奋力推进现代农业建设.docx

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奋力推进现代农业建设

奋力推进现代农业建设

以优异成绩向新中国成立60周年献礼

——在庆祝建党88周年暨“七一”表彰大会上的讲话

县农业局党委书记、局长蔡诚银

（2009年7月1日）

同志们：

今天，我们隆重集会庆祝中国共产党成立88周年。

主要是回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，引导和激励全局基层党组织和广大党员解放思想、与时俱进、积极作为，在推进射洪农业加快发展、科学发展、又好又快发展中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

刚才，我们表彰了体管土肥党支部、执法大队党支部等2个先进基层党组织、任本俊等15名优秀共产党员、谭友缘等2名优秀党务工作者。

在此，我代表局党委向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

向全局基层党组织和广大党员致以节日的问候！

向前来参加大会、指导工作的各位领导表示衷心的感谢！

88年来，我们党团结带领全国各族人民，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的辉煌诗篇；取得了经济社会发展的巨大成就，走上了改革开放、建设中国特色社会主义的强国富民之路，开创了亘古未有的宏图伟业。

事实充分证明，我们的党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种风浪考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实践行“三个代表”，认真贯彻落实科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党。

88年来，我们的党由小到大，由弱到强，历经风风雨雨，饱尝千辛万苦，不断从胜利走向胜利，赢得了广大人民群众的拥护和信赖。

抚今追昔是为启迪现在，缅怀过去是为开创未来。

当前，我县农业加快发展的任务非常繁重，全局各级党组织和广大共产党员要进一步坚定党的信念、实践党的宗旨、继承党的传统，按照科学发展观的要求，勇敢地担负起加快我县现代农业发展的历史使命。

下面，我讲两点意见。

一、全面总结党建工作成效，思想有进步，组织有活力，作风有转变，业绩有发展。

在党的88周年诞辰之际，回顾过去，我们感到无比骄傲。

一年来，我们在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈地加强和改进机关党的建设，在提高党员素质、加强基层组织、团结凝聚群众、服务中心工作等方面取得了显著成绩。

——思想建设有新成效。

我们把学习实践科学发展观活动作为思想建设、政治建设的主要内容。

按照县委的统一部署，从去年10月中旬开始，到今年2月下旬结束，分“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个阶段，认真开展了学习实践科学发展观活动。

学习实践活动以“学习实践科学发展观、积极发展现代农业”为主题，以“推进土地流转、发展现代种植业”为目的，以“真心为农服务、实心为农维权、虚心听农意见、尽心助农增收”为承诺，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解和认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高了贯彻科学发展观的能力，解决了一批制约农业农村经济发展的突出问题，进一步完善了保障和促进科学发展的制度体系，有力促进了各项工作，多次代表县接受省市检查，得到市委保华书记的高度评价，县委李仁书记亲临我局检查，全市农业局长现场观摩学习。

——组织建设有新发展。

组织建设是党建工作的载体。

一是严格局属党支部的设置，目前局属基层党支部共有9个，党支部领导班子比较健全。

除退休职工党支部外，党支部书记都由党员股站长担任，做到了支部工作与业务工作一起研究、一起检查、一起抓落实。

退休职工支部还根据退休职工党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，设置3个党小组，经验在全县离退休干部党支部建设工作会议上交流。

二是严把党员进出关口。

按照党员发展“十六字”方针和有关规定，认真做好发展新党员工作，把好新党员入口关。

今年又吸收了1名新党员，目前全局党员人数达到100人，其中机关在职党员52人，退休职工党员34人，企业职工党员14人。

机关在职党员占在职职工的67%。

党员已经成了推进农业局各项工作的主要力量。

三是严格党的组织生活和党内事务管理制度。

开展党员民主评议，建立组织建设信息库，规范党费收缴、管理，根据党员先进性要求，对一些党员干部进行耐心细致的教育帮助，着力保持党员队伍的纯洁性。

机关党建的活力、凝聚力主要体现在活动开展上。

按照县委进一步深化共产党员示范单位创建活动的要求，评选了党员示范岗，有20名党员确定为县级党员示范岗，有9名党员被确定为市级党员示范岗，李万聪同志被提名为市委表彰“十佳共产党员示范岗位”候选人，全县仅有2人。

开展领导班子“四好”活动，活动做到有安排、有措施、有成效，连续多年被县委表彰为“四好”领导班子。

开展党员“奉献日活动”，组织“一日捐”，组织党员参加义务清除河堤杂草。

开展党内帮扶活动，帮助金鹤乡新农村示范点建设，组织党员捐款帮助贫困党员，把党的关怀送到贫困党员心中。

——作风建设有新举措。

作风关系党风。

我们始终把加强和改进作风建设摆在突出的位置。

一是加强制度建设。

坚持按制度办事、用制度管人，强化工作责任，严格公务纪律，规范工作程序，提高工作效能，进一步巩固和提升机关风正气顺、人和业兴的良好趋势。

二是加强机关行政效能建设。

开展“真心为农服务、实心为农维权、虚心听农意见、尽心助农增收”的“四心”承诺活动，牢固树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行业新风，使机关在服务发展、服务三农、服务基层等方面取得新成效，在2008年转变干部作风加强机关行政效能建设活动测评中名列全县第三位。

三是加强党风廉政建设。

建立了廉政责任制，制定了《县农业局建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，开展了“小金库”治理工作，加强了警示教育，夯实了廉洁从政的道德基础，筑牢了拒腐防变的思想防线，在全局形成了思廉、倡廉、促廉、导廉、强廉的良好氛围。

近年来，没有发现违纪违规的人和事。

——作用发挥有新业绩。

我们在发展现代农业中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范作用，体现机关党建工作成效。

今年以来，认真实施现代农业“五大攻坚行动”，保持了农业经济平稳运行的良好态势。

一是小春生产实现粮稳油增。

小春粮油尽管遭受了秋播期的湿害和拔节期的春旱影响，但通过采取扩大种植面积、狠抓高产创建、加强田间管理等措施，实现了粮稳油增。

据统计，今年全县小春粮食总产实现15.6万吨，增产396吨，油菜总产实现2.07万吨，增加1265吨，增长6.5%。

二是优势特色效益农业发展势头强劲。

编制了优势特色效益农业发展规划。

我们在充分调研的基础上，编制了优势水果、优势油菜、优势榨菜、优势马铃薯、优势白芷发展规划。

考察安岳县、江津县、重庆柑桔研究所、邻水县柑桔产业发展经验后，修订了优质柑桔产业发展规划，重点打造5万亩优质杂柑产业带、3万亩优质柠檬产业带和2万亩优质甜橙产业带。

积极扩大特色效益农业基地。

在瞿河乡龙凤村，建立甜橙产业核心示范区1500亩；依托金柠公司，在万林乡书房嘴村，建立柠檬栽植示范基地700亩，牵牛山柚树改换柠檬示范300亩；依托清见公司，在清见生态产业园区新栽清见600亩，清见产业示范基地规模达到5000亩；依托合众公司，在瞿河金龟寺村，建立既有观赏价值又有药用价值的灵芝示范基地100亩；依托先荣蔬菜专业合作社，在柳树镇通泉村、百石村，建立反季节大棚蔬菜种植基地1500亩；依托超强公司，在金鹤乡才子滩村，建立标准钢架大棚蔬菜基地50亩，实现“猪-沼-菜”良性循环发展。

依托龙头企业，建立连翘示范种植基地6000亩、麦冬示范种植基地2100亩、白芷示范种植基地3070亩、瓜蒌示范种植基地2150亩、佛手示范种植基地1100亩、芍药示范种植基地2000亩、桔梗、党参、丹参示范种植基地1100亩。

三是大春播栽顺利。

种植面积落实到位，全县落实大春粮经作物种植面积102.8万亩。

高产示范落实到位，依托现代农业发展资金项目，在金鹤乡南井村、石鱼村建立开展玉米高产创建攻关核心基地200亩，在大榆-曹碑一线实施玉米地膜覆盖栽培示范2.04万亩，示范面积和质量双超历史。

科技措施落实到位，围绕开展粮油高产创建活动，积极开展农业科技大培训、大推广、大示范“三大行动”，良种覆盖率达到95%以上，示范推广水稻抗旱节水覆膜新技术1000亩、玉米地膜覆盖栽培技术1万亩、推广麦玉米豆新旱三熟种植模式4万亩，建立小麦、水稻重大病虫防控示范片3万亩，示范推广配方施肥100万亩。

四是农业项目工作成效明显。

今年已经落实部省农业项目资金8494万元。

项目实施进展顺利，管理规范，一些项目实施经验在全省乃至全国推广，实施现代农业发展资金（玉米）项目，投资300万元，建立玉米核心基地1万亩；实施农业综合开发土地治理项目，投资844.5万元，促进盈益现代农业观光示范园、青见生态产业园建设，明星项目区群众非常满意，明星镇龙胆村、白禅村村民带着感激之情，纷纷向我局送锦旗；实施标准粮田建设项目，投资600万元，建成标准粮田3万亩；实施棉花生产示范基地项目，投资586万元，建设棉花生产示范基地2000亩；落实良种补贴、农资综合补贴、种粮农民直接补贴资金7822万元，减低了农业生产成本，极大地调动了农民的生产积极性。

积极扩大农业招商，今年我局引进天贝公司，在明星镇雷电村建立杨梅生产基地1200亩；依托遂宁“三农”种业，引进安徽荃银高科种业、贵州筑农科种业，投资1000万元，在洪城新区征地30亩，建设川中名优种子加工贮备中心；引进业主王益超在在瞿河金龟寺村，建立杏鲍菇大棚种植基地20亩；引进浙江投资商，在天仙镇双青村，建立灵芝、木耳种植基地150亩；目前已与重庆森富生物科技发展有限公司达成意向，在我县投资建设生物有机肥厂，建立有机稻生产基地。

五是农村土地流转有序推进。

已建立土地流转服务中心17个，建立土地流转合作社18个，入社农户3780户，入社人口12096人，入社面积7257亩，全县流转土地面积达14.6万亩，其中规模流转4.3万亩，依法调处各类纠纷15件，化解了矛盾。

六是农业执法年活动有序开展。

出动执法人员325人次，检查乡镇市场140个次，零售商450户，挽回经济损失19万元，保障了农业生产安全。

二、全面推进党的建设新的伟大工程，坚持高标准、把握新要求、勇当排头兵。

展望未来，我们必须加倍努力。

当前，发展现代农业的任务繁重，全局各级党组织和共产党员要进一步坚定党的信念、实践党的宗旨、继承党的传统，按照科学发展观的要求，切实担负起新的历史使命。

一是要做勤奋好学的表率。

学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径，也是实现有效作为、成就事业的重要基础。

要强化政治理论学习，进一步提高党员干部的思想政治素质。

要围绕贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署，加强形势任务的宣传教育，采取形势报告会、辅导讲座、演讲交流、专题组织生活等形式开展理论学习，引导党员干部正确认识形势和明确目标任务，激励党员干部坚定信心、立足本职、扎实工作，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委重大决策部署上来，统一到局党委的决策上来。

二是要做和衷共济的楷模。

要认真落实省委“非常之时要有非常之为，非常之事要有非常之责，做到特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，强化基层组织建设，进一步提高党支部的凝聚力和战斗力。

健全和落实机关党建工作责任制，坚持和完善主要领导履行“一岗双责”、机关党委指导抓、党支部（党委）抓落实的机关党建工作格局和责任体系。

开展领导班子“四好”活动，认真落实民主集中制，积极改善机关环境，从政治上、生活上、工作上关心职工、爱护职工、激励职工，使全局干部把力量用在“想干事”上，把勇气用在“敢干事”上，把本事用在“会干事”上，把作风体现在“善干事”上，把目标定位在“干成事”上。

三是要做清正廉洁的榜样。

公生明，廉生威。

要切实落实好党风廉政建设责任制各项工作，全体党员干部自觉地在思想上、政治上、行动上同县委、市委、省委和党中央保持高度一致，立足农业部门职责，扎实推进农村基层党风廉政建设，确保各项强农惠农政策落实到位。

要加强制度建设，着力健全科学发展的长效机制，深化“三项制度”（首问首办责任制、限时办结制、责任追究制），推进行政审批“两集中、两到位”改革，探索建立新的管理机制、新的领导机制、新的工作机制，为射洪农业科学发展提供有力保证。

四是要做干事创业的先锋。

胡锦涛总书记多次强调：

要真抓实干，务求实效。

全局各级党员干部要切实改进工作作风，把干事创业作为使命、作为追求，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的危机感、紧迫感和责任感。

一是突出重点。

着重搞好优势特色产业规划，打造产业带，突出发展农业科技园区，建设设施农业，支持企业、业主发展特色产业，力争在3—5年之内把优质柑桔（杂柑、柠檬）、优质蔬菜（加工型榨菜）、优质中药材（白芷、麦冬、连翘）、优质油菜、优质马铃薯五大产业发展成为我县种植业的主导产业。

二是突出示范。

农业工作面宽量大，抓点示范是农业部门经过实践证明的行之有效的好方法。

要始终围绕大现场、大示范、大样板来思考，在“重”和“特”上下功夫、做文章、求成效。

三是突出项目。

抓项目就是抓机遇、抓发展，大抓项目就是加快发展。

要始终围绕项目是全局工作重中之重来思考，抢抓机遇，全力以赴争项目、争资金。

针对中央和省市投资重点，把项目深度做够，从不同角度、多渠道地争取项目，力争我县争取到的农业项目资金占到全市、全省更大的份额。

要创新思维，围绕“五大攻坚行动”集中实施项目，充分发挥项目带动的示范效应。

四是突出为农富农。

要落实好良种补贴、农资综合补贴、粮食直补等强农惠农政策，调动农民生产积极性。

要加强农村土地承包管理和服务，全面落实好农民土地承包经营权，依法规范流转行为，积极开展流转服务，及时有效解决流转纠纷。

要加强农产品质量安全监管体系建设，抓好农资打假，确保农业生产安全。

完善基层农业推广体系，组织农业科技人员提炼现代农业技术，体现简易化、精确化、集约化。

开展基层农技人员和农民技术人员技术培训，重点培训推广的新品种、新技术、新模式以及农技推广技能、农业公共信息服务技术、农业政策。

五是突出目标。

今年时间已经过半，要对各项目标进行清理，查找不足，增添措施，确保年度目标完成。

同志们，我们担负着光荣而又艰巨的历史使命。

让我们以党的十七大精神和科学发展观为指导，大力加强党的建设这一新的伟大工程，使全局各级党组织和广大共产党员在加快现代农业发展的伟大历史实践中，充分发挥战斗堡垒作用、带头表率作用和先锋模范作用，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，以新的优异成绩向新中国成立60周年献礼！

谢谢大家！