副市长在幼儿教育工作会议上的讲话.docx

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副市长在幼儿教育工作会议上的讲话

副市长在幼儿教育工作会议上的讲话

　　各位领导、同志们：

　　今天，我们在这里隆重召开全市幼儿教育工作会议。

首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协对会议的召开表示热烈的祝贺！

向受表彰的先进集体和个人以及在幼儿教育战线上辛勤耕耘的同志们表示亲切的问候！

向一贯以来关心支持**幼教事业发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢！

　　100年前，中国第一所幼儿公共教育机构——“湖北幼稚园”在武昌诞生。

从这一刻起，中国的幼教从以往自发、封闭的家庭教育形态走向社会。

**幼教事业的发展与新中国的诞生同步，经过半个多世纪的努力，特别是改革开放20多年来，我市幼儿教育事业得到了长足的发展。

至去年年底，我市学前三年幼儿入园率达到%，100%的乡镇普及了学前三年教育，全市幼儿园的整体办学水平有了较大提高，为高标准、高质量实施十二年教育打下了坚实的基础。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，从总体上看，我市幼儿教育滞后于经济社会的发展。

在整个教育事业中，幼儿教育还处于相对薄弱的地位，幼儿教育的管理体制与运行机制还不够完善，不同地区之间、城市和农村之间幼教的发展还存在较大的差距，幼儿教育的办学质量和保教队伍的整体素质还需要进一步提高。

因此，我们必须进一步统一思想、深化改革、扎实工作，把我市幼儿教育提高到一个新的水平。

　　下面，我就进一步做好全市幼教工作，努力办好让人民满意的幼儿教育讲几点意见。

　　一、提高认识，进一步增强幼教事业发展的紧迫感和责任感

（一）发展幼儿教育是实现中华民族伟大复兴的战略需要。

XX年，国务院办公厅专门转发了教育部、中央编办、国家计委、财政部等十部委《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[XX]13号），市政府经研究，专门召开全市幼儿教育工作会议，也相应出台了文件，充分反映了各级政府对幼儿教育的关心和重视。

邓小平同志指出“教育要从娃娃抓起”，全国人大常委会许嘉璐副委员长在中国幼教百年纪念大会上提出“要把教育的视线延长到孩子出生的那一刻！

”党和国家领导人的精辟言论，高瞻远瞩又意味深长。

孩子决定未来。

当今世界，国家、民族之间的竞争已不再是单纯可物化的能源与技术的竞争，孩子才是一个国家和民族最根本的希望。

幼儿教育作为面向未来的事业，关系到国家振兴、民族兴衰和社会进步，它是为每一个家庭播撒阳光，给每个孩子孕育希望的一项伟大事业。

十六大提出了实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，从根本上来说，重视幼儿教育，我们的国家才有希望，我们的人民才有希望，实现中华民族的伟大复兴才有希望。

（二）发展幼儿教育是搞好基础教育的重要环节。

幼儿教育是启蒙教育，现代脑科学研究表明，启蒙阶段的教育对人的一生发展影响重大。

有这样一则故事值得一提，1988年，75名诺贝尔奖获得者济济一堂，一位记者问获奖者：

“您在哪所大学、哪个实验室学到了您认为最重要的东西？

”一位白发苍苍的学者沉思了片刻回答道：

“在幼儿园。

”这则故事启示我们，幼儿教育是奠基教育，是一个人一生发展中的奠基阶段。

幼儿教育的普及程度和质量水平，对基础教育和高等教育将产生深远的影响。

早期教育的科学研究和无数实践证明，幼儿教育对开启智慧、形成良好的学习习惯有密切关系，幼儿教育对构筑终身教育体系起着基础性和先导性的作用。

可以这样说，没有幼儿教育的现代化，就没有真正意义上的教育现代化，我们必须从对每个孩子负责，对国家负责和对人民负责的高度，尽心尽责地为幼教事业作出自己的努力。

　　（三）发展幼儿教育是落实科学发展观、执政为民的现实需要。

党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，它要求我们在加快发展、全面发展的过程中必须坚持以人为本、统筹兼顾。

幼儿教育是基础教育中不可或缺的重要组成部分，大力发展包括幼儿教育在内的基础教育，最大限度地满足人民群众对优质教育的需求，这是贯彻落实科学发展观的时代要求,也是教育肩负的崇高使命。

当前，我市绝大多数家庭已是独生子女家庭，目前的婴幼儿大多已是独生子女的第二代，婴幼儿接受什么样的教育牵动着两代人的心，引起无数家庭的热切关注。

广大群众希望自己的孩子能进最好的幼儿园，让孩子在成长的起步阶段就接受最好的教育。

老百姓的这种期盼，对广大幼教工作者来说，既是一种莫大的鼓励，也是一种无形的鞭策。

为此，我们要把努力办好一流的幼儿教育，让每一个孩子接受良好的启蒙教育作为义不容辞的责任，花大力气、下大功夫、做大文章，切实抓紧、抓实、抓好。

　　二、明确目标，进一步完善适应改革与发展的幼儿教育体系

　　我市《关于幼儿教育改革与发展的若干意见》提出，今后5年，全市幼儿教育事业发展的总体目标是：

学前三年儿童受教育率保持在95％以上，基本普及0－3周岁婴幼儿的早期教育；3－6周岁幼儿入园率城镇达99％，农村达90％以上。

要根据城乡不同特点、逐步建立以社区为基础，以示范幼儿园为中心、灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育网络，为0-6周岁儿童提供优质的早期保育和教育服务。

　　从我市义务教育的情况来看，在各级党委、政府的关心重视和人民群众的大力支持下，通过九五以来艰苦卓绝的教育现代化工程，全市小学、初中进行了布局调整，初步形成了结构优化、布局合理、功能完善的义务教育体系。

今后5年是我市幼教发展和改革的关键时期，各级政府和教育部门要紧紧围绕全市幼儿教育事业发展的总体目标，认真制订本区域内幼儿教育的发展规划，积极构建与改革和发展相适应的幼儿教育体系。

重点要在三个方面下功夫：

　　一是要在巩固提高学前三年教育普及率上下功夫。

目前，全市学前三年普及率已达95％以上，要保持这个比例并稳步提高，还要做大量的工作。

学前三年普及率的提高，关键是在农村以及流动人口，这是工作的重点，也是工作的难点。

因此，一方面我们要依据幼教发展规划，积极进行布局调整，提高办园水平；同时，还要加大宣传引导力度，使关心重视早期教育形成共识，成为每个家庭的内在要求，并同时解决幼教发展中的突出问题，形成良好的社会氛围。

　　二是要在构建0－3周岁低龄幼儿教育体系上下功夫。

要认真研究0-3周岁低龄幼儿教育的规律，充分利用现有幼儿教育资源，将早期教育向0-3周岁的低龄幼儿延伸，鼓励有条件的幼儿园举办3周岁前的托儿所（班），努力拓展早期教育服务市场，扩大受众面，逐步形成托儿所、幼儿园一条龙服务、一体化运作的良好局面。

　　三是要在加快骨干、示范幼儿园的建设上下功夫。

示范幼儿园是幼儿教育的优质资源。

办好一批高质量、有特色，在省内、国内有一定知名度的示范幼儿园是幼儿教育自身发展的要求，也是人民群众的期盼。

要努力为示范幼儿园建设创设环境，提出要求，在城乡各类社会力量举办的幼儿园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量好，并且有良好社会信誉的幼儿园作为示范幼儿园。

要发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范、实验、辐射作用，逐步形成以示范幼儿园为中心，覆盖各级各类幼儿园的指导和服务网络。

通过市和辖市、区、乡的共同努力，实现至XX年全市建成75所以上省级示范实验幼儿园的发展目标。

　　三、理清思路，进一步创新幼儿教育的体制和机制

　　1、理顺管理体制。

我们要根据国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和市政府《关于幼儿教育改革与发展的若干意见》精神，尽快建立和完善政府统筹、教育主管、有关部门协调配合的幼儿教育管理体制，努力形成政府扶持、行业准入、社会参与，以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的幼儿教育发展格局。

　　各辖市、区要统筹制定本区域内的幼儿教育发展规划，合理布局、优化结构，积极扶持农村和薄弱幼儿园，促进幼教事业均衡发展。

街道办事处要配合有关部门制定本辖区的幼儿教育发展计划，负责宣传科学育儿知识、指导家庭幼儿教育、提供活动场所和设施设备。

乡镇人民政府要负责办好乡镇中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件，并采取各种措施，多渠道、多形式地发展村级幼儿园。

要发挥村民自治组织在发展幼儿教育中的作用，开展多种形式的早期教育和对家庭幼儿教育的指导。

　　2、建立多元投入机制。

增加对幼儿教育的必要投入，加大对幼儿教育的扶持力度，这是幼儿教育发展的重要前提。

从我市的情况来看，幼儿园的建设和运行要建立多元投入机制，主要通过政府扶持、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会资助和幼儿园自筹等多渠道统筹解决。

　　市和辖市、区政府要积极采取措施，加大对幼儿教育的扶持力度，设立幼儿教育专项经费，并积极研究财政投入的逐年增长机制。

各乡镇政府要积极筹措幼儿教育经费，切实办好乡镇中心幼儿园，并保障乡（镇）和村级幼儿园必要的办园经费，保障农村幼儿教师应有的待遇。

物价部门要按照不以盈利为目的和兼顾群众承受能力的原则，积极研究适度放开幼儿教育收费的有关办法措施，逐步引导幼儿教育按成本收费，使幼儿教育的收费逐步转移到按质论价、市场选择的体制上来。

　　要按照《民办教育促进法》，大力扶持，积极鼓励社会力量举办民办幼儿园。

民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

　　教育部门要科学制订各类幼儿园的办园标准，并按照行业准入、资格评估的原则，对各类投资主体进行督导评估，让社会来选择幼儿园，各类幼儿园也以业绩来接受市场的检验。

　　3、激活用人机制。

建设一支数量充足、素质优良、结构合理、相对稳定的幼儿教师队伍是幼儿教育事业发展的关键。

要面向全社会进行教师资格认定，以吸引优秀人才加入到幼儿教师队伍中来。

要逐步建立“平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的用人机制，按照幼儿园办园的编制标准，配齐配足保教人员。

幼儿园的内部分配要向优秀教师和业务骨干倾斜，实现多劳多得、优绩优酬。

要抓好在职教师的培训工作，制定和完善幼教师资队伍的培养和培训规划，构建市、辖市、区两级全方位、多层次、宽渠道的幼儿教师继续教育网络，加快提高幼儿教师的学历层次和实际水平，为幼儿教师的专业成长创设良好环境。

要着力发现和培养一批优秀的幼儿园园长，并有一部分园长成长为德才兼备的幼教专家。

　　四、加强领导，进一步提高幼教事业发展水平

　　我市幼儿教育改革和发展的目标已经明确，发展思路已经清楚，这些目标能否如期实现，加强领导、狠抓落实是关键。

　　一要加强领导。

各级政府要进一步提高对幼儿教育的认识，加强对幼儿教育的领导，把幼儿教育工作纳入当地国民经济和社会发展的总体计划。

要把幼教事业的发展摆上重要位置，提上各级的议事日程和工作日程，要深入研究幼儿教育改革和发展中的热点、难点问题，制定相应的解决措施和办法。

各级政府要把幼儿教育纳入政府教育督导的内容，定期对幼儿教育事业的发展、幼儿教育经费的筹措、各类幼儿园的保教质量、管理水平和教师待遇等方面进行督导，并将结果向社会公示，接受社会和家长的监督。

　　二要各司其职。

今天，市教育、卫生、财政、物价、人事、编制、劳动保障、建设、规划、民政、妇联等部门的领导也参加了会议。

各部门要根据国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》和市政府《关于幼儿教育改革与发展的若干意见》精神，进一步明确各自在幼儿教育发展中所承担的责任，并在各自的职责范围内，加大对幼儿教育的扶持，加强对幼儿教育的管理，努力为幼教事业的发展办实事、做好事。

要建立由教育部门负责召集的幼儿教育联席会议制度，定期通报、协调幼教事业发展中出现的问题，各有关部门齐心协力，共同促进全市幼教事业迈上新的台阶。

　　三要提高办园水平。

幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，积极推进幼儿教育改革，全面实施素质教育。

要以培养儿童全面和谐发展为目标，遵循儿童身心发展的特点和规律，重视儿童非智力因素的培养，关注个体差异，满足儿童多方面发展的需要，通过科学育人，促进儿童身心和谐发展。

　　四要创设氛围。

各新闻媒体要大力宣传发展幼儿教育的重要意义，宣传为幼教事业作出贡献的先进典型，宣传骨干、示范幼儿园的工作业绩，宣传为幼儿教育呕心沥血的各级领导、社会各界的优秀事迹，宣传督导评估幼儿园的公开结果，努力形成全市关心、重视、扶持幼儿教育的良好社会氛围。

　　同志们，我们都曾经有过纯真的童年，我们更希望每一个儿童能有一个金色的童年、幸福的人生。

为此，我们要“深怀爱民之心，恪守为民之责”，高举教育现代化旗帜，努力办好让人民满意的幼儿教育。

我相信，在市委、市政府的高度重视和人大、政协的关心支持下，依靠各级各部门的共同努力，我市幼儿教育事业一定会有持续、健康、快速的发展，我市幼儿教育事业一定会开创出新的局面。

谢谢大家！