消防系统专业安全评估报告.docx

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消防系统专业安全评估报告

消防系统专业安全评估报告

审核：

评估组长：

评估时间：

2014年12-2015年6月

评估报告完成日期：

2015年7月8日

评估人员名录

评估组组长：

评估组副组长:

评估组副组长:

评估组成员：

前　　　言

为深入贯彻和落实2014年行业安全生产电视电话会议精神，运用精实、精细的管理思想和方法，摸索一套与企业设备设施风险特征相适应的专业安全评估方法，逐步搭建形成贯穿于设备设施整个生命周期的动态、循环、持续的风险评估整改长效机制，提升风险管理水平以及企业本质安全水平，企业根据公司相关要求，制订了《企业专业安全评估实施方案》建立了专业安全评估工作的组织机构，指导企业专业安全评估工作。

从2014年12月开始，消防系统专业安全评估小组在《企业专业安全评估实施方案》指导下，按照工作计划和程序，完成了消防系统专业安全评估工作。

在评估前，小组将企业消防系统划分为火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、室外消火栓系统、灭火器、疏散逃生系统6个评估单元。

评估过程中，依据各单元的具体情况选择评估因子，本着科学、客观、公正和从实际出发的原则，以严肃、认真的态度，对消防系统是否符合国家、行业相关法规、规范和技术标准等情况进行了现场检查，对潜在的主要风险和有害因素进行了辨识，采用定性与定量相结合的方法对消防系统进行了评估，对不符合事实提出了相应的措施和建议，达到了查找治理深层次、隐蔽性隐患的目的。

第一章评估项目概述

1.1评估目的意义

（一）为消防系统管理现状、技术状况把脉问诊。

（二）是实施准确、可靠的风险控制的重要抓手和根本途径。

（三）为持续推进设备管理、提升本质安全提供基础依据。

（四）为建立完善隐患排查治理、安全预警预报机制提供安全技术支撑。

（五）作为精益安全管理理念的切入点，推进深层次专业技术在安全管理中的运用，促进安全管理的转型提升。

（六）摸索一套与企业消防系统风险特征相适应的专业安全评估方法，逐步搭建形成贯穿于系统整个生命周期的动态、循环、持续的风险评估整改长效机制，提升风险管理水平。

1.2评估范围

企业的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、室外消火栓系统、灭火器、疏散逃生系统。

1.3评估依据

1.3.1主要法律法规、行业标准

1.《中华人民共和国消防法》

2.《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

3.《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2001；2005年版）

4.《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB50166-2013）

5.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）

6.《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）

7.《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945-2010）

8.《消防安全标志》（GB13495-1992）

9.《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）

10.《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB50444-2008）

11.《企业安全生产标准化规范》（YC/T384-2011）

1.3.2企业制度

1.《消防管理程序》

2.《消防安全管理规定》

3.《消防控制室安全管理规定》

4.《消防设施设备器材管理规》

1.4评估方法

通过划分评估单元，建立评估模型，选定评估风险因子，定性与定量分析对消防系统进行全面的评估。

1.4.1评估单元划分

将企业的主要消防设施依据类别划分为火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、室外消火栓系统、灭火器、疏散逃生系统6个评估单元。

1.4.2评估模型建立

依据法律法规、行业标准，给每个评估单元选定相应的风险因子；为每个风险因子设定2分、4分、6分、8分、10分五种可选分值（分值低对应风险低，分值高对应风险高）；根据风险因子对系统整体风险的影响程度赋予每个风险因子相应的权重，权重值总和为10。

单个风险因子最终得分=单个风险因子得分*因子权重，每个评估单元得分=评价单元所有风险因子最终得分之和。

每个评估单元得分在20分至100分之间。

1.4.3定性与定量评估

对各风险因子的现状进行全面定性评估，使用评估模型对定性评估结果进行定量分析，评估系统的风险大小。

1.4.4风险等级判定

评估得分＜40分系统为低风险。

40分≤评估得分＜60分系统为中风险。

60分≤评估得分＜80分系统为高风险。

评估得分≥80分系统为极高风险。

第二章评估项目概况

企业现有主要建筑19栋，其中库房12栋，生产车间3栋，库房与生产车间混用建筑1栋，办公用房3栋。

总建筑面积约10万平方米，全部为地上建筑。

主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等。

第三章危险、有害因素分析

企业仓库主要用于储存片烟、烟梗、卷烟成品等固体可燃物，生产现场使用原料、辅料、半成品、卷烟成品等固体可燃物，按照生产或储存物品的火灾危险性分类为丙类，其特点是可燃物的数量较多，分布较广，存放区域有电气设备设施运行和各种作业活动，存在火灾风险。

3.1燃烧的定义

燃烧一般性化学定义：

燃烧是可燃物跟助燃物（氧化剂）发生的剧烈的一种发光、发热的氧化反应。

燃烧的广义定义：

燃烧是指任何发光发热的剧烈的反应，不一定要有氧气参加。

分为：

闪燃、爆炸、着火、自燃。

燃烧条件：

有可燃物达到着火点（燃点，燃烧所需最低温度）；与助燃物（氧化剂）接触。

通常讲的燃烧一般是要有氧气参加。

物质燃烧需要同时具备可燃物、助燃物和着火源这三要素。

3.2火灾的危害

火灾是指火源失去控制蔓延发展而给人民生命财产造成损失的一种灾害性燃烧现象。

火灾还是一种终极型灾害，任何其他灾害最后都可能导致火灾。

火灾能烧掉人类经过辛勤劳动创造的物质财富，危及人的生命安全，使大量的生产、生活资料化为灰烬，一定程度上影响着社会经济的发展和人们的正常生活。

火灾还能夺去人的生命和健康，造成难以消除的身心痛苦。

同时火灾还污染了大气，破坏了生态环境。

3.3风险分析

建筑消防分为两部分“防”与“消”,“防”是不让燃烧发生，“消”是燃烧发生后就尽快将它灭掉，使之不致成灾或把灾害降低到最小。

要防住火灾可以从各个方面入手，但火灾难以彻底防住，因此尽早发现火灾并将火灾扑灭在初起阶段就是消防系统的作用。

不按标准规范设置消防系统、不按规定运行消防系统、未按要求配备人员、人员培训不到位等导至不能及时发现或扑灭火灾,导致损失增加。

第四章实施评估

4.1现场自查

2014年12月至2015年5月,评估小组按编制的评估记录表对每一个单元从设备设施的基本信息、使用环境、硬件合规性、检查信息等方面开展摸底调查。

4.2系统定性定量评估

2015年6月，评估小组按照编制的《企业专业安全评估风险因子及赋值表》对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、室外消火栓系统、灭火器、疏散逃生系统6个评估单元进行了定量分析。

火灾自动报警系统得分41.2分、自动喷水灭火系统得分40.6分、室内消火栓系统得分34.24分、室外消火栓系统得分29.26分、灭火器得分24.70分，疏散逃生系统得分25.8分，整个消防系统算术平均得分32.63分。

4.3存在的主要问题

4.3.1火灾自动报警系统存在的主要问题

1.1台火灾报警控制器（联动型）控制的模块总数为2930，是最大许可量的1.83倍。

（1台火灾报警控制器（联动型）控制的模块总数≤1600点；每一总线回路控制点数≤100　,且留有10%的余量。

GB50116-2014，3.5.2款）。

2.部分总线短路隔离器保护设备数＞32点。

（总线短路隔离器，1只保护设备总数≤32点。

GB50116-2014，3.1.6款）。

3.供电未采用二级消防负荷供电（GB50116-2014，10.1款）。

4.系统资料缺失严重（GB50116-2014，3.4.4款）。

4.3.2自动喷水灭火系统存在的主要问题

1.自动喷水灭火系统日常状态为手动控制状态（GB50084-2001，2005年版，4.1.4款第2条）。

4.3.3室内消火栓系统存在的主要问题

1.综合楼未设置室内消火栓系统（GB50016-2014，8.2.1款第5条）。

2.库房室内消火栓布置不能满足同一平面2支消防水枪的2股充实水柱同时达到任何部位的要求（GB50974-2014，7.4.6款）

4.3.4灭火器存在的主要问题

片烟2号库一层B区、片烟4号库一层B区等位置灭火器超过其最大保护距离（GB50140-2005，5.2款）。

第五章对策措施与建议

5.1对策措施

1.加强消防系统的检查、检测与维护，确保系统完好有效。

2.加强消防巡查，弥补硬件设施的不足。

3.对不符合保护距离保护要求的灭火器保护区域，通过增加灭火器的配置点位，使其满足要求。

5.2建议

1、对火灾自动报警系统进行改造，增加一组控制器，使单个控制系统控制的模块数符合法规要求，提高系统可靠性。

2、建议增设综合楼室内消火栓系统。

第六章评估结论

消防系统评估得分32.63分，得分小于40分，经综合评定，企业消防系统处于低风险安全可控状态。

第七章附件

7.1专业安全评估记录表（含风险因子及赋值表）

1.企业火灾自动报警系统专业安全评估记录表

2.企业自动喷水灭火系统专业安全评估记录表

3.企业室内消火栓专业安全评估记录表

4.企业室外消火栓专业安全评估记录表

5.企业灭火器专业安全评估记录表

6.企业疏散逃生系统专业安全评估记录表

7.2评估支撑表

1.企业灭火器专业安全评估支撑表

2.企业室内消火栓专业安全评估支撑表

3.企业室外消火栓专业安全评估支撑表

4.企业自动喷水灭火系统支撑表

5.企业火灾自动报警系统支撑表

7.1.1企业火灾自动报警系统专业安全评估记录表

因子分类

权重1

编号

风险因子

权重2

赋值

赋值描述　

赋值得分　

赋值得分*权重2*权重1

备注　

2

4

6

8

10

01基本信息

0.2

101

投入日期（年）

0.5

2014

2012

2010）

2008

2006以前

2008（主机投入时间为2008年6月）

8

0.8

主机验收资料

102

制造商属性

0.5

进口

合资

国产

/

/

国产（北京利达华）

6

0.6

02额定值

0.1

201

额定电压（V）

1

12

24

48

220

380

24V供电

4

0.4

3使用环境

0.3

301

环境温度（℃）

0.2

在系统充许范围内（火灾探测器-10℃～+50℃；主机：

0~45℃）

高于系统充许值5度以内

高于系统充许值5—10度以内

高于系统充许值10-15度以内

高于系统充许值15度以上

4.8℃～29℃

2

0.12

基础数据

302

最高环境相对湿度%

0.2

在系统充许范围内（相对湿度≤95%，不结露）

高于系统充许值5以内

高于系统充许值5-10以内

高于系统充许值10-15度以内

高于系统充许值15度以上

45%≤相对湿度≤65%

2

0.12

303

环境污染状况

0.6

无

轻度

中度

次严重

严重

无

2

0.36

04着火风险

0.8

401

自身状况

0.5

无

有

/

/

/

有

4

1.6

402

周围状况

0.5

无

有

/

/

/

有

4

1.6

05运行信息

1

501

日运行小时（h）

0.1

4

8

10

16

24

24小时

10

1

503

实际维护周期

0.9

1次/月

1次/季

1次/半年

1次/年

未开展

1次/月

2

1.8

06检查信息

1.5

601

外观

0.1

无缺陷

缺陷轻微

缺陷严重

/

/

无缺陷

2

0.3

602

标识

0.1

清晰

不清晰

混乱

/

/

清晰

2

0.3

603

系统性故障（次）

0.1

1次/年

2次/年

3次/年

4次/年

多于4次/年

1次/年

2

0.3

604

日常检查频次

0.3

1次/班

1次/天

1次/每周

/

/

1次/班

2

0.9

系统自检

605

委外全面检测

0.2

良

中

差

未检测

/

中（2014年11月）

4

1.2

606

维保

0.2

委托有资质单位定期维保

自我定期维保

无定期维保

无维保

/

重庆海源消防有限责任公司

2

0.6

07系统合规性

1.8

701

设计

0.25

设计单位有资质，基础资料完整

设计单位有资质，基础资料较完整

设计单位有资质，基础资料缺失

设计单位无资质，基础资料完整

资料缺失

资料缺失

10

4.5

查阅

702

施工

0.25

施工单位有资质，基础资料完整

施工单位有资质，基础资料较完整

施工单位有资质，基础资料缺失

施工单位无资质，基础资料完整

资料缺失

资料缺失

10

4.5

查阅

703

硬件配置合规性

0.5

符合

基本符合

一般不符合

严重不符合

/

基本符合

4

3.6

查阅

08使用操作

1.5

801

人员资质

0.3

持证率100%

持证率80%

持证率60%

持证率40%

持证率40%以下

持证率100%

2

0.9

802

对系统熟悉程度

0.4

非常熟悉

熟悉

较熟悉

不熟悉

/

较熟悉

6

3.6

803

消防控制室值班人员在岗情况

0.3

每班2人

每班1人

无人在岗

/

/

每班2人

2

0.9

09供电可靠性

2.5

901

供电电源

0.4

二级负荷供电（烟叶及制品仓库要求二级）

三级负荷供电

/

/

/

三级负荷供电

4

4.00

902

备用电源保障时间

0.1

大于等于标准规范要求值（大于等于3小时）

为标准规范值的90%以上

为标准规范值的80%以上

为标准规范值的70%以上

为标准规范值的70%以下

2014年12月8日9点25分开始断电测试UPS（控制室内所有设备及视频监控系统、火灾报警系统部分前端设备）；电池参数显示“电池容量100%”、“备用时间11小时48分钟”，16点40分结束时电池参数显示“电池容量55%”、“备用时间6小时37分钟。

2

0.50

903

配电及线路

0.3

专用配电线路

与其它设备共用

/

/

/

与其它设备共用

4

3.00

904

配电控制标识

0.1

标识完善

标识较完善

标识层级不清

部分标识缺失

大部分标识缺失

标识层级不清

6

1.50

905

是否存人员误操作切断电源

0.1

人员均培训合格，不存在误操作

人员均培训合格，存在误操作可能，但有报警系统能自动报警提示

人员均培训合格，存在误操作可能，系统无自动提示功能

人员均培训合格，但存在误操作可能，需人员巡查才能发现

人员均培训合格，但存在误操作可能，人员巡查不能发现

人员均培训合格，存在误操作可能，但有报警系统能自动报警提示

4

1.00

10其他因子

0.3

1001

供货商服务

0.2

优

良

中

差

/

良

4

0.24

1002

安全友好状况

0.4

优

良

中

差

/

良

4

0.48

1003

操作友好状况

0.4

优

良

中

差

/

良

4

0.48

总分

41.2

7.1.2企业自动喷水灭火系统专业安全评估记录表

因子分类

权重1

编号

风险因子

权重2

赋值

赋值描述

赋值得分

赋值得分*权重2*权重1

备注

2

4

6

8

10

01基本信息

0.2

101

投入日期（年）

0.5

2014

2012

2008

2006

2004

2012

4

0.40

查资料

102

制造商属性

0.5

进口

合资

国产

/

/

国产

6

0.60

02额定值

0.2

201

额定电压（V）

0.5

12

24

48

220

380

380

10

1.00

202

额定电流（A）

0.5

30

40

50

60

70

40

4

0.40

现场查实

03使用环境

1

301

最低环境温度小于0℃天数

1

2天以内

2天—8天

8天—16天

16天—32天

32天以上

20天（2011年至2013年数据平均值）

8

8.00

302

环境污染状况

0.2

室内

室外有雨棚

室外无雨棚

/

/

室外有雨棚

4

0.80

04着火风险

0.8

401

自身状况

0.5

无

有

/

/

/

有

4

1.60

402

周围状况

0.5

无

有

/

/

/

有

4

1.60

05运行信息

0.5

501

日运行小时（h）

0.1

4

8

10

16

24

24

10

0.50

502

负荷系数

0.1

0.3

0.5

0.8

0.9

1

0.3

4

0.20

泵与保护区域的匹配性（查要远东）

503

实际维护周期

0.8

1次/月

1次/季

1次/半年

1次/年

未开展

1次/月

2

0.80

06检查信息

1.5

601

外观

0.1

无缺陷

缺陷轻微

缺陷严重

/

/

部分压力表锈蚀、部分蝶阀不能完全关闭

4

0.60

602

标识

0.1

清晰

不清晰

混乱

/

/

清晰

2

0.30

603

故障维修（次）

0.1

1次/年

2次/年

3次/年

4次/年

多于4次/年

1次/年（14号库预作用阀输入输出模块无信号输入输出）

2

0.30

604

日常检查频次

0.3

1次/日

1次/周

1次/月

1次/季

1次/年

《自动灭火系统日检查记录》

2

0.90

605

委外全面检测

0.2

良

中

差

未检测

/

中（2014年11月）

2

0.60

606

维保

0.2

委托有资质单位定期维保

自我定期维保

无定期维保

无维保

/

重庆海源消防有限责任公司

2

0.60

07系统合规性

1.5

701

设计

0.25

设计单位有资质，基础资料完整

设计单位有资质，基础资料较完整

设计单位有资质，基础资料缺失

设计单位无资质，基础资料完整

资料缺失

设计单位有资质，基础资料完整

2

0.75

查

702

施工

0.25

施工单位有资质，基础资料完整

施工单位有资质，基础资料较完整

施工单位有资质，基础资料缺失

施工单位无资质，基础资料完整

资料缺失

施工单位有资质，基础资料完整

2

0.75

查

703

硬件配置合规性

0.5

符合

基本符合

一般不符合

严重不符合

/

符合

2

1.50

08使用操作

1.5

801

人员资质

0.2

持证率100%

持证率80%

持证率60%

持证率40%

持证率40%以下

持证率100%（9人）

2

0.60

802

对系统熟悉程度

0.2

非常熟悉

熟悉

较熟悉

不熟悉

/

较熟悉

6

1.80

803

消防控制室值班人员在岗情况

0.3

每班2人

每班1人

无人在岗

/

/

每班2人

2

0.90

804

系统与自动报警系统联动运行状态

0.3

自动

手动

未接入自动报警系统

/

/

手动

4

1.80

09供电可靠性

2.5

901

供电电源

0.4

一级负荷供电

二级负荷供电

三级负荷供电

/

/

三级负荷供电

6

6.00

902

备用电源保障时间（1小时）

0.1

大于等于标准规范要求值

为标准规范值的90%以上

为标准规范值的80%以上

为标准规范值的70%以上

为标准规范值的70%以下

大于等于标准规范要求值

2

0.50

测试，查标准

903

配电及线路

0.3

专用配电线路

与其它设备共用

/

/

/

与其它设备共用

4

3.00

904

配电控制标识

0.1

标识完善

标识较完善

部分标识缺失

大部分标识缺失

无标识

标识较完善

4

1.00

905

是否存在人员误操作切断电源

0.1

人员均培训合格，不存在误操作

人员均培训合格，存在误操作可能，但有报警系统能自动报警提示

人员均培训合格，存在误操作可能，系统无自动提示功能

人员均培训合格，但存在误操作可能，需人员巡查才能发现

人员均培训合格，但存在误操作可能，人员巡查不能发现

人员均培训合格，存在误操作可能，但有报警系统能自动报警提示

4

1.00

10其他因子

0.3

1001

供应商服务

0.2

优

良

中

差

/

中（响应较及时）

6

0.36

1002

安全友好状况

0.4

优

良

中

差

/

中（末端试水、排污阀等设置位置过高，不便使用维护）

6

0.72

1003

操作友好状况

0.4

优

良

中

差

/

中

6

0.72

总分

40.60

7.1.3企业室内消火栓专业安全评估记录表

因子分类

权重1

编号

风险因子

权重2

赋值

赋值描述

赋值得分

赋值得分*权重2*权重1

备注

2

4

6

8

10

01基本信息

0.2

101

投入日期（年）

1

2014年前

2012前

2010前

2008前

2006前

2006前

10

2.00

02配置场所

0.1

201

耐火等级

0.5

一级

二级

三级

四级

/

二级

4

0.20

0.1

202

危险等级

0.5

轻危险级

中危险级

严重危险级

/

/

中危险级

4

0.20

03使用环境

0.4

301

环境温度（℃）

1

在充许范围内（4-70℃）

超过充许值5度以内

超过充许值5—10度以内

超过充许值10-15度以内

超过充许值15度以上

在充许范围内

2

0.80

04消火栓设置

0.8

401