和即时纠错能力。

九、运管机构要构建全员全过程全方位的网格化安全监管体系。

要认真履行行业监管职责，健全岗位工作责任制，细化和优化审批、审核、年审、年检、考试、发证、考核等管理岗位的责任和程序，做到事事、时时、处处有人负责，保证审批、监管、处罚等每个环节有执行标准。

十、运管机构要在驾驶员培训工作中落实“安全第一课”制度。

凡是申领驾照的人员，在进入驾校的第一天，必须参加安全应知应会培训，考试合格后方可进入理论学习、实际操作以及考取驾照等环节。

十一、运管机构要监督客运站落实“三不进站、五不出站”制度。

每天抽查车辆不低于发车总数的3%，每个季度保证将所有始发车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

十二、运管机构要动态抽查企业的GPS安全监控系统使用情况，发现不在岗、不在线等问题，书面通知企业并监督整改；要指定专人每天抽查客运及危险品运输企业不少于3家，抽查运输车辆不少于10辆，每个月保证将所有监管车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。

十三、要拓展完善客车GPS监控系统功能，政策支持企业运用3G通信技术实现客运车辆远程可视化监控。

通过推广客车超员报警、短油停驶技术，有效解决超员现象的发生。

十四、要建立“企业安全生产条件不达标一票否决”的市场退出机制。

日常检查和年度考核时，发现企业的安全生产条件已经与许可条件严重不相符的，安监部门委托专业的安全评价机构进行风险分析和安全评价，运管机构监督企业依据《安全评价报告》和《隐患整改通知书》限期整改，到期仍不达标的，依据《道路运输条例》按程序撤销或申请撤销原行政许可，强制其退出运输市场。

十五、企业未按规定课时课程对从业人员进行安全教育和集中培训的，年度质量信誉考核等级不得定为AAA级、年度企业安全等级评定不得定为A级、取消年度本质安全先进企业评选资格，并申请市安监部门依据《市安全生产条例》处5000-2万元罚款。

十七、承担与道路运输安全有关的检测、检验、考试等工作的机构出具虚假证明的，依据《市经营性道路运输事故报告和责任追究暂行办法》进行警告、罚款直至撤销、申请撤销原行政许可。

十八、客运站批准不符合《汽车客运站安全生产规范》的车辆上路运行的，依据《道路旅客运输及客运管理规定》处1万元-3万元罚款；导致较大以上安全责任事故的，依据《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》申请降低其站级等级，情节特别严重的申请吊销经营许可证。

十九、企业发生一次一般以上安全责任事故的，依据《道路运输企业质量信誉考核办法》将该企业的年度质量信誉考核等级定为B级（不合格），挂牌监督整改，并且B级企业的年度安全生产等级不得定为A级；依据《市生产经营单位安全生产主体责任级别评定办法》将该企业的年度安全等级定为D级（不合格），挂牌监督整改，并且D级企业的年度质量信誉考核不得定为AAA。

二十、企业聘用不符合规定的人员驾驶道路运输车辆的，依据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运管理规定》等法规处5000元-2万元罚款；营运性驾驶员违规驾驶与从业资格证不相符车辆的，依据《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运管理规定》等法规处200元-2000元罚款。

二十一、交通主管部门安办负责该措施的广泛宣传和集中学习，推动该措施到底、到边、到位。

凡是落实该措施不积极、监督整改不到位、行政处罚不严格的，一律通报批评，严格问责。

为树立典型、表彰先进，进一步巩固社会实践活动的成果，交流和推广活动中的先进经验，促进校区社会实践活动更加有效的开展，校区团委要求各学院学生会、服务社、团支部，各有关部门认真做好总结和申报工作。

校区将在10月评选表彰一批表现突出、成绩显著的先进集体、先进个人和优秀通讯员，同时评选出一批优秀论文和调查报告，并对在组织社会实践活动中表现突出的校区学院学生会授予优秀组织奖。

现将有关事宜通知如下。

一、评选条件

校级以及校区级先进集体评选的基本条件是：

实践论文、调查报告或其他形式的实践成果具有较高的专业水平，有实质性的成果上报，成果充分体现实践性质;在实践过程中主动与地方媒体联系，有媒体对团队的认可并进行正面报道，同时树立了校区的良好形象;建立了与实践基地的合作意向，得到当地单位党团组织的较高评价;圆满完成社会实践总结工作，按时上交所要求的各项材料;在实践活动过程中有指导老师科学专业的指导。

校级以及校区级先进个人主要表彰在暑期社会实践活动中表现突出的指导教师和学生。

校级以及校区级优秀通讯员将从各小分队上报的社会实践通讯员中评选产出，要求曾准确及时报道社会实践开展情况。

校级以及校区级申报优秀调查报告的基本条件是：

能够体现解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，有新观点、新思路;坚持理论联系实际，对实际工作有指导作用和借鉴作用，能提出建设性的意见和建议;报告内容观点鲜明，重点突出，结构合理，条理清晰，文字通畅，字数一般不超过8000字。

2018年暑期社会实践优秀调查报告校级以及校区级的评选从已提交的调查报告中评选产生。

校区优秀组织奖是对在组织今年暑期社会实践活动中表现突出的校区学院学生会颁发的，以学院学生会为单位申报，评选的基本条件是：

学院领导高度重视，成立社会实践领导小组;准时制定并上报暑期社会实践工作计划和实施方案;社会实践活动点面兼顾，社会实践率高;社会实践成果显著，实践团队表现突出，获奖论文比例高;社会实践宣传报道稿件充足，质量高;社会实践工作总结材料按时上报，优秀实践报告按时上报。

二、申报工作要求

申报优秀组织奖、先进集体、先进个人的须提供1000字左右的活动总结及有关材料，并按要求填写有关表格,申报优秀调查报告的请用A4纸4号仿宋体打印。

各类申报材料于10月8日前报送到校区团委。

校区各学院学生会、服务社、团支部要高度重视，认真做好暑期社会实践活动的总结表彰工作。

要通过举办汇报会、座谈会、评比总结表彰会等形式，把社会实践活动不断引向深入;要通过总结表彰工作，巩固活动成果，扩大活动影响力，研究和制定活动的新形式新思路，进一步推动该项活动向纵深方向发展。

（一）国家“特岗计划”招聘对象和条件

二、招聘指标具体指标分配见附表1。

三、招聘原则

（一）教师招聘坚持“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）的原则。

（二）优先招聘报考学科与所学专业一致的全日制普通高校本科毕业生和符合条件的本县代课人员。

（三）招聘的教师安排在县以下（不含县城所在地）农村中小学校，其中国家“特岗计划”招聘的教师原则上安排在县以下农村乡（镇）初中和中心学校，且一所学校原则上安排不少于3人。

“硕师计划”研究生安排在农村乡（镇）初中。

四、招聘程序特设岗位教师招聘按照公布招聘岗位、报名、资格审查、考试、录取、签订合同、培训等程序进行。

招聘分为两个阶段。

第一阶段招聘符合报考条件的全日制普通高校本科毕业生（报考学科须与所学专业一致）和取得相应教师资格（幼儿教师资格不能报考）、年龄在45岁以下且在公办中小学连续代课5年以上目前仍在教学岗位的本县人员。

第二阶段招聘其他符合条件的人员。

第一阶段招聘结束后，公布第二阶段招聘岗位，进入第二阶段招聘。

招聘考试分为笔试和面试。

第一阶段的考试免笔试，只设面试;

第二阶段的考试设笔试和面试。

笔试由省统一组织。

第二阶段招聘笔试的考务、阅卷、成绩统计工作，由地区教育局统一负责组织;面试、体检和录取等工作由县教育局负责组织。

报名采用先网上注册报名，然后现场审核确认的方式进行。

符合报考条件的人员在阶段报名时间内登录“特岗计划教师招聘网”（

2、资格审查报考者经资格审查合格后，进入面试程序。

对资格审查合格者，由县教育局建立报考个人档案。

4、录取、签约面试及体检均合格者方可进入录取程序。

录取原则按照填报志愿及面试成绩从高分到低分录取。

符合免笔试条件的本科毕业生在报考县落选的，由地区教育局根据其填报的第二志愿在本地区所辖“特岗计划”县及时进行调剂。

根据各县调剂后的岗位缺额情况，可对符合国家“特岗计划”招聘条件的落选考生，根据其调剂志愿在省的协调下进行跨市（州、地）调剂。

被录取者（含“硕师计划”研究生）须在规定时间内与县教育局签订聘任合同。

凡未签订聘任合同的，视为放弃录取资格。

应届毕业生在开学报到时仍未取得毕业证的，其签订的聘任合同自然解除。

5、上报和公布第一阶段招聘录取签约名单①5月26日公示特岗县岗位需求学校计划。

②5月30日在铜仁学院大礼堂进行现场签约。

③完成第一阶段工作总结和第二阶段岗位需求上报省教育厅。

（二）第二阶段招聘

2、资格初审报考者经“特岗计划”县教育局资格审查合格后，取得考试资格。

“特岗计划”县进行资格审查并签署意见后，建立报考档案（录用后，此档案将进入“特岗计划”教师个人档案），并将初审合格人员名单（含加盖公章的文本、Excel电子表格，样式见附表3）报地区教育局。

地区教育局汇总审核后，将初审合格人员名单连同地区考务安排于6月16日前以电子邮件形式报省教育厅师范处。

6月17日后，省教育厅在特岗计划教师招聘网和贵州教育网公示初审合格人员名单，并公布各地提供的考务安排，供报考者查询。

3、获取准考证和查询考务安排6月17日后，资格初审合格人员可在“贵州教育网”查询具体考务安排，并在“贵州教育网”下载、打印准考证。

自开展“开局起步加快转变，‘两区’开发创先争优”解放思想”大讨论活动以来，按照市委的统一安排，通过宣传发动、学习讨论、查摆整改三个阶段，系统全面地学习了省、市领导讲话和文件精神。

通过学习和讨论，深刻地认识到这次大讨论活动的必要性，是在新的历史时期贯彻落实“科学发展观”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，以“开局起步加快转变，‘两区’开发创先争优”为主题，以党员干部为重点，着力强化机遇意识、忧患意识和争创意识，着力解决思想境界、精神状态、工作作风、思路措施等方面存在的突出问题，进一步凝聚和激发全局党员干部的智慧和力量，增强加快科学发展、追赶超越的责任感和紧迫感，为确保”十二五”发展开好局、起好步提供强有力的思想保证。

二、存在的问题

在开展解放思想大讨论活动中，通过认真学习党的十七大报告和其它辅导材料，深刻认识到，开展解放思想大讨论活动，是解决党员队伍存在的突出问题，提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。

专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把解放思想大讨论活动，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。

同时，对照思想解放标准要求，认真查找存在的问题和不足，主要有以下几点：

一是思想解放的力度还不够大。

工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作；二是服务意识还有待于进一步增强。

对“服务是我们的职责”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，要继续把工作做深做细，服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害群众的根本利益；三是精神状态还不能很好的适应形势的要求。

工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作还不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感；四是坚持学习还不够自觉。

日常工作中总是有意无意地放松了抓学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不够强，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。

在理论学习上还不够用心，理论素养还不够深厚，与本职业务，有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，在学习上搞实用主义，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，研究思考问题、理论联系实际还需进一步深化；五是工作争强当先的意识不强。

与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点，还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作；六是工作作风还不够扎实。

三、主要措施目标

以六个提升为目标，促进思想解放、促进工作效率，促进作风转变，以实际行动践行科学发展观。

1、提升队伍素质，促进作风转变。

精心打造创新型、实干型、廉政型干部队伍，始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，及时解决在德龙烟铁路建设过程中出现的问题，为施工创造良好环境。

2、提升工作标准，促进工作扎实有效。

进一步细化德龙烟、黄大、滨港二期铁路建设方案，力争做到精益求精、细上加细，对于铁路建设工作中的薄弱环节和各种需要解决的问题，迅速组织班子成员进行认真研究解决。

3、提升工作效率，促进重点工程进度。

在班子成员中实行重点工程挂牌督导制，班子成员对主抓的重点工作每两天一调度，由办公室汇总后在全局公示，保证重点项目的稳步推进。

4、提升工作质量，确保任务按时完成。

各相关负责人每周到铁路建设施工现场至少两次，及时发现和处理出现的问题，坚决保证施工质量。

加快对滨港铁路资产整合进度，明确目标，倒排工期，力争在今年上半年完成整合，提高资产运行质量。

5、提升设计理念，确保项目科学性。

为提升站和阳信站的设计水平，组织相关人员到先进地市实地观摩，充分解放思想，学习借鉴各地经验，力争将站打造成既体现特色、又经济实用的新地标。