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党代会征求意见稿
立足新起点瞄准新目标实现新跨越
——在中国共产党某市某区第十次代表大会上的报告
(征求意见稿)
同志们:
中国共产党某市某区第十次代表大会,是在全区上下深入贯彻党的十七届五中全会精神,全面推进某提质增效、加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。
这次大会的主题是:
立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越。
确保实现这个主题,是全区各级党组织和广大共产党员的庄严使命。
现在,我代表中国共产党某市某区第九届委员会向大会作报告,请各位代表审议,并请列席人员提出意见和建议。
一、以科学发展为标尺,客观评价五年来的工作成效
区九次党代会以来,走过了一个极不平凡的发展时期。
在省市委的正确领导下,区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“四个重在”的实践要领,带领全区各级党组织和广大党员、干部群众,解放思想、务实创新、破难攻坚、开拓进取,圆满完成了九次党代会确定的各项任务,某经济社会步履坚实地迈入了一个新的上升期。
——综合实力实现新跃升。
2010年,全区地区生产总值达300.3亿元,是“十五”末的1.9倍;人均地区生产总值达44697元,提前3年实现比2000年翻一番的预期目标;地方财政一般预算收入完成15.6亿元,是“十五”末的3.2倍;规模工业增加值完成44.8亿元,是“十五”末的4.2倍;全社会固定资产投资完成157.6亿元,是“十五”末的4.4倍;社会消费品零售总额完成197亿元,是“十五”末的3倍;城镇居民人均可支配收入达18127元,是“十五”末的1.8倍;农民人均纯收入达10970元,是“十五”末的2倍。
全区综合实力稳居河南省50个城区第二。
——发展水平获得新提高。
在五年来的跨越式发展进程中,我们始终坚持以解放的思想和务实的态度,主动适应形势变化,先后提出了“质量建区”、“项目至上”等一系列发展策略,有力促进了经济社会的快速发展。
特别是2009年以来,面对严峻的发展形势,全区上下始终以加压奋进的姿态,理思路、建机制、抓重点,确定了“商贸旺地、财富某”的发展定位和“以产为基、因产兴城、产城一体、相互促进、共同发展”的发展原则;提出了“坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力某”的发展思路;作出了“一二三四五六”的工作部署;明确了“巩固壮大老商圈与培育新商圈相结合,城区改造与产业体系建设相结合,调优经济结构与提升产业效益相结合,经济发展与生态建设相结合”的发展模式、“着力建立现代产业体系,提升经济实力;着力加强城市建设与管理,提升城市形象竞争力;着力改善民计民生,提升群众幸福指数”的发展重点。
与此同时,及时总结提升经验,凝炼了“勇争一流、敢为人先”的某精神,提出了“上风上水上某、宜商宜居宜兴业”的城区品牌和“财富某、兴业某、宜居某”的奋斗目标,在不断地实践中,这些发展理念和思路已经成为统一全区人民发展意志、凝聚各方面发展要素的重要力量。
——项目建设取得新突破。
五年来,我们始终坚持把项目推进和招商引资作为经济工作的第一抓手,采取产业链招商、节会招商、小分队招商、以商招商等多种形式,不断加大招商力度、努力提高招商效益。
尤其是近两年来,全区上下深入开展“项目落地年”行动,建立健全“六个一项目推进机制”,并通过签订《项目责任书》、开展冠军争夺赛、四个班子领导联系分包、定期召开项目推进联席会等措施,强力推进项目建设和招商引资工作。
五年来,累计引进域外境内资金226亿元,实际利用外资3.8亿美元,年均增长39.7%;出口创汇2.8亿美元,年均增长43.2%;引进项目737个,其中超亿元项目157个,华润万象城、恒隆广场、万达广场等一大批品牌项目落户某。
格瑞印象城、沃尔玛旗舰店、粤海酒店、大方工业园等项目建成使用;投资70亿元的华润万象城、投资40亿元的万达广场等项目全面施工;投资30亿元的恒隆广场、投资40亿元的上上财富广场等项目正在加紧推进;投资260亿元的郑州中央商务区、投资130亿元的某新城绿地·滨湖国际总部经济产业园等一批重大项目顺利签约,全区发展后劲进一步增强。
——策划规划抓出新成果。
五年来尤其是2009年以来,我们始终坚持以战略的眼光和开放的视野,定位某、谋划某、发展某。
聘请著名经济学家钟朋荣教授领衔编制了《某区产业发展规划》,聘请“中国策划之父”王志纲挂帅编制了《某区发展战略策划》。
《某区土地利用总体规划》、《合村并城规划》、中心城区五大商圈的规划、《运河新区概念性总体规划》、《运河新区控制性详细规划》、《运河新区总部经济产业园区概念性总体规划》已通过专家评审。
四大经济板块的所有规划已基本完成,为引领产业优化升级和功能合理布局提供了科学依据。
——新城建设拉开新序幕。
经过不懈努力,某新城被列为郑州都市区建设“十组团”之一,并在机构设置、税收、土地出让金返还等方面争取到较为优厚的扶持政策;某新城管委会和新区建设投资开发公司已挂牌成立。
运河新区板块内村庄、村民及地面附属物的摸底调查工作已全部完成,居民拆迁安置补偿方案已基本完成;28平方公里的概念性总体规划、12平方公里核心区的控制性详细规划已编制完成;区域内已运作项目16个,总投资877亿元,其中,总部经济产业园、红星美凯龙、六星级酒店等11个品牌项目已签约落地。
龙西湖生态文化区板块已完成《龙西湖休闲产业集聚区概念性总体规划》编制工作;依托全区合村并城规划编制的《某区张寨村控制性概念规划》,正在进行规划报批和招商引资工作。
——城乡形象有了新提升。
按照“净、绿、亮、齐、便、美、洋”的标准,结合全国卫生城市、文明城市创建工作,不断加大城乡更新工作力度。
五年来,城中村和旧城改造累计拆迁925万平方米,开工建设安置房299万平方米,交付使用75万平方米,在建商品房548万平方米,全区土地招拍挂面积、安置房建设面积、接待考察团批次和城中村改造稳定情况等各项工作均持续位居全市前列,创造了外界瞩目的“小李庄速度”、“佛岗速度”和“某模式”,得到省委书记卢展工、市委书记连维良等领导的高度评价。
新修改造嵩山南路、大学南路等市政道路37条;新建改建樱桃沟二期旅游环线、啟福大道等农村道路26条;新建改造公厕、环卫中转站75座;新建公园、游园15个,新增绿地284.8万平方米。
成立了市容美化指挥部和城乡更新领导小组,建立了专业清扫保洁队伍,实行了商户垃圾定时收集和道路延时保洁制度,发动了市容环境整治“攻势”行动,人居环境得到有效改善、城乡形象得以显著提升。
——民主法治开创新局面。
始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
大力支持区人大依法履行职能,积极促进“一府两院”依法行政、公正司法,有效保障人大代表发挥主体作用。
积极支持区政协发挥人才荟萃的优势,人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用得到充分发挥。
切实加强与民主党派、无党派和非公有制经济代表人士的联系,切实做好民族、宗教、侨务、对台工作,爱国统一战线得以进一步发展。
工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等人民团体的民主参与作用日益增强。
人武部建设、国防教育、民兵预备役建设取得新成绩,军政军民团结和谐的良好局面得到进一步巩固。
高度重视行政执法和司法建设;建立健全健全首席服务员、联备联审联批等工作机制;建立网络问政平台,进一步扩大政务公开范围,法治政府建设进程不断加快。
——文化建设跨上新台阶。
五年来,全区上下坚持以建设社会主义核心价值体系为导向,逐步加快群众文化事业发展,着力塑造独具某特色的城区文化品牌。
成功承办了“中华传统文化公益论坛暨河南省首届传统文化论坛”,深入开展了“学习中华优秀传统文化,做有道德的某人”系列教育活动;大力弘扬“陇海大院”精神。
新建乡(镇)综合文化站2个、示范社区文化活动中心17个、示范农村文化大院40个,各种群众文化活动扎实开展,城乡居民的精神文化需求不断得到满足。
与香港凤凰卫视都市传媒合作的城市品牌塑造逐渐深化,多渠道、全方位展示某的发展潜力、发展环境和发展态势,某形象竞争力得到进一步提升。
——民计民生得到新改善。
五年来,区财政向民生领域累计投入28.2亿元,占总支出的56%,人民群众更加充分地享受到改革发展成果。
深入实施“六名工程”和优质教育资源倍增工程,新建改建中小学26所,在全国率先成立贫困学生资助管理中心。
大力推进优质医疗资源倍增工程,新建改建农村标准化卫生所40个、社区卫生服务中心10个、社区卫生服务站24个,“片医”工作实现全覆盖。
成立了大学生创业园、农民工之家等就业服务机构,先后帮助10.9万人(次)实现就业再就业,累计转移农村劳动力1.3万人(次)。
积极推进社会保障工作,城乡居民养老保险累计参保2.6万人;城镇居民医疗保险参保人数突破19万人,农村新农合参保人数超过9.3万人、参合率达到96.8%;探索建立“四个一”社会救助新模式,累计发放低保金和临时救助金5157万元,覆盖城乡的社会保障体系逐步确立完善。
全力抓好科技、计划生育等工作,我区连续四届获得“全国科技进步先进区”荣誉称号,2010年被评为“国家计划生育优质服务先进区”。
探索建立了“四中一化”社会管理体系、信访稳定工作“七大体系”、“六访一体化”新机制,信访案件按期办结率100%,连续13年荣获“某市信访工作红旗单位”称号,社会大局持续和谐稳定。
——党的建设迈出新步伐。
深入开展学习实践科学发展观、创先争优、“领导班子大讲堂”等教育实践活动,党员干部推动发展的能力进一步增强。
按照“五重五不简单”的干部任用原则,探索推行“公开推荐+竞争票决”和“双向选择、竞争上岗”的干部选拔任用机制,注重从招商、信访、城管、拆迁等一线提拔重用干部,切实将用人的过程变为推动工作的过程。
统筹抓好农村、社区、“两新”组织党建工作,探索实施街道联合党工委运行机制,不断加强农村“两委”干部队伍建设,进一步规范村务管理,有效形成以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。
探索建立了执行、教育、约束、督查、激励“五大刚性机制”以及干部“胜任力”评价体系,专门成立区工作问题发现研究处理中心,深入开展“三大一促”活动,积极倡导“5+2”、“白+黑”、“三不”工作法,切实保障了各项工作的高效落实。
深入开展“四会一课”廉政教育,全面贯彻落实《廉政准则》,严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度,积极构筑教育、制度、监督并重的惩防体系,全区政治生态进一步优化。
五年来,我区先后荣获各级各类荣誉和奖项365项,其中国家级荣誉14项,省级(国家部委)荣誉60项,市级荣誉291项。
特别是2010年度,获得各类荣誉215项,其中,荣获“中国承接产业转移投资环境十佳县市区”、“中国服装商贸名城”、“国家计划生育优质服务先进区”、“全国白内障无障碍区”、“中国爱心城区”等国家级荣誉8项,其他省级荣誉35项,市级荣誉172项。
这五年,是某经济社会又快又好发展的五年,是城乡面貌发生重大变化的五年,是人民生活水平明显提高的五年,是全区广大人民群众团结奋进的五年。
勤劳智慧的某人民以五年的创业拼搏,谱写了无愧于历史、无愧于时代、无愧于后人的光辉篇章。
五年来取得的成就,是市委正确领导的结果,是全区各级党组织、广大党员干部和人民群众共同奋斗的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士共创大业的结果,也与历届领导班子打下的良好基础密不可分。
在此,我代表九届区委,向所有为某发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心地感谢和崇高地敬意!
五年来的实践极为丰富,五年来的成绩振奋人心。
五年来的发展探索和艰苦创业,不仅加深了区四个班子对区域经济发展的规律性认识,增强了广大党员干部驾驭复杂全局的本领,也积累了某人民取得更大成绩的宝贵经验。
一是坚持党的领导不动摇。
五年来,我们坚持不懈地加强党的思想、组织、作风和制度建设,努力提高各级党组织的执政能力和执政水平,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,才有效形成了一心一意谋发展、同心同德干事业的强大合力。
二是坚持科学发展不动摇。
五年来,我们牢牢把握发展第一要务,坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,着力把科学发展观转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力以及干部群众的自觉行动,逐步走出了一条符合科学发展观要求、独具某特色的发展路径。
三是坚持解放思想不动摇。
只有充分解放思想,才能在工作中有干劲、有热情、有激情,没有观念的更新,就不会有发展的突破;没有观念的超越,就不会有发展的跨越;没有观念的领先,就不会有发展的率先。
五年来,某的每一步发展,都是以解放思想、更新观念为先导。
四是坚持与时俱进不动摇。
五年来,我们牢固树立强烈的创新意识,不断改进领导方式和工作方法,努力以领导方式转变促进发展方式转变,坚持把上级精神与某实际紧密结合起来,适时提出符合时代要求、符合群众意愿的奋斗目标和工作思路,使我们的工作更加切合时代、更加贴近群众。
五是坚持以人为本不动摇。
五年来,我们始终坚持党的群众路线,牢固树立发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的理念,想问题、定措施、办事情始终着眼于人民利益,不仅让群众真切感受到党和政府的关怀,而且赢得了群众的支持和拥护。
六是坚持争创一流不动摇。
五年来,无论是制定发展目标,还是研究发展举措,我们牢固树立“有评比的争第一、没评比的创经验”的工作理念,始终坚持更高标准、更严要求,某的工作才越干越好、某的路子才越走越宽、某的人民才越来越幸福。
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时,我们也清醒地意识到当前仍存在一些困难和问题:
一是发展竞争日趋激烈,要确保完成争先进位的目标,还需进一步加快发展步伐。
二是经济增速虽连年保持快速增长,但在总量上与发达地区相比还有一定差距。
三是作为老城区,城乡基础设施和公共服务设施欠账较多,城市化进程还有待进一步加快。
四是发展特殊阶段所呈现出来的信访稳定、征地拆迁、违法建设等问题,牵制了一定发展精力。
对于这些前进中的困难和问题,我们有决心、有信心通过发展的手段切实加以解决,把某大业推向前进。
二、以领先发展为目标,更加坚定未来五年的发展方向
今后五年,是我们实现“十二五”,全面建设小康社会的重要时期;更是抢抓中原经济区和郑州都市区建设机遇,推动某实力全面跃升的关键时期。
聚焦某看某,我们有不足,更有发展;跳出某看某,我们有差距,更有潜力;放眼未来看某,我们有挑战,应有更大作为。
全区工作的总体要求是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣“四个重在”的实践要领,发挥某优势,加快“四大经济板块”组团发展,全力推进“三大功能区”(金融商贸功能区、生态文化功能区、食品和食品机械功能区)建设,主动融入中原经济区和郑州都市区建设,以加快发展方式转变为主线,以建设财富某、兴业某、宜居某、幸福某为总目标,以干成事是硬道理为总要求,以干大事、创大业、富民强区为总任务,更加突出项目建设、更加突出选商引资、更加突出产业集聚和城区经济发展、更加突出城乡一体化、更加突出城市品位提升、更加突出民生改善、更加突出党的建设,奋力推进某经济社会更好更快发展。
主要目标是:
未来五年,全区地区生产总值年均增长13%;财政一般预算收入年均增长15%;全社会固定资产投资年均增长20%;规模工业增加值年均增长16%;社会消费品零售额年均增长15%;出口总额年均增长26%;实际利用外资年均增长21%;城镇居民人均可支配收入年均增长11%;农民人均纯收入年均增长12%;万元生产总值能耗累计下降6%;人口自然增长率控制在7‰以内,努力实现产业结构更优、发展环境更佳、城市形象更好、经济实力更强、人民生活更富。
要实现上述目标,全区上下必须继续保持越战越勇的精神、越拼越强的信心、越干越足的劲头,谋求更好更快发展。
一是必须始终坚守“干成事是硬道理”的行动准则。
各级党员干部必须继续以“干成事”这把标尺要求自我、衡量工作,特别是跑项目、争资金、搞建设、谋民利等大事要事,务必千方百计去谋、扑下身子去干,通过实干、苦干、巧干将美好蓝图化为生动现实。
二是必须始终坚守“跳起来摘桃子”的争先精神。
只有定一流目标,才能干一流事业。
解决某当前的现实问题,唯有加快发展;在区域经济激烈竞争中争先进位,必须加快发展。
各级各部门务必立足在加快发展中努力解决各种矛盾和问题,高点定位,攀高折枝,按照“跳起来摸高的追求、跑起来办事的速度”,确立更高的工作目标,能快则快、能超则超。
三是必须始终坚守“机遇稍纵即逝”的紧迫意识。
在激烈的竞争面前,抓住一次机遇,就能实现一次跨越;错过一次机遇,将可能失去一个时代。
作为承担着加快某发展重任的各级党员干部,务必要以更加敏锐的机遇意识,抢抓中原经济区和郑州都市区建设、抢抓某新城开发建设、抢抓大拆迁大建设等各种机遇,在抢抓机遇中争取主动、加快发展。
四是必须始终坚守“办法总比困难多”的攻坚信心。
信心是力量之源,是战胜困难之本。
面对日趋激烈的竞争形势,面对提质增效的发展重任,广大党员干部务必坚定必胜信念,咬定目标、鼓足干劲,以破釜沉舟、背水一战的决心,以合力攻坚、无往不胜的信心,创新发展路径、勇破发展难题、奏响发展强音。
五是必须始终坚守“不辱历史使命”的发展责任。
当前的某,能不能再上新台阶、能不能再跃新水平,关键在于各级党组织,关键在于广大党员干部。
处于干事创业的时代,处于干事创业的岗位,更要以“一日不为,寝食难安”的责任感,脚踏实地干出一番事业,不负党心、不违民心、不愧良心。
六是必须始终坚守“群众利益无小事”的民本理念。
维护和发展群众利益,是我们的本职所在,也是取得更大成绩的力量源泉。
各级党员干部必须时时处处把人民群众的困难和问题作为自己的头等大事、作为自己工作的出发点和落脚点,凡是涉及群众切身利益的事情,再小也要全力去办,再琐碎也要不厌其烦做好,在努力提高居民幸福感的同时,进一步调动广大人民群众热爱某、发展某的积极性、主动性和创造性。
三、以加快发展为己任,努力开创某建设新局面
加快推进全区经济社会新跨越是某当前的最大任务,也是各级党组织和广大党员干部的最大责任。
务必进一步强化使命意识,主动担当发展重任,集中精力发展好某事业。
(一)按照“组团发展”的理念抓四大经济板块建设,不断提高产业竞争力。
今后五年,将按照“要素聚集、土地集约、区域协调、城乡统筹”的要求,紧紧围绕中心城区、运河新区、马寨工业园区和龙西湖生态文化区“四大经济板块”的发展布局,并按照郑州都市区建设的战略部署,坚持以规划策划为基础、以品牌项目为支撑,全力建设生态文化功能区(郑州生态文化城即某新城,含龙西湖生态文化区板块与运河新区板块)、金融商贸功能区(中心城区)、食品和食品机械功能区(马寨工业园区)“三大功能区”,力争2015年建成5个城市综合体、8个五星级酒店、20个高端购物中心、50栋可租存量1万m2以上高端商务楼宇,逐步完善产业体系、提升某产业业态和对外竞争力。
金融商贸功能区:
坚持将产业提档升级与旧城改造、城中村改造、项目运作相结合,力争2015年完成郑州中央商务区、华润万象城、万达广场、恒隆广场、时代广场、上上财富广场等一批重大品牌项目建设,积极推进特色街区、电子商务、金融商贸等产业发展以及“一办(乡镇)一业”等工作,进一步加快某商圈、火车站商圈、郑大一附院医疗服务商圈、火车站西广场商圈、大学路商业商务黄金大道—中原路信息产业街“五大商圈”发展步伐。
生态文化功能区:
即郑州都市区建设的组团之一郑州生态文化城(某新城)。
一方面,按照“一年打基础、三年出形象、五年成规模”的目标,坚持一手抓土地一级整理、一手抓重大项目落地,进一步做好规划策划、基础设施建设、村民拆迁安置等各项工作,加快推进绿地滨湖国际产业园、绿城煤化总部产业园、六星级旋宫大酒店等品牌项目建设,加快推进运河新区板块建设。
另一方面,按照“保护中开发、开发中保护”的原则,加快编制完善龙西湖生态文化区各项规划,依托龙西湖文博森林公园,抓紧启动龙西湖生态文化城建设,着力打造郑州西南部功能完善、生态优美、水绿融城、人景相宜的都市生态文化新区。
食品和食品机械功能区:
以晋升城市新区为目标,抓紧完善报批园区各项规划,着力加强园区基础设施建设和土地一级整理,稳步实施“名品名企”工程,培养壮大康师傅、新大方等现有骨干企业,着力做好现有企业上市辅导工作,并积极引进和发展高新技术企业以及创新能力强、发展潜力大、低污染、低耗能企业,力争2015年底,有8家工业企业年销售收入超10亿元、4家超20亿元,有2-3家上市企业,园区年产值达260亿元、提供就业岗位3万个、税收收入达10亿元。
(二)按照“借力发展”的理念抓项目运作和选商引资,不断提高经济承载力。
继续坚持项目建设和招商引资双带动战略,切实以项目升级产业集群、以项目提升城乡形象、以项目完善城市功能、以项目锤炼干部能力、以项目改善群众生活水平。
一是挖掘资源抓项目深度包装。
进一步挖掘某文化、商业、旅游、水系等各类资源,逐一做好项目可行性分析论证,切实提升项目成熟度、增强项目投资吸引力、提高项目包装成功率。
二是突出重点抓项目引进培育。
重点围绕四大经济板块、五大商圈建设和产业集群培育方向,突出品牌效应、集聚效应、规模效应、辐射效应,大力开展产业链招商、客商链招商、企业链招商,并将世界500强、国内500强、民营企业100强以及行业龙头老大、优秀上市企业(简称为“三强一大一优”)作为重点招商对象,重点推介、重点运作、确保成效。
三是多方协调抓项目要素保障。
进一步强化全区“抓项目就是抓发展”的思想共识,充分调动各方面力量和积极因素,重点解决项目土地、规划、资金等项目推进问题。
土地方面要着力通过易地占补平衡、合村并城、飞地经济、整合闲散土地等方式,扩大增量、盘活存量,努力满足项目用地需求;规划方面要利用好联备联审联批和交叉推进、并联推进、三边推进等工作机制,超常规做好对上协调,争取项目早报早批早开工。
资金方面在着力引进大商名商的同时,积极推进银企合作,探索BT、BOT等多种融资形式,确保项目顺利推进。
四是强化督查抓项目落实见效。
在继续推行项目分包责任制、明确项目责任主体的基础上,进一步整合各种项目推进力量,跟踪督查问效,并在项目、引进、服务等重大任务中造就一批想干、敢干、实干的干部,让项目建设成为干部施展工作才华的大舞台,既推动项目建设和经济发展,又促进干部的快速成长。
(三)按照“精细发展”的理念抓城乡建设管理,不断提高城乡形象竞争力。
坚持“净、绿、亮、齐、便、美、洋”的标准和“精心策划、精品建设、精细管理”的原则,全面抓好城乡精建细管,进一步优化人居环境、完善城市功能、提升城乡品位。
一是以超前眼光编制各类规划。
坚持高起点、高水平、高品位的原则,从规划源头提升城区经济承载力、提升城乡形象和品位。
全面做好单体项目规划、特色街区规划、商圈发展规划、城乡建设规划,做到城乡规划全覆盖,确保每个项目、每个街道、每个区域都按规划实施,不盲目建设。
同时,统筹处理好总规与详规、当前与长远、老城与新城、硬件与软件、产业发展与人文建设的关系,确保各类规划充分体现时代特色和某风格。
二是以战略思维推进城市建设。
牢牢把握郑州都市区建设的重大机遇,以某新城开发建设为龙头,全面推进城市价值提升。
加大力度加快进度推进城中村改造和旧城改造,尽快开工孙八砦、王立砦、高砦、冯庄、刘砦等项目,力争2015年完成全部城中村改造。
抓住“畅通郑州”的有利契机,突出抓好城乡路网、综合管网、停车场等市政设施建设,重点推进大学路、京广路向南延伸以及市区道路改造工作,统筹抓好绿化、亮化、美化等工作,不断完善城市服务功能。
特别是着力加强以绿化为重点的森林城区建设,在不断加大政府投入的同时,广泛发动群众参与“造绿、护绿、爱绿”行动,大力实施还绿于民工程,力争2015年绿化率达45%。
三是以市场办法推进合村并城。
在充分尊重农民意愿和保护农民利益的基础上,通过市场化运作,稳妥推进合村并点、合村并镇、合村并城工作。
先期启动滨河新型农民社区项目,尽快开工建设安置房,力争2015年完成对条件成熟村庄的合村并城工作。
同时,继续保持高压态势整治违法建设和违法用地。
积极做好合村并城试点、集体土地流转试点与某新城土地一级整理的争取工
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