基本建设项目审批程序.docx
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基本建设项目审批程序.docx
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基本建设项目审批程序
前期部职责范围
围绕哈尔滨铁路局哈尔滨房产建筑段职工住房建设办公室的开发建设工作,完全服驻华使节有利于项目顺利实施的整体部署,积极完成前期部职能包保范围。
本着服从建房办领导的原则,前期部参与各类土地市场招标,办理拟开发项目立项、选址、规划审批阶段、开工审批阶段和验收服务阶段等手续,达到项目正常施工条件。
一、负责组织人员参与对拟投标的土地市场地块的前期调查、项目测算、标书编制,报价跟踪,合同签定。
二、立项、选址,规划审批阶段
选址意见书、建设用地规划许可证、用地审批、建设工程规划许可证、循环图审批、施工图审查。
三、开工审批和综合服务阶段
供水、排水审查、供电审查、煤气审查,城建综合收费和中标通知书备案、合同备案、质检、安检、散装水泥核准、农民工保障金及保险、施工许可证、规划开工验线。
四、竣工验收阶段
规划验收,环保、卫生、人防、消防、交警、城建档案、安全办,防雷验收、竣工备案----竣工验收。
五、负责有关前期方面的技术材料、合同、文件的管理及归档工作,协调与政府各职能部门的关系。
六、建设项目职合审批分三个阶段
审批总时限为68个工作日,规划审批阶段38个工作日开工审批阶段为9个工作日。
配套服务与收费与其它审批并联进行。
七、不计入审批实限:
1.法定节假日、报批人准备审验文件和修改文件的时间。
2.建设项目审批事项中涉及评估论证的时间。
如项目可研报告,环境影响报告书、初步设计论证。
3.需要报市政府和省、国家的投资计划时间。
4.需要报市政府、省和国家批准建设用地的时间。
5、需要充分研究论证的重大项目选址时间。
前期部
二OO九年四月二十四日
基本建设项目审批程序
立项审批阶段
序号
受理事项
审批部门
审验文件
立项审批阶段(21个工作日)
1
项目设计书
(预备计划)
市计委
1、申请文件
2、项目建议书
3、房地产开发项目需要提供规划选址定位函
4、利用外资项目需要提供行业管理部门意见
5、自有用地需提供土地使用证
2
国家安全
事项审查
市安全局
1、申请文件
2、1:
1000-1:
10000数字化地形图
3、计划文件(项目建议批复)
4、涉及周边建筑的需有协议书
3
选址意见书
(规划设计要求)
市规划局
1、申请文件
2、1:
1000-1:
10000数字化地形图
3、计划文件(项目建议书批复)
4、初步规划方案
5、土地及房屋权属证书
6、建设地点现状照片
7、对环境地有影响的需环保部门的评估批复(环保部门初步意见)
8、拆除房屋需安全鉴定
9、接层建筑需基础承载能力鉴定书
10、涉及周边建筑的需要有协议书
11、涉外项目需要安全部门的审查意见(初步意见)
12、房地产开发公司应具有开发资质
13、除国有大中型企业外应具有营业执照
4
建设用地预审
市国土资源局
1、申请文件
2、项目建设书批复
3、土地使用证书或其他土地权属材料
4、项目用地位置图
5、涉农用地需提报相关材料
5
环境保护评价
市环保局
1、申请文件
2、经具有资质机构编制的环评报告书(表)
3、项目建议书(预备计划)批复
6
建设项目报建通知单
市建设局
1、投资计划(预备计划)或项目建议书批复、可研报告批复、初步设计批复
2、银行资信证明或审计事务所出具的验资报告(资金到位需达年度投资50%)
规划审批阶段
规划审批阶段(38个工作日)
7
可行性研究报告
市计委市
经贸委
1、申请文件
2、可行性研究报告及评估报告
3、项目法人组建方案及法人代表登记备案表
4、环评批复
8
勘察设计合同备案
市建设局
1、投资计划文件
2、勘察(设计)合同文本
3、设计单位承担经济赔偿能力证明或设计责任保险
9
建设用地规划许可证
市规划局
1、规划设计条件
2、具有资质设计单位设计的规划设计方案
3、建设项目报建通知单
4、预备计划或可研报告批复
10
规划方案图审查
市规划局
1、建筑设计要求
2、经市场准入的建筑设计报批图
11
基础设施规划审批
市规划局
1、申请文件
2、具有资质设计单位设计的方案报批图
3、建设项目报建通知单
12
建设用地审批
市国土资源局
1、申请文件
2、投资计划(预备计划)或可研报告批复
3、建设用地规划许可证及规划定位通知单
4、规划用地范围及规划总平面布置图
5、土地使用证或土地权属确认函
6、必要的土地使用协议书
7、项目用地预审议见
8、涉浓用地有关资料
13
消防审查
市公安消防支队
1、消防专篇
2、土建、消防总平面图
3、土建平、立、剖面图
4、消防设施平面、系统图
5、建筑灭火器配置图
6、防排烟平面图及系统图
7、空调通风平面图及系统图
8、设计内部装修需提供相关图纸
14
卫生审查
市卫生局
1、可研报告
2、项目规划选址意见书
3、环评批复
4、卫生设计专篇
5、生活饮用水设施图及说明
15
人防审查
市人防办
1、投资计划(预备计划)项目建设书批复
2、人防地下室计划审批表
3、防空地下室平、剖面图及相关结构图
4、不建防空地下室的项目需易地建设费回执
5、签订防空地下室建设协议书
16
停车场审查
市公安交警支队
1、建筑工程设计平面图及说明
2、机动车停车场设计图
3、建筑规划平面图
4、建筑物周边交通组织图
规划审批阶段(38个工作日)
17
初步设计批复
市计委建设局
1、申请文件
2、具有资质设计单位编制的初步设计文件
3、初步设计审查意见
18
投资计划
市计委
1、申请文件
2、基建(技改)项目年度计划表
19
建设工程规划许可证
市规划局
1、经会审部门签署的审查意见
2、经会审部门签章的报批图
3、建设用地批复文件
4、投资计划
开工审批阶段
开工审批阶段(9个工作日)
20
施工图设计审查
市建设局
1、建设工程规划许可证
2、经备案的勘察设计合同
3、初步设计及批准文件(二级及二级以下民用建筑工程)
审批项目可用方案批准文件初设
4、施工图设计文件
5、工程勘察成果报告书
6、结构计算书及计算软件名称设计需地震安评的项目需提供地震安评批复
21
监理合同备案
市建设局
1、监理合同文件
2、投资设计
3、监理人员岗位证书
22
施工招标
(在市招标办办理)
市招标办
1、建设项目报建通知单
2、建设用地规划许可证
3、投资计划
4、劳保统筹缴费凭证
5、工资金到位证明(当年竣工到位30%。
超过一年到位50%)
23
施工合同备案
市建设局
1、决标、中标通知书
2、投资计划
3、监理情况审查表
4、涉及电气、锅炉、设备安装的需提供专业安装许可证
24
合同鉴证
市工商局
1、经审查的合同文本
2、双方营业执照或其他主体资格证明
3、法定代表人的资格证明或委托代理人委托书
25
工程质量监督
市工程质量
监督站
1、施工图设计文件审查批准书
2、监理情况审查表
3、中标通知书
4、施工单位项目经理、工长、技术员、质检员岗位证书
26
工程质量监督
市工程
质量监督站
1、工程开(复)工安全生产文明施工状况审查表
2、安全技术措施
3、地下管线(煤气、电力、电信)会签单
4、路标通知书
5、施工单位安全资质证书
6、意外伤害保险合同
27
建设工程竣工
档案责任书
市城建档案馆
1、报送建设工程竣工档案责任
28
使用散装水泥和商品混凝土审查
市散装水泥办
1、建设工程使用拌混凝土保证书
2、建设工程应用散装水泥合同
29
建设工程施工许可证
市建设局
1、经审查签证的施工合同
2、施工图设计文件审查批准书
3、路标通知书及项目经理、工长、技术负责人岗位证书
4、建设工程规划话可证
5、建设用地批准书
6、质量、安全监督手续
7、散装水泥和商品混凝土批复
8、建设工程竣工档案联系单
9、工程监理审查表
收费
收费(4个工作日与其它审批事项并联)
30
城建综合收费
1、防空地下室易地建设费
2、城市基础设施配套费
3、新型墙体材料专项费
4、防洪保安费
市城建收费办
1、市建筑工程审批收费通知单
2、规划方案报批图
3、建设用地规划许可证及附图
31
劳保统筹费
市劳保统筹办
1、投资计划
32
房屋产权注销登记
市房产局
1、建筑项目批准文件
2、建设用地规划许可证及险地图
3、建设用地批准书,批复及附图
4、市规划局出具的拆迁范围图
5、拆迁补偿方案
6、市拆迁主管部门指定银行出具的拆迁补偿金到位证明
7、被拆迁房屋评估资料
8、房屋产权注销证明
9、房屋安全鉴定
10、房屋拆除许可证
配套服务
配套服务(10个工作日与其它审批事项并联)
33
房屋拆迁许可证
市房产局
1、投资计划
2、建设用地规划许可证及附图
3、建设用地批复
4、产权注销登记通知
5、拆迁方案
34
供水、排水审查
市供排水集团
1、建设工程规划许可证
2、供水设施拆迁变动申请回执
3、市城建综合收费函
35
供电审查
哈电业局
1、申请文件
2、建设工程规划许可证
3、报批的建筑平面图
36
煤气审查
市燃气总公司
1、申请文件
2、全套施工图纸
3、建设用地规划许可证
说明:
一、建设项目联合审批分三个阶段,审批总时限为68个工作日。
其中立项审批阶段21个工作日,规划审批阶段38个工作日,开工审批阶段为9个工作日。
配套服务与收费与其它审批并联进行。
二、以下工作过程不计入审批时限
1、法定节假日,报批人准备审验文件和修改文件的时间。
2、建设项目审批事项中涉及评估论证的时间。
如项目可研报告,环境影响报告书,初步设计等评估论证。
3、需要报市政府和省、国家的投次计划时间。
4、需要报市政府、省和国家批准建设用地的时间。
5、需要充分研究论证的重大项目选址时间。
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