根据甘肃企事业单位突发环境事件应急预案专家评审意见表的要求.docx
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根据甘肃企事业单位突发环境事件应急预案专家评审意见表的要求
根据“甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案专家评审意见表”的要求,我公司对《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》进行了修改,修改内容如下:
序号
意见要求
原文内容
修改内容
1
完善编制依据,明确应急预案适用范围,完善企业基本情况及周围环境状况调查。
已按照要求修改完善,尤其是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规及技术标准,重新进行了审核,明确了应急预案适用范围等,完善了企业基本情况及周围环境状况调查。
具体修改内容详细见文本资料。
2
核实企业生产内容、生产规模、生产工艺及原辅材料种类、名称,说明原料库的设置及原辅材料的存储情况,核实危险化学品库的三防措施,若不满足,提出整改措施;核实储罐设置情况,完善储罐应急能力评估。
1、《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》表3-1企业规模:
前处理中药材7000吨/年、粉碎药材2000吨/年、提取药材5000吨/年、生产颗粒剂2亿袋/年、硬胶囊剂5亿粒/年、片剂15亿片/年、丸剂(浓缩丸、水蜜丸)5000万瓶/年、水丸5000万袋/年、大蜜丸1000万盒/年、口服液1.5亿支/年、糖浆剂600万瓶/年、阿胶剂800吨/年。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》2.2.1.1中药材库及前处理车间
(1)前处理生产线
主要原料中药材在前处理车间首先挑选、刮削,再对挑选后的药材进行洗润药、切药、炮制(酒炙、醋炙、蜜炙、炒煅、蒸煮)后,得到净药材(中药饮片及粗份),最后将产品检验入库。
本条生产线生产能力为处理中药材7000t/a,日投料量为28t/d,生产班制为二班/d,年工作250天。
2、《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析
(6)公司提取车间乙醇储罐区、乙醇库房等地面采用硬化处理,但均未设置围堰。
3、《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》3.6.1.3乙醇严重泄露失控、失火和中毒事故防控措施(4)乙醇储罐区风险防范措施:
表述不清。
7.2.1风险物质及临界量比值(Q)分析
乙醇最大储量为66t,计算得到的Q值为0.59,扩大了乙醇的量。
1、核实了企业生产内容等基本情况,包括危险化学品库的三防措施,提出了相应的整改措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》表3-1企业规模:
前处理中药材800吨/年、提取药材500吨/年、生产颗粒剂3000万袋/年、硬胶囊剂2000万粒/年、片剂800万片/年、丸剂(浓缩丸、水蜜丸)800万瓶/年、水丸1000万袋/年、大蜜丸300万盒/年、口服液2000万支/年、糖浆剂100万瓶/年、阿胶剂60吨/年。
对各车间生产工艺及原辅材料、产品产量等一一进行了校对。
以《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》为例,如下:
2.2.1.1中药材库及前处理车间
A.前处理生产线
公司所购中药材在前处理车间经解色、拣选、清洗、切制、炮制,处理好的药材进入净药材库或细粉生产线。
本条生产线生产能力为处理中药材800t/a,日投料量为3.2t/d。
按照修改意见,对原辅材料种类、名称等其余内容一一做了修正,详见应急预案、风险评估等文本。
2、核实危险化学品库的三防措施,《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析
(6)公司提取车间乙醇储罐区、乙醇库房等地面采用硬化处理,但均未设置围堰。
公司车间过道及车间外均设有消防措施,消防措施能够满足消防要求。
5.3整改建议序号2:
乙醇库房及提取车间乙醇储罐区按要求设置围堰。
按照修改意见,对文本其他内容一一做了修改,详见文本资料。
3、核实了储罐设置情况,完善了储罐应急能力评估。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》3.6.1.4乙醇储罐区风险防范措施
公司提取车间醇提生产线设有2个3m3的乙醇储罐,存在储罐泄漏等环境风险。
由于提取车间醇提生产线及乙醇储罐均在一个车间,因此,乙醇储罐风险防控措施如下:
①储罐区的电气动力设备和照明装置符合防火防爆的安全要求,各种防静电、避雷、接地装置保持完好;
②公司定期对储罐进行检修和维护,对储罐区及其周围进行巡查,及早发现并解决问题,消除事故隐患。
7.2.1风险物质及临界量比值(Q)分析
乙醇最大储量为6.2t,计算得到的Q值为0.027。
按照修改意见,对文本其他内容一一做了修改,详见文本资料。
3
核实废水量,补充污水处理工艺流程、处理规模及排放去向;核实事故池的设置情况,补充火灾消防废水的收纳措施。
1、《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境应急资源调查报告》2.1环境应急物资调查
(2)其它配备情况
①雨排水系统收集设施
公司厂区内地面硬化,实行雨污分流制。
生活污水、生产废水排入厂区污水处理站进行处理,处理达标后再排入市政污水管网,最后经市政污水管网进入天水市污水处理厂秦州分厂。
雨水(超过雨水收集系统收集能力的雨水)经厂区内的雨水管网直接排入市政雨水管网。
公司用水环节主要为生产工艺用水,车间地面和设备冲洗水、冷却水循环系统、燃气锅炉给水和生活用水。
其中生产工艺用水需要使用高质量的纯化水,通过过滤+反渗透装置获得。
为节约资源,公司对工艺、空调所需冷却水进行循环冷却处理后再重复使用;同时厂区利用中水进行绿化、冲洗厕所等,中水水源来源于厂区污水处理站处理达标排放的废水、雨水收集系统收集的雨水。
公司进污水站的废水总量约为539.22t/d,包括高浓度废水和洁净下水,其中洁净下水总量328.92t/d,包括纯水制备废水、循环冷却水排水和锅炉排水;高浓度废水包括洗药废水、冲洗地面排水、冲洗设备排水、中药提取废水及生活污水;外排废水量474.22t/d。
1、核实了废水量,补充了污水处理工艺流程、处理规模及排放去向,包括污水处理站照片、平面布置图等详细信息。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境应急资源调查报告》2.1环境应急物资调查
(2)其它配备情况
①雨排水系统收集设施
公司厂区内地面硬化,实行雨污分流制。
公司采用雨污分流制度,厂区各路面均用水泥进行硬化,雨水经厂区汇集后直接外排。
公司生活污水和各车间生产污水统一进入公司厂区北侧污水处理站进行集中处理,污水处理站设计处理能力为400t/d,处理工艺为接触氧化工艺,经处理后达到《中药类制药工业水污染排放标准》(GB21906-2008)后排入市政污水管网,最终进入公司东侧秦州污水处理厂进行处理。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》2.3.2废水
(2)污水处理站基本情况
公司污水主要污染物指标高于一般工业污水水质,污水可生化性较好,公司采用接触氧化法对污水进行处理,出水后达到《中药类制药工业水污染排放标准》(GB21906-2008)后排放,处理规模为400t/d。
基本工艺流程为:
公司生活污水及各车间工业废水进入集水井,经格栅过滤后,进入调节池对废水水质进行均质调节,调节池内设置水下曝气装置,间歇曝气,以避免调节池底部沉泥,曝气系统采用微孔曝气管。
为了保证调节池内水量及水质的调节,在调节池出水出设置提升泵,提升泵采用自动不堵塞式排污泵,污水经提升泵后排至后续池体。
污水经调节池调节后,由提升泵提升到生物接触氧化池进行生化处理,接触氧化池内设置生物填料,填料的填充率大约为85%,整个生物处理过程依赖于附着在填料上的多红微生物完成,微生物通过新陈代谢作用有效去除污水中污染物,接触氧化池占地面积为3.5m×10.0m,是整个污水处理站运行的核心。
污水经生物接触氧化池处理后,进入沉淀池,设计采用平流式沉淀池进行固液分离,平流式沉淀池具有良好的沉淀效果,沉淀池内的污泥通过不堵塞排泥泵排至污泥池,沉淀池占地面积为4.0m×5.2m。
经沉淀池沉淀后的出水自流到清水池,经此达到排放标准排入市政污水管网,最终进入公司东侧秦州区污水处理厂。
公司污水处理站工艺流程图见图2-12所示。
附件也补充了公司污水处理站相关信息。
2、核实了事故池的设置情况,详见附件照片信息以及文本资料,补充了火灾消防废水的收纳措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》4.6废水事故排放环境风险分析:
要尽可能将消防废水截留在应急池,应急池储存不下时,应设置围堰,不使消防废水排出厂界。
按照修改意见,对文本其他内容一一做了修改,详见文本资料。
4
补充突发环境事件情况下废气排放对周围环境的影响,并提出风险防范措施;补充风尘爆燃风险防范措施;细化固体废弃物产生种类、类型,完善固体废弃物收集、暂存及处置措施。
1、已补充环境事件情况下废气排放对周围环境的影响,并提出了风险防范措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》4.7大气环境污染影响分析
公司为中成药生产企业,主要原辅材料包括:
各类中药材、塑料及纸质包装箱等,产品最终为各类中药材成品,这些原辅材料及成品均属于易燃品,极易发生火灾并导致全厂火灾。
此外,公司厂区东侧为森美家具广场等,一旦发生火灾,有可能波及森美家具广场等重点火灾防范企业。
一般火灾情况下,公司由于制药企业的特殊性,燃烧会产生一氧化碳、二氧化碳等多种有机化合物。
类比天水周边及国内同类型中成药制药企业,对火灾燃烧产生的二次污染做预测分析,结合污染因子特点,选取一氧化碳为二次污染的预测因子,并假设火灾燃烧持续时间为60分钟。
根据文献资料,木炭发生火灾时,化学不完全燃烧值约为3%-7%,由此可以估算燃烧过程中,由于不完全燃烧所产生的一氧化碳大约为24g/kg。
这些排放在空气中的一氧化碳等废气,短期内对区域大气环境质量造成很大影响,甚至威胁周边居民生活及身体健康。
2、补充了风尘爆燃风险防范措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》4.2.6前处理车间粉尘燃爆事故预防措施
公司前处理车间在中药材前处理及细粉生产过程中,会产生一定量的粉尘,这些粉尘可燃,且在空气中形成一定浓度后遇火源或其它能量源易发生燃烧爆炸,如果生产过程中,粉尘防治措施不当,使粉尘与空气形成风尘云,在一定条件下就会发生爆炸风险。
同时,由于粉尘的初始爆炸气浪会将沉积粉尘扬起,在新的空间达到爆炸浓度时有可能产生二次爆炸,这种连续爆炸会造成极大的破坏。
公司粉尘燃爆事故预防措施如下:
(1)所有车间生产人员应当进行考试培训,培训内容包括识别并正确应对粉尘爆炸的危险。
(2)当天生产值班人员应定期检查车间集气罩、布袋收尘器等设施是否完好。
(3)公司各车间生产设备、通风管道,采取防静电措施,对车间热源场所进行通风,防止静电火花引起车间区域粉尘爆炸。
(4)公司应制定粉尘火灾防爆管理制度和动火作业管理制度。
(5)公司车间所有产尘点应尽可能设置通风及除尘装置。
(6)公司所有可能积累粉尘的生产车间和库房的设备、地面按期进行清扫并冲洗干净,定期对通风系统进行除尘清扫,不应使用压缩空气进行吹扫。
(7)公司应定期组织一次安全生产大检查,对发现的除尘设施事故隐患及时整改。
结合每年开展的环境风险应急预案,开展粉尘爆燃风险应急演练,确保将粉尘燃爆环境风险事故降到最低。
3、细化了固体废弃物产生种类、类型,完善了固体废弃物收集、暂存及处置措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》3.3.2风险物质识别:
公司目前产生的固废中,废弃中药材、提取中药材残渣、收集粉尘、废包装袋、生活垃圾、污水处理站污泥等均为一般固废,能够安全有效处置,不会产生二次污染。
公司药研所实验室产生的废弃化学试剂及生产报废的不合格药品,虽然产生量极少,但依据《国家危险废物名录》,均属于危险废物。
公司必须尽快同第三方签订危废转移协议,交有资质的单位进行处置,同时保留危废转移联单。
对应急预案、风险评估等文本内容一一进行了修改,详见文本内容。
5
结合企业实际完善环境风险物质及环境风险源识别,完善环境风险源突发环境事件的情景分析、源项分析、突发环境事件危害后果,核实企业风险等级。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》4.1最大可信事故分析内容较多,删除了突发环境事件事故概率较小的突发环境事件情景分析。
7.2.1风险物质及临界量比值(Q)分析
经计算,本公司风险物质临界量比值Q=0.59,用Q表示。
已根据企业实际完善环境风险物质及环境风险源识别,完善了环境风险源突发环境事件的情景分析、源项分析、突发环境事件危害后果,核实企业风险等级。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》4.1最大可信事故分析:
最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中,对环境(或健康)危害最严重的突发性事故。
通过对中成药企业类比资料分析,认为公司提取车间乙醇储罐发生泄露及火灾爆炸、危险化学品库房乙醇严重泄露失控、公司中药材成品库房及原辅材料库房着火、污水处理设施功能丧失致使工业废水超标排放、中药材前处理车间粉尘燃等事故为最大可信事故。
公司应针对以上事故环节及可能发生的事故方式有针对性地进行预防控制和环境应急准备。
尤其应重点防范火灾事故、乙醇泄露事故以及车间粉尘燃爆事故的发生。
7.2.1风险物质及临界量比值(Q)分析
经计算,本公司风险物质临界量比值Q=0.027,仍然未一般环境风险等级。
根据修改意见,对文本其它内容一一进行了修改,详见文本。
6
核实突发环境事件分级,根据事件分级及企业平面布置完善预警、预防、隐患排查内容、应急相应、应急监测内容及现场处置措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》
(1)地表水污染事故监测方案①监测点位:
对污染水体、水体上下游均应进行监测。
②监测因子:
pH值、COD、氨氮、SS,同时测定流量。
(2)废气监测
②监测项目:
硫化氢、氨、臭气浓度。
根据突发环境事件分级及企业平面布置,已完善预警、预防、隐患排查内容、应急相应、应急监测内容及现场处置措施。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司突发环境事件应急预案》
(1)地表水污染事故监测方案
①监测点位:
对污染水体上游布置1个监测点位、水体下游加密布点的原则进行监测。
②监测因子:
COD、氨氮、SS。
(2)废气监测
②监测项目:
一氧化碳浓度。
根据修改意见,对文本其它内容一一进行了修改,详见文本。
7
结合环境风险源识别结果完善应急物质调查及整改措施;补充完善风险防控与应急措施差距分析,细化整改要求。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析:
(6)公司提取车间乙醇储罐区、乙醇库房等地面采用硬化处理,但均未设置围堰。
(8)公司实验室产生的废弃化学试剂及报废的不合格药品属于危险废物,公司必须建设危险废物暂存间,危险废物交有资质的单位安全处置,但公司暂未签订危险废物处置协议,保留危险废物转移联单。
5.3整改建议
序号
整改内容
修改期限
1
针对垃圾填埋场填埋区域进一步配备完善环境应急设施物资,建设规范的应急物资库房。
短期
2
按要求建设符合规范的消防废水收集池(1000m3),扩大事故池(500m3)。
短期
3
乙醇库房及提取车间按要求设置围堰和防渗设施。
短期
4
与森美家具广场、长城开关厂等建立联防联动机制。
短期
5
签订危险废物处置协议。
短期
6
进一步完善公司风险应急管理制度,健全公司环境应急管理制度,完善环境应急组织框架机构,进一步明确相关责任人的职责,建立风险防范长期机制。
中长期
7
进一步规范全厂消防安全,定期检查消防设施,降低火灾风险。
长期
8
定期开展安全生产动员大会,加强管理,定期开展员工培训,加强员工环境风险意识教育。
长期
9
定期开展环境风险源检修,发现问题及时修补,有必要时进行更换,保证设备满足负荷要求、安全生产。
长期
10
定期开展应急预案培训和演练。
长期
已结合环境风险源识别结果完善了应急物质调查及整改措施,增加了车间粉尘燃爆情况的应急物资补充及整改措施,补充完善风险防控与应急措施差距分析,细化了整改要求。
《甘肃天水岐黄药业有限责任公司环境风险评估报告》5.2现有环境风险防控和应急措施差距分析:
(6)公司提取车间乙醇储罐区、乙醇库房等地面采用硬化处理,但均未设置围堰。
公司车间过道及车间外均设有消防措施,消防措施能够满足消防要求。
(7)公司药研所实验室产生的废弃化学试剂及报废的不合格药品属于危险废物,公司必须建设危险废物暂存间,危险废物交有资质的单位安全处置,但公司暂未签订危险废物处置协议,保留危险废物转移联单。
5.3整改建议
序号
整改内容
整改期限
1
进一步配备完善环境应急设施物资,建设规范的应急物资库房。
短期
2
乙醇库房及提取车间乙醇储罐区按要求设置围堰。
短期
3
与森美家具广场、长城开关厂等建立联防联动机制。
短期
4
公司药研所实验室产生的废弃化学试剂及报废的不合格药品属于危险废物,公司必须建设危险废物暂存间,危险废物交有资质的单位安全处置,保留危险废物转移联单。
短期
5
进一步完善公司风险应急管理制度,健全公司环境应急管理制度,完善环境应急组织框架机构,进一步明确相关责任人的职责,建立风险防范长期机制。
中长期
6
进一步规范全厂消防安全,定期检查消防设施,降低火灾风险。
长期
7
定期开展安全生产动员大会,加强管理,定期开展员工培训,加强员工环境风险意识教育。
长期
8
定期开展环境风险源检修,发现问题及时修补,有必要时进行更换,保证设备满足负荷要求、安全生产。
长期
9
定期开展应急预案培训和演练。
长期
根据修改意见,对文本其它内容一一进行了修改,详见文本。
6
补充监测报告等相关附图附件。
已补充监测报告等相关附图附件,尤其是污水处理站及应急池相关信息附件,附件总数由之前的18个增加到修改后的21个,同时对其它附件也一一做了补充完善。
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