防洪度汛应急预案内容.docx

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防洪度汛应急预案内容

一、工程概况

工程地址位于重庆市彭水县小厂乡境内，距离彭水县城约70km，工程包括吴家湾水库大坝工程、泉口借水工程和灌区工程三个部分。

拟建吴家湾水库位于打石厂沟上游段，水库坝址以上集水面积0.481km2，河道长1.02km，河道平均比降120‰。

拟建借水坝址位于两河源上游段，借水坝址以上集水面积0.645km2，河道长1.49km，河道平均比降36.7‰。

彭水县城区至水库工程所在地附近均有水泥公路相通，灌区内分布有多条乡村水泥公路和机耕道，交通方便。

吴家湾水库大坝为C20埋石砼拱坝，水库枢纽主要建筑物由拱坝溢流段，左、右岸非溢坝段、放空管等建筑物等组成。

拱坝最大坝高26.8m，坝顶高程1399.80m，水库正常蓄水位1398.00m，兴利库容26.8万m3。

吴家湾水库借水工程由借水隧洞和借水拦河坝组成，借水拦河坝为C20埋石砼重力坝，水库枢纽主要建筑物由溢流重力坝、左、右岸非溢流重力坝和放空管等建筑物组成，重力坝坝最大坝高8.0m，坝顶高程1417.50m，水库正常蓄水位1416.20m，溢流坝段净宽8.00m。

借水引水建筑长388.3m，由进口段、闸室段、洞身段、出口段和下游消能段组成，隧洞全长340.0m，隧洞纵向坡度i=0.01，断面净空尺寸为1.5m×2.25m。

灌区规划灌溉面积6050亩，灌区设计灌面全部为自流灌溉。

根据灌区地形和灌溉面积分布特点，灌区内布置1条干渠（车门槽干渠）和1条支渠（大厂支渠），两条斗渠（杨家湾斗渠，大坡斗渠）和两条农渠（大坝厂农渠、曾家湾农渠）。

车门槽干渠从吴家湾水库坝后接出，渠线总长5.76km（其中引水隧洞长1649m，引水管道4111m，管径DN450mm），控灌面积6050亩，渠首设计流量为0.176m3/s。

二、防洪度汛预案编制的目的

水库防洪度汛应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。

其作用是科学、合理、及时、有效地应对水库重大险情威胁，尽可能地保障施工单位和下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。

三、编制的依据

①《合同文件》

②《中华人民共和国水法》（2002.9）；

③《中华人民共和国防洪法》（1997.8）；

④《中华人民共和国防汛条例》（1991.7）；

⑤《水库防洪应急预案编制导则》（试行）等；

四、防汛组织机构

为了保证彭水县吴家湾水库工程的顺利进行和安全，我部树立了“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，健全了防汛组织机构并开通了防汛电话。

以有利于我标防汛工作的有序进行，并能在第一时间内积极的参加到防汛抗险的工作中去。

4.1防汛组织机构

指挥：

现场指挥：

吴建川

成员：

李军、向平、赵东及各施工班组领班人员。

4.2防汛值班电话为：

。

4.3抢险物资及设备

水库抢险物资主要是：

编织袋、桩木（竹桩）、铁锤、铁丝等。

物资储备按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。

桩木临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。

土料就近在大坝两岸就近挖取，但不允许对大坝造成危害及影响。

紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。

物资调度由建设工程项目部防汛抢险救灾领导小组统一直接从储备点调度。

我项目部用于工程施工的装载机、挖机、运输汽车在汛期同时承担防汛抢险的任务。

应急抢险照明由坝顶施工用变压器处临时拉电。

4.4通讯保障

水情应急传递方式

汛期，项目部管理人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。

对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。

抢险指挥通讯

抢险指挥通讯采用有线电话、手机、对讲机结合，我项目部防汛抢险领导小组与建设工程项目部防汛办、水库管理人员将保持通讯畅通。

五、防汛预案

5.1施工现场的防汛措施

1、预防为主，做好汛期各项准备工作。

进入汛期，要经常检查临时工棚、库房等，在工棚、库房的外围进行加固墙脚，清除杂物等工作，使排水顺畅；要经常检查屋顶，发现有漏雨现象及时修补，避免不必要的损失。

在砼搅拌系统、泥浆搅拌系统周围建造必要的排水渠道，防止雨水的侵袭。

力争做到：

遇有防洪标准内的洪水时，机械设备不受影响，原材料不受损失；遇到超标准洪水时，机械设备不遭到破坏，不死人，全力抢险救灾，把损失减小到最低限度。

5.2险情监测和巡视

正常情况下，积极配合项目部防汛人员每日至少巡查1次，当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，及时组织专人进行24小时不间断值班巡查，认真做好管理巡查记录。

大坝：

水库大坝可能发生的险情是渗水、漏洞、塌坑、管涌或流土、裂逢、滑坡等，针对不同的险情特点，加强对大坝的巡视。

坝顶：

检查有无裂缝、异常变形、积水或植被滋生等现象，每天至少检查一次。

迎水坡：

检查有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象、隆起、塌坑、架空、冲刷、堆积或植物滋生等现象。

背水坡及坝趾：

检查有无裂缝、崩塌、滑动、隆起、塌坑、堆积、湿斑、冒水、渗水或管涌等现象。

坝基和坝区：

检查基础排水设施是否正常；渗漏水的水量、颜色及浑浊度、温度有无变化；坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象；上游铺盖有无裂缝、塌坑；检查坝体与岸坡接合处有无裂缝、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑坡迹象、隆起、塌坑、绕渗或蚁穴、兽洞等隐患；检查坝趾近区有无阴湿、渗水、管涌、流土等现象。

险情发生后，除安排专人昼夜监测和巡视外，防汛人员应及时将险情和灾情上报建设工程项目部防汛领导组，对急须采取的应对重大险情的措施，必须立即汇报请示后执行。

5.3工程应急抢险措施

危及大坝安全的险情，主要险情有：

漏洞：

大坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。

管涌、流土：

当水库达到高水位时，坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游坡脚附近发生管涌或流土。

这种现象，从水文地质特征和水力条件来分析，有两种情况：

一种是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔道中发生移动，并被水流带出基础以外，称为管涌；另一种情况是在粘性土或非粘性土中，渗透水流的水力梯度进一步增大，使坝基的局部土体表面隆起或大块土体松动而随渗水流失的现象，称为流土。

裂缝：

裂缝是土坝常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。

裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。

滑坡：

坝体出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。

风浪破坏：

指土坝临水坡遭受风浪冲击而遭破坏。

漫溢：

指水库遭遇超标准洪水，洪水或风浪从坝顶溢出的险情。

针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：

（一）渗水抢险的抢护原则：

“临水截渗，背水导渗”。

1、临水截渗。

根据所用材料又分为:

①土膜截渗。

②抛粘土截渗。

③土袋前戗截渗。

主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。

2、背水反滤导渗沟。

常见的导渗沟有:

①土工织物导渗沟。

②砂石导渗沟。

③梢料导渗沟。

主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。

3、背水反滤层。

常用的有：

①土工织物反滤层。

②砂石反滤层。

③梢料反滤层。

主要抢险物资同前导渗沟。

4、透水后戗（透水压浸台）。

常见的有:

①砂砾料后戗。

②梢土后戗。

主要抢险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。

（二）漏洞抢险。

抢护原则：

“前堵后排，临背并举”。

常用的几种抢护方法如下：

1、临水截洞。

常用的方法有：

①塞堵法，通常用软楔堵塞或草捆堵塞。

②盖堵法，常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。

③戗堤法，常见的是抛粘土前戗和临水筑月堤。

主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木板、粘土等。

（三）塌坑抢险，常见的抢护方法是①翻填夯实。

②填塞封堵，适用于发生在临水坡的水下塌坑。

③填筑滤料，适用于发生在坝的背水坡的塌坑，主要的抢险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。

（四）管涌、流土抢险。

抢护原则为“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路。

”常用的几种抢护方法如下：

1、反滤压盖：

目的是制止地基土沙流失，以稳定险情。

适用于管涌或流土处数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。

常用的有：

①土工织物反滤压盖、②砂石反滤压盖、③梢料反滤压盖。

主要的抢险物资有土工织物、块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

2、反滤围井：

适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多，面积不大的情况。

常见的做法是：

①土工织物反滤围井、②砂石反滤围井、③梢料反滤围井。

主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。

3、减压围井：

此法适用于临背水头差较小，高水位持续时间短，出现管涌或流土的周围地表坚实、完整、渗透性较小的情况。

常用的做法有：

①无滤层围井、②无滤层水桶、③背水月堤。

主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。

4、透水压渗台：

适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料源比较丰富的地方。

具体做法：

先将抢险范围内的杂物清除，用透水性大的沙土修筑平台。

主要抢险物资为沙土料。

5、水下管涌抢护：

常用的方法有：

①填塘。

即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起来，制止涌水带沙以稳定险情。

②水下反滤层。

如坑塘过大，用沙土填塘有可能贻误时机时，采用此法。

③抬高坑塘和排水沟水位：

此法与减压围井类似。

主要的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。

6、流土抢护：

一般可在隆起的部位，就地取材，铺麦秸或稻草一层，厚10～20cm，其上再铺柳枝或秸杆一层厚约20～30cm。

然后在其上压土袋或块石。

主要抢险物资有梢料、土袋、块石等。

（五）裂缝抢险。

抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。

对横向裂缝应迅速处理。

纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。

常用的抢险方法有：

1、开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。

在开挖前，用过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。

在开挖时，一般采用梯形断面。

2、横墙隔断。

此法适用于横向裂缝抢护。

3、封堵缝口。

当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。

具体做法是：

①用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；②灌塞后，沿裂缝作宽5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。

（六）滑坡抢险。

抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。

对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。

常用的滑坡抢护方法有：

1、固脚阻滑。

在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。

同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。

2、滤水土撑。

该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段。

3、滤水后戗。

该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。

4、滤水还坡。

采用反滤结构，恢复坝的断面抢护滑坡的措施，称为滤水还坡。

适用于坝的背水坡，主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高，排水不畅而形成的严重滑坡。

常用方法有：

①导渗沟滤水还坡②反滤层滤水还坡③梢料滤水还坡。

5、临水截渗。

在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。

滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。

（七）风浪抢护。

抢护原则是：

一是消减风浪对土坝的冲击力，二是加强临水坡抗冲力。

常用的办法是：

①木排防浪。

②挂柳防浪。

③挂枕防浪。

④土工织物防浪。

⑤柳箔防浪。

⑥土袋防浪。

⑦柴草防浪（柳桩防浪）。

主要的抢险物资为木材、竹、柳、秸料、芦苇、木桩、土工织物、土袋、柴草等。

5.4超洪水标准应急抢险措施

⑴加大泄洪流量。

将输水涵洞打开，在确保安全的前提下，达到最大泄流量，保证其正常运行。

⑵在坝顶部位抢筑子埝。

常用的抢护方法有：

①土料子埝，土料宜选用粘性土。

②土袋子埝，一般用粘性土料为宜。

③桩柳（木板）子埝。

④柳石（土）枕子埝。

当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库下游农田耕地、公路、自然村村民的生命财产将受到危胁，防汛抢险领导小组应立即发出预警，并组织村民向高处就近转移，同时向防汛抗旱指挥部汇报情况，尽最大限度减少损失。

当水库因突发事件而面临重大险情，设定警报信号，采用有线和无线的通信方式，建立报警网，自溃坝洪水淹没范围内的村、居民传达警报信息。

“警报信号”及“解除警报信号”做到家喻户晓，可利用广播等媒体，预先通知群众。

吴家湾水库在出现上述险情时，将会影响到水库周围人员的安全，一旦出现险情，由抢险救灾领导小组负责组织人员向高处安全地段就近转移安置。

6应急预案启动与结束

6.1启动应急预案的条件

（1）挡水建筑物：

如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水，大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

（2）泄水建筑物：

输水洞严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊、启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。

（1）地震：

导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

（2）山体滑坡：

泥石流及地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。

（3）人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。

（4）上级宣布进入紧急备战状态。

（1）水库超过设计的校核标准的洪水。

（2）预报水库所在区域内可能发生超标准洪水。

6.2结束应急预案的条件

当水库的重大险情得到有效控制，而上游停止了降雨，水库洪水位已在下降，群众生产生活处于稳定状态时，经上级防汛抢险领导小组同意后，方可发布解除警报，结束应急预案。

我项目部全体人员在水库防汛期间将积极配合各相关单位参加防汛工作，为水库大坝的安全及下游群众的生命财产安全做出应有的贡献。