姚家小区西区旧城改造开发项目可行性报告.docx
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姚家小区西区旧城改造开发项目可行性报告
姚家小区西区旧城改造开发项目
可行性研究报告
济南福泉房地产开发有限公司
二○○五年五月
第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称:
姚家小区西区旧城改造开发项目
二、建设地址:
济南市历下区浆水泉路
三、建设单位:
济南福泉房地产开发有限公司
四、可行性研究报告编制依据
1、《济南市城市总体规划》(2003-2020)
2、《济南市房地产开发“十五”发展规划》
3、《济南市发展计划委员会关于第一批历史遗留经营性用地项目立项事宜的复函》(济计投资函[2004]25号)
4、《投资项目可行性研究指南》
5、《房地产开发项目经济评价方法》
6、城市居民居住区规划设计规范
7、建设单位提供的其他资料
六、项目提出的背景
随着我国城镇住房制度改革的深入推进,住房建设步伐加快,住房消费有效启动,居民住房条件有了较大改善。
以住宅为主的房地产市场不断发展,对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。
2003年国务院颁布了《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号),正式确立了房地产业作为国民经济支柱产业的地位,要求各地根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化,完善住房供应政策,调整住房供应结构,逐步实现多数家庭能够购买或承租普通商品住房,顺利住上自己满意的房子。
根据山东省2010年城镇住宅发展纲要和济南市建设事业2010年远景目标纲要的要求,济南市以建设现代化省会城市为目标,大力推进城市化进程,进一步加快旧城、旧村改造和新区开发的步伐,不断提高城市居民居住质量与水平。
姚家小区西区改造开发项目作为旧城、旧村改造的历史遗留项目,符合政策规定和城市发展的要求,市有关部门同意该项目进入建设程序。
因此,济南福泉房地产开发有限公司决定抓住当前有利时机,加快项目开发建设的进程。
七、项目建设的必要性
1、符合国家的产业政策。
房地产业是国民经济中关联度较高的先导性、基础性产业,也是我国社会主义市场经济发展的支柱性产业之一,它的发展对扩大内需、拉动经济增长具有十分重要的作用。
据统计,我国从1980年至1997年间,建筑业总产值增加30倍,提供财政收入增长150倍,建筑业的增加值高达GDP的8.5%,大大超过了通常支柱产业占GDP5%的国际标准,而建筑业的发展中有85%是由住宅建设所提供的,住宅业每增长10%,可以带动GDP增长0.5个百分点,显而易见,住宅产业对国民经济的带动作用和关联度越来越强。
为此,国家特别把住宅建设作为新的经济增长点加以扶持,胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出:
“住房、汽车……等行业发展很快,与提高人民生活水平和质量密切相关。
这些领域市场潜力大、产业关联度大,对促进结构调整、拉动经济增长有重要作用。
”2003年全国建设工作会议上提出,要坚持扩大内需的方针,进一步推进住房制度改革,不断完善住房政策体系,促进住房消费,以带动几十个相关产业的发展和近万亿元消费,同时促进城乡居民就业,推动经济体制改革。
因此,该项目的建设有利于加快促进国民经济增长,提高城乡居民的居住水平,符合国家产业政策的要求。
2、符合山东省和济南市的住宅发展规划
日前,由山东省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》已获省政府批准。
《方案》中提出:
到2007年,山东省要基本解决人均住宅建筑面积10平方米以下的居民家庭住房困难,逐步改善城市中等以下收入居民家庭的住房条件,使城市居民人均住宅建筑面积达到27平方米;到2010年,全省城市中等以下收入居民家庭基本拥有或租住一套建筑面积不低于60平方米的成套住宅,使城市人均住宅建筑面积达到30平方米,全面完成旧住宅小区的整治改造,令居住质量和环境得到明显改善。
济南市房地产开发“十五”发展规划中提出:
到“十五”末,完成房地产投资264亿元,开发各类房屋面积1800万平方米,其中住宅1500平方米,要分别比“九五”增长89%、64%和67%;消除人均居住面积不足4平方米的住房困难户,使其人均达到12平方米,住房成套率到85%以上,全市房地产开发拉动相关行业的产值不低于600亿,增加财政收入不低于15亿,增加就业人数不少于15万人。
2005年是“十五”计划实施的最后一年,也是关键的一年,所以,该项目的建设符合山东省和济南市的住宅发展规划。
3、适应加快推进城市化的需要
为充分发挥城市在经济、社会发展中的辐射带动作用,促进城市环境协调发展,省委、省政府确定了全省城市化发展目标:
到2010年全省城市化水平达到50%左右,住宅人均使用面积达到30平方米。
省政府第21次省长办公会提出:
济南市可按300万人口规模进行统筹规划,到2010年人口城镇化率达到65%左右;2030年前后,在全市总人口达到750万~800万人的情况下,城镇人口达到600万人,人口城镇化率达到75%,形成职能分工明确、空间布局合理、等级规模有序、设施完善高效的城镇体系。
济南作为山东省省会城市,是全省政治、经济、文化的中心。
2003年全市城镇人口297.21万人,人口城镇化率为51%,这个规模与济南在区域经济中的地位是不相称的。
为此,济南市把推进城市化进程作为实现现代化的战略重点,纳入国民经济和社会发展的总体规划。
济南市建设事业“十五”发展规划提出:
“十五”及以后一段时期,将进入城市化加快发展的新阶段,要把实施城市化战略作为牵动全市经济社会发展全局的重大措施,强力推进城市化进程;不仅要发挥城市吸纳非农业人口的功能,还要有效提高城市人口质量,逐步提高城市居民的生存能力、就业能力、创业能力、贡献能力;加快旧城改造和住宅建设,改善居民生活水平,以旧城改造带动新区建设。
力争到2005年,城市化水平达到55%,到2010年,城市化水平进一步达到65%。
随着城市化速度的加快,住宅需求量势必呈上升态势,因此,该项目的建设,可有效扩大济南市的住宅供应量,有利于推进济南的城市化进程。
4、有利于改善市民居住环境,促进区域经济发展
根据济南市城市总体规划(2003—2020)和济南城市空间发展战略“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的要求,济南市决定对城市布局和产业结构进行调整,采取了腾笼换业、旧城改造等一系列措施,不断加快城市建设和房地产开发的步伐。
“十五”及今后时期,济南市的城建工作将坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,进一步强化城市基础设施建设、环境设施建设和特色建设,结合旧城改造和住宅建设的需要,按照旧区改造与新区开发相结合的原则,综合开发,配套建设,改善居住环境,提高城市居民的居住水平,以满足人民群众日益增长的居住需要。
该项目为大型居住区,在规划设计上力求使各项生活设施配套完善,布局合理,营造出优美、舒适、安逸的生活环境,为社区内居民提供一个现代住宅新居。
另外,通过统筹规划,对土地进行综合开发,既开发建设居民住宅,又加上周围配套建设学校、幼儿园、停车场、社区文化活动中心等服务设施,对加快发展第三产业,为居民提供就业机会,增加居民收入,带动区域经济发展将起到积极的促进作用。
第二节项目概况
一、建设地址
项目地处济南市历下区浆水泉路,位于解放东路以南、经十东路以北,北有历下政务大厦、历下行政审批中心,西临风景秀丽的砚池山,附近有山东政法学院、山东轻工学院、山东武术学院、山东武警医院、中润世纪城及圣洋海鲜大型批发市场等。
该项目为济南市东部开发的黄金地带,是济南历下区经济文化发展中心,交通便利,商业及文化气氛浓重。
二、建设规模
项目规划用地面积8756平方米约13.13亩,总建筑面积58000平方米,其中:
住宅建筑面积38000平方米、可提供住房320套,配套公建商业建筑面积20000平方米。
三、项目投入总资金及效益
初步测算,项目建设总投资为16500万元,其中:
建筑安装工程费用11020万元,其他费用3480万元,预备费用2000万元。
项目建成、房屋全部出售后可实现销售收入25850万元、利润5400万元,投资利润率为48.8%,全部投资所得税后财务内部收益率为32.7%,投资回收期为2年,项目具有一定的盈利能力。
敏感性分析表明,项目具有一定的抗风险能力。
四、主要经济技术指标
主要技术经济指标汇总表
表1-1
序 号
项目
单位
指 标
1
总用地
亩
13.13
2
总建筑面积
平方米
58000
其中:
住宅建筑面积
平方米
38000
公建建筑面积
平方米
14000
地下车库
平方米
7000
3
居住户数
户
320
4
总投资
万元
16500
5
销售收入
万元
25850
6
销售利润
万元
5400
7
投资利润率
%
48.8
8
所得税前财务内部收益率
%
48.8
9
所得税前投资回收期
年
2
10
所得税后财务内部收益率
%
32.7
11
所得税后投资回收期
年
2
市场需求分析
第一节济南市房地产开发现状
一、国内房地产市场现状
当前,我国住宅发展已经进入了一个新的阶段,住宅建设成为社会经济的重要推动力量。
房地产开发投资连续年增长保持在19%以上,年增长额保持在固定资产投资增长额的30%左右,直接和间接拉动GDP增长在2个百分点左右。
2003年全国房地产开发完成投资超过10000亿元,同比增长29.7%,占同期固定资产投资的23.7%,城乡住宅投资占房地产投资的79.06%,个人购买商品房的比重已达94.2%。
随着我国经济发展、城镇化步伐加快和居民收入的提高,住宅建设特别是城镇住宅建设仍有巨大的潜力,城镇住宅总量需求将长期保持在较高水平,并成为贯穿我国全面建设小康社会始终的重要推动力量。
按照2020年我国城镇居民人均住宅建筑面积达到32平方米估算,2003年~2020年间,我国城镇新建住宅竣工面积应当达到140亿平方米左右。
2003年,在经济大发展的推动下,山东省房地产开发投资仍呈现高速增长态势,全省完成房地产开发投资接近582亿元,其中住宅投资达409亿元,竣工房屋面积达7539万平方米,竣工住宅超过21万套,市场需求旺盛,全年实际销售2005万平方米,发展前景看好,支柱作用进一步显现。
2004年市场对商品住宅的需求主要来自三个方面:
一是每年不断增长的首次置业者的主动性购房需求;二是新城规划、旧城改造和市区道路改造工程的实施带来的拆迁户被动性购房需求;三是随着各地房改房的上市,特别是省直房改房的上市,将激发新一轮追求“居者优其屋”的二次购房需求。
据调查,目前房地产开发企业中有83.4%的企业认为本地区消费者购房能力较高,96.9%的企业认为目前商品房销售情况乐观,97.7%的企业对未来两年商品房销售前景看好。
从政策上看,无论是央行的房贷新政策还是国务院2003年18号文件,对中低价位普通商品住房都是重点扶持。
二、济南市房地产开发情况
“九五”以来,济南市房地产业在国家宏观政策的指导下进入平稳发展的阶段,基本保持了稳步发展的态势。
目前,全市房地产开发企业已达220多家,注册资金近80亿元,年开发能力800万平方米。
房地产业已成为济南市国民经济发展的支柱产业,显示出对经济发展的强劲拉动作用。
(一)主要开发现状
1、2003年房地产开发情况。
全年房地产开发完成投资将近90亿元,同比增长17.4%。
施工面积818万多平方米,同比增长13.9%。
竣工面积295万平方米,同比增长12.5%。
土地购置面积315万平方米,同比下降3.6%。
竣工住宅21170套,同比增长14%。
全年实际销售面积256多万平方米,同比增长31.7%。
新区安置用房建设竣工面积约40万平方米。
2、商品房空置情况。
全市空置面积约74.6万平方米,与去年持平。
其中住宅53.4万平方米,办公用房空置面积为8.6万平方米,商业营业性用房空置面积为4.4万平方米。
空置一年以上的房屋8.7万平方米,一年以下的房屋57.9万平方米。
3、商品房销售情况。
商品房平均价格每平方米2580元,同比增长11.2%。
购房者95%的为自住。
购买对象中本地城市居民占多数,本地农民及外地户藉居民不足5%。
个人购房率达到95%。
4、拆迁及旧区改造情况。
今年济南市围绕“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的发展战略,重点进行街区整治和道路改造,共完成拆迁132万平方米,同比增长28.6%。
被拆迁居民购买新建商品房的约占四成,购买二手房、手续不全的低价房占四成。
5、房地产业与国民经济协调发展情况。
济南市2003年完成全社会固定资产投资500多亿元,增长24.8%;完成GDP总量1367.8亿元,增长14.5%;完成房地产投资近90亿元,增长17.4%,房地产投资占全社会固定资产投资总量的17.8%,占GDP总量的6.6%。
(二)房地产开发存在的主要问题
1、土地一级市场供应不足,价格偏高。
今年全市房地产开发投资增长17.4%,而土地购置面积同比下降3.6%。
主要原因是土地储备机制运行效率不高,一级市场供应不足,土地市场竞争激烈,价格过高。
济南市按年竣工295万平方米计算,投入市场的土地面积约3000~4000亩,而从实行“招拍挂”以来成交的开发用地面积不足需要的六分之一。
2、房地产投资结构不尽合理,供应出现结构性过剩。
由于受土地紧缺和地价偏高的影响,新上开发项目多为中、高档项目,普通商品房明显偏少,政府的拆迁安置用房严重短缺,适合中、低收入家庭购买的商品房不足。
目前我市空置商品房中,中、高档住宅和写字楼占80%。
从当前的市场销售看,中档房的销售较好,低档房次之,高档房较差。
房地产开发重点向中低档普通商品住房和经济适用房转移的趋势将更加明显。
调查显示:
68.2%的企业未来两年房地产开发首选普通住宅。
第二节 济南市住房市场情况分析
2003年,在宏观经济良好运行的背景下,随着济南新的城市规划的实施,住房一、二级市场继续保持购销两旺的发展态势,联动效应明显,对拉动经济增长和提高人民生活水平做出了积极贡献。
一、综合情况
2003年全市房地产转让持续快速增长,转让件数超过2万件,达到24315件,同比增长36.5%,转让面积突破300万平方米,达到321.95万平方米,增长26.8%,转让金额53.31亿元,增长近10亿,增幅22.1%。
全市住房抵押8584件,同比增长1.5倍;抵押面积106.05万平方米,增长99.9%;抵押金额25.85亿元,增长94.5%。
详细情况见下图:
图1 全市房地产转让面积突破300万平方米
二、住房一级市场运行特点
2003年,全市商品住房成交8886件,比上年增长49.6%,成交面积109.54万平方米,增长33.9%,成交金额24.79亿元,增长56.7%。
住房一级市场运行呈现如下特点:
1、“普通商品住房”供需两旺
2003年,我市“普通商品住房”成交7890件,占商品住房成交总件数的88.8%。
在我市商品住房交易件数、面积、金额三项指标保持34%~57%的高增长情况下,“普通商品住房”成交件数尚能达到88.8%,足以证明我市2003年“普通商品住房”供应基本满足了市场需求。
图2 商品住房户型面积成交情况对比
从图2可以看出:
不超过130平方米的中小户型成交6443件,占商品住房成交总件数的72.5%;其中70~130平方米之间的户型最为市场所认可,共计5710件,占64.3%。
从这个意义上说,适合普通居民改善居住条件的户型基本满足了市场需求。
另外,除70~130平方米的主导户型外,130平方米以上的大户型成交量明显高于70平方米以下的小户型。
这种状况一方面说明居民改善居住条件的期望值较高,一级市场发展还很有潜力,但同时从购房抵押情况来看,居民在购买商品房时,大部分是采用贷款购买的方式,这其中虽然有居民购房观念在逐步改变的因素影响,但也说明目前市场上供应的“普通商品住房”户型面积偏大,居民的经济承受能力还达不到购买大户型的条件,市场还是应该以70~130平方米左右的“普通商品住房”为主。
2、多层住房占住房户型面积成交情况对比
在济南市商品住房市场上,多层、高层和小高层楼房的销售量比例出现变化。
2003年,我市销售的多层楼房占商品住房销售总件数的比重为66.7%;高层、小高层商品住房成交2959件,同比增长3.5倍,占商品住房成交量的33.3%,比上一年提高22个百分点。
但是,买一套高端高层住房的平均价格是多层住房的两倍多,不是一般居民所能承受的。
3、个人购买商品住房实现历史性突破
2003年,我市个人购买商品住房件数、面积的比例均超过90%以上。
个人购买商品住房成交8691件,占商品住房成交总量的97.8%,成交面积99.35万平方米,占90.7%;成交金额22.18亿元,占89.5%,分别比2002年提高了17.7、25.4和20.8个百分点。
居民的住房消费水平和住房商品化程度同步快速提升,实现了自1998年停止福利分房以来的历史性突破。
或许,我们还可把这种突破看作我市住房消费已经全面进入商品化时代的一个历史转折点。
4、价格增长速度在高位平稳运行
2003年,我市商品住房平均价格为2263元/平方米,同比增长17.0%,其增长速度比全国4.7%的平均水平高出12个百分点,不可谓不高,却又居高不惊,运行平稳,尽显成熟稳健之态。
尤其是下半年的走势,与上半年分析中的预测完全吻合,并与2002年的走势形成鲜明对照。
第三节济南市房地产布局分析
济南的交通主干道大多是东西走向,这就决定了济南的房地产业和商业形态呈现出沿交通线两侧带状发展的特点,居民住宅大多集中在东西偏南方向。
但是,近年来随着济南城市新的总体规划的出台,济南市房地产布局也随之发生了很大变化,由东部、南部,逐渐向西部、北部扩展,人们购买房产不仅仅重视位置,同时也从价格、地段、户型、配套能力、物业管理服务等多个方面综合考虑。
显然,这种局面的出现有利于济南市各个区域房地产的均衡发展。
东部区域,潜力无限。
东部地区是省城传统的科技文教区,具有交通和区位优势,因此一直是房地产商投资开发的热点,这一区域生态环境良好,基础设施完备,人文环境优秀,特别是有众多的大中专院校和许多教学质量较好的中小学为依托,吸引了大批购房者前来购房置业。
尤其是在千佛山周围地区形成了中创开元山庄、中润富华园、中润裕华园、邦泰·绿苑、中联花园等一批高档住宅区,这里不但可以享受千佛山的自然风光,而且具有很高的投资价值。
随着济南市东部新城区规划的出台,“东拓”的具体实施,经十东路景观大道的建成,东部区域将建设一批规划合理、配套齐全的大型住宅社区,其开发也必将随之在不断向东延伸,以雅居园和中润世纪城为代表,东部地区已成为房地产开发最有前景和希望的地方。
南部区域,环境位置优越,物以稀为贵。
南部区域有着优越的自然环境,从舜华园、舜玉花园、阳光舜城、泉景四季花园、齐鲁骏园、到玉函南区、玉函东区等各种不同档次的楼盘能够满足不同层次购房者的需要,已初步形成区域规模优势。
此外,在南部山区的仲宫镇,加州花园和金宫山庄别墅的开发,使人们看到了开发建设远郊别墅的潜力。
而且,随着济南市“南控”的实施,南部区域可供房地产开发的建设用地越来越少,目前仅有的几个住宅小区也即将成为绝版,因此这一地区正不断受到人们的追逐。
西部区域,别有洞天。
西部区域随着近几年的开发,规模不断扩大,交通条件、环境、基础设施等都得到很大改善,涌现出不少价格贴近百姓、环境优美、配套完善的小区,像王官庄小区、实力花园、明星小区等。
另外随着工厂的搬迁和旧城改造,西部区域又出现了汇统花园、阳光小区、三箭如意苑、阳光100、外海西子花园等档次较高、规模较大的住宅区,为人们在西部地区安居置业开辟了新的天地。
北部区域,旧貌换新颜。
以天桥区为主的北部地区过去以物美价廉取胜,如金牛小区、西苑小区、太平洋花园、千鹤园小区、天福苑小区等。
而如今也出现了许多中高档楼盘,如泉星小区、鲁能康桥、大明翠庭等,大明翠庭凭借临近大明湖的优势,观景位置较好的住房价位已达6000元/平方米。
加之近期济南市大的旧城改造项目也主要集中在北部的天桥区,这必然会提升北部的区位优势,发掘北部地区房地产投资开发的市场潜力。
第四节市场需求预测分析
一、从宏观经济政策分析
1998年,我国出台政策改福利分房为货币化分房,由此培育了广阔的住宅需求市场。
1999年,政府将个人住房贷款和个人住房公积金贷款的最长期限由20年延长到30年,并推出了多种住房消费贷款方式,制定实施了减免房地产交易税,发展和完善房屋交易中介机构等一系列优惠政策和措施,增强了居民住房消费的信心和购买力。
在政府一系列优惠政策和措施的鼓励下,房地产市场和房产交易中介服务机构渐趋规范和完善,为居民买房、卖房提供了合法固定的场所和通畅的信息来源,使之能够既清晰地了解房产市场行情,又有利于促进商品住宅的消费和流通。
2003年,国务院发布18号令,将房地产业列为国民经济的支柱产业,这是一种定性的政策支持。
2004年,我国又陆续出台了一系列土地市场政策和金融政策,如关于8月31日协议出让土地的期限,以及将房地产开发固定资产投资项目(不包含经济适用房)资本金比例从20%提高到35%及以上等,都是为了规范土地使用、控制房地产的信贷规模,使房地产行业走向良性发展的轨道,防止产生市场泡沫,避免导致整个房地产行业的衰竭。
金融系统也制定了专门的措施以防范房地产信贷风险,对新增信贷需求采取更严格的条件限制,从目前的房地产开发资金来源看,企业银行贷款比例下降,且贷款对象一般是有实力、信誉好的企业;个人购房贷款绝大部分是住房按揭、抵押贷款,且贷款对象一般有固定收入来源,金融风险发生的机率大为减少,房屋市场逐渐走向成熟。
二、从济南市住房消费需求分析
1、从社会需求总量分析
济南市住宅总量需求来源于三个方面:
现有城镇居民住房改善的需求;城镇化进程加快城市人口增加的住房需求;旧城、旧村改造的需求。
(1)居民住房改善的需求
随着生活水平的提高,人们要求居住的标准也越来越高,住房从量到质的变化因素的拉动,使居民住宅消费今后将呈现较强的增长势头。
今年11月13日,建设部政策研究中心宣布了在2020年建设小康社会的居住目标,届时城镇人均居住面积将达到35平方米,每套住宅平均面积在100~120平方米左右。
日前,山东省在《山东省安康居住工程实施方案》也提出:
到2007年,城市居民人均住宅建筑面积要达到27平方米;到2010年,城市人均住宅建筑面积达到30平方米,而济南市今年城市居民人均住宅面积只有18.85平方米,按今年市区人口335万,到2010年增加11.15平方米计算,潜在的住宅需求量为3735.25万平方米。
(2)城镇化进程加快所增加的住宅需求
按照济南市新的城市发展规划,济南城区的范围将扩大一倍,到2010年,市区所能容纳的人口数将增加到400多万,另外城市新增人口按保守估计约为25万,人口增加的住宅需求约为2700万平方米,这无疑给房地产开发提供了更为广阔的空间,使房地产业得以大规模发展。
(3)旧城、旧村改造的需求
旧城改造对房地产开发商来说不仅仅是创造新的热点区域,而且大规模的拆迁,直接造就了大规模的购房需求,特别是货币化补偿的实施,创造了一个数量庞大的有一定购买力的购房群体。
按照济南的住宅发展规划,到2010年,济南市旧城区共有70多个区片亟待改造,需拆除危陋房屋340余万平方米,安置这些区片的居民和单位大概需新建住宅1500万平方米;全市近郊42个旧村居改造需建住宅超过1800万平方米。
2、从居民消费购买力分析
根据济南市统计资料,2003年,济南市国民经济总体呈现速度加快、结构优化、效益改善、质量提高、活力增强、后劲倍增的良好发展态势,消费品市场持续走强,全年社会消费品零售总额增长13.9%,市
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