常见问题及解答信息收集表.docx
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常见问题及解答信息收集表
常见问题及解答信息收集表
2009年5月22日
部门名称:
龙陵县民宗局审核人:
填报人:
陈永明
序号
问题
标题
问题
分类
问题
内容
解答
部门
解答内容
1
我国的民族政策主要包括哪些内容?
民族
我国的民族政策是什么?
龙陵县民宗局
(1)民族平等和民族团结政策;
(2)民族区域自治政策;
(3)大力培养和使用少数民族干部政策;
(4)加快发展少数民族地区经济建设政策;
(5)积极发展少数民族教育文化事业政策;
(6)保障各民族使用发展语言文字政策;
(7)尊重少数民族风俗习惯政策;
(8)尊重少数民族宗教信仰自由政策;
(9)同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策;
(IO)进行社会主义改造和民主改革的政策。
2
我国民族团结政策
民族
民族团结是什么?
有那几方面的含义?
龙陵县民宗局
民族团结是指不同民族在社会生活和交往联系中的和睦、友好和互助、联合的关系。
它是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一,也是我们党和国家所追求的目标。
社会主义社会各民族之间的团结,是以中国共产党的领导和我们党的团结为核心的,是以社会主义制度和祖国统一为基础的。
作为我国民族政策体系的重要组成部分,它包括以下几方面的含义:
第一,反对民族压迫和民族歧视;第二,维护、促进各民族之间和民族内部的团结。
第三,各族人民齐心协力,共同促进祖国的发展繁荣。
第四,反对民族分裂,维护祖国统一。
3
民族平等政策
民族
民族平等是什么?
它的基本内容是什么?
龙陵县民宗局
民族平等作为一种口号虽然早在资产阶级民主主义时期即已提出,但并未变为现实,只有在社会主义条件下,才被赋予了它真实的内容和科学的涵义,成为无产阶级民族观的核心思想,成为无产阶级处理民族问题的根本原则。
它的基本内容包括如下几个方面:
第一,民族不分大小,一律平等。
从一国范围来讲,要求国内民族一律平等;从世界范围来讲,全世界所有的民族完全平等。
民族虽然有大有小,有的先进,有的落后,但决不能以此来划分优劣、贵贱。
大民族与小民族、先进民族与落后民族,在权利和地位上都应该是平等的。
第二,各民族在一切权利上的完全平等。
第三,帮助一切民族实现民族平等权利,对弱小民族的利益和平等权利给予特殊照顾。
第四,各民族都必须履行相应的义务。
4
民族成份变更的审核
民族
变更条件
变更程序
龙陵县民宗局
变更条件:
个人要求更改民族成份且符合《关于中国公民确定民族成份的规定》。
变更程序:
1、向县民族宗教事务局提交书面申请(十八周岁前由父母或养父母提出申请,满十八周岁的由本人提出申请);
2、向县民族宗教事务局提供父母或养父母及本人的民族成份的有效证明(户口薄、身份证或户口所在地派出所出具的民族成份证明);
3、经县民族宗教事务局审核以后,符合符合《关于中国公民确定民族成份的规定》,签署同意变更的意见;
4、县民宗局再根据国家民委办公厅、教育部办公厅、公安部办公厅·民办(政发)发【2009】121号文件:
报“地市级民族事务主管部门核实并签署审核意见。
对其中符合条件变更的,再转由户口所在地市级公安机关户政部门审批后办理变更手续。
未经地市级以上民族事务主管部门审核同意和地市级公安机关户政部门审批,公安派出所不得办理公民民族成分变更手续。
”
5
少数民族考生民族成份证明的办理
民族
办理程序、所需材料、办理条件
龙陵县民宗局
办理条件:
参加当年度中考、高考的少数民族考生。
所需材料:
考生本人民族成份的有效证明(户口薄、身份证)。
办理程序:
1、至考生在读学校领取特殊考生情况登记表;
2、县民族宗教事务局签署审核意见;
3、龙陵县民族宗教事务局签署审核意见。
6
国家对居民身份证使用民族文字和民族成份填写问题上有哪些规定?
民族
法律、法规及规定是什么
龙陵县民宗局
为了证明居民身份,便于居民进行社会活动,维护社会秩序,保障公民的合法权益,全国人大常委会于1985年9月6日1通过了《中华人民共和国居民身份证条例》规定:
居民身份证登记项目使用全国通用的文字填写。
但民族自治地方的自治机关根据本地区的实际情况,可以决定同时使用本民族的文字或者选用一种当地通用的民族文字。
为保障《条例》的贯彻执行,并使证件式样和项目填写方法基本一致,公安部、国家民委于1986年2月1日联合下发了《关于居民身份证使用民族文字和民族成份填写问题的通知》,对居民身份证使用民族文字和民族成份填写等有关问题作了具体的规定:
1、居民身份证正面的文字即“中华人民共和国居民身份证”字样,只用汉字印刷,不另加民族文字;背面的登记项目可由民族自治地方的自治机关决定同时使用本民族文字或者选用一种当地通用的民族文字印制和填写。
2、少数民族公民申领居民身份证交的标准相片,应当考虑到一些少数民族的风俗习惯,如当地妇女平时不免冠的,可以不免冠照相,以保证证件相片能反映本人社会生活中的真实面目。
证件同时使用汉字和少数民族文字填写的,标准相片成相规格为48X33毫米。
3、居民身份证民族成份项目,应按照国家认定的民族名称填写全称。
对下列情况可以采取适当的措施解决:
(1)国家认定的民族名称,本人有不同意见,经做工作仍坚持填写自称的,可在民族名称后加注。
如“纳西族(摩梭)”、“苗族(革家)”;
(2)省、自治区、直辖市已认定为少数民族,但尚未明确是单一少数民族或为某一少数民族成员的,可填写“XX人”,如“澄人”;
(3)已定汉族(如穿青人)而本人有意见的,仍应填写为“汉族”;
(4)对于外国人加入中国籍的,如本人的民族名称与我国某一民族名称相就填写某一民族,如“朝鲜族”;如没有相同民族的,本人是什么民族就填写什么民族,但应在民族后加注“入籍”二字,如“乌克兰(入籍)”。
7
不同民族通婚后,如何确定中国公民的民族成份?
民族
中国公民婚姻中民族成分有何规定?
龙陵县民宗局
根据国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部联合于1990年5月10日下发的《关于中国公民确定民族成份的规定》:
l、确定公民的民族成份必须以国家正式认定的民族族称为准,任何人不得以国家未确认的族称为自己的民族成份。
2、个人的民族成份,只能依据父或母的民族成份确定。
3、不同民族的公民结婚所生子女,或收养其他民族的幼儿(经公证部门公证确认收养关系的),其民族成份在满十八周岁以前由父母或养父母商定,满十八周岁者由本人决定,年满二十周岁者不再更改民族成份。
4、不同民族的公民再婚,双方原来的子女如系幼儿,其民族成份在十八周岁以前由母亲和继父、或父亲和继母商定;双方原来的子女已满十八周岁的,不改变原来的民族成份。
5、不同民族的成年人之间发生的收养关系、婚姻关系,不改变各自的民族成份。
6、原来已确定为某一少数民族成份的,不得随意变更为其他民族成份。
8
司法机关应向少数民族诉讼参与人提供哪些帮助?
民族
中国少数民族诉讼参与人的司法帮助有哪些?
龙陵县民宗局
《中华人民共和国刑事诉讼法)规定:
人民法院、人民检察院和公安机关在依法行使职权时,对于不通晓当地通用的语言文字的少数民族诉讼参与人,应该为他们提供翻译。
《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国人民法院组织法)、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法规也都对这一问题作了类似的规定。
在民族自治地方的司法活动中,则有更为明确的规定,要求民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言检察和审理案件。
保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。
对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。
法律文书应当根据实际需要,使用当地通用的一种或者几种文字。
9
什么是民族识别?
民族
我国民族识别的基本原则是什么?
龙陵县民宗局
民族识别是指对一个民族成份的辨认。
是多民族的社会主义国家落实民族政策的一项基本工作。
在旧中国,由于存在民族压迫和民族歧视,许多少数民族的民族成份不能确定。
新中国后,为改变旧中国民族成份和族称混乱的状况,有利于保障少数民族的平等权利,自195O年起,由中央及地方民族事务机关组织科研队伍,对全国提出的400多个民族名称进行识别。
加上原来已经公认的民族1983年共确认了55个少数民族成份。
我国民族识别工作的基本原则是:
以马克思列宁主义的民族理论为指导,密切结合中国的历史和实际,灵活运用斯大林关于现代民族的特征的理论,对民族语言文字、地域、经济生活、文化和心理素质等要素,进行历史的综合考察和分析,只要具有构成单一民族的条件,不管其社会发展水平如何,不论其居住区域大小和人口多少,也不论周邻国家是否居住有相同的民族,在充分照顾该民族人民意愿的基础上,都一律承认为一个民族,同样享有民族平等权利。
10
涉及少数民族地名、称谓要注意哪些问题?
民族
少数民族性质的称谓有何具体的规定?
龙陵县民宗局
1951年5月16日,政务院总理周恩来签发了<<关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑揭、匾联的指示>>。
《指示》要求正确称谓少数民族,如发现有歧视、蔑视少数民族的称谓,在经过一定程序后,改用适当称谓;凡各地有歧视或侮辱少数民族意思的碑竭、匾联,需予撤除或撤换。
如有特殊情况者,则可酌情处理。
1986年1月23日,国务院发布的《地名管理条例》指出:
地名的命名要“有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致”。
对于带有民族歧视性质和妨碍民族团结的地名,必须进行更改。
自五十年代初以来,各级政府对此给予了高度的重视,对发现的问题都做了妥善的处理。
如将带有侮辱之意的“归化族”、“西番”、“崩龙”分别改为“俄罗斯”、“普米”、“德昂’等族称替代;将“卡瓦”改写为佤族等。
11
对于侵犯少数民族风俗习惯的行为如何惩处?
民族
侵犯少数民族风俗习惯罪的规定
龙陵县民宗局
侵犯少数民族风俗习惯罪,是指国家机关工作人员违反国家政策法规,侵犯少数民族风俗习惯,使少数民族的民主权利受到侵害,也会使民族关系受到损害。
对此,刑法规定:
“国家机关工作人员非法剥夺公民的宗教信仰自由和侵犯少数民族风俗习惯,情节严重的,处二年以下有期徒刑或者拘役。
”
12
如何惩处煽动民族仇恨、民族歧视的行为?
民族
煽动民族仇恨、民族歧视
龙陵县民宗局
1997年3月14日由第八届全国人大第五次会议修订的<<中华人民共和国刑法》明确规定:
“煽动民族仇恨、民族歧视,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利;情节特别严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。
”
13
我国政府对少数民族的人口政策
民族
我国政府对少数民族的人口政策根据是什么?
龙陵县民宗局
我国政府对少数民族的人口政策是根据其具体情况而制定的。
如:
地理环境、人口密度、自然资源、经济、社会和文化发展水平、计划生育工作的基础等
14
实行计划生育政策时间
民族
我国政府对少数民族的人口计划生育政策是从什么时候开始的?
龙陵县民宗局
从80年代初开始的(对汉族在70年代就已经开始)。
15
生育数量的控制
民族
我国政府对少数民族的人口计划生育政策生育数量的控制条件是什么?
龙陵县民宗局
根据不同民族和民族地区的人口数量、人口分布、自然生存条件以及社会经济发展等因素区别对待。
分两种情况实施计划生育。
第一种:
人口超过1,000万的少数民族地区,提倡一对夫妇生育一个孩子,严格控制二胎,坚决杜绝多生。
第二种:
人口在1,000万以下的少数民族,允许一对夫妇生育二胎,个别的可以生育三胎,不准生育四胎。
但由于各少数民族的具体情况不同,在执行计划生育政策时,个别的也可生育四胎,甚至在人口较少的几个少数民族中不实行计划生育。
17
什么是民族乡?
民族
民族乡的自治制度是什么?
龙陵县民宗局
民族乡是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式,是解决我国散杂居少数民族问题的一种较好的政治形式,是民族区域自治制度的一种必要补充形式。
18
成立民族乡应具有的条件?
民族
成立民族乡应具备的三个条件是什么?
龙陵县民宗局
根据1983年国务院《关于建立民族乡问题的通知》,成立民族乡要具备下面几个条件,即:
凡是相当于乡的少数民族聚居的地方,应当建立民族乡;少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡,可以按照规定申请设立民族乡;特殊情况的,可以略低于这个比例。
有关民族乡的建立事宜,由省、自治区、直辖市人民政府决定。
19
民族乡建立的三种类型是什么?
民族
民族乡建立的三种类型是什么?
龙陵县民宗局
民族乡的建立有三种类型:
以一个少数民族聚居地区为基础建立的;以两个少数民族聚居地区为基础联合建立的;以三个少数民族聚居的地区为基础联合建立的。
民族乡的名称按照地方名称、建乡民族名称、行政地位的顺序组成。
20
民族乡的自主权利是什么?
民族
民族乡的发展工作是什么?
龙陵县民宗局
民族乡除依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第52条的规定,行使和一般乡、镇的职权之外,还具有比一般乡镇更多的自主权,可以根据有关法律和法规的规定,结合本地区的具体情况和民族特点,因地制宜地发展经济、文化、教育、卫生等事业;对于上级人民政府及其所属工作部门的决议、决定和其他规定中不符合本民族乡情况的部分,可以报请该上级人民政府及其所属工作部门批准变通执行或停止执行。
民族乡人民政府组成方面也有别于一般乡镇。
民族乡乡长应由建乡少数民族公民担任。
两个或三个少数民族联合建立的民族乡,根据民族干部的条件,经过协商,选举建乡民族的公民分别担任乡长、副乡长。
乡人民政府其他工作人员的配备,应保证建乡少数民族公民占有一定的比例。
民族乡在执行职务时,使用当地通用语言文字或同时使用两种以上的语言文字。
国家对民族乡实行优惠政策。
各级党委和政府在制定政策时,要充分注意民族乡的特点,帮助和扶持民族乡发展经济和文化事业。
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