环保安全应急预案.docx

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环保安全应急预案

环保应急预案

公司名称：

机器设备（青岛）有限公司

预案编号：

2012

实施日期：

2012年1月1日-2012年12月31日

签发人：

引言、概况

为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我区环保工作实际，制定本预案。

1、以人为本，科学施救

保障公共安全尤其是群众的生命安全和身心健康为本预案的主要目标。

既要依靠科学，最大限度地减少突发环境污染与破坏事故造成的人员伤亡和危害，又要加强保障措施，提高应急处置人员的安全防护水平。

2、统一领导，分级管理

重大突发性污染事故的处理，实行由区污染事故应急领导小组统一领导、指挥、调度，政府各相关部门及时配合的管理机制。

根据污染事故类别、事态发展情况实行四级预警、四级响应，对重大突发事故的报告、控制实施依法管理和处置。

3、平战结合，预防为主

实行事前预防与事后应急处理有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。

4、系统联动，科学应对

发生重大环境污染与破坏事故，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

预案中涉及的政府各相关部门应步调一致、密切配合，形成合力。

确保突发事故信息传递及时、准确，应急处置工作快速有效。

充分发挥现有专业技术人员的重要作用。

1．应急预案简介………………………………………………………1

1.1应急预案编制目的…………………………………………………1

1.2应急预案适用范围…………………………………………………1

1.3应急预案文本管理及修订…………………………………………1

1.4应急预案编制依据…………………………………………………1

2.单位基本情况及周围环境综述……………………………………4

2.1单位基本情况………………………………………………………5

2.2危险废物及其产生设施基本情况…………………………………5

2.3周边环境状况………………………………………………………5

3．启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准…………6

4.应急组织机构………………………………………………………6

4.1领导机构小组职……………………………………………………6

4.2防范应急保障机构7………………………………………………..7

5.应急响应程序－事故发现及报警…………………………………7

6.应急响应程序－事故控制…………………………………………8

6.1响应分级……………………………………………………………8

6.2响应与治安…………………………………………………………8

6.3应急响应终止程序…………………………………………………9

7.应急响应程序－后续事项…………………………………………9

8.人员安全及救护…………………………………………………..10

9.应急装备…………………………………………………………..10

10.应急预防和保障方案……………………………………………11

10.1预防步骤…………………………………………………………11

10.2紧急状况对应步骤………………………………………………11

11.事故报告…………………………………………………………12

12.事故的新闻发布…………………………………………………12

13.应急预案实施和生效时间………………………………………12

14.附件………………………………………………………………12

1．应急预案简介

1.1应急预案编制目的

为有效应对突发环境污染与破坏事故，提高应急反应和救援水平，将污染突发事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合我区环保工作实际，制定本预案。

1.2应急预案适用范围

本预案适用于台励福机器设备（青岛）有限公司区域内发生的各类环境污染与破坏事故及其衍生造成的突发性事件。

1.3应急预案文本管理及修订

在经营场所存放一份完整的应急预案副本，并在重点区域张贴一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。

对外发放单位：

胶州市环保局。

在以下情况下，本预案应当进行修订：

适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危险废物经营设施的设计、建设、操作、维护改变；可能导致泄漏风险提高的其他条件改变；应急协调人改变；应急装备改变；应急技术和能力的变化等。

1.4应急预案编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国安全生产法》

《危险化学品安全管理条例》

《医疗废物管理条例》

《危险废物经营许可证管理办法》

《危险化学品登记管理办法》

《废弃危险化学品污染环境防治办法》

《排放污染物申报登记管理规定》

《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》

《国家危险废物名录》

《剧毒化学品目录》

《国家突发环境事件应急预案》

《化学品安全技术说明书编写规范》（16483）

《常用化学危险品贮存通则》（15603）

《医疗废物集中处理技术规范（试行）》

《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（18599）

《工业固体废物采样制样技术规范》（20）

《危险废物焚烧污染控制标准》（18484）

《危险废物填埋污染控制标准》（18598）

《危险废物贮存污染控制标准》（18596）

《危险废物鉴别标准》（5085）

《重大危险源辨识》（18218）

《危险废物经营单位编制应急预案指南》《危险化学品救援预案编制导则》

《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（9002-2006）

《山东省安全生产条例》

山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则

《青岛市危险化学品重特大事故应急预案》

2.单位基本情况及周围环境综述

2.1单位基本情况

单位名称

机器设备（青岛）有限公司

单位注册地址

工业园

生产设施地址

厂区东侧喷漆车间

法定代表人

注册资金

362万美元

总投资

500万美元

产品销售额

5000万元

占地面积

46620平方米

职工人数

350

环保部负责人

联系人

联系电话

0532-85

传真电话

0532-85

电子信箱

邮政编码

266300

2.2危险废物及其产生设施基本情况

危险废物情况及工艺流程

废物名称

废物类别

有害物质

物理形态

危险特性

数量

单位

油抹布

49

矿物油

S

易燃

0.1

吨

油手套

49

矿物油

S

易燃

0.1

吨

废机油

08

矿物油

L

易燃

0.1

吨

漆渣

42

油漆

S

易燃

0.05

吨

产生工序主要生产工艺流程图及工艺说明

喷漆：

门架喷漆流程：

门架抛丸后上件→喷底漆→烘干→冷却→刮腻子→烘干→冷却→腻子打磨→中涂喷漆→流平、快干→喷面漆→烘干→冷却→门架下件

贮存设施：

危险废弃物储存站

贮存设施位置：

厂区东侧，周围无工作人员，确保人员的安全。

2.3周边环境

台励福机器设备（青岛）有限公司，位于营海工业园，西侧为海尔大道，东侧为瑞进不锈钢厂。

3.启动应急预案的标准

当发生以下情况时启动应急预案：

（1）危险废物溢出；

（2）火灾；

（3）爆炸

4.应急组织机构

4.1领导机构小组职责：

在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配置应急人员、应急装备，对外签订相关应急支援协议等；在事故发生时，负责应急指挥、调度、协调等工作，包括就是否需要外部应急/救援力量做出决策。

防范应急协调人制度：

组长和副组长有调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。

组长负责应急领导机构的全面工作。

组长和副组长在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。

防范应急协调人必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉如下情况：

单位/厂区的应急预案；单位/厂区的所有运行活动；单位/厂区危险废物的位置、特性、应急状态下的处理方法；单位/厂区内所有记录的位置；单位/厂区的平面布置；周边的环境状况和危险源；外部应急/救援力量的联系人和联系方式等。

4.2防范应急保障机构

主要负责人：

王钦佩

主要职责：

在日常工作中，负责应急准备工作，如应急所需物资、设施、装备、器材的准备及其维护等；在事故发生时，负责提供物资、动力、能源、交通运输等事故应急的保障工作。

信息管理和联络机构

主要负责人：

孟羽飞

主要职责：

在事故发生时，负责对内对外信息报送和传达等任务。

应急响应机构

主要负责人：

贾乐平

主要职责：

在发生事故时，负责警戒治安、应急监测、事故处置、人员安全救护等工作。

发生事故时请求支援的外部应急/救援力量名单见表。

外部应急/救援力量名单

序号

单位名称

支持方式

联系方式

抵达时间

1

胶州市环保局

组织协调

0.5h

2

胶州市公安消防局

组织协调

119

0.5h

5.应急响应程序－事故发现及报警

内部事故信息报警和通知

①第一发现事故的员工初步评估并确认事故发生，立即警告现场操作人员，立即通知应急协调组长，并及时控制事故源以防止事故恶化。

②应急协调人接到报警后需立即赶赴现场，做出初始评估，确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构；如果达到I级需要消防部门救援，则应当呼叫消防部门并立即通知胶州市环境保护局。

③各有关人员接到报警后，立即按应急预案的要求启动相应的工作。

报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。

报警方式包括：

呼救、电话（包括手机）等等。

通常，可以通过目测来确认是否发生事故。

对事故释放出来的物质，可以通过审查有关货物清单进行确认。

向外部应急/救援力量报告

泄漏量大于10m3，可能威胁厂区外的环境时，应当向胶州市环保局、胶州市公安消防局等部门报告并请求支援。

报告内容通常包含：

①联系人的姓名和电话号码；②发生事故的单位名称和地址；③事件发生时间或预期持续时间；④事故类型（泄漏等）；⑤主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；⑥当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度；⑦伤亡情况；⑧需要采取什么应急措施和预防措施；⑨已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；⑩其他必要信息。

向邻近单位及人员发出警报

在事故可能影响到厂外的情况下，应当自行或协助地方政府向周边邻近单位、社区、受影响区域人群发出警报信息，告诉公众该如何采取行动。

6.应急响应程序-事故控制

6.1响应分级

根据本厂区实际情况，事故的影响范围和可控性，将响应级别分成如下三级：

①I级：

完全紧急状态，泄漏量10m3以上；②级：

有限的紧急状态，泄漏量5~10m3；③级：

潜在的紧急状态，泄漏量1~5m3。

事故的影响范围和可控性取决于所处理危险废物的类型，发生泄漏事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害，以及事故单位自身应急响应的资源和能力等一系列因素。

在I级完全紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达10m3以上，可能影响外界环境，单位必须在第一时间内向胶州市环保局、胶州市公安消防局等部门报告，请求支援；并根据应急预案或外部的有关指示采取先期应急措施。

在级有限的紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达5~10m3，需要调度专业应急队伍进行应急处置；在第一时间内向单位高层管理人员报警；必要时向外部应急/救援力量请求援助，并视情随时续报情况。

外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。

在级潜在的紧急状态下，稀料等危险废物泄漏达1-5m3，可完全依靠单位自身应急能力处理

6.2警戒与治安

事故应急状态下，单位内部警戒和治安的人员应当与当地公安机关协作，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

6.3应急响应终止程序

对于Ⅰ级响应，由政府部门宣布终止命令。

对于Ⅱ级响应，向政府部门汇报经许可后，宣布应急活动终止。

对于Ⅲ级响应，由企业根据实际情况，自行宣布

7.应急响应程序－后续事项

事故得到控制后的工作内容：

事故总结内容包括：

①调查污染事故的发生原因和性质，评估出污染事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，影响和损失评估、遗留待解决的问题等。

②应急过程的总结及改进建议，如应急预案是否科学合理，应急组织机构是否合理，应急队伍能力是否需要改进，响应程序是否与应急任务相匹配，采用的监测仪器、通讯设备和车辆等是否能够满足应急响应工作的需要，采取的防护措施和方法是否得当，防护设备是否满足要求等。

恢复生产前，应确保完成以下工作：

①废弃材料被转移、处理、贮存或以合适方式处置。

②应急设备设施器材完成了消除污染、维护、更新等工作，足以应对下次紧急状态。

③有关生产设备得到维修或更换。

④被污染场地得到清理或修复。

⑤采取了其他预防事故再次发生的措施。

8.人员安全及救护

人员安全救护方案

在明确环境污染情况发生后，若有伤员，立马派专业人员对伤员进行现场救急，并将伤员送外最近的医院进行进一步的治疗。

现场领导要做好人员撤离工作，要做到人员撤离快而不乱。

撤离方案

在环境污染情况发生后，且有人员受伤时执行以下方案撤离现场人员。

现场领导以王总为总指挥，确认现场人数，并将人员组织妥当。

环境污染发生地点一般为厂区东侧。

撤离人员分成两拨，由南北两侧有秩序的撤离。

撤离人员在等待撤离时，需佩戴防护用品，以免泄漏的危险化学品对人员造成伤害。

撤离的人员应有秩序的排队前往安全区域.

9.应急装备

应急装备：

泡沫灭火器

干粉灭火器

防毒面具等

10.应急预防和保障方案

10.1预防步骤

①从供应商处购买化学品时，确认化学品容器盖子是否密封

②化学品的摆放高度不能超过供应商的规定高度

③无用的化学品及时处理，不能让化学品泄漏

④化学品容器任何时间都密封好

⑤化学品从车上卸下时不能扔在地上，也不能翻滚化学品桶，避免泄漏

⑥二级污染防护措施要能够充分容纳化学品集装箱

⑦倒化学品的时候要使用漏斗或盛废化学品的装置

⑧化学品不应在排水口使用或保管

⑨化学品容器应妥善保管

⑩化学仓库和交接室要备有足够的吸着剂

10.2紧急状况对应步骤

①化学品泄漏时立即佩戴，堵住化学品的泄漏并使用吸着剂吸着化学品

②大声寻求帮助

③化学品泄漏后不能让化学品流到地上或排水口

④化学品泄漏的周围除相关人员外禁止出入

⑤通知相关部署后化学品泄漏的周围禁止使用灭火器

⑥为了减少化学品的污染而充分使用吸着剂

⑦对接触化学品的作业者和要求帮助的作业者实施应急治疗

⑧吸着后的化学品直接送到废化学品仓库

⑨环境队调查事故原因并进行评价

⑩事故原因报告给相关部署和总经理

11.事故报告

环境安全事故处理完毕后，向当地的环保部门报告，并检讨此次事故的原因和教训，并对全厂的员工通报此次事件。

规定事故结束后三日内向胶州环保局以书面的形式上交此次事故的报告及检讨。

12.事故的新闻发布

环境安全事故结束后，由设备部负责将现场拍照，并将此次事故的前因后果，以及造成的损失，对人身造成的伤害汇总，并在每个车间的布告栏张贴此次事故的检讨报告，予以警示。

13.应急预案实施和生效时间

此应急预案规定实施时间2012年1月1日，生效时间为2012年1月1日。

14.附件

1.组织机构名单

2.组织应急响应有关人员联系通讯表

3.政府有关部门联系通讯表