北京某公交站项目建议书可行性研究报告.docx

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北京某公交站项目建议书可行性研究报告

第1章总论

1.1项目概述

1、项目名称：

北京某公交站

2、建设单位：

北京***公司

3、建设地点：

北京市海淀区***西侧

4、建设内容和规模：

本项目位于海淀区***西测，拟建项目规划用地面积为124579平方米。

其中项目建设用地面积37000平方米；另需代征城市公共用地面积87579.409平方米，其中代征城市道路用地面积25425.374平方米，代征城市绿化用地面积62154.035平方米。

总建筑面积5000平方米。

项目建设内容是公交站及其附属设施，包括办公楼、低保抢修用房及业务用房。

项目完成后，可承担一、二级车辆保养和汽车急修任务。

总辖车200辆（其中绞接车80辆，单机车120辆，折合标车320辆），夜间驻车150辆（其中绞接车50辆，单机车100辆，折合标车233辆）。

其主要经济技术指标包括：

办公楼面积：

3334平方米

低保车间面积：

1375平方米

项目辖车数：

200辆

夜间停车数：

150辆

停放小客车：

40辆

根据北京***有限公司的运营规划，拟安排8条公交运营线路，另预留2条线路。

5、建设周期：

本项目拟定的施工期为16个月。

6、投资估算和资金筹措：

项目总投资为9913.23万元。

北京***有限公司属北京市政府政策性补贴单位，建议该项目建设费用由政府投资给予解决。

1.2项目法人单位介绍

1、单位名称：

北京***有限公司

2、注册地址：

3、法定代表人：

北京***有限公司***。

截止到2006年底，公司拥有各类运营车辆25409辆，使用清洁燃料的“绿色”环保公交车13996辆（其中天然气公交车3759辆），运营线路800条，年总行驶里程15.7亿公里，年运送乘客38.9亿人次。

该公司现有下属单位29个，包括14个核心企业，11个控股子公司，4个直属企事业单位，在册职工106309人。

是以客运主业为依托，多元化投资，多种经济类型并存，集客运、汽车修理、汽车租赁、房地产开发、公交广告、物资销售、通讯、旅游、餐饮、商贸、物业管理和公交科研为一体的大型公交企业集团。

1.3报告编制依据

1.《规划意见书》；

2.《关于北京某公交站规划意见书延期复函》；

3.关于北京某公交站建设项目用地预审意见的函；

4.***公交站建设项目环境影响报告表的批复；

5.***公交站项目采用地源热泵系统的复函

6.***公交站地源热泵系统浅层地热地质条件评估报告；

7.《***公交站地源热泵系统浅层地热地质条件评估报告》的评审意见；

8.10KV线路拆迁改路工程预算书；

9.***站自来水工程预算书；

10.***北京某公交站电力工程概算；

11.***公共汽车站方案设计；

12.北京某公交站停车场工程方案设计说明书；

13.北京某公交站用地房屋等地上物补偿评估报告；

14.北京某公交站征地补偿安置协议书；

15.***公交枢纽站地源热泵空调系统初步设计方案；

16.《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》；

17.城市公共交通站、场、厂设计规范，中华人民共和国建设部；

18.《北京交通发展纲要（2004－2020）》；

19.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》；

20.城市道路设计规范（CJJ37-90）；

21.北京市人民政府办公厅转发市交通委等五部门关于优先发展公共交通意见的通知；

22.项目建设单位提供的资料；

23.国家相关法规。

1.4主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标见下表：

表1－1主要技术经济指标表

序号

名称

单位

数量

一

技术指标

1

征地面积

平方米

124579

建设用地

平方米

37000

代征城市公共用地

平方米

87579

2

建设用地面积

平方米

37000

办公楼及生活设施

平方米

1360

低保车间

平方米

1124

绿化

平方米

11100

停车场及场内道路

平方米

21032

加油站（预留）

平方米

2263

其他

平方米

121

3

总建筑面积

平方米

4800

办公楼

平方米

3334

低保车间

平方米

1375

门卫室、IC卡销售间

平方米

60

自行车棚等

平方米

31

4

容积率

13%

5

大公共车停车位

辆

150（233标车）

6

小客车停车位

辆

40

二

经济指标

1

总投资

万元

9913.23

第2章项目建设的必要性

2.1项目区环境

***镇位于海淀区，因辖区有***而得名。

镇域面积32.32平方公里，下辖***七个行政村，共有耕地15000亩，常住人口21890人。

***镇是北京市总体规划的29个中心镇之一，也是北京33个试点城镇之一，是***科技园区海淀园发展区的组成部分。

***科技园区是中国第一个国家级高新技术产业开发区，由海淀园、丰台园、昌平园、电子城科技园和亦庄科技园组成。

目前园区拥有新技术企业8000余家，技工贸总收入超亿元的企业有180家；外资企业1400余家，全球500强的企业43家；微软、IBM、摩托罗拉等23家高技术跨国公司在园区设立了研发机构；有留学人员3600余人，创办企业1200多家；此外，联想、北大方正等一批代表中国高科技企业形象的企业也已入区。

***科技园区高新技术企业技工贸总收入、实现增加值、上缴税金、出口创汇等各项指标在全国53个高新技术开发区中的排名逐年提高，对北京市工业经济增长的贡献率连续多年在60%以上。

为改善***的投资环境，吸引更多资本入驻***，做大***，北京市政府作出了将海淀区北扩221平方公里的决定，北扩区域包括***，占海淀全区总面积的一半以上。

据初步规划，海淀新区将陆续建成环保科技园、中医药产业园、永丰科技园、***科技园。

***环保科技示范园位于海淀区***镇北侧，隶属***科技园区海淀园发展组团，定位于集科研、中试、生产、商贸、技术交易、科普于一体的综合性园区，连续三年被列为北京市重点建设项目。

环保园北至***路、南至***，东至春阳路、西至***，东西长约2.14公里、南北宽约2.09公里，总用地面积359.77公顷，规划建设面积175万平方米。

园区计划建设周期7年（2003年～2010年），预计建成后将有300家企业入驻，可形成年产值400亿元左右，年实现税收15亿，解决就业人口3万左右。

目前，环保园的市政基础设施一期建设基本完成，主要道路框架已经形成，累计修建道路约10公里，相关市政管线铺设约41公里；部分标准厂房已完工，园区绿化已达18万平米，《绿染春园》主题雕塑、风车、喷泉等景观落成，景观斜轴的绿化广场、下沉式广场、湖区一期水面及湖景工程已完成。

环保园计划2006～2008年完成全部土地一级开发工作，2009～2010年完成二级开发及招商工作。

2.2项目建设的必要性

1项目建设符合北京市总体规划要求

长期以来，北京的公共交通事业有了长足的发展。

但从总体上看，仍存在着技术水平低、场站建设严重滞后、拥挤度高、公交系统使用程度低等问题。

针对以上问题，市政府本着科学的发展观把城市交通规划和公共交通的发展等课题放在重要地位。

在市区大力发展公共交通，积极推进客运设施、公共电汽车运输服务市场化运作的新思路。

在《北京城市总体规划2004－2020》拟定的公共交通系统发展规划中提出，要按照保养场、站、首末站、到发站四个层次安排公交场站规划用地与建设。

中心城规划保养场10座，站44处。

继续改善首末站和到发站的条件。

公交场站设施应与城市的开发和改造同步建设。

在《北京市交通发展纲要》中也把建设公交客运设施作为发展现代交通体系的重要内容。

2006年12月，市交通委、市发改委、市规划委、市财政局、市公安局等五部门在《关于优先发展公共交通的意见》（京政办发【2006】73号）中指出，城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。

优先发展公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，促进城市可持续发展的有效措施，也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。

上述五部门在“意见”中提出的主要任务包括：

⏹优化调整公交线路：

中心区线路减少重复、边缘地区扩大覆盖，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。

⏹加快公交枢纽场站建设：

结合公交线网建设，规划建设三级公交换乘场站体系，落实公交场站用地。

调整现有场站功能，充分利用现有市区场站组织车辆到发和乘客换乘，加大驻车外移的比重。

完善公交场站用地、投资、建设、运营、管理机制。

新建公交场站用地和投资纳入城市基础设施建设管理，由政府统筹安排用地和资金。

在《北京城市总体规划2004－2020》拟定要建设的44处站中，目前已建成23处。

***站是根据北京市规委《2003规意字0708号》规划意见书确定的建设项目，也是符合北京市城市总体规划的。

2项目建设是为落实海淀新区发展规划

根据《北京市***科技园总体规划》、《海淀区北部地区总体规划》以及《海淀区***镇镇域规划》，为解决海淀区北部山后地区居民出行，以及为与***科技园区海淀新区的发展相适应，规划提出在***西侧新建一处公交站。

改善投资环境的重要措施之一是建立完善的公共交通体系。

***地区地处海淀新区这样一个快速发展地区的中心，在拟建公交站周围已建永丰科技园、实创环保科技园等诸多高科技企业。

同时***地区也是北京市近期规划的居住区。

目前***地区规划住宅建筑面积70多万平方米，距离不远的***经济适用房项目规划建筑面积30多万平方米。

这些项目部分已经开工建设。

高科技园区的发展以及住宅项目的开发势必使***地区的居住人口大量增加，导致各种出行需求的迅猛增长。

另据报道，海淀区近日宣布计划建设穿越西山的隧道连接海淀北部和南部，以有效缓解区内南北向过境通道的交通压力。

此外，海淀区还计划修建7条大容量快速公交线路，其中的***将直接通达***地区。

西山隧道及上述快速公交走廊的建成，将使***地区的客流需求猛增。

但目前，***地区乘车难的问题比较突出，公共交通车辆少、间隔大、倒乘不便的状况给该地区的市民出行带来诸多不便，待开辟线路，增加车次以缓解矛盾。

按照“万人一条线”的公交线路规划原则，北京***有限公司计划新辟和调整公交线路，以解决该地区居民出行问题，使该地区与周边地区形成良好的公交运营网络。

因此，***站将成为***地区必备的配套建设项目。

本项目的建设可以极大地方便当地居民出行，也是海淀新区大力改善投资环境的重要举措之一。

因此本项目的建设是十分必要的。

项目将具有良好的社会效益。

3项目建设是为适应公交车辆迅速增长的要求

自改革开放以来，北京的公共交通事业有了巨大的发展。

截止到2006年底，北京***有限公司已拥有各类运营车辆25409辆，运营线路800条。

2007年还拟购置新车3960辆，目前已部分到位。

随着举办2008奥运会时间的临近，北京的公共交通还将有更大的发展。

随着北京公交运营线路和里程的快速增长，迫切需要建设大型的公交场站。

在北京市规划建设的44处公交站中，目前已建成23处。

近年来，虽然征地建设的公交场站不断增加，但还是不能与公交集团运营车辆的增速相适应，也不能满足开、调、延公交线路的迅速增长的要求。

例如，“九五”期间公共电汽车总数为9274辆，比“八五”期末增长119％，而新增公交场站用地只增22％。

“十五”期间，由于场站调整难度大和资金缺乏等因素的影响，公交场站的建设进度较慢，但公交运营车辆迅速增加，致使公交场站紧张的矛盾更加突出。

近几年新开的公交线路每年都以7～8％的速度增长，公交车辆的增长也很快，但公交场站的建设却大大滞后。

此外，由于受治理环境污染、城市道路改扩建、市政拆迁等多种因素影响，相当一部分既有公交场站的用地受冲击。

据不完全统计，1999～2004年间的市政道路建设、绿化和环境整治共涉及了几十处公共电汽车首末站。

这些站点要么被拆迁，要么停车场面积被缩小。

减少的停车场面积总共约10多万平方米，使本已紧缺的停车场地更加紧张。

由于停车能力的降低致使占路停车的问题日益严重。

据不完全统计，全市公交车白天占路停车65处，停车422辆；夜间占路停车99处，停车1816辆。

为整顿市容、解决公交停车难的问题，只有兴建大量的公交停车场站才能适应公交车辆迅速增长的要求。

目前，无论是从规划的角度还是从经济的角度考虑，北京城区都不可能建设大型的公交停车场，而大量的小型首末站由于占地面积的限制不具备停放大批公交车的条件。

在2006年12月，市交通委等五部门在《关于优先发展公共交通的意见》（京政办发【2006】73号）中提出，要充分利用现有市区场站组织车辆到发和乘客换乘，加大驻车外移的比重。

按照规划，北京市将在颐和园地区兴建一亩园公交枢纽。

枢纽站主要解决的是换乘问题。

随着一亩园枢纽的建成，颐和园地区、圆明园地区的几十条线路都将在一亩园公交枢纽承担公交与地铁、公交与公交的主体换乘。

由于该枢纽站的主要功能是换乘，不能承担大量公交车的到发和停车功能，因此需要在***地区建设一大型停车场站以承担“驻车外移”的任务。

***站就是根据北京市公交整体运营的需要，为解决北京西北部地区公交发展而规划出的公交站。

综上所述，本项目的建设是落实海淀新区发展规划的重要内容；是落实市政府优先发展公共交通的要求，适应公交迅速发展需要的重要措施之一；符合北京市整体规划要求。

项目的建设对整合公交资源，提高公交运营效率，解决***地区日益增长的出行需求具有重要意义。

因此本项目的建设是必要的。

项目将具有良好的社会效益。

第3章项目选址

3.1项目场址

拟建项目位于海淀区***西侧，***以北。

东边与正在建设的***科技园区环保科技示范园仅一路之隔。

项目建设位置见下图。

目前该地块上有杨树林和一公交站（***北站）。

项目用地为不规则四边形，南侧为规划***路，距离建设用地边界为70m；***距离项目用地的南侧边界为100m，满足《北京市密云水库、怀柔水库及***水源保护管理暂行办法》的规定。

东侧为***，距离建设用地边界约100m；北侧有***沟通过；西侧为鱼塘。

距离项目所在地最近的居民区为***村，大约500m左右。

根据《海淀区***镇镇域规划》，该地块为公交站用地。

地块的东、西、南侧各为100m的绿化带，北侧为苗圃。

***站的建设符合当地规划。

***站建在***西侧，既可以完善***地区的公交网络，又避免了站址建在居民区密集地，影响居民生活。

综上所述，***站选址是适宜可行的。

3.2公交线路与运营安排

在目前的公交运营线路中，拟安排于***站首发的线路有8条，未来规划再增加线路2条。

***站总辖车辆数为200辆公共汽车，夜间驻车150辆（折合标车230辆）。

可以为一、二级车辆提供低级保养和汽车急修。

现状线路与未来规划线路见下表。

表3－1***公交站线路安排

序号

性质

路号

首站

末站

路由走向

线路

配车

首站

停车

司售

人员

管理

人员

1

现状

调整

30

25

210

10

2

25

20

175

8

3

13

10

91

6

4

20

15

140

6

5

15

10

105

6

6

15

10

105

6

7

20

15

140

6

8

27

20

189

8

9

小计

165

125

1155

56

10

规划

开辟

预留西北方向线路2条

35

25

245

15

11

合计

200

150

1400

71

根据企业劳动用工需求及现行的实际情况，按每部公共汽车平均配备司售人员7人计算，该站司售人员总人数约为1400人，实行三班制，年工作365天。

此外，该站还将为10个车队的71名管理人员提供办公场所。

3.3项目用地

根据北京***有限公司与北京市海淀区***镇***村民委员会和海淀区***镇人民政府签署的征地补偿安置协议，北京***有限公司拟以货币补偿的方式取得公交站用地的使用权。

建设单位已经委托***有限公司进行了***公交站的规划方案设计。

目前该场址上种有速生杨和侧柏等树木，并有公交***北站、***村所属房屋。

3.4场址周边的市政配套情况

⏹供水

在拟建场地东侧的***上有DN400现状市政给水管线，可以满足项目的生活、绿化、消防用水要求。

⏹排水

在拟建场地东侧的***上有市政污水管网。

在***边有设计雨水排水边沟。

⏹供电

在本项目用地以北约800米处有市供电局的10KV高压电源，本项目用电由市政电网统一供给。

⏹供暖

本项目拟采用地源热泵中央空调系统对建筑物进行冬季采暖、夏季制冷。

3.5拟建场地的工程地质条件

本项目尚未进行工程地质勘察。

本报告暂引用与拟建区毗邻的***道路改扩建工程的工程地质勘察报告来对项目区的工程地质情况进行评价。

2003年7月，北京市***受海淀区建委和北京市***的委托对***道路改扩建工程（***～***路）道路工程完成了工程地质勘察报告。

报告的主要结论包括：

Ø勘察期间（2003年6月）于钻孔中实测地下水静止水位标高为45.64m～47.54m

Ø拟建场区历史最高地下水位接近自然地面

Ø拟建场区地震基本烈度为8度

Ø拟建道路沿线无公路不良地质

Ø拟建道路全线表层土主要为人工填筑土层，且厚度一般在1.70m～3.20m。

Ø对于道路沿线局部人工填筑土层较厚区域，施工时应对人工填筑土层进行换填处理，同时在拟建道路穿越排水沟的地段，须对排水沟内的淤泥予以挖除。

第4章总图布置与项目建设内容

4.1总图布置

1总图布置

本项目位于***镇以北，***以西。

本项目用地东、南两侧为城市道路。

东侧的***为城市主干道，目前已建成。

南侧规划道路***路为城市次干道，目前尚未形成。

考虑道路现状及未来交通流量的影响，本项目将站主要出入口布置在***一侧，从用地东南角入，东北角出。

由于中心场站的面积较大，为应付临时情况，在场站的南部、通往规划的***路方向设有一个备用出口，待***路建成后也可有效减轻***的交通压力。

按2003年市规划委的规划意见书（2003规意字0708号），本项目建设规模为5000平方米。

由于考虑到预留加油站用房200平方米，本期工程的建设规模为4800平方米，建设内容包括办公楼（含业务用房、调度室、会议室、休息室、司售人员更衣室、男女浴室和厕所、库房等）、食堂、配电室、低保车间等。

项目的总平面图见附件，建筑布局结合功能考虑。

办公楼位于场站的北部，为三层楼房，正南北朝向。

其南侧开阔用地设为停车场，可满足大数量的公共汽车集中停放。

利用办公楼和北部用地红线之间的距离，布置了小汽车位和环形消防车道。

食堂等配套设施位于办公楼西侧，加油站（预留）布置在用地东侧，低保车间位于场站的西侧，自行车棚位于办公楼的北面。

各项设施均围绕停车场布置。

这样的布置方式使车辆维修、进出站以及日常补给有着顺畅的流线。

本场站仅为停放公交车辆，不上下乘客，故场站内不设置专用港湾和站台，候车采用站外候车方式。

场站分开设置有公交车辆的入口与出口，公交站的入口设在南侧，出口设在北侧，其方向朝向场外的***。

这种安排及场站内的道路布置符合“顺车进、顺车出”的场站建设标准要求。

2用地平衡

按照***公司所做的规划设计方案，***公交站的用地平衡见下表。

表4－1***公交站用地平衡表

序号

项目

占地面积（平方米）

1

办公楼及生活设施

1360

2

低保车间

1124

3

绿化

11100

4

停车场及场内道路

21032

5

加油站（预留）

2263

6

门卫室、IC卡销售间

60

7

自行车棚

61

8

合计

37000

4.2场站交通组织方案

1内部交通组织

场站内划分南北向主要通道4条，东西向主要通道2条。

南端东西向通道连接***为主入口，北端东西向通道连接***为主出口，场站内的南北向通道均为单向行驶，便于内部交通组织，详见附件中“功能分区及周边环境示意图（南进北出）”。

2外部交通组织

场站外部主要出入口均朝向***，南侧为车辆入口，北侧为车辆出口。

近期***及***北侧路（***路）均未按规划实施，不设置信号灯控制。

远期***以及***路按规划实施后，从公交场站出来的车辆进入***路时与***上行驶的车辆有交织，为保证该路口的有序使用，将路口改为灯控路口。

进口与出口均进行渠化处理，以减少公交车辆出入对***上正常路段行驶车辆的干扰。

临时出入口设置在***路，距东侧***—***路路口约400m，详见附件中“功能分区及周边环境示意图（南进北出）”中车辆运行路线。

4.3项目建设内容与建设标准

1办公楼

办公楼位于站区北部，办公楼建筑面积为3334平方米，共3层。

办公楼一层西部为食堂餐厅等生活设施，及配电间等辅助用房，以及地源热泵机房。

办公楼各层的平面布置见附件，其功能分配与面积见下表。

表4－1办公楼各层的功能分配及面积

序号

项目名称

面积（平方米）

比例

一

办公楼一层

调度室

43.48

1.3%

休息室

78.38

2.4%

票务室

57.34

1.7%

业务用房

78.08

2.3%

浴室、更衣间

142.02

4.3%

地源热泵机房

70.18

2.1%

库房

87.84

2.6%

医务室

40.87

1.2%

厨房、餐厅

246.66

7.4%

保安宿舍

68.49

2.1%

男女厕所

71.28

2.1%

值班、监控

45.87

1.4%

配电间、气瓶间

17.78

0.5%

其他

311.72

9.3%

办公楼一层面积小计

1359.99

40.8%

二

办公楼二层

大会议室

172.72

5.2%

小会议室

89.37

2.7%

库房

62.6

1.9%

办公室

186.41

5.6%

业务室

75.66

2.3%

资料室

67.95

2.0%

信息中心

39.04

1.2%

监控室

40.87

1.2%

保安室

31.56

0.9%

更衣室

39.66

1.2%

男女厕所

35.64

1.1%

其他

273.66

8.2%

办公楼二层面积小计

1115.14

33.4%

三

办公楼三层

办公室

179.71

5.4%

业务用房

193.99

5.8%

电教室

52.16

1.6%

库房

67.95

2.0%

资料室

79.91

2.4%

保安室

31.56

0.9%

厕所

35.64

1.1%

其他

218.02

6.5%

办公楼三层面积小计

858.94

25.8%

四

办公楼面积合计

3334.07

100.0%

办公楼除用作站办公外，首层单独设置两个车队的首末站。

二层部分和办公楼相