Czilqraa大小兴安岭生态保护与经济转型规划.docx
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Czilqraa大小兴安岭生态保护与经济转型规划
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大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划出台
综合报道10-12-23
【】国家发展改革委、国家林业局近日下发《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010—2020年)》。
规划提出,要大力发展绿色食品产业、林木深加工产业、林区商贸服务业等传统优势产业,并积极培育生态文化旅游业、北药产业、清洁能源产业等三大新兴产业。
为了更好地支持林区经济转型,规划同时提出,将在中央预算内投资中安排专项资金,用于支持大小兴安岭林区发展能够充分吸纳就业的接续替代产业以及支持林区开展“以煤代木”。
页面导读:
国家发展改革委国家林业局关于印发大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010-2020年)的通知
发改东北〔2010〕2950号黑龙江省、内蒙古自治区人民政府、国务院有关部门:
国家发展改革委、国家林业局会同有关部门编制的《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010—2020年)》(以下简称《规划》),已经国务院批准,现印发你们。
请黑龙江省和内蒙古自治区人民政府认真做好《规划》的组织实施工作,加强组织领导,明确任务分工,制定具体方案,出台配套政策,落实《规划》提出的各项任务。
请国务院有关部门结合各自职能,按照国务院批复和《规划》要求,抓紧落实和完善各项政策措施,加大支持力度,为顺利实施《规划》、促进大小兴安岭林区生态保护与经济转型创造良好的政策环境。
附:
大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010—2020年)国家发展改革委国家林业局二〇一〇年十二月十六日。
林业局:
积极推动“十二五”林业事业科学发展
国家林业局局长贾治邦12月20日主持召开座谈会,向全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和汇报林业工作情况。
罗富和指出,在“十一五”收官之年,我国林业生态建设与改革发展都实现了新的跨越,为促进国家经济社会全面协调可持续发展作出了重要贡献。
明年,林业建设要紧紧抓住难得的两个发展机遇,进一步加强生态建设,加快兴林富民步伐,积极推动“十二五”林业事业科学发展。
贾治邦代表国家林业局对民进中央长期以来给予林业建设的大力支持表示衷心感谢。
他说,民进中央高度重视、十分关心林业工作,充分发挥参政议政职能和科技人才优势,积极向党中央、国务院建言献策,有力推动了我国现代林业发展和生态建设事业。
贾治邦说,进入新世纪以来,特别是“十一五”期间,在党中央、国务院的高度重视下,林业的地位、作用和使命都有了显着提升和发展。
但是,随着我国林业保持多年快速发展,各种结构性、深层次矛盾和问题进一步凸显,特别是短期问题与长期矛盾交织在一起,使新时期林业发展面临巨大挑战,现有的林业机构已不适应林业改革发展的需要,林业基础设施和支持保障能力也不适应林业改革发展的实际。
罗富和说,长期以来,林业战线的广大干部职工在条件艰苦、环境恶劣的情况下持续开始造林绿化、生态建设与保护工作,林业事业取得了巨大成就。
今年,是我国林业快速发展的一年,林业各项工作都上了一个新台阶,生态建设全面加强、集体林权制度改革全面推进、林业产业快速发展、林区民生逐步改善、林业应对气候变化作用突显、森林防火等灾害防控成效显着、强林惠林政策体系不断完善、林业发展环境进一步优化,这些成绩来之不易,凝聚了全体务林人的心血。
今后,民进中央将一如既往地努力与国家林业局一道共同推进林业改革发展,加快林兴民富步伐,并不遗余力地继续为林业改革发展建言献策。
罗富和说,林业是生态文明建设的主体,在应对气候变暖、维护生态安全、促进农村经济社会发展等方面,林业肩负着重大的历史使命,已成为国际社会关注的焦点之一。
“十二五”期间,林业建设、保护、改革发展任务更加艰巨繁重,要牢牢把握实现林业“双增”目标和集体林权制度改革这两个林业千载难逢的发展机遇,加快兴林富民步伐。
要坚定不移地实施科教兴林战略,力争在林业重点实验室、重大科研项目、人才培养方面取得新突破,加强科技支撑,为林业发展夯实基础。
要加快林业生物质燃料的开发利用,保障能源安全、改善生态环境、推动林业发展。
要通过各种形式,千方百计地加大林业宣传力度,提高全社会生态意识和生态责任,努力营造林业改革发展的良好氛围。
要进一步改进和完善国家森林资源连续清查体系,将其与党政干部考核机制挂钩,促进林业科学发展。
同时,希望国家林业局继续对石洋河流域综合治理、毕节地区石漠化治理等项目给予关注与支持。
国家林业局副局长祝列克介绍了2010年林业工作情况和2011年林业工作思路。
(新华社)
大小兴安岭生态规划将公布发展接续替代产业
林区在禁伐的同时,将大力发展接续替代产业从权威渠道了解到,国务院常务会议审议并原则通过的《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》将于10月正式出台。
据黑龙江省林业厅副厅长张凤仙介绍,即将出台的《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》,有望实现全面禁止主伐,同时当地林区将大力发展接续替代产业,以此调整经济结构。
分析人士表示,地处小兴安岭林业带、负责综合开发长白山森林资源的吉林森工将直接从木材涨价和森林旅游中获益,而规划中涉及的大小兴安岭替代产业发展,有望利好三精制药。
林业也可“收储”
与国家对重要金属“收储”相似的是,大小兴安岭林区也要对林业“收储”:
禁止主伐。
大小兴安岭经过近60年的高强度开发,可采成熟林蓄积量已由开发初期的7.8亿立方米下降到2007年的6600万立方米,整体生态功能退化。
据悉,大小兴安岭林区如果实现全面禁止主伐,估计将有超过400万立方米的木材产能因此缩减。
目前我国国内木材每年消费量在7000万立方米,其中30%左右的木材需从国外进口。
据悉,黑龙江森工集团每年从俄罗斯进口木材60万立方米,黑龙江大兴安岭林业集团从俄罗斯进口40万-50万立方米的木材。
一旦禁伐,两大集团进口俄罗斯木材的需求将会放大,这将加剧木材价格的上涨。
吉林森工集团相关人士向本报记者表示,禁伐不仅有利于环境恢复,而且有利于集团下属的上市公司吉林森工。
广发证券分析师熊峰认为,减少木材砍伐将减少木材供应,从而导致价格上升,改变林业企业效益水平,吉林森工有望直接受益。
事实上,减少森林砍伐已行动起来。
为使大小兴安岭林区的生态环境得到恢复,吉林森工集团、黑龙江森工集团、黑龙江大兴安岭林业集团、内蒙古大兴安岭森工集团四大国有林区已于8月召开首次年会。
会上透露,第一期为期十年的天然林保护工程实现了国有林区木材产量调减40%的目标,第二期工程将在此基础上继续调减60%的木材产量。
森林旅游十年增长十多倍
张凤仙表示,在禁伐的同时,林区接续替代产业的发展路径也将写入编制规划,其中一个重要的替代产业就是发展森林旅游。
2000-2009年,我国森林公园旅游直接收入从12.93亿元增加到225.9亿元,增长了近17.5倍,森林旅游已成为林业产业重要的经济增长点。
去年,黑龙江大兴安岭林区森林旅游强劲增长,全区累计接待游客102.5万人次,旅游收入9.2亿元,同比分别增长58.7%和68%。
今年1-7月,内蒙古大兴安岭林管局推出的4条特色旅游线路,共接待游客22.7万人次,实现收入1.5亿元。
预计全年将接待游客30万人次,旅游综合收入将达到2亿元。
“大小兴安岭生态转型规划无疑会给旅游业带来巨大支持。
”黑龙江省旅游局副局长李兵表示,森林旅游是当地旅游业的最大特色。
吉林森工旅游集团有限责任公司副总经理伊祥瑞表示,规划的出台将会给当地旅游业注入生机,而旅游业已成为吉林森工大力开拓的新业务。
吉林森工28日发布的公告显示,公司已在主营业务范围中增加了森林旅游与矿产开发。
大力发展接续替代产业
在发展接续替代产业上,记者了解到,大小兴安岭生态功能区产业结构调整的重点是大力发展八大特色产业,除上述生态旅游业外,还包括特色种植养殖业、生态农业、绿色食品加工业、清洁能源工业、东北特色药业、林木精深加工业和对俄合作等。
在发展东北特色药业方面,黑龙江省要求培育重点北药龙头企业和知名品牌,重点建设大兴安岭1300公顷黄芪、五味子北药种植基地,大兴安岭中药饮片加工,哈药集团三精黑河药业有限公司北药系列产品开发。
而后者为上市公司三精制药的全资子公司。
大小兴安岭规划公布17股即将井喷
龙江交通(601188):
夯实基础展望未来
高速公路业务仍为公司的主要业务分立结束后,龙江交通主营业务为投资、开发、建设和经营管理收费高速公路,主要包括对哈大高速公路(哈尔滨-大庆)及其沿线配套服务设施的经营管理。
龙江交通参股东绥高速,占其注册资本的48.76%,东绥高速主要经营和管理哈尚高速公路(哈尔滨-尚志)。
哈大高速公路在2008年完成大修,而且2009年开始实行计重收费模式,总体收益保持稳中有升。
相对来说,哈尚高速公路情况要差一点,收益率也要低于哈大高速公路。
大股东和政府的大力支持是公司发展的动力之一在分立上市报告书中,上市公司大股东已经承诺,在分立上市事项完成后,选择适当的时机将其拥有的高速公路等优质资产注入该公司,以增强上市公司持续盈利能力。
并且黑龙江政府出具相关批复,同意将鹤大公路牡丹江至杏山段高速公路资产在本次分立上市后注入上市公司。
不过,大股东龙高集团的主要高速公路资产的收益率要低于目前上市公司的路产,注入上市公司难以提高股东回报率。
多元化的经营策略是公司发展的动力之二上市公司在不断优化现有高速公路资产管理和效益的基础上,寻找公路建设、管理、经营的上下游相关业务、高速公路服务区和加油站业务,以及黑龙江省交通厅“十二五规划”项目,同时积极探索大交通项目,包括地方铁路、地方水运、机场集团业务等。
特别值得一提,在黑龙江政府的支持下,为不断完善公司主营业务结构,充分利用黑龙江省边境口岸贸易发展的平台,10-6-7,公司与黑龙江省天正粮油食品进出口股份有限公司、上海市农工商投资工资签署了成立“龙申国际经济贸易有限公司”的意向性协议书,为公司的多元化进程打下了良好的基础。
优化各个子公司的股权结构是公司发展的动力之三分立后,公司从东北高速手中获得7家控股、参股子公司,包括东绥高速、大连东高新型管材有限公司、深圳东大投资发展有限公司、洋浦东大投资发展有限公司等,公司在完善组织架构和各项规章制度同时,积极探索优化控股、参股子公司的股权结构,清算或者出售亏损或者收益率不高的企业。
投资建议我们判断分立结束后,龙江交通在完善组织架构和各项规章制度、理顺现有资产的同时,多元化战略会进一步推广,这其中包括高速公路相关的上下游业务、房地产开发业务和边贸业务等,黑龙江省政府的支持力度也有利于公司多元化业务的逐步开展,资产收益率逐渐提高,我们会密切关注公司业务的开展情况,先暂不作评级。
(招商证券)
哈药股份(600664):
经营业绩平稳增长,有资产注入预期
公司是我国普药龙头,未来两年有望受益基本药物基层放量。
维持公司2010-2012年每股收益0.9元、1.04元、1.2元,同比增长20%、15%、15%,对应市盈率23倍、20倍、17倍。
公司整体经营平,大股东股改时承诺30个月内注入26亿优质资产和现金,截止时间为明年3月初。
当前估值水平较低,股价安全,未来有资产注入预期,维持增持评级。
(申银万国)
哈投股份(600864):
主营热电产业发展前景良好
哈投股份是哈尔滨市最大的地方发电、供热企业,热电产业属于朝阳产业,随着我国城市化建设和房地产开发的增长,会促使民用采暖和生活用热需求迅速增加,公司未来发展前景良好。
公司参股的黑龙江新世纪能源有限公司主营垃圾发电,并从事风能、太阳能等新型环保能源的开发和利用。
公司投资2.66亿收购俄罗斯四家公司股权并增资森林采伐项目,建成达产后将每年为公司贡献净利润约4780万元,由于拥有森林资源的长期租赁经营权,森林资源的长期升值,有望给公司带来一定的投资回报。
(顶点财经)
中国一重(601106):
核电建设超预期推荐
核能装备:
核电建设仍将超出市场预期,公司拥有核级铸锻件核心资源,未来公司核能装备业务将实现从铸锻件到成套设备、从内销到出口、从成套设备到工程总包的三步跨越,2015年公司的核能设备业务的收入规模有望达到128亿;
海外市场:
公司冶金成套设备和重型压力容器等传统优势产品已经具备了相当的国际竞争力,未来将在新兴市场国家工业化进程中持续受益;
新产品:
依托强大的研发实力,在海水淡化设备、大型固体垃圾处理装备、卧式辊磨机、掘进机、海洋工程装备、新型复合材料等多个领域积累了业绩增长点。
预计2010-2012年EPS分别为0.20、0.27和0.37,对应PE25.9、19.5和14.1倍,作为国内高端装备的代表企业,2011年开始公司业绩有望步入快速上升的新通道,给予“推荐”评级。
(长江证券)
工大高新(600701):
股权或变资金关注
亮点:
1、控股股东哈工大将其所属呼兰玉米淀粉糖分公司的整体资产转让给公司,该公司主营制造、销售玉米淀粉糖系列产品,符合公司以玉米深加工为核心主业的战略发展思路;同时公司地处黑龙江省是我国北方重要的粮食生产基地,丰富的玉米资源为公司加工玉米提供了充裕的原料。
2.公司第一大股东为哈尔滨工业大学高新技术开发总公司,哈工大在计算机,网络和软件领域实力雄厚,其下属的航天、材料科学工程、机电、计算机等四大学院众多学科的专家学者参与"神舟五号"的相关研制工作,研制出被称为"人造小太空"的载人宇宙飞船大型真空实验器。
3.公司与美国哈佛大学生命科学院,美国波士顿大学共同研制开发新的医药产品,并投资1.6亿元筹建工大生命科学园。
同时还对北京协和瑞草天然药业有限公司进行增资扩股,加大对中药生产、中药科研开发和中药材种植等方面的投资力度。
(顶点财经)
哈空调(600202):
下游持续复苏成长仍可期待
公司业绩平稳增长报告期内,公司实现营业收入10.57亿元,同比下降29.75%;实现利润总额1.64亿元,同比下降49.17%;净利润1.42亿元,同比下降48.84%。
拟以总股本3.83亿股为基数,每10股派现金1.08元(含税)。
石化、冶金等行业的订单减少是利润下降的主因营业收入与政府补助减少,以及计提坏账准备增加是报告期内公司业绩出现下滑的主要原因。
具体来看,电站行业销售维持平稳,而来自石化、冶金等行业的订单下降明显(降幅62.41%),政府补助1100余万,同比下降近85%,坏账计提2200余万,同比增加320%以上。
下游行业转暖公司2010年业绩仍有保障报告期内,公司产品相继进入了意大利、澳大利亚等海外市场,海外销售合同折合人民币2.3亿元,较2008年大幅增长。
目前公司在石化空冷市场上的占有率在50%以上,电站空冷市场份额超过20%。
2010年,国内发电行业和石化、冶金等行业逐渐回暖,会有一批300兆瓦以上火电机组和大型石化项目启动,预计公司2010年实现营业收入将超过15亿元。
风险因素钢材涨价风险、新竞争对手进入风险、地域局限性风险。
投资建议2010-2011年公司每股收益0.61元和0.75元,对应目前股价的动态市盈率为34和28倍,维持对公司“买入”的投资评级。
(浙商证券)
恒丰纸业(600356):
迎来新的发展机遇
在国内市场竞争格局已基本稳定的前提下,公司积极探索国际化发展战略,争取与国际烟草企业巨头合作的机会。
当前已取得了一些突破性进展,可以预见,未来国际市场开拓的深度和广度有望持续加强,为公司未来快速增长提供新的市场空间。
(3)拓展新业务领域:
由于卷烟行业增长的局限性,基于长期可持续发展考虑,公司正积极尝试将业务范围拓展至新的领域。
凭借现有技术优势,当前新品研发已取得了阶段性胜利,未来将加大在新领域的市场推广力度。
我们认为,拓展新业务领域的尝试将为公司未来增长注入新的活力,也将成为公司后期一大看点,值得密切关注。
未来增长点:
公司现有产能利用率均在100%之上,已十分饱和。
为配合上述发展机遇,当前在建项目有2个:
(1)
(1)5000吨特种纸生产线,已于2010年初顺利投产;
(2)15000吨真空喷镀铝生产线,预计于2011年6月份投产。
此外,后续可能增上一些新项目,一方面调整产品结构,继续贯彻实施公司的高端化战略;另一方面将为公司提供持续增长动力。
2010年面临增长压力:
主要体现在三方面:
(1)09年得益于低价原材料的储备,公司实现了67%的高速增长。
而当前原材料价格已经高企,甚至超过了金融危机前水平,随着低位原料消耗殆尽,短期成本优势丧失;
(2)国家09年对烟草消费税进行了改革,其中甲类烟草消费税由45%调整为56%,同时额外加征5%的从价税,但并未调整烟草零售价格,这直接提升了烟草生产成本。
可能会将成本压力向上游转移。
(3)公司当前产能利用率已十分饱和,难以支撑销量增长。
因此,公司2010年收入、毛利率均存在增长压力。
股权激励提供18%增长底限:
公司第一期股权激励方案已获得股东大会通过,将于近期顺利实施。
总激励期权数量为52万股,占公司总股本0.27%,行权价为5.53元/股,激励范围覆盖20人,分5年实施,第三年开始进入行权期,每期匀速行权33%。
行权条件为:
(1)净利润增长率超过18%;
(2)加权平均ROE不低于6.5%。
从激励效果看,公司作为国有控股企业,受国家相关法规制约,本次股权激励深度和范围均未能达到理想目标,但已成功迈出了第一步,继第一期成功实施后,未来公司可能继续实施第二期、第三期,使股权激励范围和深度进一步扩大,使激励作用得到最大限度发挥。
首次给予“推荐”评级:
根据调研情况,我们初步预测公司2010-2012年EPS分别为0.52元、0.65元、0.86元,增长率分别为-3.7%、21.2%、30.2%;对应PE分别为22.7X,18.1X、13.7X,我们看好公司较强的盈利能力和未来成长潜力,首次给予“推荐”评级。
(兴业证券)
亿阳信通(600289):
业绩改善转型顺利
行业景气,提供主业盈利契机。
上半年全国电信业务总量增长21.4%,公司主打的信号与信息系统业务增长了22.8%。
三大运营商重组后竞争加剧,势必重点在运维和网优建设方面加大投入来体现差异化,报告期内公司在此块获得了较大订单,印证了我们之前的判断。
另外,期内三网融合启动试点,公司受邀参与了广电总局的方案制定,这一方面体现了公司在支撑网上的技术优势,另一方面也占到了三网融合的先机。
智能交通业务高增长有望发生在下半年。
期内该业务收入下降106%,但获得订单约3.4亿元人民币,合同金额已经超过去年全年签约数。
毛利率略有提高,非经常性损益降低使“扣除后”净利润增长迅速。
综合毛利率提高1.53个点,而由于今年二级市场投资出现亏损,公允价值变动收益同比降低很多,导致扣除后净利润大涨40%。
结合一季报增长72%的高增速,我们认为公司业绩较金融危机时已有大幅改善。
物联网、业务支撑系统等新业务是发展方向。
期内公司联合具优势的研发单位共同成立了“物联网北京市技术转移中心”,通过共享资源参与物联网应用项目建设,可从中积累实践经验。
同时“手机支付”已建立了成熟的运营模式,并在争取人民银行第三方支付资质。
给予“谨慎推荐”评级。
我们预计10-12年的业绩分别为0.23、0.30和0.39元。
对应合理价格10.8元,给予“谨慎推荐”评级。
(国联证券)
ST国中(600187):
业绩增加静待定增发行完成
第一,低基数使得公司上半年营业收入增长35.12%2010年上半年,公司实现营业收入5250.17万元,同比增长35.12%;利润总额1529.33万元,同比增长22.05%;实现净利润1087.9万元,同比增长18.39%;每股收益0.0332元,同比增长18.39%,扣除非经常性损益后每股收益0.0278元,同比增长2.93%,主要内容如下:
公司营业收入增速高于营业成本增速,其中公司主营业务收入同比增加24.7%,其它业务收入同比增加117.6%,总体营业收入同比增加35.12%,可见公司营业收入增速主要来自于其它业务收入大幅增加;
管理费用和营业税金及附加大幅增加吞噬了部分利润,管理费用同比增加102.57%,营业税金及附加同比增加169.80%;第二、自来水供应量将随新项目投产和新区域供水而大增目前公司自来水业务扩张速度明显加快,6月份公司取得了湘潭和西安市临潼区的自来水供应特许经营权,公司之前自来水供应仅有18万吨/日供应量,今年6月东营国中一期项目15吨/日水厂进入试运行,以及对于西安市临潼区自来水供应都将在下半年对公司贡献业绩,以及明年湘潭九华20万吨/日供水项目和东营国中二期5万吨/日投产后,公司自来水供应将达到58万吨/日供水量。
由于公司所有自来水供应项目都是在外埠,前期的项目对于公司未来获取外埠项目的能力将会有一个促进作用,因此我们看好公司未来自来水的获取能力。
第三、非公开性发行下半年完成为大概率事件,将增加公司盈利近5000万公司前期公告拟向大股东国中(天津)非公开发行股票数量不超11,500万股,即发行价格不低于6.51元/股,所募投7个项目,若此次非公开性发行今年能够顺利完成,公司的水务处理能力增加49.5万吨/日处理量,我们预计7个项目将增加公司盈利近5000万,实现了公司业务能力和业绩的大幅提升。
第四、我们仍维持对ST国中的“中性”评级我们预计公司2010-2012年业绩分别为0.17元、0.20元和0.28元,对应动态市盈率为52.41、44.55和31.82倍。
考虑到公司后期的成长性和想象空间较可观,但公司目前估值已经远高于行业平均水平,给予“中性”评级。
(长江证券
吉林森工(600189):
业绩弹性大买入
木材和刨花板价格持续上涨吉林森工的主营业务包括木材、人造板、实木复合地板三大业务板块。
目前木材是主要利润来源,木材价格上涨空间仍然很大,且近500万亩的林地资源具有潜在的森林碳汇价值;人造板利润贡献正快速恢复,刨花板的需求和价格都在向好;地板业务尚处于亏损阶段,但相信未来的建材下乡将显着拉动需求。
所以我们认为,公司的资产质量和盈利能力都在向好,投资机会值得关注。
集团资产注入有可行性但也有难度市场一直期待集团的林地资源注入到上市公司,对此我们的判断是:
虽然集团改制完成后,集团资产注入在理论上、逻辑上有一定的合理性,但在操作上也有一定的难度。
一是集团林地属于国有林,如果还按过去“租金+育林基金”的模式来注入难以操作;二是林地属于高盈利的优质资产,注入到上市公司有可能稀释集团职工的利益;三是即使注入上市公司,集团也希望以较低的成本(低股价)注入。
盈利预测与投资建议公司未来三年的EPS分别为0.26元、0.31元和0.35元。
目前该公司的合理价值约为10.4元。
考虑森林碳汇价值、建材产品下乡、以及集团与上市公司之间的资产重组预期,公司股价弹性较大,我们给予“买入”评级。
(广发证券)
北大荒(600598):
靴子落地低谷已过
尽管公司工业分部全面亏损,费用水平居高不下,同时减值准备也总体处于高位,但我们仍然认为短期业绩并不妨碍长期价值,相反由于业绩低迷带来了绝佳的介入时机。
我们认为公司土地和大米仍然是公司的核心所在。
当然未来米糠油项目前景亦可乐观预期。
另外从公司开始房地产业务和垦区的造城计划角度来看,未来公司将可能在房地产领域有所建树;
在黑龙江农垦准备一展伸手的大背景下,在公司加强销售通路建设,收入增长业绩却突然出现大幅下降的局面必然不会持续太久。
我们认为当然100多元的地租明显低估了公司土地资源的真实价值,公司价值至少应不低于20元。
鉴于公司业务目前不确定性大,盈利预测将在调研后给出。
维持“买入”评级不变。
(信达证券)
长春经开(600215):
重大重组预期持股
公司
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