市残联工作总结和工作计划.docx
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市残联工作总结和工作计划
2019年,市残联围绕“率先加快转型升级,建设幸福XX”这一核心任务,开拓进取、先行先试,切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高为残疾人服务的能力和水平,各项工作均取得新的成效。
一、2019年工作重点和亮点
(一)开创有特色的社区康复工作
继续推进残疾人社区康复工作,把社区康复与实现“人人享有康复服务”的目标结合起来,加强领导,狠抓落实,实现了“康复进社区、服务到家庭”的工作目标,构建了社区康复服务、评估转介服务、质量控制管理等“三大服务体系”,有力推动我市社区康复工作整体水平的提高。
一是建立完善的康复平台,一方面完善社区医疗卫生服务中心的康复机构,实现每个镇(街)都有一个残疾人社区康复站,并增设了太平镇木棉康复站、温泉镇灌村康复站、鳌头镇龙潭康复站;另一方面将专职的康复技术人员安排到各镇(街)的社区康复站工作,全面开展残疾人的康复需求调查、转介服务,以传授康复技术,收集康复信息,上门进行康复训练等方式开展工作,形成了“以市残疾人康复中心为龙头,各镇(街)康复站为依托,社区康复室为基础”的完整的服务网络,实现了市、镇、村、户全面覆盖的康复服务平台。
二是以社区康复为平台开展居家康复工作,为解决部分残疾人到社区康复难的问题,社区康复站的治疗师到户进行康复需求调查,并根据调查结果对残疾人进行有针对性的帮助。
截至9月底,共为81名服务对象提供居家康复服务6875人次。
(二)做好残疾人康复资助工作
2019年,康复资助任务为553.34万元,到9月底止,完成康复资助结算369万多元。
结余185万多元(待结算44万多元,实际结余140万多元),预计能按时完成全年的康复资助任务。
1.医疗类康复救助:
1至9月共完成精神病免费门诊650人次,资助金额50万元;精神病住院治疗62人次。
2.为2019名听力残疾人检测听力并适配助听器431例,资助金额155.16万元。
3.完成各类康复训练671例,完成资助金额241.28万元。
4. 1-9月共为155名残疾人进行辅助器具适配,共适配400多件,康复资助金额14.45515万元。
5.开展贫困白内障复明手术术前筛查。
全市共筛查289人,到10月底止完成审批289人,完成手术205例,超额完成任务。
6.做好贫困残疾人参加城乡医疗保险和XX市医疗救助工作。
2019年我市参加XX市城乡居民医疗保险的三、四级残疾人6823名,资助272920元。
民政部门资助一、二级重度残疾人8612名参加XX市医疗救助系统。
(三) 落实精神科免费门诊政策
根据相关法律要求,市残联积极与市卫局、市财政局、市中心医院协调,制定了《XX市精神科免费门诊实施方案》。
该方案从2019年6月1日起施行,凡有需求的我市精神病患者,经本人或监护人申请获批后,可凭XX市精神科免费门诊记帐卡到市中心医院进行审批限额内的精神科的诊疗取药及服药后必要的常规检查。
(四)继续抓好市康园工疗站的网络建设
到目前为止,全市共建成了12间工疗站,招收精神病康复者和智力残疾人340多人。
鳌头镇和太平镇各增加一个康园工疗站(残疾人康复站)。
(五)做好2019年残疾人专项补助金和“重残护理补贴”审批发放工作
从今年起,XX市实施扩大困难残疾人专项补助金发放对象,提高发放标准,低保家庭或成年且本人无经济收入的1、2级重度残疾人按每人每月250元标准核发,低保家庭或成年且本人无经济收入的3、4级残疾人和低收入困难家庭的1、2、3、4级残疾人按每人每月150元标准核发。
市残联积极为贫困残疾人做好审核、资料录入和网上审批发放工作,上半年为13735名残疾人发放专项补助金1610.25万元,下半年将为14384名贫困残疾人发放专项补助金1686.36万元,全年合计发放专项补助金3296.61万元。
根据《关于执行广东省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》(穗残联[2019]67号)的规定,持二代证无申领 “专项补助”的重度残疾人,可以申领“重残护理补贴”,补贴标准是每人每年600元。
经过调查审核认定,我市将为408名重度残疾人发放重残护理补贴24.48万元。
另外,市残联积极开展“助残献爱心”走访慰问残疾人活动。
在春节前共拨出专项慰问金1428400元,每户100元,慰问14284户困难残疾人家庭。
(六)抓好按比例安排残疾人就业年审工作和多渠道促进残疾人就业
认真抓好按比例安排残疾人就业年审。
到目前为止已对 598个单位进行就业年审,安排残疾人就业1224 名,应缴残疾人就业保障金1000多万元。
采取集中与分散安置残疾人就业工作原则,多渠道、多途径开展残疾人职业介绍工作。
积极开展残疾人求职登记和职业介绍,推荐残疾人就业,到目前为止共接受残疾人求职登记142人次,推荐就业395人次,有效就业263人。
抓好残疾人职业技能培训工作,举办残疾人种植技能培训班,对50名残疾人或家属进行种植三华李、沙糖桔、番薯芥菜等经济农作物的培训;并在良口、太平、温泉镇举办三期种养技术培训班,培训残疾人210人;举办社区残疾人专职委员培训班二期。
(七)积极抓好良口镇残疾人扶贫种植示范基地
市残联会同XX市残联和良口镇供销社,采取“公司+农户”形式,在良口镇开办一个残疾人种植业扶贫示范基地,扶持良口镇50户残疾人困难户发展种植业,投入扶持资金25万元。
为50名残疾人或家属免费发放化肥270多包,价值5万多元。
现正做好当前种植沙糖桔、番薯管理服务工作,下一步将组织商贩销售沙糖桔、番薯农产品。
(八)进一步加强组织联络工作
1.召开市残联第六次代表大会,完成换届工作,产生了新一届领导班子。
会议审议通过了XX市残联第六次代表大会报告,并对今后五年XX市的残疾人工作做出了安排部署。
2.举办残疾人工作者业务培训班。
培训班由各业务科科长讲解残疾人相关的业务知识,共214人参加。
3.截止10月底共办理残疾人证1916个,办理乘车卡271个。
(九)做好宣传文体和特殊教育工作
1.做好“全国爱耳日”的宣传工作。
今年的活动主题是“健康听力,幸福人生——关注老年人听力健康”,市残联邀请了XX市听力康复移动检测车专家到市敬老院为28名老人进行听力检测,为有需求的2名老人免费进行听力残疾鉴定并拍照办证。
分别到良口镇、吕田镇、温泉镇、太平镇、市用品用具站等地设点开展各类咨询服务,为173名听力残疾人进行免费测听,其中161名听力残疾人符合助听器适配条件,并为他们现场倒制耳模,同时为106名进行免费听力残疾鉴定。
2.在“全国助残日”期间,市盲人协会开展了“同在蓝天下——盲人协会游园活动”,市智力残疾人及亲友协会和市残疾人康园工疗站人员,探访了贫困残疾人家庭,帮助残疾人解决实际困难。
3. 积极解决残疾人辅助器具需求。
6月18日香港高宝集团、明珠工业园企业家协会向我市捐赠轮椅260台、座便椅台、拐杖100支等价值20万元的残疾人辅助器具,有500名残疾人获得了捐赠。
4.积极配合教育部门做好特殊教育工作。
审核了2019和2019学年符合资助条件的持证残疾儿童115名。
5.做好2019年普通高考残疾考生申报登记工作,向XX市残联报送残疾考生情况表。
今年我市残疾考生1人考上本科、4人考上专科。
6.开展扶助残疾人教育审核工作。
根据关于印发《XX市扶助残疾人教育管理办法实施细则》(穗残联[2019]199号)的通知要求,市残联于8月底完成对残疾学生和贫困残疾人家庭子女的教育补助审批工作。
经审核,符合资助条件的学生有1140名,其中825名通过了义务教育补助申请,315名通过了中等教育和高等教育补助申请。
此外,我市还有159名寄宿残疾学生通过XX市福利彩票公益金资助的申请,7名残疾学生分别通过了开放式高等教育和中等教育毕业奖励的申请。
(十)积极做好维权信访工作
做好本单位维稳及综治目标管理责任中的信访工作,向创建平安工作办公室报送了10篇工作信息。
认真处理残疾人来信来访,上半年共处理残疾人来信6件,接待和解决残疾人来访来电181人次。
(十一)加强对无障碍设施的规划建设和残疾人家庭的无障碍改造工作
按照XX市政府批准实施《关于印发的通知》,进一步开展残疾人家庭的无障碍设施改造工作 。
一是制定《XX市残疾人家庭无障碍改造工程实施方案》,成立居家无障碍改造工程工作领导小组。
组织有关人员分四个小组对各镇(街)、场(园)进行工作包干,积极推进无障碍改造工作。
二是开展需求调查及登记。
各镇(街)、场(园)残联,积极发动社区残疾人专职委员,按照残疾人户籍所在地属地管理的原则,深入到残疾人家庭,逐户实施需求摸查及登记,详细了解需求情况,做好记录和资料上报工作。
三是落实改造专项经费,现已统筹解决由XX市和XX市财政改造专项资金246万元。
(十二)加强专门协会工作
市盲人协会邀请了XX市残疾人培训中心的高级技师到我市开办香芬按摩培训班,对我市8名初级按摩师进行为期3个星期的培训。
市肢残人协会在第四个全国“肢残人活动日”举办了肢残人座谈会和游园活动。
盲人协会在“国际盲人节”当天组织了23名盲人在我市图书馆举行盲文书写阅读竞赛,并为XX市残联将在11月中旬开展的现行盲文书写阅读竞赛选拔出4名参赛选手。
(十三)做好残疾人专用机动车的管理工作
1.做好2019年度的残疾人机动轮椅车燃油费发放工作。
2019年3月共为146台残疾人机动轮椅车发放2019年度的燃油补贴37960元。
2.做好残疾人机动轮椅车驾驶员的安置就业工作。
根据《XX市残疾人机动轮椅车综合管理工作方案》和《XX市残疾人机动轮椅车驾驶员安置方案》的文件精神,按每台残疾人轮椅车驾驶员每人每月800元的标准资助各镇政府、街道办事处,用于安置159名残疾人机动轮椅车驾驶员转岗就业,2019年共划拨经费1526400元。
3.做好残疾人机动轮椅车的检修工作。
9月27日市残联邀请XX市残疾人辅助器具中心车管部技术人员到我市为36名残疾人的机动轮椅车进行检修。
二、存在的问题和困难
1.由于我市工疗站尚处于起步发展阶段,辖区残疾人家庭对工疗站的功能、意义认识比较有限,导致前来工疗的残疾人数不多。
为更好地推进工疗站工作的发展,特制定了《关于进一步加强康园工疗站建设的意见》,并将继续抓好宣传、加大经费投入、做好资料统计与档案管理、增加工疗站入站人数和增加娱乐几个方面的工作。
2.扩大困难残疾人专项补助金发放对象,提高发放标准是XX新型城市化发展2019年100项重点督办工作之一,按照原资金来源渠道,由XX市级财政与各区、县级市财政按6:
4的比例分担,XX市级财政分担1977.966万元,2019年XX市级财政预算资金1625.32万元,资金缺口352.646万元。
XX需负担1318.644万元,预算资金1240.13万元,资金缺口78.514万元。
希望XX、XX二级财政追加解决配套资金431.16万元,使残疾人专项补助金按政策足额发放到残疾人手中,较好地解决他们生活问题。
3.由于我市人群居住比较分散,入户调查难度加大,调查时间较长,再加上我市残联的人手不足等,导致无障碍设施的规划建设和管理的初步调查登记耗费了大量的时间,接下来的工作将切实加强领导和做好各有关部门组织协调工作,进一步加大工作力度,落实岗位目标责任制,及时协调、分析解决改造工作过程中遇到的问题。
4.《XX市残疾人康复经费管理办法》([2019]257号)规定,康复训练资助年限为3年,累计30个月,部分申请资助的残疾人明年已经到期,相当一部分是0-14岁的儿童机构训练,可否延长资助期限,建议由每年10个月延长至12个月,3年延至5年;0-14岁延长到16岁。
三、2019年工作设想
(一)社会保障工作
1.做好2019年残疾人专项补助金和“重残护理补贴”清算和2019年审批发放工作。
2.加大对困难残疾人的帮扶救助,增加残疾人就业的培训项目和公益性岗位,继续抓好良口镇残疾人扶贫种植示范基地建设。
3.积极配合国土部门,做好农村残疾人危破房改造审核工作,继续推进我市农村助残安居工程。
4.组织开展“助残献爱心”走访慰问系列活动。
(二)就业工作方面
1.积极贯彻落实《残疾人就业条例》、《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》和《关于印发的通知》(穗残联[2019]321号),加强按比例安排残疾人就业年审工作,做好地税代征残疾人就业保障金的相关工作。
2.根据劳动力市场、产业结构的需求,开展残疾人职业技能培训,提高残疾人的就业率。
结合各单位按比例安排残疾人就业工作实际,开展不同类型的专场岗前培训。
举办三期农村残疾人种养技术培训班,积极推进残疾人就业。
3.完善残疾人网上求职登记信息平台,组织用人单位与残疾人专场招聘会,鼓励残疾人个人创业,多渠道、多途径促进残疾人就业,2019年完成新增残疾人就业100人。
4.做好2019年盲人按摩院所年检工作。
召开盲人按摩院(所)负责人会议,加强日常巡查,加强对盲人按摩院所的日常监督和管理,完善管理制度,维护盲人按摩师的合法权益,规范盲人按摩管理工作。
(三)康复工作方面
1.积极推进残疾人康复资助工作。
一是加大对残疾人康复资助工作的宣传力度,做好康复资助网上审批工作,扩大资助的覆盖人群;二是做好康复训练定点机构的管理工作,定期对康复定点的机构进行督查;三是做好康复资助的结算工作。
2.巩固社区康复平台,推进康复工作新发展。
一是抓好残疾人社区康复站的建设,落实相关康复设施的采购更新维护工作,构建覆盖所有残疾人的康复工作网络,以康复站为基础,以居家康复为工作重点全面开展残疾人社区康复服务;二是继续深入开展残疾人“人人享有康复服务”工作体系目标的创建工作,做好基础性数据的录入和统计,理顺各相关职能部门关系和工作流程,加强宣传工作,不断完善康复服务体系,提高康复服务水平,达到“人人享有康复服务”工作体系目标。
3.积极推进精神综合服务中心建设工作。
一要追加经费预算;二要落实好场地;三要动员人员入场并尽快投入服务。
(四)组联工作方面
1.协助五个协会做好各项工作。
2.做好残疾人信访维稳工作,维护残疾人合法权益。
认真落实信访工作领导责任制,积极做好来信来访工作,使残疾人的合理要求和权益得以实现和保护,减少社会不稳定因素。
3.6月中旬举办社区残疾人专职委员培训班。
对我市社区残疾人专职委员进行业务知识培训。
布置新一年的工作任务。
4.做好特殊教育工作。
开展XX市扶残助学金申报及发放工作,做好普通高考残疾考生申报登记工作,继续开办残疾人文化补习班,配合教育部门做好XX市学前教育资助持残疾人证对象审核工作。
(五)宣文工作方面
1.做好残疾人教育工作,加强残疾人事业宣传力度,大力弘扬人道主义精神。
通过残疾人职业培训基地、残疾人社区教育点对残疾人工作者和市民进行基础手语、盲文知识培训,基层社区教育点与公办特殊教育学校合作,对暂不能入学残疾儿童实施送教上门,对青壮年文盲进行文化补习。
2.组织开展残疾人文娱活动,指导和协助镇(街)开展相关工作。
组织残疾人参加体育锻炼和群众性体育活动,开展残疾人康复健身体育活动,激励残疾人展现自我,自强不息。
(六)残疾人机动轮椅车管理工作
1.加强对残疾人机动轮椅驾驶员的教育。
2.做好残疾人机动轮椅驾驶员的转岗就业工作。
(七)托养服务工作
1.加强和完善市康园工疗站服务中心的网络建设。
2.建立以市托养服务机构为骨干,镇(街)和社区日间照料服务为主体,居家安养服务为基础的残疾人托养服务体系。
3.继续完善在鳌头镇、太平镇分别增建的残疾人康复(托管)工疗站。
(八)加强对无障碍设施工建设的规划、建设和监督管理
按照XX市政府批准实施《关于印发的通知》(穗府残工委[2019]9号),进一步开展残疾人家庭的无障碍设施改造工作,加强对新建无障碍设施的建设和管理工作,建设和规划部门要严把规划、设计、施工、验收等环节关口,从源头上确保新建无障碍设施的标准化和规范化,完成残疾人家庭无障碍改造,提高残疾人生活服务质量。
目前,我市正全面推进新型城市化的发展,我们必须牢牢把握科学发展主题、转型升级主线和民生幸福主旨,认真思考我市残疾人事业在新型城市化发展大局中所面临的形势、矛盾和问题,在建设幸福XX的进程中推进残疾人事业与社会建设的发展。
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