砂石骨料行业高质量发展提升方案.docx
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砂石骨料行业高质量发展提升方案
砂石骨料行业高质量发展提升方案
20xx年—20xx年
为了加快区域产业结构调整和优化升级,推进未来几年产业健康快速发展,按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署,结合区域产业发展情况,制定本规划。
砂石骨料是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料,与人类的生存和发展息息相关,中国在相关政府部门的支持下,砂石产业在政策导向、标准制定、质量提高方面发展迅速日益完善,指导中国砂石产业逐步走向正规化、行业化,工作成效显著。
现阶段,相关产业依托巨大的市场需求,应对经济全球化的新变化,继续保持强劲的增长势头,行业发展总体水平有了较大提高,基本实现了上一阶段产业规划确定的主要发展目标。
一、发展路线
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以产业发展和应用为导向,明确目标任务,开展专项行动,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动区域产业发展应用。
二、坚持原则
1、坚持融合发展。
推进业态和模式创新,促进信息技术与产业深度融合,强化产业与上下游产业跨界互动,加快产业跨越式发展。
2、加强引导,市场推动。
完善法规和标准,规范产业市场主体行为,建立公平的市场环境;综合运用价格、财税、金融等经济手段,发挥市场配置资源的决定性作用,激发企业发展的内生动力。
3、坚持创新发展。
开发高效适用新技术,拓展产品应用领域,创新行业经营模式,优化资源配置,促进融合,实现创新发展。
三、区位环境分析
预计全年地区生产总值增长xx%,财政收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,外贸进出口总额增长xx%以上,其中出口增长xx%。
先行支撑指标增势良好,工业用电量增长xx%,居全国前列,铁路货运发送量增长xx%,人民币各项贷款余额超过xx万亿元,增长xx%。
紧紧扭住新发展理念,把着力点集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,增强发展的整体性协调性。
坚持质量第一、效益优先,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
今年经济社会发展的主要预期目标是:
地区生产总值增长xx%-xx%,财政收入增长xx%,规模以上工业增加值增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,外贸进出口总额增长xx%;居民人均可支配收入实际增长xx%,城镇登记失业率控制在xx%以内,居民消费价格涨幅xx%左右,现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;节能减排降碳控制在国家下达目标内。
当前时期,和平与发展仍是当今时代主题。
世界经济在曲折中复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新产业、新业态、新模式不断涌现,孕育着新的发展空间和机会。
同时,国际和区域经贸规则主导权争夺加剧,发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐,新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业,低成本竞争和先进技术竞争将日趋激烈。
从国内看,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
经济发展进入新常态,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。
虽然面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但经济稳定发展的基本面没有变,具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,发展前景仍然广阔。
当前是重大战略机遇叠加期,关于区域协同发展的战略部署,使区域城市群成为带动发展的主要空间载体,吸引了全国乃至世界的目光,为加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力,为扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台。
国家实施创新驱动发展战略,特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划,为加快传统产业改造升级,促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。
经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战,主要表现在:
一是发展的质量效益不高,新旧动能转换不快,产能过剩等结构性矛盾突出,科技创新能力不强,全社会研发投入不足,财政收支矛盾加剧,经济下行压力仍然较大,转型升级尤为迫切。
二是资源环境约束日益凸显,大气、水污染问题突出,污染治理和生态修复还需付出极大努力。
三是改革开放相对滞后,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,对外开放总体水平不高,制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。
国际环境复杂多变,全球经济深度调整,竞争与合作相互交织,我国经济发展进入新常态,深化改革和扩大开放步入新阶段,发展既面临重大机遇,也面临前所未有的挑战。
把创新摆在发展全局的核心位置,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,强化自主创新能力建设,激发各类人才创造活力,推进大众创业、万众创新,打造发展强劲动力。
提升创新基础能力。
围绕产业链布局创新链,加强产学研结合的中试基地和共性研发平台建设,构建开放共享互动的创新网络。
激发企业创新活力。
强化企业创新主体地位和主导作用,推动各类创新资源向企业集聚,提高大中型工业企业研发机构覆盖面,培育若干有国际竞争力的科技创新型领军企业。
支持以企业为主承担重大科技专项等创新项目,鼓励大企业设立创投基金、创业创新平台、科技创新中心等。
提高普惠性财税政策对企业创新的支持力度,落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。
加大技术创新在国有企业经营业绩考核中的比重。
健全创新服务体系。
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、检验检测、知识产权等科技服务,打造一批具有竞争优势的科技服务业集群。
鼓励和推动高校、科研院所与企业形成创新利益共同体。
推进国家创新型城市和科技园区建设,打造小微企业创业创新基地示范城市,努力创建国家自主创新示范区。
四、产业环境分析
砂石骨料是建筑、道路、桥梁、水利、水电等基础设施建设用量最大、不可替代、不可或缺的材料,与人类的生存和发展息息相关,中国在相关政府部门的支持下,砂石产业在政策导向、标准制定、质量提高方面发展迅速日益完善,指导中国砂石产业逐步走向正规化、行业化,工作成效显著。
中国是世界最大的砂石生产国和消费国,砂石年产量将近200亿吨。
2020年中国砂石产量190亿吨,较2019年增长11.9亿吨;砂石需求量178.27亿吨,较2019年减少9.73亿吨。
未来十四五期间,砂石等原材料需求量将继续保持稳定水平。
从中国各省份砂石骨料用量情况来看,2020年,砂石骨料用量最大的省份为广东省,多达128067.23万吨,山东省、江苏省分别以116260.38万吨、114846.38万吨分列二、三位。
而用量最小的三个省份(不含直辖市、自治区)为青海省砂石骨料用量为9122.18万吨;海南省砂石骨料用量为13791.38万吨;吉林省砂石骨料用量为14933.55万吨。
从中国各省份砂石用量增长幅度来看,2020年,砂石用量增长幅度第一的是辽宁省,增幅为14.06%;第二是河南省,增幅为12.07%;第三是河北省,增幅为12.05%。
而砂石需求量降幅最大的三个省份则分别为湖北省、青海省、海南省,降幅分别是11.40%、9.82%及8.92%。
2021年中国固定资产投资、房建、基建项目投资由负转正,随着新开工改造城镇老旧小区,以及加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。
带动国内砂石需求,预计2021年砂石需求依然保持较高水平或将保持在190-200亿吨的高位。
随着环境保护日益增强,天然砂石资源约束不断趋紧,机制砂石逐渐成为建设用砂石的主要来源。
近几年,中国砂石资源价格涨幅飞快,尤其是2018年以来,涨幅明显,砂石行业均价达到82元/吨,较2017年增长41.4%;2019年中国砂石行业均价94元/吨,较2018年增长14.6%;2020年中国砂石行业均价112元/吨,较2019年增长19.1%。
在行情走势方面,根据砂石数据中心砂石价格指数显示,2020年由于疫情的影响,1月份砂石价格指数为109.51,之后一路减幅下挫到11月份102.33,11月份回升至103.95,砂石价格指数全年跌5.56个点,跌幅5.08%。
2021是“十四五”规划新的一年,2021年全年砂石需求依然旺盛,对砂石价格有一定支撑,预计全年综合砂石行情持稳运行,综合砂石价格或将保持110-120元/吨,涨跌幅或将维持在15-20元/吨左右。
随着砂石行业粗放产能加快淘汰,管理合规、环保领先的龙头企业的竞争优势进一步凸显,一些上市公司纷纷布局砂石骨料产业链。
海螺水泥主营业务为水泥、商品熟料、骨料及混凝土的生产、销售。
华新水泥在2021年上半年新增1080万吨/年的骨料生产能力,上半年销售骨料1617万吨,同比增长93%。
上峰水泥多年来主要专注于从事水泥熟料、水泥、特种水泥、混凝土、骨料等建材产品的生产制造和销售。
五、主要任务规划
(一)大力推进创新,完善创新体系
在政策、资金方面予以倾斜,积极争取资金和项目,营造良好的环境,激发创新的积极性。
形成以企业为主体的创新体系,企业特别是大企业必须明确自己作为创新主体的定位,加大创新投入的比例,引进技术人才,真正成为决策的主体、投入的主体、风险担当的主体、创新成果工程化、产业化和市场化的主体。
通过加大创新投入,健全创新体制,提高自主创新能力,为转变区域行业发展方式提供必要支撑。
(二)加强组织协调
完善多部门联动机制,研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施,研究行业发展过程中存在的重点难点问题,及时提出解决办法,制定具体推进方案。
(三)多渠道融资,加大金融支持力度
拓宽行业融资渠道,为行业搭建银企对接平台,畅通金融机构与优势企业的沟通渠道,对在推进转型升级有推动作用的重点项目和企业加大信贷支持力度;通过提供并购贷款、并购票据等方式支持各类社会资本参与产业企业兼并重组。
(四)完善相关标准
依据科技创新成果,协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。
及时制定新产品标准和规范,积极推进新产品规范制修订。
(五)培育龙头骨干企业
以产业发展重点为主线,以产业园区建设为主要载体,遵从弥补短缺、突出重点的原则,对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项目加大招商引资力度,积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。
发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用,推动产业集聚和做大做强。
延长产业链条,向产业链的终端和价值链的高端发展。
同时,借助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接,实现技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。
(六)产业集中区示范创建工程
创建以产业链为纽带、资源要素集聚为特征的产业示范基地。
到xx年,在区域范围内形成xx个具有较强影响力和配套能力,能主动融入产业发展,推动行业可持续发展的产业示范基地。
加强规划协调,选择具有资源和市场优势、产业集聚发展基础好、产业链较为完善的地区,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效”的原则,重点发展产业链配套体系。
六、措施保障
(一)落实任务分工
将规划确定的各项目标任务分解落实到各地有关部门。
各有关部门要结合任务分工制定工作方案,并把规划目标、任务、措施等纳入本部门或本地区相关规划。
有关部门要协同推进规划任务,在重点领域建立工作协作机制,定期研究解决重大问题。
(二)推进重大项目建设
充分发挥投资的关键作用,围绕壮大先进产业集群,加快实施一批重点项目,按照集群、链条方向,加大规划招商、产业链招商、以商招商力度,引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目,主动承接国际国内产业转移,谋划一批具有较强带动力的大项目好项目。
(三)加强宣传推广
充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育,普及产业发展理念。
通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式,积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验,增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度,营造推广产业发展的良好氛围,促进产业发展。
(四)强化人才支撑
加强产业领军人才的培养和引进,鼓励国内外优秀产业人才从事产业研究教学和创业工作。
加强高校产业学科建设,支持与国内外知名院校合作开展产业基础研究,培养产业领军人才。
鼓励产业园区、龙头企业与高校共建人才实训基地,开展产业从业人员在职培训。
(五)体制机制统筹协调
明确个部门责任分工,充分发挥统筹协调作用,研究制定产业发展战略,指导区域产业发展管理工作。
强化各成员单位在协调衔接跨行业规划、推动产业业与相关产业融合发展、加强产业市场监管执法、完善重大产业突发事件应对机制、产业宣传推广协调、产业公共服务设施建设,包括建立健全产业集散体系、咨询服务体系和产业公共服务信息网络体系等方面的职责。
(六)加快自主创新
围绕综合利用、协同处置、绿色发展等行业共性和基础性的重大问题,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。
支持专业科研设计单位和高等院校建立行业研究中心,提高行业关键技术及核心装备研发制造能力。
推进商业模式创新。
重点项目分析:
xx项目
(一)建设单位
xx有限责任公司
(二)公司基本情况
展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。
未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。
(三)机遇与挑战
当前时期,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但工业经济发展的内外部环境将发生新变化,既有国际环境重大变革带来的深刻影响,也有发展方式转变提出的紧迫要求,工业和信息化发展既面临着难得机遇,也伴随着严峻挑战。
(一)发展机遇
——全球制造业发展呈现新趋势。
信息技术、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革,制造业与互联网融合发展加速推动制造业发展理念、生产方式和发展模式深刻变化,制造业加快向高端化、智能化、绿色化方向发展。
特别是在新技术革命和信息化的推动下,传统制造业不断向产业链高端延伸,制造业服务化成为发展新趋势。
这为南京发挥产业基础和科技创新优势,加速迈向产业中高端水平提供了难得机遇。
——制造强国战略全面推进。
中国制造2025对建设制造强国作出了全面部署,在国家、省的大力推动下,全社会重视实体经济、重视制造业发展的良好局面正在形成。
这一战略规划的全面实施,将进一步引导社会各类资源向制造业集聚,也有利于激发制造业发展的活力和动力,为打造经济升级版提供了较好的政策环境。
——城市发展战略持续优化。
大力发展创新型经济、服务型经济、枢纽型经济、开放型经济和生态型经济,将进一步发挥丰富的科教人才优势、深化产业融合互动发展方式、提升城市发展能级、扩大对内对外开放合作水平、推进生态与经济融合发展,为推动产业结构调整和发展方式转变提供强大动力。
(二)面临挑战
——国际国内市场面临深刻变化。
发达国家纷纷实施“再工业化”战略,新兴经济体积极参与全球产业再分工,国际贸
易规则存在不确定性。
国内经济发展进入新常态,经济增速、产业结构、发展动力发生重大变化,消费需求升级速度逐步加快,部分行业产能过剩严重,这对南京融入全球价值链分工体系、拓展产业国际化发展空间、巩固提升产业国际地位带来新的挑战。
——发展动能亟需切换。
制造业传统依靠资源要素投入、产能规模扩张的粗放式、外延式发展模式已难以为继,以投资拉动、出口带动的增长方式逐渐向依靠创新投入、需求拉动的方式转变,未来产业发展需实现中高端发展与规模中高速增长双重目标,对发展模式与发展方式提出了更高的要求。
当前正处于新旧产业和发展动能转换的接续关键期,传统因素消退与新兴力量成长并行,行业和区域走势分化,结构调整面临多重压力和调整。
坚持把创新摆在发展全局的核心位置,把发展基点放在创新上,推动科技、要素、产业、产品、组织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新,破除制约创新发展的体制机制障碍,发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应,形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
(一)实施创新驱动发展战略。
发挥科技创新在全面创新中的引领作用,促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(二)加强创新能力建设。
坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障,完善产学研用相结合的区域创新体系。
(三)拓展发展新空间。
以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点,挖掘区域发展潜能,激发区域经济活力。
(四)构建产业新体系。
紧扣重点领域和关键环节,推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。
(五)推进金融创新。
发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业,运用多层次资本市场,提升金融对实体经济的支撑能力。
(六)发展互联网经济。
把握新一代信息技术创新变革的重大机遇,推动工业化与信息化深度融合,促进信息网络技术全方位应用。
(七)构建发展新体制。
加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。
(四)项目选址
xx产业园
(五)项目用地规模
项目总用地面积46666.62平方米(折合约70.00亩),项目建设遵循“合理和集约用地”的原则,科学设计、合理布局,符合规划建设要求。
项目总建筑面积70466.60平方米。
(六)项目总投资及资金构成
项目预计总投资26670.71万元,其中:
固定资产投资24002.43万元,流动资金2668.28万元
(七)资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
(八)项目预期经济效益规划目标
项目预期达产年营业收入73931.62万元,税后净利润6996.88万元,达产年纳税总额4342.77万元,财务内部收益率14.36%,全部投资回收期4.59年。
(九)进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
重点项目分析:
xx项目
(一)项目建设性质
该项目属于技术改造新建项目,依托当地良好的产业基础和创新氛围,充分发挥区位优势,全力打造以砂石骨料为核心的综合性产业基地,年产值可达112000.00万元。
(二)项目承办单位
xx集团有限公司
公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定,制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》,《董事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。
经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。
公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。
集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。
公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。
以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。
多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。
未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。
(三)战略合作单位
xx有限责任公司
(四)项目提出的理由
纵观国际国内发展环境,当前时期,区域仍处于大有作为的重要战略机遇期,但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
从国际环境看。
和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。
同时,国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在,全球经济贸易增长乏力,保护主义抬头,外部环境中不稳定不确定因素增多。
从国内环境看。
我国经济长期向好基本面没有改变,经济发展进入新常态,正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
特别是“四个全面”战略布局全面展开,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响,新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进,这为经济社会发展既提供了重要契机,也提出了更高要求。
当前时期,发展既面临风险挑战,也面临难得的历史机遇。
总体来看,机遇大于挑战。
从机遇看。
一是多重国家战略叠加效应集中释放。
开发战略的深入实施,积极对接现代化建设示范区,为区域深入推进融合发展拓展了更加广阔的空间。
二是重大改革发展平台活力竞相迸发。
全面推进统筹发展综合改革试点,着力打造开发示范区,加快推进融合发展,为区域深入实施发展战略提供了强大动力。
三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。
随着铁路等一批重大工程的建成,区域将成为国家互联互通的重要节点,为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。
从挑战看。
发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。
一是经济下行压力加大,部分企业生产经营困难,创新能力不强,发展方式粗放,产业层次和附加值率不高,经济结构调整任务艰巨。
二是城乡区域发展不够均衡,基本公共服务供给不足,收入差距仍然较大,贫困人口尚未消除,就业结构性矛盾仍然突出,社会保障支出压力加大,人口老龄化加剧,公民文明素质和社会文明程度有待提高。
三是资源约束趋紧,节约集约利用水平亟待提高,节能减排任务艰巨,生态环境需要进一步改善。
四是制约发展的体制机制障碍依然存在,社会建设和治理面临一些新情况新问题。
总体上看,当前时期,是全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。
呈现如下阶段特征:
1、创新与改革并重,不断释放发展动能。
当前时期,创新驱动将成为发展的主动力,为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。
改革开放将成为主要的发展源泉,全面深化综合改革将取得阶段性成果,不断释放改革红利,为更好发展提供强大活力。
2、扩量与提质并重,不断深化开发。
当前时期,发展是第一要务,必须扩大总量,壮大实力。
提高经济增长的质量和效益,是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。
调速不减势,量增质更优,必须加快开发,推动结构转型升级,为经济发展提供一批重要的增长点。
3、城镇与农村并重,不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。
当前时期,推进新型城镇化,为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验,既是拓展发展空间的需要,也是转型升级的重要内容。
必须加快形成新型城镇化体制机制,提升中心城市首位度,推进城乡发展一体化,形成城镇化发展新模式。
4、资源与生态并重,不断提升绿色发展水平。
当前时期,区域进入新一轮黄金发展期,面临较多资源瓶颈制约,对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。
良好的生态环境质量既是可持续发展的基础,也是民生幸福的保障。
必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一,更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。
5、民生与法治并重,不断加强社会建设和法治建设。
发展民生利于社会和谐,加强法治利于社会稳定。
必须加强公共服务,建设法治南通,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,为民生建设提供制度性保障。
全面实施创新驱动发展核心战略,以科技创新为核心,推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新,大力培养和聚集创新创业人才,闯出一
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