煤矿安全条例草案征求意见稿.docx
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煤矿安全条例草案征求意见稿
煤矿安全条例(草案征求意见稿)
目录
第一章总则1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
第二章煤矿的安全生产准入3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
第三章煤矿的安全生产保障9残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
第四章煤矿从业人员的权利和义务18酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
第五章煤矿安全的地方监管20彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
第六章煤矿安全的国家监察25謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
第七章煤矿事故报告和应急处置30厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
第八章煤矿事故调查处理37茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
第九章法律责任43鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
第十章附则54籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
第一章总则
第一条【目的依据】为了加强煤矿安全生产工作,防止和减少煤矿生产安全事故,保护煤矿从业人员生命安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律,制定本条例。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
第二条【适用范围】在中华人民共和国领域内的煤矿企业(煤矿)的安全生产,适用本条例。
煤矿企业是指从事煤炭生产和煤矿建设的具有法人地位的组织。
煤矿是指从事煤炭生产和煤矿建设的组织,可以是法人单位,也可以是非法人单位,包括井工煤矿和露天煤矿。
第三条【工作机制】煤矿安全生产工作实行企业负责、社会监督、属地监管、国家监察的工作机制。
第四条【企业主体责任】煤矿企业(煤矿)是煤矿安全生产工作的责任主体,必须依法办矿、依法管理。
煤矿企业(煤矿)及其有关人员必须接受并配合负有煤矿安全生产监督管理职责的部门、煤矿安全监察机构依法实施的安全监管监察,不得拒绝、阻挠。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
第五条【从业人员责任】煤矿企业(煤矿)实行全员安全生产责任制度,主要负责人对本单位安全生产工作全面负责;主要技术负责人(总工程师)负有安全生产技术决策和指挥权,分管负责人、其他相关人员在履行岗位职责的同时履行相应的安全生产工作职责。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
第六条【从业人员权利和义务】煤矿从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
第七条【地方政府监管职责】县级以上地方人民政府煤矿安全生产监督管理部门依照本条例,对辖区内煤矿安全生产工作实施分级监督管理。
其他相关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,承担各自职责范围内煤矿安全生产监督管理责任。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
第八条【国家监察职责】国家对煤矿安全实行国家监察制度。
国家煤矿安全监察机构及其分支机构依照本条例对煤矿安全实施国家监察,依法监察煤矿企业(煤矿)贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件,检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
第九条【国务院有关部门监管职责】国务院负有煤矿安全生产监督管理职责的部门依法履行煤矿安全生产相关监督管理职责。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
第十条【宣传教育】各级人民政府及其有关部门应当加强对煤矿安全生产的法律、法规、标准和安全生产知识的宣传教育,增强煤矿企业(煤矿)从业人员的安全生产责任意识。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
第十一条【工会组织】工会依法组织煤矿从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,有权对本单位安全生产工作提出意见建议,维护从业人员在安全生产方面的合法权益。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
工会有权依法参加煤矿生产安全事故调查。
第十二条【社会化服务】县级以上地方人民政府及有关部门应当推进煤矿安全生产社会化服务体系建设,培育和规范煤矿安全生产专业技术服务机构,健全专业技术服务机构信息公开、信用评定等制度。
社会化服务机构应当对出具的报告负责,并承担相应的责任。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
第十三条【救援、责任追究、调查处理】煤矿生产安全事故发生后,发生地有关人民政府负责组织应急救援。
煤矿生产安全事故由煤矿安全监察机构负责组织调查处理。
对煤矿生产安全事故实行责任追究制度,依照本条例和有关法律、法规的规定,追究煤矿生产安全事故相关责任人员的法律责任。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
第十四条【科技进步】国家鼓励和支持煤矿安全生产科学技术、安全管理方法、安全装备设施的研究推广以及专业技术人才培养,提高煤矿安全生产水平。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
第十五条【奖励】各级人民政府及其有关部门和煤矿企业(煤矿)应当建立煤矿安全生产奖励制度。
第二章煤矿的安全生产准入
第十六条【煤矿企业准入】煤矿企业必须具备下列条件,方可从事煤炭生产和煤矿建设活动:
(一)建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;
(二)安全投入满足安全生产要求,并按照有关规定足额提取和使用安全生产费用;
(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;
(四)主要负责人和安全生产管理人员具备的安全生产知识和管理能力经考核合格;
(五)参加工伤保险,为从业人员缴纳工伤保险费;
(六)制定应急预案,并按照规定设立矿山救护队,配备救护装备;不具备单独设立矿山救护队条件的,与邻近的专业矿山救护队签订救护协议;構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
(七)制定特种作业人员培训计划、从业人员培训计划;职业病危害防治计划;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
第十七条【煤矿准入】煤矿除符合本条例第十六条规定的条件外,还必须符合下列条件:
(一)特种作业人员应当具备高中以上文化程度,经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;
(二)从业人员应当具备初中以上文化程度,并经安全教育培训合格并取得相应合格证明后方可上岗作业;
(三)制定职业病危害防治措施、综合防尘措施,建立粉尘检测制度,为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
(四)依法进行安全评价;
(五)制定矿井年度灾害预防和处理计划;
(六)依法取得采矿许可证,并在有效期内。
第十八条【人员准入】煤矿矿长应当具备以下任职条件:
(一)具有采矿工程相关专业大专以上学历;
(二)具有从事煤矿安全生产相关工作5年以上的经历以及安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历;
(三)具备的安全生产知识和管理能力经考核合格。
煤矿主要技术负责人(总工程师)应当具备以下任职条件:
(一)应当具有煤矿相关专业大专以上学历;
(二)必须有3年以上的煤矿技术管理经验;
(三)取得国家承认的中级以上技术职称任职资格;尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
(四)具备的安全生产知识和管理能力经考核合格。
第十九条【工艺、设备准入】煤矿使用的设备、器材、防护用品及安全检测仪器,应当符合国家标准、行业标准或者煤矿安全有关规定。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
煤矿使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得煤矿矿用产品安全标志,方可投入使用。
检测、检验机构对检测、检验结果负责。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
煤矿矿用产品安全标志与目录管理办法由国家煤矿安全监察机构会同国务院有关部门制定。
第二十条【工艺、设备准入】煤矿不得使用国家明令禁止或者淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
试验涉及煤矿安全生产的新技术、新工艺,应当经过论证并采取专项安全措施;新材料、新装备应当经过安全性能检测。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
第二十一条【项目核准】煤矿建设项目必须经过项目核准(或审批)。
煤矿建设项目未通过安全核准的,不得通过项目核准;未通过项目核准的,不得颁发采矿许可证。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
第二十二条【设计】煤矿建设项目设计必须符合煤矿安全规程、国家标准、行业标准和行业技术规范的要求。
煤矿建设项目安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查批准;未经审查批准的,不得施工。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
第二十三条【设计资质】建设单位要根据煤矿建设规模,委托具有相应资质的同一设计单位承担煤矿建设项目初步设计与安全设施设计。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
设计单位不得承接与本单位资质不符的煤矿设计,不得转包设计业务和挂靠设计资质。
第二十四条【设计否决】煤矿建设项目初步设计和安全设施设计有下列情形之一的,不予批准:
(一)未进行建设项目核准或审批的;
(二)未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;
(三)设计内容不符合有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;
(四)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。
第二十五条【重大变更】煤矿建设单位必须按照批准的初步设计和安全设施设计组织施工,不得擅自变更设计内容。
遇以下情形之一的,煤矿建设单位和设计单位必须提前对已批准的初步设计和安全设施设计进行修改,经原批准部门重新审查同意后实施,不得先施工后报批、边施工边修改。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
(一)矿井开采地质条件、瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险、冲击地压等级以及矿井水文地质类型发生变化的;
(二)开拓方式、开采方法及工艺发生变化的;
(三)通风、排水、供电、提升运输等主要生产系统发生变化的;
(四)首采区及首采工作面布置发生变化的;
(五)露天煤矿最终边帮角(边坡角)、开采工艺、初始拉沟位置及排土场位置发生变化的;
(六)施工过程中发现设计存在重大缺陷,影响安全施工的。
第二十六条【施工资质】煤矿建设项目施工单位必须取得建筑业企业资质和建筑施工企业安全生产许可证,并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目,严禁超资质能力施工,严禁转包工程和挂靠施工资质。
怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
第二十七条【监理资质】煤矿建设项目监理单位必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的监理资质。
第二十八条【开工条件】建设单位应当严格执行煤矿建设项目开工标准,未经项目核准、初步设计和安全设施设计审查批准、取得采矿权的项目,不得以任何名义进行井筒开挖(含冻结)和剥离土(岩)开挖等主体工程施工。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
第二十九条【施工组织】煤矿建设项目的建设施工必须符合国家有关规定,按施工组织设计施工,施工组织设计中必须有保障安全施工的措施,矿井一期、二期、三期工程施工顺序应符合有关规定。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
第三十条【施工管理】建设单位应对煤矿建设项目统一指挥协调管理,严格履行法定建设程序,建立健全安全、生产、技术、工程管理机构,组织制定并督促落实各项生产技术措施,加强对项目施工的监督管理。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
施工单位应当严格按照法律法规和标准规范进行施工,加强施工现场管理,杜绝违章指挥、违章操作。
监理单位应当制定和严格落实现场巡查、旁站监理、平行检验等制度,及时发现并制止安全生产违法违规行为。
第三十一条【联合试运转】煤矿建设项目建成后竣工验收前,应进行联合试运转,必须符合国家有关规定。
第三十二条【竣工验收】煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位或其上级公司负责组织开展安全设施专项验收和综合竣工验收;验收合格后,方可投入生产和使用。
煤矿安全监管部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
建设项目安全设施竣工或者联合试运转完成后,应当按国家有关规定开展安全验收评价。
第三十三条【煤矿企业(煤矿)准入】煤矿企业应当依法取得安全生产许可证、营业执照。
煤矿应当依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、矿长资格证和煤矿从业人员资格证。
煤矿企业和煤矿未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第三章煤矿的安全生产保障
第三十四条【安全生产条件】煤矿企业(煤矿)必须持续符合本条例和有关法律、行政法规、部门规章以及国家标准、行业标准规定的安全生产条件;建立健全自我约束、持续改进的内生机制,保证安全生产。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。
煤矿企业(煤矿)应当坚持“管理、装备、素质、系统”并重,加强安全基础建设,优化生产布局,持续提升煤矿机械化、自动化、信息化、智能化水平。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。
第三十五条【机构设置及人员配置】井工煤矿必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量专业技术人员。
矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长严禁在其他煤矿兼职。
矿井的采煤、开拓(掘进)、通风、机电、运输等生产区(队)必须配备行政及技术负责人。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。
煤与瓦斯突出矿井应当设立防治煤与瓦斯突出的专门机构。
高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井应当设通风副总工程师。
水文地质类型复杂、极复杂的煤矿,应当设立专门的防治水机构,配备防治水副总工程师。
冲击地压矿井应当设立防治冲击地压的专门机构,配备防治冲击地压副总工程师。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。
第三十六条【责任制度】煤矿企业(煤矿)必须加强安全生产管理,建立健全安全生产与职业病危害防治责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,提高安全生产水平,确保安全生产。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。
第三十七条【主要负责人职责】煤矿企业(煤矿)的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
(一)建立、健全并落实安全生产责任制;
(二)组织制定安全生产规章制度和操作规程,并督促落实;
(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
(四)保证安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作,制定并实施生产安全事故应急预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故;
(八)法律法规规定的其他有关职责。
第三十八条【安全管理机构、安全生产管理人员职责】煤矿企业(煤矿)的安全生产管理机构以及安全生产管理人员对本单位安全生产工作负有下列职责:
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。
(一)组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案,并按职责组织落实;
(二)组织或者参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实重大安全风险管控措施;
(四)组织或者参与应急预案演练;
(五)检查安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;
(七)督促落实安全生产整改措施;
(八)法律法规规定的其他有关职责。
第三十九条【安全投入】煤矿企业(煤矿)应当具备安全生产条件所必需的资金投入,由煤矿企业(煤矿)的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。
第四十条【安全费用提取使用】煤矿企业(煤矿)应当建立健全安全费用管理制度,明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限,按规定提取和使用安全费用。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。
第四十一条【煤矿安全培训】煤矿企业(煤矿)应当建立、健全安全生产教育和培训制度,按照规定开展安全培训。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。
第四十二条【安全培训机构】从事煤矿安全培训的机构必须具备相应的安全培训条件,并将师资和实习与实训设施等情况书面报告所在地省级煤矿安全培训主管部门。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。
第四十三条【设备、设施要求】煤矿使用的设备设施的选型设计、安装、使用、检查、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准、行业标准或者煤矿安全有关规定。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。
第四十四条【设备、设施使用维护】煤矿必须建立设备设施台账、档案和使用维护规章制度,严格按照产品使用维护要求,进行设备的使用管理和经常性的维护、保养,并定期检查、检测,保证正常运转。
使用、维护、保养、检查、检测应当作好记录,并存档。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。
煤矿安全设备的维修、大修或者技术改造,必须符合国家标准、行业标准或者煤矿安全有关规定。
严禁降低安全要求或者安全等级,进行零件、备件更换或者维修材料使用。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。
煤矿安全设备应当在规定的使用有效期内使用,超过使用有效期或者达到国家规定的报废条件的,应当及时报废。
第四十五条【生产系统】煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、排水等主要生产系统,必须符合国家标准、行业标准、《煤矿安全规程》规定。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。
第四十六条【保安煤柱】煤矿生产应当依法在批准的开采范围内进行,不得超越批准的开采范围越层、越界开采。
采矿作业不得擅自开采保安煤柱,不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
第四十七条【开采工艺】采煤工作面必须正规开采,严禁采用国家明令禁止的采煤方法。
第四十八条【安全设施】煤矿通风、防火、防水、防瓦斯、防尘等安全设施和条件应当符合国家标准、行业标准、部门规章的要求。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。
第四十九条【专项设计】煤矿开采有下列情形之一的,应当编制专项设计,并经煤矿企业主要技术负责人审批:
(一)有煤与瓦斯突出的;
(二)有冲击地压的;
(三)开采需要保护的建筑物、水体、铁路下压煤或者主要井巷留设煤柱的;
(四)在地温异常或者有热水涌出的地区开采的;
(五)其他需要编制专项设计的。
第五十条【危险作业】煤矿进行爆破、重型吊装、排放瓦斯、石门揭煤、探放水以及其他危险作业,应当制定专门安全技术措施,安排专门人员进行现场安全管理,确保遵守操作规程和落实安全措施。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。
第五十一条【露天煤矿边坡保护】露天煤矿采场及排土场边坡与重要构(建)筑之间必须留有足够的安全距离。
露天煤矿每年必须进行边坡稳定性评价,评价范围应当涵盖露天煤矿所有边坡。
达不到边坡稳定要求时,应当修改采矿设计或制定安全措施。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。
第五十二条【灾害预防】煤矿企业(煤矿)有水、火、瓦斯、煤尘、顶板、边坡变形破坏等主要灾害可能导致重大事故的,应当分别制定专门制度,强化管理,加强监控,制定并落实预防措施。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。
第五十三条【灾防计划】煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划,并根据具体情况及时修改。
灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。
胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。
第五十四条【风险防控】煤矿企业(煤矿)应当建立主要负责人为第一责任人的安全风险分级管控工作体系,开展安全风险辨识评估,制定并落实管控措施。
鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。
第五十五条【隐患排查】煤矿企业(煤矿)应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,进行经常性安全检查,并按国家有关规定开展安全现状评估,定期进行全面自查自改,及时消除事故隐患。
事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。
第五十六条【生产规模】煤矿应当根据均衡生产的原则,合理安排月度、年度生产计划,严禁超能力组织生产。
第五十七条【重大隐患】煤矿有下列情形之一的,属重大生产安全事故隐患,应当立即停止受影响区域生产活动,排除隐患:
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。
(一)超强度、超能力或者超定员组织生产的;
(二)通风系统不完善、不可靠的;
(三)煤与瓦斯突出矿井未实施“两个四位一体”综合防突措施的;
(四)瓦斯超限作业的;
(五)煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井未按照规定建立瓦斯抽采系统的;
(六)煤矿未建立安全监控系统,或者不能正常运行的;
(七)有严重水患,未采取有效措施的;
(八)有冲击地压危险,未采取有效措施的;
(九)自然发火严重,未采取有效措施的;
(十)露天煤矿重点部位(区域)边坡变形破坏,未进行稳定性评价、未采取有效措施的;
(十一)使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;
(十二)没有采用双回路供电系统且未经安全生产许可证颁发管理部门审查同意的;
(十三)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。
(十四)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证从事生产的,或者承包方再次转包的,或者煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。
(十五)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照的;懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。
(十六)有其他重大生产安全事故隐患的。
第五十八条【安全生产标准化】煤矿企业必须推进安全生产标准化建设,取得安全生产标准化等级;煤矿未达到安全生产标准化要求的,不得生产。
謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。
第五十九条【劳动保护】煤矿企业(煤矿)必须为从业人员提供保障安全生产所需的劳动防护用品,并监督、教育从业人员正确佩戴、使用。
呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。
劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准,并经过鉴定和检验合格。
第六十条【保险】煤矿企业必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
煤矿企业应当投保安全生产责任保险。
第六十一条【群众监督】煤矿企业(煤矿)工会依法维护从业人员生产安全的合法权益,组织从业人员对煤矿安全工作进行监督。
莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。
煤矿企业(煤矿)工会发现违章指挥、强令从业人员冒险作业或者生产过程中发现生产安全事故隐患和职业病危害,有权提出解决的建议;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权要求煤矿立即组织作业人员撤离危险现场,煤矿必须及时作出处理决定。
麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。
煤矿企业(煤矿)主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作。
第六十二条【班组安全建设】煤矿企业(煤矿)应当加强班组安全建设,建立班组长选任激励机制,推进自主管理。
納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。
煤矿是班组安全建设的责任主体,区队是班组安全建设的直接管理者。
第六十三条【安全文化】煤矿企业(煤矿)应当开展安全文化建设,建立安全生产自我约束机制。
第六十四条【诚信建设】煤矿企业(煤矿)应当加强安全生产诚信体系建设,落实安全生产主体责任。
第六十五条【安全技术服务】承担勘查、设计、安全评价、检测检验、技术咨询、安全培训、计量检定、能力核定、瓦斯等级鉴定等的煤矿安全技术服务机构,应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,独立开展安全技术服务活动,并对服务结果负责。
風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。
第六十六条【应急管理】煤矿企业(煤矿)应当落实应急管理主体责任,建立应急管理规章制度,制定本单位生产安全事故应急预案,并定期组织演练。
发生事故或险情后,煤矿企业(煤矿)应当立即启动相关应急预案,在确保安全的前提下组织抢救遇险人员,杜绝盲目施救。
灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。
第六十七条【应急管理】煤矿企业(煤矿)的生产安全事故应急预案,应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急预案相衔接。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。
第六十八条【停工复工】被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案,落实整改措施和安全技术规定;整改结束后要求恢复生产的,应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕;验收合格的,经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字,并经有关煤矿安全监察机构审核同意,报请有关地方人民政府主要负责人签字批准,颁发证照的部门发还证照,煤矿方可恢复生产;验收不合格的,由有关地方人民政府予以关闭。
攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。
第四章煤矿从业人员的权利和义务
第六十九条【劳动合同】从业人员与煤矿和劳务派遣单位应当依法签订劳动合同,煤矿与劳务派遣单位要签订劳务派遣合同。
合同应当明确安全保护和安全生产条件,载明从业人员必须履行的生产安全义务、有关保障从业人员生产安全的事项以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。
趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。
劳动合同不得以任何形式免除或者减轻煤矿以及劳务派遣单位对
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