XX年市发改委效能建设工作汇报.docx
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XX年市发改委效能建设工作汇报
XX年市发改委效能建设工作汇报
过去的一年,市发改委以科学发展观为统领,坚持“稳中求进、好中求快、能快则快”的工作总基调,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,牢牢把握“加快发展、奋力赶超、跨越崛起”主题,切实履行“发展规划委、项目建设委、协调服务委”职能,主动作为,团结协作,戮力创新,扎实苦干,参谋作用有效发挥、协调服务高效运作、重大事项快速推进、固定资产投资逆势高位运行,圆满完成了各项目标任务,被评为XX年度全省发展改革系统先进单位。
现将我委XX年机关效能建设情况汇报如下:
一、XX年机关效能建设工作回顾
着眼全局、谋划长远,规划研究拓展新领域。
坚持规划引领。
联合省工程咨询院、中科大管理学院编制了《XX市“十二五”产业发展规划》、《XX市“十二五”服务业发展规划》和《XX市“十二五”现代物流业规划》。
启动了供热规划和热电联产规划编制工作。
深入开展调究。
联合省社科院徽商研究院完成了《XX市园区建设和发展研究》;自主完成《XX市县域经济发展调研报告》、《项目谋划工作调研与思考》、《十亿元以上重点工业项目建设情况调研报告》等多项调研课题。
加强政策谋划。
研究制定了《XX市人民政府关于进一步支持服务业加快发展的若干政策》、《XX市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见》和《XX市加快培育和发展战略性新兴产业投资导向目录》。
加强形势分析。
坚持经济运行月度分析和季度联席会议制度,加强对全市经济形势和运行态势的监测,密切关注宏观调控政策新动向,及时研究提出了促进经济平稳较快发展的政策建议,加强对“十二五”规划实施的跟踪监测,为市委、市政府决策提供了重要的参考依据。
强化前期、加快建设,固定资产投资实现新跨越。
投资逆势高位运行。
有效应对宏观经济下行的复杂环境,进一步深化“项目建设推进年”活动,着力筑牢投资基础,全市完成固定资产投资430.3亿元,增长29.4%,增幅位居全省第2位、连续4年位居全省前列,四年来固定资产投资接近翻两番。
项目谋划扎实有效。
扎实推进项目前期,着力筑牢谋划基石,全年新谋划投资XX万元以上项目1682个、总投资4996亿元。
S307线XX至涡阳段一级公路改建、G105线一级公路改造、省道202一级公路、涡阳大段家煤矿、XX石油勘探以及涡北煤泥矸石电厂、中华养生文化园、XX环球动漫嬉戏大世界、华仑国际文化广场、古井配套产业园、修正药业等一批大项目有序推进。
重点项目建设稳步推进。
围绕“项目建设推进年”活动,出台了《中共XX市委XX市人民政府项目建设推进年活动方案》,开展了一系列项目建设攻坚战役,对列入年度计划的重点项目和市领导联系的重大项目逐一排出时间节点和开工计划,实行月通报、月调度和季督查,全年共召开4次专题调度会议,开展9次重点项目督查。
238个省“861”行动计划项目完成投资201.1亿元,占年度投资计划的162%;全年实施市重点管理项目301个,比年初计划增加23个,完成投资306.1亿元,增长28.7%,占年度投资计划的103.7%,其中新开工建设重点项目148个,已竣工项目38个。
实权光电、瑞特风光互补发电机组、江西金芙蓉药业、隆鑫药业、涡北选煤厂、信湖煤矿、江淮安驰、雨润工业园、蒙城众鑫机械零部件制造、杉杉服装、时代医药城、利辛德通绿色食品产业园、S307线XX至涡阳段改建、220千伏赵桥输变电、XX幼师等一批重点项目加快建设或相继开工。
资金争取成果显著。
主动加强同国家和省发展改革委的衔接沟通,提前编制高技术、服务业发展、资源循环利用、节能、廉租房项目、城市基础设施项目、公检法司项目、社会事业项目等中央投资计划,做到应报尽报,尽力争取。
全市284个项目获得国家和省资金支持,争取资金11.3亿元。
中央投资项目建设进展顺利。
加强中央投资项目建设督察调度,积极落实项目建设条件,推进项目建设进度,联合有关部门深入基层检查督导,推进项目及早开工建设,发挥了中央资金四两拨千斤的作用,有效扩大了投资需求。
XX年全市获得中央投资支持项目168个,开工建设项目161个,竣工项目60个,完成投资11.47亿元,占年度投资的85%。
项目资金争取和建设管理工作成为全省的一面旗帜,在国家审计署郑州特派办的专项审计中,我市成为全省唯一没有查出明显问题的市,为此省发改委决定三月份在XX召开全省项目稽查工作会议。
牵头抓总、优化服务,重大事项迈出新步伐。
高效推进重大事项。
经过一年来的不懈努力,一批事关我市长远发展的重大项目取得积极进展。
禹亳宿铁路通过铁三院预可研评审,已获省发改委立项批复。
目前可研审批所需支撑性文件中地震安全性评价已获批准,防洪评价报告、节能评估报告已通过评审,压矿评估已由省地矿局进行论证,其他5项支撑性文件正在编制当中。
XX机场XX年3月进入国家《“十二五”综合交通运输体系规划》,《XX支线机场选址报告》、《XX机场建设规划选址报告航行服务研究》顺利推进,预选场址完成了踏勘,初步确定了3个备选场址,目前正在和军方进行衔接。
资源开发取得实质性进展,信湖、大段家煤矿核准工作有序推进、赵集矿井列入国家煤炭工业“十二五”规划新开工项目,板集电厂项目获得国家路条并已开工奠基;石油勘探超越预期,“凤凰1号”井去年6月正式开钻,目前已完成4100米预期勘探计划,今年上半年将进行试油作业,结合地质勘探分析,进行新一轮勘探。
保障性住房债券成功发行,二期债券XX年7月获国家发改委正式批文, XX年9月4日 成功发行,发行总额15亿元,发行期限7年,年利率7.68%,为加速我市城镇化进程提供了强有力的资金支持。
园区发展扩容提质。
省级开发区快速发展。
年度新扩区15平方公里以上,完成征地2万多亩,新修道路 47公里 ,完成基础设施投资21亿元。
建成区面积突破70平方公里,实现营销收入215亿元、增长30.6%,实现财政收入9亿元、增长60%,完成固定资产投资110亿元、增长29.2%。
扩区工作取得新成效。
牵头推进省级开发区扩区报批,涡阳工业园区、蒙城经济开发区、利辛工业园区、XX工业园区4个省级开发区总体规划全部通过省发改委专家评审,成为全省唯一一个全面通过省级评审的市。
结对合作扎实推进。
亳芜现代产业园起步区8平方公里控制性详规已通过市规委会审批,总体发展规划通过省发改委评审,扩区30平方公里控制性详规加快编制。
亳芜现代产业园一期6平方公里范围内的8条道路建成通车,总投资56亿元的绿色照明产业园一期、安徽瑞特科技发展有限公司等10个项目开工建设,XXXX投资开发有限公司注册运营。
对外合作成果丰硕。
与央企新签约项目7个,总投资277亿元,占省政府下达我市年度新签约项目投资规模的189%。
目前已开工在建项目17个,完成投资26.9亿元。
中烟公司投资的蒙城雪茄烟技改迁建、XX同仁堂技改等项目已建成投产;中铁置业城市基础设施、中冶集团XX天润公司安置房建设、国能集团蒙城县生物质发电等项目已开工建设。
加强与大京九协作带联席会议秘书处的衔接,第十四届大京九市长联席会圆满召开。
牵头产业招商工作,引进产业项目7个,到位资金7.64亿元,完成年度任务的186%。
节能任务圆满完成。
建立节能重点单位监测预警,与县区政府签订了节能目标责任状,开展了节能宣传周活动,实施节能专项资金项目检查和固定资产投资节能评估与审查制度,GDP能耗下降2.6%,圆满完成XX年省下达我市的节能考核目标任务。
医药卫生体制改革有序推进。
XX年城镇医疗保险参保71.68万人,完成全年目标任务的107%。
新农合参合农民513万人,参合率达100%。
县级公立医院综合改革全面实施,在蒙城县第一人民医院和蒙城县中医院XX年11月1日开展县级公立医院改革试点的基础上,华佗中医院、蒙城县第二人民医院、涡阳县人民医院、涡阳县中医院、利辛县人民医院、利辛县中医院、利辛县第二人民医院于XX年12月15日零时全面启动药品零差率销售工作。
提高效率,改进作风,机关建设取得新成效。
加强效能建设。
全面贯彻落实市机关效能建设和省发改委政风行风建设各项部署。
围绕市委、市政府工作安排,加强督查督办。
对《政府工作报告》和《市委常委会XX年度重点工作》提出的主要工作任务进行了细化分解,制定了《市发改委XX年度工作要点》,提出了工作目标和工作措施,明确了完成时限,落实了工作责任。
通过周例会和上下半年机关考核定期开展述职活动,不断强化机关人员的效能意识,工作效率明显提高。
加强制度建设。
进一步完善《XX市发改委议事规则》、《XX市发改委机关工作质量管理标准》、《XX市发改委机关工作程序》和《XX市发改委绩效考评办法》等工作制度。
进一步夯实各项制度基础,健全项目资金申报、审批制度,加强政务公开,完善项目申报审批公示制度。
加强日常监督管理,保障人事、财务、学习和效能建设等各项制度落到实处,规范机关工作人员的行为,提升了机关管理的规范化水平。
加强素质建设。
以适应发展改革工作新形势、新任务、新要求为核心,加强干部学习,提升工作能力。
出台了《市发改委学习制度》,制定了年度学习计划,明确了学习重点,使学习更加制度化、规范化、常态化。
除完成“安徽干部在线教育”、上级党委政府和省发改委部署的“规定科目”的学习外,还结合单位实际和业务工作需要,开展了“自选动作”学习,坚持委机关全体人员每周至少集中学习1次,每个干部原则上每天学习时间不少于半小时,每年最低完成3万字的学习笔记。
通过学习,提升了广大干部的综合素质和业务能力。
加强作风建设。
通过开展“弘扬XX精神,推进跨越赶超”社会主义核心价值观主题实践活动,“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动,深化“创先争优”、“五级书记大走访”活动和创建“五型”机关活动,促进干部作风转变。
目前,谋全局、抓大事、重服务的意识明显增强,敢担当、勇负责、讲奉献的干部不断增多,团结协作、少说多做、真抓实干的良好风气已经形成。
强化政务公开。
全年报送政务信息203条,被市委市政府采用122条,信息工作位居市直部门第三位。
按时做好人大议案、政协提案办理工作,全年办理各类议案提案32件,被市政协评为提案办理工作先进单位。
积极回复市民论坛,按时回复市民论坛各类咨询34条。
发挥发改委网站平台作用,公开信息694条。
积极上报市政府政务公开信息,全年公开信息610条。
加强廉政建设。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,做到警钟长鸣。
请市纪委监察局领导为全委干部上廉政教育课,积极参加市纪委、市检察院联合组织的警示教育活动。
进一步强化廉政风险防控管理工作,作为我市首批开展廉政风险防控管理试点工作单位,进一步排查廉政风险点,完善风险防控流程图,实施廉政承诺,防范廉政风险的主动性、自觉性进一步提高,秉公用权、正确用权意识进一步增强。
过去的一年,虽然全委上下积极履行职责,全面完成目标任务,但我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:
一是工作思路、工作方法还不能很好地适应转型发展的新形势;二是谋全局、抓大事的水平还不能很好地适应XX加速崛起的新要求;三是工作作风、精神状态还不能很好地适应基层、企业和群众的新期待。
在今后的工作中将深入研究问题发生的根源,梳理切实可行的整改措施,未雨绸缪,扎实苦干,进一步提高发展改革工作水平。
二、提升绩效,筑牢基础,着力实现各项工作新跨越
今年是“十二五”规划的攻坚之年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,市发改委将围绕“三大城市”建设,突出项目重点、抓住投资关键,壮大园区载体、提升质量效益,协调重大事项、增强发展活力,坚持少说多做、开拓新的局面。
着力发挥参谋作用。
启动规划实施情况评估。
开展“十二五”规划和各专项规划实施情况中期评估,提出着力方向和措施建议,确保规划目标顺利实现。
加强重大问题研究。
开展中原经济区融入性研究,加快推进“四化”协调发展先行区建设;开展主导产业发展、投资运行、战略性新兴产业发展等重大问题研究。
加强经济运行监测。
继续实行经济形势分析联席会议制度,及时研判经济运行走势,提出对策建议。
着力扩大投资需求。
坚持以谋划保障项目建设、以调度推进项目建设、以考核引导项目建设,深入开展项目建设攻坚年活动,确保完成全年投资和重点项目建设任务。
加强项目谋划。
落实《关于加强项目谋划推进前期工作的实施意见》的初审论证、筛选推进机制,重点谋划推进重大交通基础设施项目、城市建设项目和产业提升项目,筑牢投资稳定增长的基石。
完善推进机制。
实行市政府、专业项目组、县区三级调度推进机制。
市政府实行单月调度、双月现场观摩,市领导根据分工对不同产业、不同领域的项目进行常态化调度,各县区调度辖区内的重点项目建设。
强化考核引导。
调整完善考核奖惩办法,引导县区把主要精力集中到引进项目、落实条件、加快项目开工建设上来。
着力壮大园区经济。
坚持转型发展,实施产城融合,推进园区扩容提质。
协调服务各县区继续完成年度扩区3平方公里的任务,实现基础设施和征地拆迁“全覆盖”;推进园区产业优化升级,力争新上一批重大产业项目。
加快推进现代中药创业园、古井生态产业园、劳动密集型产业园、涡阳煤炭循环产业园、蒙城雨润食品产业园、利辛丝网纱门产业园等特色产业园区发展。
着力协调重大事项。
推进重大项目。
加快禹亳宿铁路项目前期工作。
取得支撑性文件批复,力争完成可研报告审批、确定项目业主和投资模式。
积极推进XX机场前期工作。
协调军方和民航系统,争取完成选址报告审批,启动预可研编制。
完成赵集、童庄、涡北煤炭循环经济园矸石煤泥电厂项目申报工作,力争上半年拿到路条;争取板集电厂、信湖和大段家煤矿完成核准,加快推进建设。
服务改革创新。
巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果,扎实开展公立医院综合改革。
研究制定乡镇建设和发展工作推进意见。
推进美好乡村公共事业项目建设。
强化节能降耗。
加强节能目标责任管理,实施一批重点节能与资源综合利用工程,加强重点企业用能检测,确保完成省下达的节能任务。
加强招商引资工作。
确保完成或超额完成XX年度招商引资指导性任务。
着力提升机关效能。
面对新形势、新任务,始终保持奋发有为的精神状态,真抓实干、埋头苦干、提速提效,努力推动发展改革工作再上新台阶。
加强学习能力建设。
深入学习党的十八大精神,积极组织各种业务知识培训,注重现代产业发展、金融、科技等方面知识的学习,开阔眼界、拓宽思路,真正成为发展改革工作的行家里手。
将学习培训与干部考核、机关效能考评结合起来,努力营造良好的学习氛围。
加强机关作风建设。
切实把加强作风建设摆在更加突出的位置,认真贯彻落实中央“八项规定”。
坚持深入群众、深入基层、深入实际,广泛开展调查研究,倾听群众呼声、了解真实情况、帮助解决问题、总结鲜活经验。
进一步改进会风文风,坚持厉行勤俭节约。
扎实开展廉政风险防控,围绕项目审批和资金安排等重点环节,加大政务公开力度,完善监管机制,切实做到干部清正、机关清廉。
加强实践能力建设。
牢固树立全局观念,善于把XX的发展放在国际、国内的大背景下来分析、来思考、来推动,把市委市政府的重大决策部署,转化为推进发展改革工作的具体规划、具体政策、具体项目。
努力提高经济形势的分析研判能力、重大问题的把握能力、重大项目的谋划能力。
发挥综合部门职责,强化统筹协调,明确分工责任,真正做到思想上合心、行动上合力、节奏上合拍。
把加快发展和加快转型更好地结合起来,着力提高全市经济社会发展的质量和效益,努力实现更长时期、更高水平的快速发展。
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