某市工业经济质量效益年活动实施方案.docx
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某市工业经济质量效益年活动实施方案
某市工业经济质量效益年活动实施方案
201X年是全面贯彻省第九次党代会精神的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是全市工业提升突破之年、提质提升之年。
为进一步提升全市工业经济质量效益,实现转型发展、绿色发展、创新发展,市政府决定自201X年3月至年底,在全市开展工业经济质量效益年活动。
一、指导思想
以党的十九大、省第九次党代会以及中央、省经济工作会议精神为指导,紧紧围绕提高发展质量和效益、大力振兴实体经济、增强省会辐射带动功能,认真落实市委九届九次全会的安排部署,积极推动供给侧结构性改革,深度融入京津X协同发展,加快工业企业转型升级步伐,坚持质量为保证、效益为根本,推动全市工业经济在质量和效益上实现提升,为加快建设现代化省会城市提供重要支撑。
二、工作目标
努力通过项目带动、企业培育、产业升级、企业管理、创新驱动、企业帮扶六大提升行动的实施,使全市工业经济效益和企业运行质量得到较大提升,整体水平走在全省前列。
具体目标是:
1.工业增长提速:
规上工业增加值增长6%左右,较上年提速1.5个百分点。
2.运行质量效益提升:
规上工业主营业务收入利润率高于全国、全省平均水平1.5个百分点以上;规上工业全员劳动生产率较上年提高2%以上。
3.产业结构继续优化:
规上高新技术产业增加值占全市规上工业比重达到19%以上。
4.单位能耗下降:
单位规上工业增加值能耗同比下降5%左右。
三、主要任务
围绕工作目标,重点实施“六大行动”,推动全市工业经济提质增效。
(一)实施项目带动提升行动
1.推动重大项目投产建设。
把促进大项目建设的着力点放在提质提效上,推动产品附加值高、产业联动性强的大项目早日竣工投产。
开展项目“清零活动”,对近三年来开工重点项目逐一摸底,力争年内全部投产见效。
继续强化领导分包重点项目制,力促华北制药生物发酵基地等24个投资超10亿元的计划开工重点工业项目尽早开工,确保中航华北通用航空产业基地二期、X药新药制剂产业化等59个计划竣工重点工业项目按期竣工。
力争全市工业投资增长7%左右。
(牵头部门:
市发改委,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
2.打造协同发展新增长点。
落实国家京津X协同发展战略,不断创新招商模式,积极引进项目、资金、企业、人才,携手推进产业升级。
对引进的协同发展重大项目,要实行全程盯办、督办和协调,为项目提供全方位高效优质的服务,力争项目早日投产达效,带动上下游产业形成集聚,形成引进一个、带动一批、兴起一片的联动效应。
(牵头部门:
市发改委,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
3.加快技改项目实施。
鼓励企业加大技改投资力度,利用新技术、新工艺、新材料改造提升老工艺、老装备,推动传统产业向高端化、智能化和绿色化方向发展。
推进省千项技改项目,年内滚动实施常山纺织股份的常山云数据中心项目等200项以上重点技改项目,确保技改投资总量及增速保持全省前列,力争全市技改投资增长7%左右。
(牵头部门:
市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
(二)实施企业培育提升行动
4.强化对龙头企业的培育。
对规模以上工业企业抓大抓强,按照“抓重点行业、抓高新产业、抓龙头企业、重质量效益、重发展潜力”的原则,落实好市政府《关于支持工业50强企业加快发展的意见》(X政发〔201X〕48号)的各项政策,突出抓好对全市工业50强企业的培育,加快打造一批领军型企业。
建立市、县(区)分级培育机制,市级重点抓主营业务收入超50亿元以上企业的培育,县(市)、区重点抓主营业务收入超10亿元以上企业的培育。
推动X药集团、东旭集团、中博汽车、君乐宝、诚信公司等重点企业加快发展、跨上新台阶。
(牵头部门:
市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
5.积极培育工业新增长点。
积极落实省、市关于“个转企”“小升规”企业的各项扶持政策,落实新增规上企业奖励资金,促进成长潜力大、科技含量高的新增规上企业尽快形成规模化生产。
加大对年主营业务收入1000万元以上规下企业的培育力度,强化监测和帮扶,推动企业加快成长步伐。
年内新增规模以上工业企业120家。
(牵头部门:
市工信局、市工商局、市财政局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
6.推进中小企业加快发展。
按照省《万家中小工业企业转型升级行动实施方案》和《“专精特新”中小企业提升实施方案》,切实制定我市支持和培育中小企业发展的实施意见。
培育一批主营业务突出、竞争力强的“专精特新”中小企业,形成一批专注于细分市场、技术或服务出色、市场占有率高的“隐性冠军”,打造一批管理基础扎实、信息化应用水平高的成长型企业,发展一批商业模式新、服务能力强的新业态企业,形成一批社会公认、知名度和美誉度高的名品、名牌和名企。
年内培育“专精特新”企业10-15家。
(牵头部门:
市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
7.强化工业运行监测分析和协调调度。
各有关经济部门要深入研究经济形势和发展动向,加强对50强龙头企业、新增规上企业、高成长中小企业的跟踪、监测和分析,积极关注涉及我市重点企业发展的经济政策、增长态势、原料产品、融资合作等信息,为企业生产经营和长远发展提供有价值、可参考的信息咨询和服务。
做好全市工业运行分析,跟踪政策实施效果,细化、强化工业运行月分析、季通报和预测预警,坚持好运行监测分析会制度、县市区动态信息报送制度、工业企业问卷调查制度,适时、及时组织好县(市)、区和重点企业协调调度会,力促全市工业企业培育取得新进展、全市工业经济实现持续稳定健康增长。
(牵头部门:
市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
(三)实施产业升级提升行动
8.推动战略性新兴产业快速发展。
坚持把战略性新兴产业作为工业经济加速发展的重要增长极来抓。
着力做大做强X药、以岭、东旭、四方通信、科林电气等本土企业,补齐和完善上下游产业链,促进产业快速扩张,加快推进生物医药、光电与导航、通用航空等战略性新兴产业示范基地建设。
抓好精进电动新能源汽车驱动等总投资1166.9亿元89个重大战略新兴产业项目建设。
培育高新技术企业和创新型企业,加大对创新型企业的扶持力度,培育在关键技术、核心领域、战略产业上具有自主知识产权的创新型企业,使企业从“模仿创新”向“集成创新”、“原始创新”转变,促进企业尽快做大做强。
(牵头部门:
市发改委、市科技局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
9.促进传统产业改造提升。
制定完善我市钢铁、水泥、焦化等行业调整提升退出规划,推动传统产业加快调整提升步伐。
积极推广新能源汽车,完成省下达任务。
组织开展我市智能工厂和数字化车间申报评定工作,201X年市级智能工厂和数字化车间力争达到15家。
积极开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,增强产品竞争力,力争201X年消费品工业培育重点新产品40项。
(牵头部门:
市工信局、市发改委,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
10.大力推进去产能工作。
制定并落实我市《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》,201X年底前,各县(市)、区单独粉磨站数量控制在3家以内,并暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。
持续加大钢铁产能压减力度,201X年底前完成省下达压减52万吨炼铁产能计划任务。
(牵头部门:
市工信局、市发改委,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
11.推进工业绿色低碳发展。
深入推广“三废”利用和清洁能源在钢铁、水泥、化工、建陶等重点行业的综合利用和清洁生产,指导企业采用节能新技术、新设备,鼓励实施节能管理,年内完成改造35蒸吨/小时及以下耗煤工业锅炉570台的任务,全部完成省下达的201X-201X年任务目标。
推进“小散乱污”企业依法取缔工作,依法依规拆除生产设施,断水断电,确保“小散乱污”企业取缔到位。
制定重点排放行业企业冬季错峰生产实施方案并推动落实,力求工业发展与大气污染防治的双赢。
(牵头部门:
市环保局、市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
(四)实施企业管理提升行动
12.实施精准实效对标。
推进企业绿色发展和质量效益提升对标,组织各县(市)、区和重点产业集群、重点工业企业,围绕节能降耗和提质增效,开展管理创新,实施精准实效对标。
着力培育壮大管理创新示范企业和对标示范企业,加强示范引导,促进经验交流,并利用市对标专家库资源为企业解决对标难题,力争再树一批省市标杆企业,实现对标突破,力争我市对标示范企业和管理创新示范企业数量居全省首位。
(牵头单位:
市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
13.强化质量管理。
落实并完善《XX市政府质量奖管理办法》(X政发〔201X〕16号),培育企业精益求精的工匠精神,创新提升质量管理,鼓励企业运用卓越绩效管理模式、六西格玛、精益生产等质量流程管理方法,促进企业提质降耗增效,力争年内再创建一批省级管理创新示范企业,示范企业总数继续保持全省首位。
指导企业争创中国质量奖、省政府质量奖、省名牌产品等奖项,201X年争创省名牌产品65项。
倡导企业建立首席质量官制度,实现90%以上省工业名牌企业建立首席质量官制度。
(牵头部门:
市质监局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
14.突出商标品牌建设。
开展商标兴企活动,制定驰著知名商标培育计划,建立商标培育资源库,重点帮扶、分类指导,重点开展驰、著、知名商标培育和推荐工作,支持、鼓励和指导商标注册,注册商标年内增长10%以上。
大力引导企业树立品牌意识,围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升企业内在素质,建设品牌文化,夯实品牌发展基础。
(牵头部门:
市工商局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
(五)实施创新驱动提升行动
15.加快培育科技型和创新型企业。
进一步提升创新平台对产业技术提档升级的推动作用,鼓励和支持企业自建或共建重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院等研发机构,年内完成23%的规上企业设立研发机构。
力争培育认定省级产业技术研究院2家,市级以上工程技术研究中心(重点实验室)20家。
实施科技型中小企业成长计划,推进苗圃工程、雏鹰工程、科技小巨人工程的开展,力争年内新认定高新技术企业180家,认定科技型中小企业总数达到8500家。
(牵头部门:
市科技局、市工信局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
16.激发创新创业内生活力。
倾力打造创新创业平台,提高“XX国际生物医药技术服务平台”、“XX生物产业基地技术服务中心”等平台公共服务能力,依托高新区、科技企业孵化器、高校、科研院所、企业等,新建设一批创新创业、线上线下、孵化投资相结合的新型众创空间,力争年内通过认定众创空间总数达到80家。
(牵头部门:
市科技局,责任单位:
各县市区政府、各园区管委会)
17.强力推进“两化融合”。
以两化融合省级试点项目为抓手,推动基于互联网的电机系统服务云中心、风电“智慧舱”云平台项目申报省级试点工作,积极引导企业申报工信部、省工信厅组织的两化融合方面专项支持资金项目,争列试点示范。
探索XX市工业云平台建设,借鉴先行先试城市经验,调研谋划适合我市企业发展的工业云平台建设和运营模式,适时启动建设,提升“互联网+”制造业的应用水平。
强化信息基础设施建设,全力推进主城区公共场所免费WiFi覆盖项目,在一期基础上,力争201X年上半年实现主城区二环至三环区域的无线WiFi覆盖。
(牵头部门:
市工信局,配合单位:
各县市区政府,各园区管委会)
(六)实施企业帮扶提升行动
18.强化对企业的金融服务。
引导商业银行稳定企业贷款,为符合条件的企业解决续贷临时周转困难。
围绕供给侧结构性改革、京津X协同发展等重大战略的实施,鼓励各金融机构实施差别化信贷政策,对符合产业政策的企业、行业扩大信贷规模,纠正不加区别抽贷压贷的行为。
鼓励我市企业在多层次资本市场挂牌上市,主攻新三板挂牌上市,推动一大批企业到XX股权交易所挂牌。
鼓励金融机构开展减费让利活动,把中小微企业的融资
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- 某市 工业经济 质量 效益 活动 实施方案