社区服务调研报告.docx

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社区服务调研报告

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社区服务调研报告

　　篇一：

社区服务发展情况调研报告

　　曲阜市社区服务发展情况调研报告

　　（by:

杨志鹏）

　　加强社区管理和服务事关国家的长治久安和人民的安居乐业，是构建和谐社会的重要内容。

社区是社会的细胞，是加强社会管理和服务的基本载体，市、县各级党委、政府对加强社区服务高度重视，我市安省委、省政府出台的《关于进一步加强社区建设的意见》积极的推动社区服务建设工作。

在市委、市政府的统一部署下，城关镇抽调专门人员积极深入调研辖区内社区服务发展现状，针对城关镇社区服务开展情况、存在的问题和今后发展的建议几个方面进行了深刻的调查研究，现将有关情况报告如下：

　　一、曲阜市社区服务开展基本情况

　　今年来各级党委、政府高度重视，积极深化社区服务工作思路，社区自治功能显著加强，社区基础设施大幅改善，社区服务功能不断强化，社区人员素质不断提高，社区服务发展呈现出良好的势头。

（一）社区组织领导体系逐步健全。

目前全镇辖区面积

　　71.6平方公里，共有17个村（居），社区平均管辖4.2平方公里。

每个社区都建立了社区服务领导机构以及办事机构，党委政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，社居委主办，社会各界支持，群众广泛参与的工作机制已经形成。

镇党委、政府拨付专门资金给各个社区服务中心配备了办公产所、聘请了社区工作

　　者，服务于社区的劳保计生、民政救助和其他便民服务项目。

社区普遍建立了“一个大会，两个委员会”的议事、执行机构，成立了社区工、青、妇、志愿者组织，加强了社区网格员工作网络建设，形成了全方位，多层次的组织体系。

（二）社区服务设施明显改善。

自省委、政府出台在《关

　　于进一步加强社区建设的意见》、召开全省社区建设工作会议以来，我镇积极观测落实省委、省政府关于进一步加强社区建设的决策部署。

我镇结合实际，大多数社区都配备了文体活动中心、老年大学、图书角等便民服务设施。

社区便民服务中心都已经投入使用。

　　（三）社区服务水平进一步提升。

目前城关镇的11个

　　辖区普遍建立了就业和社保、文化教育、便民利民、行政服务、社会事务服务、卫生服务、党建联谊、治安联防、就困扶贫服务平台。

镇政府牵头成立了社区志愿服务队，招募各个社区志愿者100余名，年服务6000余人。

同时社区服务信息化步伐加快，以联关社区为试点的社区网格化建设得到了各级领导的认可和好评。

目前城关镇正在把联关社区试点的一些好的经验推广开来，实现辖区内各个社区集网上办公、便民服务为一体的综合信息平台。

　　（四）社区工作者队伍明显优化。

目前全镇聘请专职社区工作者，实现每个社区至少一名专职社区工作者。

通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法。

社区工作者的年龄、

　　学历结构得到了优化，整体素质显著提高。

全镇社区工作者平均年龄29岁，高中以上学历占60％。

社区工作者又镇政府统一发放工资，部分社区还通过考勤、奖励、考核等方式进行补贴。

　　二、社区服务发展过程中的主要问题

　　近年来，我镇社区建设虽然去的了很大进展，但是与先进地区相比特别是与构建社会主义和谐社会的新形势和新要求相比还存在许多薄弱环节主要表现为：

（一）社区资源有待进一步整合。

目前的计生、劳动、综治等职能部门，都采取在社区或设立机构，或增挂牌子、或或下派人员等凡事开展工作，担各自为政，对上负责，条块分割，难以统筹，一些驻社区单位对社区建设的参与积极性不高。

没有充分调动起全民党委牵头全民参与社区服务的积极性。

（二）社区服务有待进一步完善。

社区服务内容单一，以政府提供的劳动就业。

、社会保障、社会救助、卫生和计生服务、安全服务、文教服务等公共服务为主，互助服务、志愿者服务和商业服务发育不够充分。

服务对象以老年人、残疾人、青少年、失业人员等特殊群体为主，直接面向全体社区成员的服务项目不多，社区服务以政府部门和社居委为主题，缺乏市场化、社会化的民间组织和中介组织来承接，社区居民中介组织发育缓慢，社区志愿组织少，人员参与率

　　低，未能形城经常性的活动机制，社区商业服务欠发达，商业网点不够完善。

驻区单位内部服务社会化改革缓慢，社区服务的信息化、网络化水平不高，取法整合和互动。

　　（三）社工队伍有待进一步加强。

社区工作者队伍需要规范化管理，整体素质仍需提高，社区工作者队伍中既有社居委成员及其聘用人员，又有乡镇和职能部门招聘、下派人员，由于隶属关系不同，导致人员管理难以统筹，考核评议标准缺乏统一规定，人员生活补贴待遇不一，社区工作者生活待遇不高。

对于年轻高素质人才缺乏吸引力，社区工作者流动性很大，尤其是高学历年轻同志，往往将社区工作作为下一步工作的跳板。

　　三、对今后社区服务发展的建议

　　今后社区服务发展的方向，乃是将社区服务于城乡社区建设

　　相结合，以居民群众满意和谐安定为木匾，在今后的工作中，以网格化建设为手段、以组织化建设为基础、以信息化建设为支撑以服务化建设为房县，打造“管理有序、服务完善、文明祥和”的新型和谐社区，基本实现社区村（居）民老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、学有所教、难有所帮、为加快现代化新型社区建设营造安定祥和的基层环境。

（一）社区网格合理划分，配齐网格员。

健全社区党组织和

　　党的工作网络,建立特色产业、行业协会、楼栋单元等网格党支部（党小组）,健全工会、共青团、妇联等群团组织,构建社区党组

　　织、网格党组织（党小组）、楼栋（巷道、单元）党小组三级组织构架。

区域式设置网格。

依据街区巷道、人口数量、楼院布局、驻社区单位等因素按区域划块,将辖区单位、公共服务场所、物业管理机构、居民楼院等分块归类,划分相对稳定的区域网格。

行业式设置网格。

通过商业片区、产业基地连线,将社会组织、集贸市场、商铺店面、商业网点等分线归类,划分组建行业网格。

单元式设置网格。

以人流、物流、信息流汇集场所和重点要害单位为点,将学校、医院、油库、公交站点等分点归类,划分单元网格。

各个网格配齐网格员管理网格内日常事务。

（二）政府牵头，明确界定准入制度。

为了更好的完成社区

　　管理和服务任务，需要逐步健全社区工作准入制度，防止社区居民委员会工作行政化倾向。

凡属于政府以及政府职能部门职责范围内的事项，不得移交给社区居民委员会承担；凡是应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。

规范对社区的各种会议、账台、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创建达标活动。

　　（三）强化资金保证，权随责走，费随事转。

切实加大社区

　　服务的资金投入，为社区管理和服务工作的开展提供物质保证。

一方面积极争取上级财政加大对我辖区建设相关转移支付力度上的支持，同时各个村（居）也要采取整合部门资金、购买公益性岗位等方式，增强社区建设工作的保障能力。

社区工作中心办公经费、办公设施、工资以及福利待遇通过上级拨款和村（居）

　　篇二：

社区服务专业标准调研报告

　　社区服务专业标准调研报告

　　一、调研目的

　　社区服务专业作为一个新专业,在专业定位、人才培养和教学设置上有许多问题亟需探索和实践检验。

为使社区管理与服务专业人才培养的目标和规格凸现职业教育的针对性、实践性和先进性,我们进行了大规模的社会调研,以期专业标准更贴近社会发展与变化,教学设置更贴近行业一线,适应现代社会为专业培养提出的诸多要求,更能前瞻性地预见高职人才的发展方向。

　　二、调研方法和调研对象

　　本次调研采取多种形式与方法,主要包括书面问卷、个别面谈、电话访谈、座谈会、文献检索、网站查阅、专题研讨会等。

问卷调研共设计三类调研问卷,分别是学生调查问卷、用人单位调研问卷以及用人单位负责人访谈卷。

问卷内容主要包括社区管理与服务专业相应行业的人才结构状况、发展趋势与发展规模,适应性岗位需求与从业层次,从业人员所需专业资格、职业能力与职业素养以及课程安排与设置等方面。

　　为了保证调研结果的有效性和普适性,本次调研的主要对象为山西省太原市范围内的基层社区组织,包括社区居委会、村委会的社区工作人员,社会工作从业人员,同时涉及社会服务性单位与企业的社会服务人员。

　　三、调研过程

（一）选定调查对象,进行问卷、访谈调查

　　本次调研共选择山西省内66家单位,其中基层社区管理机构45家,社区服务性企业9家,社区其他单位及机构10家。

用人单位调研问卷以直送方式共发放110份,回收113份,回收率为93.6%。

走访面谈访谈20人,包括社区工作人员12人,服务型企业人事主管4人,其他相关单位的人事负责人6人。

　　社区管理与服务专业学生问卷内容还涉及到就毕业前后的认识、亲友评论、个人发展准备等。

问卷发放50份,回收47份,回收率94%。

（二）汇总调查资料,召开专题研讨会

　　根据社区管理与服务专业的工作任务与职业能力,我们聘请高校课改专家主持召开专业建设研讨会,邀请来自民政局、街办、社区居委会的11位行业专家进行政策性和具体操作上的分析研究。

　　四、调研结果分析

（一）社区工作人员的结构与现状

　　目前，全市52个街道办事处，543个社区居委会，4007个社区网格，543个社区中城市社区及改制完成的村改居社区516个（即：

享受财政补贴的社区516个）。

有社区工作者4790名，其中专职社区工作人员约占10%。

在这部分社区工作人员中,40~50岁的占大多数,约占65%,30岁及30岁以下的仅占29%,新进大学毕业生人数虽有逐年增多的趋势,但三年内离职率也超过46%,行业一线工作人员的年龄偏大且结构不平衡。

社区工作从业人员中具有高职高专学历的最多,为49%,本科学历的约占31%,中专及以下、硕士及以上学历的较少,分别约为15.6%和4.4%。

用人单位及主管部门对各学历层次毕业生实

　　际工作表现的认同度显示，近85%的用人单位认为高职高专毕业生更能适应工作需要与工作实践,适应性较强。

　　在现有社区工作者中,有相当部分为转岗人员,接受过社区类专业教育的人数相对较少,专业人才所占比例不高。

多为管理类或技术类职称,其中初、中级职称占到88%,高级职称仅占12%。

社区一线工作者的职业能力与专业素质存在明显不足。

　　从访谈中,我们了解到,不少用人单位对社区管理与服务专业都比较陌生。

接受调研的单位中,有34家表示其社区相关专业毕业的工作人员不足10%,超过70%的仅有3家。

所有单位中,18家近三年内未接收过社区类专业毕业生,占45.2%;19家单位接收过1~2名相关专业毕业生,占30.6%;只有7家接收过3人以上,占24.2%。

25家单位表示未来5年对本专业人才的需求量在3人以上,其中3家表示至少需要10人,选择1~2人的为11家。

很多用人单位都表示出了对高职高专毕业生参与一线社区工作的热情。

　　综合调研情况显示,目前社区类专业对应行业和用人单位的人员情况及人才结构有两方面的需求:

一方面,城市社会的发展促使新社区的产生与扩大,这就要求社区不得不引入新鲜血液,充实工作人员队伍;另一方面,原有的单纯管理或单纯服务的居委会模式已不能适应现有社区的发展变化,引进专业人才势在必行。

年龄层次较低、工作适应力强并具有专业背景的毕业生正是行业与单（:

社区服务调研报告）位最需要的。

（二）社区类专业人才培养的就业岗位群

　　社区管理与服务专业的就业岗位群包括社区基层工作人员、社会团体与组织管理、社区规划与建设等社区管理岗位,社会服务企业工作人员、社会福利事业、社会教育服务等社会服务岗位,小区物业管理、物业服务等物业管理岗位。

问卷调查显示,53家单位认为,本专业毕业生可从事的工作主要是社区基层工作,占到80.3%。

　　可见,社区基层工作将是本专业毕业生的主要就业岗位,培养毕业生从事一线社区工作的实践技能与专业能力应是社区服务专业标准建设的关注点。

　　（三）社区类专业人才培养的目标与方向

　　以社会需求为导向,以职业能力为本位,以岗位需求和职业标准为依据,提升学生的实践能力与学习能力,是高职教育人才培养的基本目标。

　　通过调研,我们认为社区管理与服务专业的人才培养应该紧跟社会发展的趋势,专业建设定位应该是培养具有敬业精神和良好的工作态度,具有较好的语言表达和人际沟通能力,掌握一定的社区工作专业知识,有较好的社区工作实践技能,具有学习能力,能够适应现代社区建设与管理工作的社区一线高等应用性技能人才。

　　社区服务工作任务可综合为社区人民调解、社区弱势群体服务、社区特殊群体服务、社区便民利民服务、社区社会保障和再就业服务、社区矫治服务、社区信息服务等7类社区服务工作的内容。

在此基础上,结合职业教育特点,我们培养出的社区工作者应具备“掌握党的路线方针政策和相关法律法规,有较强的理论知识”、“能帮助解决安置

　　救助、矫正对象实际困难”等36项职业能力。

按照“以任务引领课程”,“以工作过程为导向,以工作任务为基础”进行职业教学课程设计,这次调研形成的社区服务工作任务分析,为社区服务课程教学的具体内容与方法进行了较为细致而全面的认定。

　　五、初步成果

（一）《太原市社区服务专业标准调研报告》

（二）制定相关服务标准

　　1．老年人服务标准；2.青少年服务标准；3.残疾人服务标准；

　　4.便秘利民服务标准；5.家政服务标准；6.社区信息服务标准；

　　7.社区再就业服务标准；8.社区义工服务标准

　　篇三：

如何加强社区管理与服务的调研报告

　　加强社区管理与服务的调研报告

　　贾塘社区—姚永梅

　　随着社会主义市场经济和城镇化建设步代的快速发展，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越重要，加强社区管理对于提高城市管理水平，提高居民生活质量有着重大的意义。

通过在合肥市包河区的学习和对先进社区的参观，结合个人工作的感受，就我社区管理存在的问题以及未来该如何做好社区各项工作浅谈一下自已的观点。

　　一、存在的问题

　　1、社区服务有待深入

　　社区服务是加强社区建设的首要任务，是凝聚社区力量、提高居民生活质量、促进和谐社会的重要手段和方式之一，但我们的社区服务还存在诸多的问题制约着社区发展。

　　一是社区服务内容单一，当前社区主要依托政府职能部门开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主，另外受场地、资金等因素的制约，在医疗卫生、保健、文体娱乐、环境卫生等方面的服务发展不平衡，社区文化、青少年教育服务等工作的开展流于形式，社区活动的形式和内容也比较单一，缺乏吸引力，不能满足居民的需要。

　　二是服务设施缺乏，因场地小或活动场地不在居民聚集点，不能满足居民多形式就近活动的需要，难以聚人气。

　　三是社区服务受人员、经费等问题的制约贴近居民及居民最迫切的服务还没有真正开展起来或开展不到位。

　　2、社区体制问题未理顺

　　一是社区职能职责交叉不清。

目前，社区承担了多项行政事务工作，处于以办理政府行政事务为主、社区事务为辅的现状，习惯于上级领导，主管部门布置什么就干什么，过度的行政化倾向制约了社区的自主发展。

　　二是社区自治职能弱化。

长期以来，行政干预社区工作过多，社区承担了来自各方面的大量事务，实际从事的工作与社区本身的职能不相符。

繁重的行政和社会管理事务使社区陷于被动工作的局面，而社区自身的工作无力搞好，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。

有的部门习惯于把社区当作自己的下属单位下任务、安排布置工作。

社区大部分时间都花在办理或协助政府部门安排的工作上，忙于收集情况、统计数据资料，应付上级的检查，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，降低了居民群众对社区的认同感。

　　三是责权利不匹配。

随着改革的深入，各行业、各部门工作重心下移，向社区布置了大量的事务性工作，行政事务成了社区的主要工作，出了问题社区又要承担责任，而相应的权力未下放，工作经费未划拨，权责利分离，“费随事转”落实不到位，形成了社区责任大、权力小、利益少、负担重、无保障的局面。

　　3、社区工作经费未完全纳入财政预算，尽管近年来政府加大了社区经费的投入，但远远不能满足社区工作的需求，政府每年下拨办公经费24万连发放工作人员工资都远远不够，而空缺的资金要由社区的主要负责人外出“化缘”来填补，这都无助于社区的发展，使得社区

　　自我发展能力弱化，服务水平滞后。

　　4、社区队伍不稳定，由于社区工作待遇低，发展空间小，工作任务重，有能力的不愿到社区工作，有的只是暂时找不到工作到社区过渡一下，找到好工作后立马跳槽走人，社区根本留不住人才，造成社区工作人员流动性大，队伍不稳定，现社区工作人员主要是一些单位下岗人员、学校刚毕业的无工作经验的毕业生，而通过选举产生的两委干部虽有一定的群众基础，但文化水平不是很高，同时缺乏专业社区管理服务知识，也只能凭人脉、社会经验做一些粗浅的工作。

　　5、社区内的相关组织及志愿者队伍建设流于形式，只存在于档案资料上，未得到真正意义上的发展。

　　二、几点建议

　　1、理清理顺社区职能职责，全面清理社区工作事项，合理划分政府公益性工作和居民生活服务的职责范围，强化社区服务项目功能和自治功能；社区服务的发展应以人为本，因地制宜，应根据居民的需求发展社区服务，推行个性化的社区服务，一是重点面向老人，儿童、残疾人、社区贫困户的社区救助和社区福利服务；二是面向社区普通居民开展的便民服务；三是面向下岗失业人员的就业和社区保障服务务，把满足居民日益增长的物质文化生活需求，提高居民生活幸福指数作为社区服务的工作重点。

　　2、把社区工作经费纳入财政预算，让社区主要负责人把工作精力放在社区的管理与服务上，而不是忙于出去“化缘”，让社区有钱办事，有人管事，切实做好居民服务工作。

　　3、要想加强社区的管理服务水平，必须进行社区工作人员的专业化和职业化建设，提升社区工作者队伍的素质和管理水平，这就要求上级主管部门要做好社区工作者的培训工作，积极引进优秀的管理人才，培养新型的社区干部，打造年轻化、制度化、科学化社区管理队伍。

　　4、应制定相关政策，发展社区经济，积极探索和落实“费随事转”的有效途径，各职能部门不能把自已承担的工作推给社区，确需社区协助完成的工作，职能部门在下放任务和责任的同时，应给足社区权利和利益，确保“权随责走、费随事转”，如计生管理、再就业培训、党员管理、三边三线整治等工作，给足了资金才能把这些工作干好和干实。

　　5、加大激励机制，加强社区内的社会组织和志愿意者队伍建设和孵化，激发广大居民参与社区建设的热情，走出一条志愿者义务服务与产业化服务相结合的社区建设之路。

　　6、提高社区工作人员的待遇，社区人员工资与其所付出的劳动不成正比，因工作琐碎，社区工作人员经常起早带晚，节假日都上班，但这些在待遇上很少体现，导致工作人员的积极性不高，影响了工作的效率和社区整体的凝聚力。

　　对于城市社区管理的体制的改革要遵循以人为本，因地制宜的原则，确立社区管理的主体，理顺政府与社区的关系，提高居民自治的意识，才能使社区管理工作走上正轨。

　　二0一五年十月二日