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佛山市南海区西樵镇人民政府文件
佛山市南海区西樵镇人民政府文件
樵府〔2010〕31号
关于印发西樵镇三防减灾救灾应急预案的
通知
各有关单位:
现将《西樵镇三防减灾救灾应急预案》印发,希认真贯彻执行。
二○一○年三月十八日
西樵镇三防减灾救灾应急预案
为做好三防减灾救灾工作,保障群众的生命财产安全,根据上级的有关规定,结合我镇的实际情况,制定三防减灾救灾应急预案:
一、总则
㈠本预案针对的是因台风、暴雨等自然因素引发的危害人民生命和财产安全的洪涝、山体滑坡等灾害事故。
㈡本预案适用于我镇范围内的三防减灾救灾应急工作。
㈢我镇执行区防御台风、暴雨灾害的统一信号。
㈣坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”和“防抗救相结合”的工作方针,建立、健全和完善全镇三防减灾救灾应急有效机制,提高防御台风、暴雨、洪涝、地质灾害的紧急处置能力。
㈤三防减灾救灾工作实行统一指挥、分部门负责的原则。
㈥镇各相关单位要根据本预案,结合各自职能制订管辖范围的三防减灾救灾应急预案。
二、指挥机构及职责
成立西樵镇三防减灾救灾指挥部(以下简称指挥部)负责指挥、组织和协调全镇的防御台风、暴雨、洪涝、地质灾害及相关抢险救灾工作,指挥部设在西樵水利管理所,联系电话:
86886832、86861075,传真:
86861076)。
指挥部和各单位分工协作,各司其职,共同负责全镇的三防减灾救灾工作。
㈠指挥部
总指挥:
梁全财
副总指挥:
潘洪生潘洁英黄颂华陈仲文关海权
冯仕良许兆辉梁惠颜潘国潮邹子文
麦建乐冼留胜朱建章罗丽容刘建华
成员:
陈永盛梁志明曲延芳黄卓辉丁健新
徐国新麦志成蓝代颜黄业棠梁海生
刘俊新周云生洪荣亨陈胜光余景禧
老洪灿
工作职责:
指挥、组织全镇防灾、减灾、救灾工作。
指挥部下设办公室。
主任:
许兆辉
副主任:
周云生老洪灿刘建华罗和盛黄业棠
工作职责:
贯彻执行上级三防减灾救灾工作的方针、政策、指令和措施,组织昼夜值班,随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况,负责组织制定三防减灾救灾应急预案并组织、协调各有关部门开展减灾救灾工作,编制涝情、灾情报告及重要的减灾救灾情况报告,及时向总指挥或副总指挥及上级三防部门上报。
㈡各组成人员及工作职责
1.宣传文秘组
组长:
麦建乐
副组长:
任文仓周强远
成员由宣传办、广播站组成。
工作职责:
负责三防减灾救灾宣传工作,及时公布气象台发布的台风、暴雨预警信号,并宣传相应预警信号的含义和防御指引;及时采访、报道抢险救灾情况,发布镇指挥调度命令及三防指挥部门的有关通告;协助收集防灾救灾的文字、图片和声像资料。
2.山塘、水库组
组长:
刘建华
副组长:
陈俊勋梁柱斌
由西樵水利排灌养护站直接管理,协调单位由西樵山风景管理处、西岸资产管理公司和西岸村委会组成。
工作职责:
负责西樵山的天湖、东湖和南湖水库,西岸的幸福水库的巡查检查,在强降雨的过程中,实行全天候值班,及时向指挥部办公室报告水情,如发现险情,及时组织群众撤离,组织人员抢险。
3.地质灾害组
组长:
黄颂华
副组长:
潘永波余景禧罗文显
成员由安监办、规划建设办、国土所、市政办、西樵山风景管理处、西岸资产管理公司、东碧社区、樵华社区、西岸村以及辖区内有易发生山体滑坡等地质灾害点的村(居)委会组成。
工作职责:
负责巡查各自监控的滑坡点,一旦发生险情,应准确及时向指挥部办公室报告,并组织群众撤离,组织人员抢险。
4.抗洪抢险组
组长:
梁全财
副组长:
冯仕良
东堤分组组长:
冯仕良
副组长:
潘国潮黄颂华冼留胜
成员由上金瓯、华厦、崇北、西樵、爱国、民乐、大岸、联新、简村等村委会组成。
西堤分组组长:
潘洪生
副组长:
陈仲文梁惠颜
成员由百东、百西、河岗、太平、新河、稔岗、岭西、海舟、儒溪、新田、南海景隆投资控股有限公司、南海发电一厂等村委会和属地单位组成。
平沙分组组长:
朱建章
副组长:
罗丽容区耀成
成员由平沙村委会组成。
西岸分组组长:
潘洁英
副组长:
关海权梁柱斌刘沛华
成员由西岸村委会和西岸资产管理公司组成。
工作职责:
发现险情时,及时向镇指挥部办公室报告,并快速将险情通知群众,组织抢险救灾,及时将群众转移到安全地带,抢救受灾群众及物资,把损失降到最低。
5.救灾安置组
组长:
潘洁英
副组长:
洪荣亨余景禧潘大柱谭锡强老洪灿
陈胜光麦志成
成员由经济发展办、规划建设办、财政所、农村工作办、社会事务办、市政办、公资办组成。
工作职责:
负责安排防御台风、暴雨、地质灾害及减灾救灾经费预算,及时下拨并监督使用抢险救灾和救灾复产资金;指导农业防御台风、暴雨及减灾工作和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、渔业的防洪安全;负责开放、管理临时庇护场所和灾民的安置及灾民生活必需品的发放,并协助做好灾后救济工作。
6.治安保障组
组长:
邹子文
副组长:
梁宝石刘俊新
成员由派出所、交警中队、供电所、电信分局、邮政分局、交管所、水利所、武装部和国土所组成。
工作职责:
维护社会治安和协调交通秩序工作;组织监测、预防地质灾害;负责公路交通设施安全工作;组织、调拨抢险物资;保障通信及防汛信息畅通,保障水电供应,特别要保证全镇排灌站和各级三防指挥机构、医院、供水等部门的用电需要及通信部门中心机房的用电需要。
7.卫生救护组
组长:
潘洁英
副组长:
李如职梁伟灿
成员由社区卫生服务中心和西樵人民医院组成。
工作职责:
负责设立若干减灾救灾医疗救护点,确保灾民有病能够及时得到医治;对水源水质检验和消毒,做好灾区的卫生防疫和疾病预防控制工作。
三、减灾救灾实施方案
㈠抢险方案
1.汛期(每年4月15日至10月15日),在接到气象警报或上级部门的防台风、暴雨通知时,指挥部根据台风强度、雨量、山体滑坡程度以及险情的实际情况,决定是否启动本方案;未达到启动预案标准时,由各巡查责任单位负责落实日常巡查工作,指挥部办公室负责指挥、调度和监督。
2.当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下,指挥部确定启动本方案,全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态,指挥部办公室及各专责组马上实施24小时值班制度和定时报告制度,并按照各自职责开展巡查,密切注意和主动了解各种情况,及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备,一旦发生险情,应及时向指挥部办公室汇报。
3.事发地村(居)委会的主要领导,必须在险情首发第一时间赶赴事故现场,及时组织救援、救护,同时立即将情况报告指挥部及各专责组。
⒋对于工作不落实、工作失职或贻误抢险时机,造成不应该有的灾害损失,要严肃追究有关责任人的责任。
㈡安全转移方案
当堤围出现万分危机和洪水可能出险且水位进一步上涨时,指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。
有关部门本着就近、迅速、安全、有序原则制定紧急疏散撤离方案,做好危险区域的人、财、物的安全转移工作,划出警戒区域,必要时联合有关部门采取强制性措施实施安全转移。
人员疏散首先应选择投靠亲友或镇庇护中心,如事态紧急应马上到就近安全地区等候援助。
靠山一带住户在受到山体滑坡或泥石流威胁时,应按预定方案,迅速通知和组织其撤离到安全地带,特别是已建立台帐的重点户应第一时间组织撤离,并做好安置工作。
镇庇护中心设于西樵镇社区卫生服务中心(地址:
西樵镇朝新路8号,即原西樵人民医院,电话:
86861266)。
安全撤离信号:
准备阶段:
电话、电视、广播、上门通知
立即撤退:
电话、电视、广播、上门通知
四、本预案自印发之日起实施。
附件:
西樵镇山塘、水库责任人名单
主题词:
三防减灾救灾应急预案通知
西樵镇政府办公室 2010年3月18日印发
附件:
西樵镇山塘、水库责任人名单
序号
工程名称
建设地点
建设规模
主管领导
防汛责任人
技术责任人
备注
1
幸福水库
西岸
小
(一)型
冯仕良
潘洁英
黄业棠
2
天湖水库
西樵山
小
(二)型
冯仕良
黄颂华
冯永权
3
东湖水库
西樵山
小
(二)型
冯仕良
黄颂华
冯永权
4
南湖山塘
西樵山
/
冯仕良
黄颂华
冯永权
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