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666的得票率却能赢得8284的议席新加坡大选的奥妙何在selfenli
66.6%的得票率,却能赢得8284的议席,新加坡大选的奥妙何在?
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66.6%的得票率,却能赢得82/84的议席,新加坡大选的奥妙何在?
关键词:
新加坡大选东南亚民主强人政治
66.6%的得票率,却能赢得82/84(百分比是97.674418604651162790697674418605%的选票,新加坡大选的奥妙何在?
在于执政的行动党创立的集选制。
对于这项选举制度,台湾学者顾长永在其《2001年新加坡國會大選評析》中曾作过比较深入的分析:
四、選舉制度的爭議
新加坡選舉活動的公平性,一直是受到外界的質疑。
特別是在1988年集選區制度推行之後,由該制度所引發的諸多問題就成為外界關注的焦點(DerekdaCunha:
1997)。
以下本文就針對集選區制的相關規定、在本次大選過程中關於集選區之選區重劃、候選人的提名策略與選區安排等問題進行分析。
1.集選區制度的提出
所謂「集體選舉區制度」(以下簡稱集選制)(GroupRepresentationConstituency,GRC)是是新加坡政府在1984年提出,1988年正式實施的選舉制度。
所謂的「集選制」是指將幾個單一選區劃歸為集選區,在各集選區參選的各政黨,必須提出一組多人(三至六人)的競選組合,該組合中至少必需包含一名少數族群的候選人(指馬來人、印度人或其他歐美人士);至於,獨立參選的無黨籍人士若想在集選區參與競選,也必須比照同樣的方式。
選民投票時則只需投一張選票,而該選票是針對整組候選人而非個別候選人;計票時則採取相對多數決的方式來定勝負,勝選的團隊就可以取得該選區中所有的席次。
不過,如果該選區只有一組競選團隊的話,那麼就由該團隊宣佈勝選而不必再進行投票(ParliamentofSingapore1988:
5)。
總而言之,就官方的立場而言,集選制是透過保障名額(quota)的設計,來協助少數族群代表能夠進入國會。
不過,如果從反對黨和一般外界人士的觀點來看,該制度設計之目的並不單純,因為任何一個反對黨基本上是無法在每一個集選區之中提名足額的候選人參與競選,而即使可以推出足額候選人,也同樣很難在該團隊中安排合適的少數族群代表。
[1]因此,這就是該制度在設計上的一大弊端,同時也是引發外界人士和反對黨不滿的主要關鍵所在。
2.新的集選區設計及選區重劃
當然,在「集選區制與單一選區制並行」的制度設計下,新加坡政府都會隨其必要而對所有的選區進行更動(請參閱表七)。
就2001年的國會大選而言,政府當局同樣地也對集選區團隊的「參選人數」作了些許的修正。
在這次大選中,全國總共劃分為十四個集選區及九個單一選區,而這些集選區又分為九個是五人一組、[2]五個是六人一組等兩種類型,[3]因此,這次大選共需選出84席國會議席。
然而,有鑒於新加坡選舉法規的規定(GovernmentGazette,1998:
7-9):
「第一條、…在集選區參加競選的候選人必須組成一個多人(至少三人)的競選組合,該組合中至少包含一名馬來人或印度人及其他少數族群人士。
」、「第十條、無論是單一選區或集選區,若沒有政黨或獨立候選人提名參加角逐,便宣告唯一有提名參選的政黨或獨立候選人勝選,勿須再進行投票。
」
因此,所有的反對黨由於先天人力不足之故,根本無法組成足夠的競選團隊參與競選,進而使行動黨能藉此坐收漁利。
例如在2001年大選之前,行動黨就因為在十個集選區沒有競爭對手的情況下,就已宣佈不戰而勝。
[4]
此外,在選區重劃方面,行動黨也進行些許的調整(請比較對照表七及表八)。
因為,行動黨已將原來的幾個選區名稱和範圍進行更動,吾人可以由表七與表八中得知,武吉知馬選區由原來的集選區被改為單一選區、如切選區由馬林百列集選區中獨立出來、靜山集選區被重新劃分並更名為荷蘭-武吉班讓集選區、原來的白沙集選區被更名為白沙-榜鵝集選區等都是實際的例子。
[5]至於,其他諸如牛車水-東陵集選區、[6]武吉甘柏和甘榜格南等單一選區均遭到撤除。
同時,也正因為選區任意重劃的結果,這不但迫使原本在該選區具有影響力的反對黨人士必須轉至他處另謀發展,而且也使他們無法繼續發揮其在原選區所具有的影響力。
例如民主黨的蔣才正(CheoChaiChen)和林孝諄(LingHowDong)、前人民黨助理秘書長沈克棟及前國民團結黨秘書長葉耀榮(YipYewWeng)等人,均被迫轉戰至其他選區,結果其得票率都比過去在原選區的得票率還低。
[7]不過,該現象對行動黨的候選人卻是相對有利。
例如在1997年國會大選中擊敗民主黨主席林孝諄的行動黨候選人洪茂誠(AngMongSeng),由於他上次所參選角逐的「武吉甘柏選區」在2001年大選前被併入「豐加集選區」,因此他可以藉由「傑利蠑螈效應」(gerrymandering)的充分發揮,[8]不但提昇自己當選的機率而且還能減損反對黨的得票率。
[1]關於這樣的說法,可以參閱ChengCheangWing(1989)、DerekdaCunha(1997)、OngChoonKhiang(1998)等相關研究。
[2]計有豐加、惹蘭勿剎、裕廊、淡濱尼、白沙-榜鵝、荷蘭-武吉班讓、阿裕尼、碧山-大巴窑及西海岸等9個集選區。
請參閱
[3]計有馬林百列、三巴旺、宏茂橋、東海岸及丹戎巴葛等5個集選區。
請參閱
[4]即馬林百列、三巴旺、宏茂橋、東海岸、白沙-榜鵝、荷蘭-武吉班讓、阿裕尼、碧山-大巴窖、西海岸及丹戎巴葛等10個集選區。
請參閱
[5]隨著白沙—榜鵝集選的成立,原來的白沙中、白沙伊萊雅和白沙羅央等選區,將改併成白沙東和白沙西。
而白沙南選區則隨著國會議員王建明轉到淡濱尼集選區後,改名為淡濱尼北選區。
至於,白沙—榜鵝集選區所管理的選區尚有榜鵝北、榜鵝中和榜鵝南等選區。
請參閱
[6]原來的牛車水—東陵集選區的範圍被重新更改,其中的牛車水選區和原屬同一集選區的金聲選區,一起被劃歸入惹蘭勿剎集選區。
至於,原屬於牛車水—東陵集選區的摩綿選區和東陵選區則劃歸入荷蘭—武吉班讓集選區。
請參閱
[7]例如,蔣才正由義順中選區改至豐加集選區參選、其得票率由31%(1997年)降為20.26%(2001年);林孝諄由武吉甘柏選區改至義順中選區參選等,其得票率也由38.67%(1997年)降為21.48%(2001年);沈克棟的得票率由32.45%(1997年)降至25.51%(2001年)。
請參閱
[8]指得票率和席次率不成正比,而其中最大的影響因素就是選區規模的大小。
(奧斯汀˙倫尼著,倪達仁譯1995:
226)。
2006年大选各选区得票结果总览
更新:
2006-05-07 0:
40am单 选 区
选区
议席
行动党候选人
得票
反对党候选人
得票
武吉班让
[详情]
1
张俰宾博士TeoHoPin
21647票
77.18%
<中选>
林孝谆LingHowDoong(民主党)
6400票
22.82%蔡厝港
[详情]
1
颜金勇GanKimYong
14151票
60.37%
<中选>
谢镜丰SteveChia(民主联盟)
9290票
39.63%后港
[详情]
1
刘锡明EricLow
8306票
37.26%
刘程强LowThiaKiang(工人党)
13987票
62.74%
<中选>
如切
[详情]
1
曾士生ChanSooSen
12222票
65.01%
<中选>
陈民生TanBinSeng(工人党)
6577票
34.99%麦波申
[详情]
1
姚智YaoChih
13182票
68.48%
<中选>
沈克栋SinKekTong(民主联盟)
6067票
31.52%义顺中
[详情]
1
王雅兴OngAhHeng
14210票
65.37%
<中选>
连振威LianChinWay(工人党)
7527票
34.63%义顺东
[详情]
1
何炳基副教授A/PHoPengKee
20945票
68.72%
<中选>
傅日源博士Dr.PohLeeGuan(工人党)
9533票
31.28%波东巴西
[详情]
1
司徒宇彬SitohYihPin
6518票
44.16%
詹时中ChiamSeeTong(民主联盟)
8242票
55.84%
<中选>
杨厝港
[详情]
1
成汉通SengHanThong
15721票
68.27%
<中选>
叶耀荣YipYewWeng(民主联盟)
7305票
31.73%
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