预算执行情况说明和决算.docx
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预算执行情况说明和决算
预算执行情况说明和决算
1.政府的年度预算执行状况报告和决算有什么区分
国家制定的年度财政收支方案,它是国家为实现其职能而有方案地筹集和安排财政资金的次要工具,是国家的基本财政方案。
国家预算由中心预算和地方预算组成,中心预算占主导地位。
国家预算按法定程序编制、审查和批准。
国家预算的收入和收入,分别反映了国家财政参加国民生产总值安排的程度和国家财政活动的事权范围。
国家预算是国民经济方案的一个重要组成部分财政决算:
政府、机关、团体和事业单位的年度会计报告。
是依据年度预算的最终执行结果编制的。
决算同预算相顺应,有国家决算、单位决算,通过决算可以检查和总结预算执行状况。
国家决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告,包括报表和文字说明两部分。
预算执行审计与财政决算审计同属财政审计范畴,有其共性的一面.但是,也有不同之处,两者的次要区分在于,一是审计主体不同.预算执行的审计主体是同级审计机关,财政决算的审计主体是上级审计机关.二是审计的内容不同.预算执行审计次要是揭示预算执行中预算收入不按规定预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库,隐瞒、截留、占用、挪用或拖欠预算收入,不按预算事,无预算、超预算拨款,擅自转变收入用途,越级预算拨款等问题,分析评价预算执行结果;财政决算审计次要是揭示编报财政决算故弄玄虚,估列代编,将本年度收支转为下年度收支,下年度收支列为本年度收支,预算内收支转为预算外收支,预算外收支转为预算内收支等问题,分析评价财政决算的真实性、完整性,以及财政收支规模和财政收支结构.。
2.预算执行状况的报告和中心决算的区分是什么
一、两种审计方式的含义及衍生过程预算执行审计是指各级审计机关依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、安排和使用财政资金的状况、任务完成状况和其他财政收支状况进行的审计监督。
财政决算审计是审计机关对各级地方政府的财政总决算或财政预算收支结果的真实性合法性进行的审计监督。
1995年以前,我国财政审计实行的是单一的“上审下”体制,只对下级政府决算实施监督检查,本级审计机关不对本级预算执行状况进行审计监督。
《审计法》颁布实施后,各级审计机关依据法律规定,不只对下级政府的预算执行状况和决算进行审计监督,还要对本级预算执行状况进行审查,并代政府向同级人大常委会提交报告。
这样,就由过去单一的“上审下”制度变成了“同级审”和“上审下”相结合的审计监督制度,从而扩大了财政审计领域,构成了从不同层面、不同角度对政府财政收支进行审计监督方式,进一步完善了我国的财政审计监督机制,更好地促进和加强财政预算管理,维护国家全体利益和地方的合法权益,为人大监督政府工作服务,起到了良好的法律保障作用。
二、两种审计方式的联系首先,财政预算执行审计与财政决算审计都是对地方政府财政收支的审计监督。
从财政预算管理的全过程来看,预算执行审计属事中审计,次要审查监督地方政府预算的编制能否合规、合理,运转中组织的财政收入、安排的财政资金能否遵照了国家财经法规,以及财税部门的内掌握度管理等状况。
决算审计属事后审计,次要审查监督地方政府贯彻执行国家有关财经法规和财政决算结果的真实、合法及平衡状况。
二者是一个连续的监督过程,预算执行审计可作为决算审计的基础,而决算审计作为预算执行审计组成部分和重要补充,其效果也可以通过进一步检查来落实,二者相辅相成,构成更为完整有效的监督机制。
“分税制”财政体制实施后,上下级政府之间的利益连带关系显得尤为亲密,上级财政都不同程度地以转移领取等形式对下级政府予以补助,这些补助资金尤其是专项资金在下级政府的使用管理状况,必定成为本级预算执行状况审计的内容。
从这个意义上说,对下级政府接受本级财政的补助资金使用状况的审计,实际上是本级预算执行审计的延长和深化。
3.如何对预算的执行状况和决算进行监督
县级以上各级政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对预算执行状况和决算的监督,乡级人民政府应当接受本级人民代表大会对预算执行状况和决算的监督;根据本级人民代表大会或其常务委员会的要求,报告预算执行状况;仔细讨论处理本级人民代表大会代表或者常务委员会组成人员有关改进预算管理的建议、批判和看法,并准时答复。
各级政府应当加强对下级政府预算执行状况的监督,对下级政府在预算执行中违反法律、行政法规和国家方针政策的行为,依法予以制止和订正;对本级预算执行中消失的问题,准时实行处理措施。
下级政府应当接受上级政府对预算执行的监督;依据上级政府的要求,准时供应材料,照实反映状况,不得隐瞒、虚报;严格执行上级政府作出的有关打算,并将执行结果准时上报。
各部门及其所属各单位应当接受本级财政部门有关预算的监督检查;根据本级财政部门的要求,照实供应有关预算材料;执行本级财政部门提出的检查看法。
各级审计机关应当依照《中华人民共和国审计法》以及有关法律、行政法规的规定,对本级预算执行状况,对本级各部门和下级政府预算的执行状况和决算,进行审计监督。
4.预算执行审计与财政决算审计有什么区分
预算执行审计与财政决算审计同属财政审计范畴,有其共性的一面.但也有不同之处,次要区分在于:
审计主体和对象不同。
预算执行的实施审计主体是本级审计机关,审计对象是同级财政、税务等部门及相关预算单位。
财政决算的实施审计主体是上级审计机关,审计对象是下级政府及财、税等部门和单位。
审计的详细内容不同。
预算执行审计次要是揭示预算执行中预算编织不完整精确 ,不根据法定的批准预算执行,预算收入不按规定的级次、科目和期限缴入国库,隐瞒、截留、占用、挪用或拖欠预算收入,超预算拨款,扩大开支范围或擅自转变收入用途,结余结转资金不完整精确 等问题,分析评价本级预算执行状况和结果。
财政决算审计次要是揭示财政决算编报不真实,虚收虚支财政收支,挤占挪用专项资金,挖挤上级收入和国家财经政策落实不到位等问题,分析评价财政决算的真实性、完整性,以及财政收支规模、结构和财力情况。
审计的目标和方向不同。
由于同级财政预算执行审计与下级政府的财政决算审计动身点和任务的不同,它们的侧重点也有所区分。
前者侧重于促进地方政府仔细贯彻执行财经法规,强化财政预算管理,堵塞经济漏洞,向政府及人大反映筹集、安排和使用预算资金过程中存在的问题,提出具有宏观指点性的看法和建议,确保本级财政收支的畅通和预算平衡。
后者侧重于检查下级政府财政收支结果的真实、合法和有效,重点集中在维护政令统一和上下级财政利益的合理安排方面,以及下级预算执行“同级审”监督不了而又事关全局的财经政策问题。
决算审计中还要坚持“事权、财政管理权和审计监督权相统一”的准绳,树立对下级决算审计为本级预算执行审计服务的观念,避开与下级政府“同级审”相反复。
作用及效果也不尽相同。
同级预算执行审计的作用具有准时性、建设性。
预算执行是财政预算收支在预算年度中的实现过程,针对审计查出的问题,从完善政策制度、健全预算管理机制、增加预算安排使用透亮 度方面提出对策性建议,可以在年度决算编报或批复前得以订正,违纪问题所形成的影响和损失小。
而对下级财政决算审计中发觉的违纪违规问题,在定性及处理上具有相对高的权威性和超脱性,震慑力度较大。
由于财政决算是财政预算收支的执行结果和总结,它所反映的数字和状况是不行变的,这样便于审计人员依法认定和处理,有利于维护国家政令统一和上级政策的严厉 性,有利于上下级政府财政利益的正确合理安排,起到以儆效尤的作用。
5.财务部门担任依据决算结果考评预算执行状况对么
年初依据上级单位下达的目标,经各部门共同协商制定出了本年度的资金预算,但是在资金预算的执行中,由于财务部门不是预算的执行部门,只是预算的最终汇总部门,在预算执行中,各部门投入都不是按年初资金预算进行了,都突破了本部门的年初资金预算,请问财务部门如何才能让各部门严格执行本部门的资金预算。
第一必需较为彻底的了解各部门的运作状况,特殊是各个部门的费用收入状况,在进行预算之前应对前期发生的费用统计分析,找出费用开支的一个两头点,允许上下浮动,然后编制一个预算明细表,显示出各部门的详细收入.其次将编写的预算初稿交各部门主管阅读,发觉其不足和有效的东西,集中信息进行重新编制,上交总经理,并做具体的解释,由总经理批准费用合适的掌握标准,当然较前期费用有所降低,而浮动比例在5%-10%.第三对公司员工进行公开化,可以让员工晓得公司在进行成本费用的掌握,避开以后超支报销形成的不开心,也可培育他们节省的质量.第四正式执行阶段应仔细把握,使财务起到监督作用,即时发觉成本可节省与其中遇到的一些不足,在下月进行调整,实际发生的与预算对比,象前面各位所说的进行总结分析.总之,一切费用的节省都应通过上层领导认为可以通过为前提,才不至于影响正常的工作,且在实施中的一些副面影响不会完全归结于财务部,便于以后财务的执行从而得到大多数人的支持.1、年初为严厉 预算的编制,须由公司总裁/副总级成立预算委员会,评审把关预算的编制,并授权财务部进行预算的掌握;2、年度预算须时间上细分到月,项目上可考虑按核算科目具体程度细分;3、年初制定预算时就固化预算的掌握和修改流程,在流程中体现财务部的预算掌握作用,违反流程的一律不予通过;4、年初预算编制时明确预算编制人,需和部门预算审核人全都,最好是部门经理,并给以其预算执行考核目标,发挥其预算掌握自动性,从前端掌握住预算;5、财务部每月准时供应预算执行状况分析给各预算掌握人及预算委员会;6、财务部在付款前先审核能否有预算,超预算的收入一律不予放行,只要各部门先增补预算,交由预算委员会级别审批通过(提高审批级别,以加强威摄力)后财务部才予以开支;7、年底肯定要依据预算执行状况和考核目标兑现奖惩。
6.预算报表状况说明书应当包括什么内容呢
一、上年度财务预算工作状况总结
(一)对上年度预算工作状况进行总结,回顾上年度预算工作中存在的问题,结合各部门对上年度预算的反馈看法,总结工作阅历及本年拟实行的相关整施及方法。
(二)对上年度预算调整状况进行说明,其中至多应包括次要财务及生产运营目标调整状况、预算调整的缘由等。
(三)对上年度预算完成状况进行简要总结,并对重要财务目标的实际完成数与调整后的预算数差异缘由进行说明,其中至多应包括主营业务收入、主营业务成本、期间费用、利润总额等。
二、本年度预算工作组织状况预算工作组织状况次要包括企业预算管理机构设置、管理机构次要成员构成、内部组织分工、年度预算工作详细组织过程,以及预算审核状况等。
三、本年度预算编制基础
(一)企业编制年度财务预算的基本编制依据、所采纳的基本假设及其论证依据。
(二)企业编制年度财务预算所选用的会计制度与政策,例如,对于《企业会计原则》允许以公允价值计量的资产或负债,需说明能否考虑公允价值变动影响。
凡是考虑公允价值变动影响的企业,应按资产及负债的类别逐项说明影响的金额及缘由。
凡是不考虑公允价值变动影响的,应说明理由。
(三)年度财务预算报表的合并范围说明,未纳入及新纳入年度财务预算报表编制范围的子企业名单、级次、缘由以及对预算的影响等状况。
四、预算年度生产运营状况说明
(一)对预算年度行业经济形势进行猜测分析,说明对本企业所处市场环境的影响,如:
国家金融利率和汇率政策、能源、原材料及次要产品价格、市场供求关系等。
(二)依据行业进展形势,按业务板块进行合理的市场形势分析猜测,结合本企业全体战略规划、所处行业地位及市场供求关系及价格变动等状况,选取占企业主营业务较大比重的几个业务板块生产运营目标增减变动状况和比率;企业拟实行的严重生产运营举措对各业务板块的影响,如拟签订的严重合同、拟进行的资产及业务重组、拟全体上市、拟开展的新业务等。
(三)说明企业预算年度内拟支配的严重固定资产投资项目的目的、总规模、资金来源与构成、预期收益及估计实施年限等状况,其中对非主业投资占总投资的比重超过10%、自有资金占总投资的比重低于30%的固定资产投资予以具体分项说明。
(四)说明企业预算年度内拟支配的严重筹资项目的、长、短期筹资规模以及结构支配、相关筹资费用等状况。
(五)分项说明企业预算年度拟方案实施的严重长期股权投资状况,包括:
投资目的、估计投资规模、持股比例,以及估计收益等状况。
(六)分项目说明企业预算年度内拟支配的债券、股票、基金等金融工具投资目的、资金占用规模、资金来源和估计投资报答率等状况。
五、预算年度次要财务目标说明六、可能影响预算目标的事项说明可能影响预算目标的事项说明是企业对预算年度可能对现有预算产生严重不确定影响事项的说明,如国家宏观经济形势和政策的变化、国际政治经济形势的变化、企业决策中的严重不确定事项等。
企业应当充分说明各种不确定性因素的缘由,分析可能对次要财务目标预算的估计影响程度,以及年度预算调整标准等。
七、预算执行的保障和监督措施预算执行的保障和监督措施指企业在预算执行过程中,确保预算执行的有关制度保障和跟踪、监督、评价、考核等措施。
八、其他需要说明的状况。
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