《社会工作综合能力》.docx
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《社会工作综合能力》
中国青年政治学院副教授熊贵彬讲授的《社会工作综合能力》共18节课,以下是概要。
说明:
以下根据新丝路网校新疆2014年社会工作者继续教育网络培训班课件辅导整理(新疆天骄社会工作服务中心提供)
民政部等18部门和组织颁布
《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》
• 近日,中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》)。
• 《意见》是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件,是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领,在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。
加强和创新社会管理,培养造就一支高素质的社会工作专业人才队伍,为加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会以及巩固党的执政基础提供有力的人才支撑,是当前一项重大而紧迫的战略任务。
• 来源:
民政部门户网站时间:
2011-11-08
•《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》围绕社会工作专业人才队伍建设提出了一系列新思想、新举措。
《意见》第一次对“社会工作专业人才”进行了界定,即“具有一定社会工作专业知识和技能,在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”。
第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。
•《意见》对完善社会工作专业人才职业水平评价制度,建立健全以薪酬待遇、岗位津贴、社会保险、奖励表彰为主要内容的激励保障制度提出了明确要求,要建立以财政投入为主体、社会投入为补充的完善的经费保障机制,制定政府购买社会工作服务政策,加快推进与社会工作专业人才队伍建设有关的法律制度建设。
中央编办批准广东设立社会工作委员会
•中新社广州8月2日电,近日报经中央编办批准,广东省设立社会工作委员会。
这是广东省为加强社会建设、创新社会管理工作成立的专门机构。
•新设立的广东省社会工作委员会,既是省委的工作部门,又是省政府的职能机构。
其主要职责是按照“党委领导、政府负责”的要求,牵头制定并组织实施社会工作总体规划和重大政策,协调相关部门起草社会工作方面的政策法规;宏观指导和综合协调全省社会工作,督促检查工作落实情况;参与拟定劳动就业、社会保障、教育、卫生、文化、体育等方面的政策;推进和创新群众工作,协调建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制;配合推进社会领域党建工作;研究推动社会建设和管理体制改革创新。
关于社会工作师职业水平考试
•全国社会工作师职业水平考试,是2008年首次在全国范围内举行的一种针对社会工作者进行能力甄别的级别考试,考试分为助理社会工作师、社会工作师二个类别,合格者可以获得由国家认定的社会工作师职业资格证书。
•社会工作师考试科目分为《社会工作综合能力(中级)》、《社会工作实务(中级)》和《社会工作法规与政策》3科,为滚动考试,考生可在连续两个年度内通过全部科目后,获得资格证书。
•考试题型《社会工作综合能力(中级)》与《社会工作法规与政策》均为客观题,包含单项60题、多项选择20题,考试时间2小时;《社会工作实务(中级)》为案例分析题、方案设计题,考试时间2.5小时。
60分以上为合格。
社会工作是以利他主义价值观为指导,以科学的知识为基础,运用科学方法助人的职业化的服务活动。
三种不同的理解:
1、普通社会工作(在本职工作之外承担的,不计报酬的公益性活动);
2、行政性社会工作(在政府部门和群众团体中,专门从事职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动);
3、专业社会工作(由受过社会工作专业训练的人开展的助人活动。
)
社会工作是社会建设的重要组成部分,它是一种体现社会主义核心价值理念,遵循专业伦理规范,坚持¡°助人自助¡±宗旨,在社会服务、社会管理领域,综合运用专业知识、技能和方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐的活动。
中国社会工作的发展
•中国社会工作始于20世纪20年代,经历了曲折的发展过程,其间曾长期中断和停顿。
•自1988年开始恢复和重建,中国社会工作在专业教育与社工实务等方面积累了初步的经验。
进入新世纪以来,中国经济持续高速发展,而社会事业的发展却相对滞后。
经济与社会发展的不协调,导致社会矛盾日益尖锐,各种社会问题层出不穷。
在这一背景下,中共中央作出构建社会主义和谐社会的战略部署,并明确提出要“建设宏大的社会工作人才队伍”。
•政府希望利用专业的社会工作,来传承原来的思想政治工作和群众工作,达到解决民生问题、化解社会矛盾、维护社会秩序、巩固执政地位的目的。
面对政府的莫大期望,尚处于发展过程中的中国社会工作并未做好相应的准备。
•可以肯定的是,由于政府的重视与支持,中国社会工作将进入一个快速发展时期。
现代意义上的社会工作,在中国起步也不算晚,期间断断续续经历了近九十年的发展历程,大致可分为以下四个发展阶段:
1.起步探索阶段(1921年至1949年)。
1921年,北京协和医院创建“社会服务部”,开展医疗救助、家庭随访和各类社会服务。
1922年燕京大学创立社会学系,设立应用社会学专业,1928年成立应用社会科学院,专门培养应用型的社会工作人才。
1929年晏阳初的河北定县贫民教育实验。
1931年梁漱溟的山东邹平乡村建设运动。
由于政治制度和经济社会发展水平的限制,当时社会工作没有得到大的发展,所发挥的作用也十分有限。
2.中断替代阶段(1949年至1979年)
1952年,中国进行了一次大范围的院系调整,社会学和社会工作专业被取缔,社会工作教育和科研被迫中断。
由于社会问题和社会服务需求还大量地客观存在着,专业的社会工作被民政部门和工青妇等人民团体的行政性社会工作所代替。
建国初期,民政部门对妓女、流民、烟民的成功改造,对连年战争造成的残疾军人、贫困人员的有效救助,就是社会工作实践的范例。
这一时期,社会工作实践发展的一个重要特点,就是行政化色彩较浓,在高度集权和计划经济的体制下,党和政府依靠单位管理体制以及强有力的思想政治工作和行政手段,解决社会问题,提供社会福利服务。
(行政性与非专业化)
3.恢复发展阶段(1979年至2006年)
•中国共产党十一届三中全会之后,社会学等学科的逐步恢复发展,带动了社会工作专业教育的恢复发展。
•1988年,民政部资助北京大学设立了改革开放后第一个社会工作专业。
随后,各级民政院校及其他高等院校相继开设社会工作专业和课程。
•1991年,中国社会工作者协会成立。
•1994年中国社会工作教育协会成立。
•2006年7月,原人事部、民政部联合发布了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,从国家制度层面将社会工作者纳入了专业技术人才范畴,标志着中国社会工作者职业水平评价制度初步建立。
4.快速推进阶段(2006年至今)
2006年10月中共十六届六中全会作出建设宏大社会工作人才队伍的重大部署,第一次将社会工作人才队伍建设写入中央文件加以强力推动。
构建和谐社会背景下的
中国社会工作
•中共十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》:
“建设宏大的社会工作人才队伍。
造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。
建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障,确定职业规范和从业标准,加强专业培训,提高社会工作人员职业素质和专业水平。
制定人才培养规划,加快高等院校社会工作人才培养体系建设,抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。
充实公共服务和社会管理部门,配备社会工作专门人员,完善社会工作岗位设置,通过多种渠道吸纳社会工作人才,提高专业化社会服务水平。
”(2006年10月11日)
社会工作人才队伍建设目标
• 随着中国以改善民生为重点的社会建设的快速推进,国家和社会对社会工作人才的需求越来越迫切。
2010年4月1日,中共中央、国务院发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中,已将社会工作人才列入国家人才发展大局,确定为与党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才并列的第六类人才,提出到2015年培养200万、到2020年培养300万的社会工作人才队伍建设的目标。
社会工作综合能力的内容
•一、社会工作的内涵、目标、要素、及主要领域;
•二、社会工作价值观和专业伦理;
•三、人类行为与社会环境;
•四、社会工作理论;
•五、社会工作方法
(一)直接方法(个案、小组和社区)
(二)间接方法(行政、督导和研究)
第一章社会工作概述
•本章应重点掌握的内容:
考试大纲(中级)社会工作的目标、要素及主要领域
Ø﹡
(一)社会工作的目标及功能(含义)
Ø
(二)社会工作的发展
•1.西方社会工作在不同发展阶段的特点
•2.中国社会工作在不同发展阶段的特点
Ø﹡(三)社会工作的要素
Ø﹡(四)社会工作者的主要角色
Ø(五)社会工作的主要领域
第一节社会工作的含义、目标与功能
一、社会工作的定义
其基本内涵是指:
在一定的社会福利制度框架下,根据一定的价值观念帮助有困难的人走出困境的职业性活动。
社会工作是一套科学的助人方法,是一种助人的艺术,是一个专门的职业领域,也是一门学科。
一般性定义:
社会工作是以利他主义价值观为指导,以科学的知识为基础,运用科学方法助人的职业化的服务活动。
社会工作是:
Ú一种助人自助的专业活动(区分于志愿者活动或义务工作);
Ú一种助人方法(区分于一般的做好人好事);
Ú一门专业和学科(区分于民政工作);
Ú一种社会制度建构,目标是致力于解决个人与群体的问题,促进人和环境的的改变,满足人的需要,改善人的社会功能。
社会工作是一种不以赢利为目的的助人自助的专业性社会服务工作。
•二、社会工作的目标
1.服务对象层面的目标:
解救危难(自身生存受到严重威胁、以至生命遭遇危机的状态);
缓解困难(正常生活受到比较严重影响);
促进发展(发挥潜能)。
2.社会层面的目标:
解决社会问题;
促进社会公正。
三、社会工作的功能
1.功能的含义:
功能是指在某个系统中部分对整体所发挥的作用。
换句话说,功能就是某一部分的存在和变化对整体及其他部分所发挥的作用。
2.功能的类型:
(1)正功能和负功能
(2)显功能和潜功能
3.社会工作对服务对象的功能
(1)促进服务对象的正常生活;
(2)促进人与社会环境的相互适应。
4.社会工作对社会的功能
(1)维持社会秩序;
(2)促进社会和谐。
第二节社会工作的发展
•一、西方社会工作的产生
•1.西方社会工作产生的历史背景
–
(1)宗教改革与资产阶级人道主义的张扬(思想)
•基督教文明的“博爱”;资产阶级人道主义;新的宗教伦理为慈善活动和广泛的助人活动奠定了思想基础。
–
(2)资产阶级工业革命及其引发的社会问题(经济与社会)
•巨大的生产力与贫穷、饥饿、失业、堕落并存
–(3)制度背景(政治)
•1601《伊丽莎白济贫法》:
政府的责任、助人自助的观念、专门人员从事济贫救助活动
•德国的社会保障制度
•福利国家的建立
•2.社会工作的产生
-18世纪中期--从“友善访问员”到职业化。
提供物质帮助;各种建议;
-19世纪末至20世纪初,英美出现许多民间的社会服务组织(慈善组织会社)。
•特点:
民间力量积极参与、工作对象以贫困者为主、社会服务人员开始职业化、社会工作受到政府制定的社会政策的影响。
二、西方社会工作的形成
•1.专业教育与培训的发展
–美国1898年开始训练受薪的“友善访问员”。
同时荷兰成立了开设两年制社会工作教育课程的阿姆斯特丹社会工作学院;
–1904年纽约社会工作学院成立;
–1910年,美国哥伦比亚大学等开设了社会工作课程。
•2.社会工作专业方法的确定
◆1917年,玛丽·里士满(Marry·Richmond)出版了《社会诊断》一书,试图使社会工作方法成为一套独立的知识,创立了个案工作的社会诊断模式。
该书的出版,成为专业社会工作发展史上一个里程碑式的事件,标志着专业社会工作的产生。
-20世纪40年代,小组工作作为社会工作的专业方法被接受。
-20世纪60年代,社区工作被正式承认为社会工作专业的一个基本方法。
-20世纪70年代,社会行政作为一种间接的社会工作方法被接受。
•3.社会工作专业组织的发展
19世纪末20世纪初,慈善组织会社在英美国家大量出现。
睦邻组织运动始于英国牧师巴涅特(SamuelA.Barnett)1884年在伦敦东区设立的汤恩比馆(ToynbeeHall)。
1889年珍¡¤亚当斯(JaneAdams)受汤恩比馆影响,创立了美国著名的社区睦邻服务所赫尔大厦(HullHouse)。
三、社会工作的专业发展
•1.专业的特征及社会工作的专业化
–格林伍德1957年发表的《专业的属性》判定专业的五个标准:
系统化的理论、社会认可、专业权威、专业伦理和专业文化。
–(台)白秀雄:
关于专业与非专业
•2.专业方法的发展
–个案、小组和社区三大方法的确立
–社会行政
–整合社会工作(综合社会工作)
•3.社会工作目标模式的变化
–治疗——预防、救助——发展
–救助穷人和弱者——助人自助
•4.工作对象的拓展
–困难群体——“有需要”的人士;
–社区问题——农村贫困、自然环境保护
•5.理论派别的形成
–宏观理论——中观理论——实践(微观)理论
?
想一想:
•西方社会工作在其产生和形成阶段各有什么特点?
四、中国社会工作的历史发展
•1.我国古代的社会福利思想
–主要靠家庭、家族和亲朋解决问题。
–民间的社会互助:
宗教组织、行会、邻里。
–我国历史上有丰富的社会福利思想,但是却没有专业意义上的社会工作。
我国历史上的社会福利思想
(1)孔子的“大同”思想
(2)孟子的“仁政”主张
(3)墨子的“兼相爱”
(4)保息六政、荒政十二
(5)仓储制度
•2.20世纪上半叶的社会工作
–1920-30年代的乡村建设运动
–社会工作教育的发展(1925年燕京大学建立社会学与社会服务系)
3.1949年以后我国的社会工作
1952年取消社会工作相关教育;
建立行政性、非专业化的社会工作。
1)单位制福利的内涵及其功能
2)单位制的职业福利与公共福利;
3)单位制内部的助人模式.
4)民政系统的社会救助
-农村的社会救助体系(“五保户”救助制度);
-城市的社会救助体系。
5)民间的助人体系
-非正规网络:
血缘关系、亲缘关系、同事/朋友关系和邻里关系。
4.改革开放以来的社会工作
•1)社会转型时期的社会变迁与社会问题
•2)社会工作专业教育的恢复与发展
•3)市场经济体制下民政工作的转向:
社会福利社会化
•4)社会团体(非营利组织)在社会福利领域内的社会参与
•5)社会工作专业化进一步发展面临的困境
Ú1988年,国家教委批准北京大学设立社会工作专业,并于此年招生。
Ú1991年中国社会工作教育协会成立。
Ú1994年中国社会工作教育协会成立。
Ú2003年12月中国内地开设社会工作专业的本科院校已达126家。
5.社会工作职业化和专业化
2006年10月中共十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》:
“建设宏大的社会工作人才队伍”。
第三节社会工作构成要素
•一、社会工作过程
二、社会工作的基本要素
1.服务对象(受助者/案主)——个人、家庭、群体、社区
2.社会工作者——助人行动的主体
3.社会工作价值观——核心是利他主义(平等、权利、社会公正)
4.助人活动——双方互动及合作的过程
5.专业方法——个案工作、小组工作、社区工作
?
想一想:
•怎样理解社会工作是一个过程?
社会工作由哪些基本要素组成?
第四节社会工作者的主要角色
•一、社会工作者的概念
–1.含义:
社会工作者是遵循社会工作的价值准则,运用社会工作专业方法从事职业性社会服务的人员。
–2.社会工作者的一般特征(第24页)
–2.社会工作者与志愿者的区别:
活动方式(职业与业余)、专业技术能力、处理问题的难度、社会约束
–3.实际社会工作者与专业社会工作者(第26页)
•*二、社会工作者的角色(知识点)
–1.基本角色:
服务提供者、支持者、倡导者、关系协调者
–2.间接服务角色:
管理者、资源筹措者、政策影响者、研究者
?
想一想:
•1.什么是社会工作者?
社会工作者要扮演哪些角色?
需要哪些知识和能力?
•2.试比较我国的实际社会工作与专业社会工作。
第五节社会工作领域
•*一、社会工作的主要服务领域
儿童及青少年服务(儿童之家)、老人社会服务、妇女社会服务、康复服务、社会救助、就业服务、心理健康服务、家庭服务、医疗社会工作、学校社会工作、矫治服务、城乡社区发展、军队社会工作、企业社会工作
(按人群分类;按工作场所分类;按活动类型分类.)
•*二、社会工作领域的扩展
(问题取向→发展取向)
1.从困难人群到有需要人群的扩展
2.从关注社会问题到关注社会和谐发展
?
想一想:
•社会工作的主要领域有哪些?
练习:
•1.社会工作在社会层面的目标不包括()
A.帮助个人成长B.解决社会问题C.推动社会发展D.促进社会和谐
•2.社会工作价值观的核心是()
A.案主自决B.客观中立C.利他主义D.助人自助
•3.下列关于中国社会工作历史的描述错误的是()
A.20世纪初20-30年代,传教士在中国开办社会服务,并在中国的大学讲授社会服务等课程,现代意义上的社会工作开始出现.
B.1952年政府取消社会工作相关教育,社会工作专业教育中断
C.在计划经济时期,我国就有专业社会工作生存的基础,与国际上通行的社会工作无明显差别
D.党的十六届六中全会作出《中共中央关于构建社会注意和谐社会若干重大问题的决定》,《决定》指出要“建设宏大的社会工作人才队伍
第二章社会工作价值观与
专业伦理
本章重点内容:
考试大纲(中级)
•
(一)中国和西方福利思想对社会工作的影响
•
(二)社会工作价值观
–1.社会工作价值观的作用
–2.社会工作价值观的内容
•(三)社会工作专业伦理
–1.社会工作专业伦理的作用
–2.社会工作专业伦理的特点
–3.社会工作专业伦理的内容
–4.社会工作中的伦理难题及处理原则
•(四)社会工作专业守则
社会工作的宗教起源及与社会福利制度的密切关系,决定了它是一种以价值为本的专业。
社会工作价值观是社会工作实践的灵魂,是社会工作者的精神动力。
作为一种专业价值观,其基础是社会主流价值和社会工作专业的独特追求。
社会主流价值主要由政治、法律、经济和社会制度体现的社会意识形态以及传统道德构成。
社会工作专业的独特追求在于通过社会服务的手段去促进社会公平和正义,恢复和改善人们的社会功能。
人道主义是社会工作价值观的理论基础。
社会工作价值观不同于个人价值观,而是需要经过系统地学习和训练才能掌握并内化的专业群体价值观。
第一节文化传统与社会福利思想
对社会工作价值观的影响
•一、西方社会福利思想
1.社会福利:
国家通过法律和政策对社会资源进行再分配,以资金和社会服务等形式来满足全体国民尤其是弱势群体的生存和发展的需要。
(广义:
涵盖了诸于教育、卫生、就业、住房、娱乐、扶贫、救灾等领域。
狭义:
针对弱势群体的救助、救济和保障。
)
2.西方福利观念的变化
从宗教理念、道德到社会团结和社会权利。
1601年[英]《伊丽莎白济贫法》
•四、社会福利思想对社会工作的影响
–1.社会福利思想是社会工作价值观的源泉
–2.社会福利制度是社会工作实践的环境
–3.社会工作理论离不开社会福利思想
–4.双方的相互影响
第二节社会工作价值观的内涵和体系
社会工作价值观以人道主义为基础,充分体现了热爱人类、服务人类、促进公平、维护正义和改善人与社会环境关系的理想追求,激励和指导着社会工作者的具体工作。
社会工作是一个以价值为本的专业,价值观是社会工作实践的根基。
作为一个理想的社会工作者,价值是其生命意义的全部。
在精神上,他是被价值所武装和充满的;在行为上,他是为价值所指导和驱动的。
其意识和潜意识层次都充满了社会工作的价值观念。
——“价值注满的个人”(高登斯坦H.Goldstein)
二、社会工作价值观的作用
三、社会工作价值观的内容
国际社会工作界认同的社会工作价值观(源自美国社会工作者协会伦理守则1999年修订)
(1)服务(社会工作者的首要目标是帮助处境困难的人,并解决社会问题)
(2)社会公正(社会工作者应挑战社会不公正现象)
(3)个人的尊严和价值(社会工作尊重个人固有的尊严和价值)
(4)人与人之间关系的重要性(社会工作者认可人与人之间的关系是重要的变革工具)
(5)诚信(社会工作者的所作所为应当诚实可信)
(6)能力(社会工作者应在力所能及的领域开展工作,拓展和增强其专业技能)
•价值一:
服务
社会工作者最首要的目标就是帮助有需要的人们,并致力于社会问题的解决。
社会工作者应超越个人利益来提供对他人的服务。
社会工作者依其专业知识、价值和技术来协助有需要的人们,并致力于社会问题的解决。
社会工作者被鼓励在不期望相当经济回报下,自愿地奉献他们的专业技能(不以赢利为目的的服务)。
•价值二:
社会公正
社会工作者要挑战社会的不公正。
社会工作者追求社会变迁,尤其要协同和代表弱势、受压迫之个人和团体。
社会工作者在社会变迁方面首要的努力应着重于:
贫穷、失业、歧视及其他形态的社会不公正。
这些活动寻求增加对压迫、文化和种族多元性的敏感度和知识。
社会工作者致力于确保服务对象能够获得必要的信息、服务、资源、平等的机会,以及在全民决策上有意义的参与。
•价值三:
个人的尊严与价值
社会工作者尊重个人与生俱来的尊严与价值。
社会工作者以一种关怀与尊重的态度对待每个人,关注个别差异和文化及种族的多样性。
社会工作者促进案主以对社会负责的态度进行自决。
社会工作者力求增强案主自我改变和处理自身需求问题的能力和机会。
社会工作者充分认识到自己对案主以及广大社会的双重责任。
他们寻求能够在符合专业的价值、伦理原则和伦理标准下,实践社会责任,以解决案主利益和广大社会利益间的冲突。
•价值四:
人际关系的重要性
社会工作者应认识到人际关系的核心重要性。
社会工作者了解人与人之间的关系是改变的重要工具。
社会工作者在助人过程中扮演案主的伙伴角色。
社会工作者在有目的的努力之下尝试去增强人际关系,以增强、恢复、维持和促进个人、家庭、社会团体、组织和社区的福祉。
•价值五:
诚信
社会工作者的行为应是值得信赖的。
社会工作者要始终清醒地意识到专业的使命、价值
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