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安全生产考核办法
关于印发《XX经济开发区安全生产目标管理考核办法》的通知
区属各部门、各管理区,市直各驻区机构:
《XX经济开发区管委会安全生产目标管理考核办法》已经党工委会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年3月16日
XX经济开发区安全生产目标管理
考核办法
第一条为进一步建立健全安全生产控制指标体系,落实安全生产责任,强化安全生产目标管理,控制和减少安全生产事故,促进我区经济发展和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省安全生产目标管理考核办法的通知》(皖政办〔2008〕31号)、《中共XX市委XX市人民政府关于全面深化改革进一步加强安全生产工作的意见》(亳发〔2014〕17号)和《XX市人民政府办公室关于印发XX市安全生产目标管理考核办法的通知》等有关法律和规范性文件,制定本办法。
第二条本办法适用于对区属各部门、各管理区、市直驻区有关机构安全生产目标管理工作情况的考核。
考核工作由区安委会办公室会同区纪工委、监察室和效能办组织实施。
第三条安全生产目标分为工作目标和控制考核目标。
区安委会根据安全生产形势和任务,制定年度安全生产目标管理考核标准。
工作目标主要考核安全生产的组织领导和工作部署、监管机构和队伍建设、责任体系和措施落实、依法行政、安全投入、专项整治、隐患治理、应急救援、事故查处、教育培训、奖惩激励等方面的情况。
控制考核指标主要考核各类事故死亡人数、工矿商贸企业死亡人数、较大事故起数等。
安全生产工作目标、控制考核指标和考核细则与标准由区安委会制订下达。
第四条区属各部门、各管理区、市直驻区有关机构要认真履行职责,强化工作措施,层层分解落实安全生产控制考核指标,建立安全生产控制考核指标台账,定期通报本地区、本行业、本部门安全生产指标控制情况,加强监督检查,确保各项工作目标和控制考核指标的完成。
第五条安全生产目标管理的考核,采取自查自评与组织考核相结合、年度考核与平时考核相结合、现场考核与综合复核相结合的办法。
每年1月10日前,区属各部门、各管理区、市直各驻区机构将上年度安全生产工作总结和自查自评结果书面报区安委会办公室。
第六条考核采取评分制,标准为100分,其中工作目标为40分,安全生产控制考核指标为60分。
对照当年度《安全生产目标管理考核细则与标准》,采用逐项扣分办法,直至该项标准分扣完为止。
考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位,80—90分(不含90分)的为安全生产工作良好单位,60—80分(不含80分)的为安全生产工作合格单位,60分以下(不含60分)的为安全生产工作不合格单位。
第七条对有下列情形之一的,实行安全生产“一票否决”:
(一)安全生产目标管理考核不合格单位;
(二)年度内发生1人(含1人)以上安全生产死亡事故或造成直接经济损失200万元以上安全生产事故。
第八条安全生产目标管理考核结果,经区安委会全体成员会议审议后报区管委会审定。
区管委会对安全生产工作先进单位予以表彰和奖励,每年设立10万元安全生产工作奖励基金,列入区财政预算。
第九条本办法由区安委会办公室负责解释。
第十条本办法自发布之日起施行,国家另有规定的按国家规定执行。
附件:
1、XX经济开发区所属部门安全生产考核标准
与细则;
2、XX经济开发区所属管理区安全生产考核标
准与细则。
XX经济开发区所属部门安全生产
考核标准与细则
一、安全生产职责及管理范围界定
1、《XX经济开发区管委会安全生产职责规定》明确的各部门职责及管理范围;
2、区安委会及其办公室交办的其它有关安全管理工作。
二、安全生产目标
全面完成区管委会、安全会及安委办交办的安全生产各项工作任务,杜绝重大及以上事故,遏制较大事故,有效预防和减少一般事故。
三、具体考核事项
1、落实安全生产行业监管责任,建立安全生产责任体系,实行安全生产“一岗双责”制度。
(7分)
行业主管部门:
成立安全生产工作领导小组,明确1名分管安全生产工作的领导和1名兼职安全生产工作人员,与管理对象签订安全生产责任书,制定安全生产管理制度和考核奖惩办法。
(2分)
管理对象:
成立安全生产工作领导小组,明确1名分管安全生产工作的领导和1名专(兼)职安全生产工作人员,建立安全生产责任体系,层层签订安全生产责任书,制定安全生产管理制度和考核奖惩办法。
(5分)
要求:
有文件,有资料。
2、各部门负责人半年向区安委会书面报告一次安全生产履职情况。
(1分)
3、对区管委会、安委会及安委办部署的各项安全生产工作,认真贯彻落实,每月向区安委办报送本部门、本系统安全生产工作情况。
(10分)
要求:
有相关工作档案记录;区安委办结合现场检查情况考核,按照各项工作实际完成情况,给予得分。
4、各部门将安全生产纳入目标管理考核体系、纳入对干部政绩业绩考核的重要内容,发生生产安全事故死亡一人的,实行安全生产“一票否决”制度。
(2分)
5、各部门每季度开展一次安全生产大检查,对职责范围内安全隐患全面排查一次,要有隐患排查记录,隐患排查人签名,实行隐患排查人负责制。
落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案,按期完成整治任务并验收销号。
建立重大安全隐患信息管理档案,按规定填报隐患排查整治月报表,要有隐患整改记录。
(16分)
要求:
每个季度大检查一次3分,缺一次扣3分。
对发现的隐患不能及时督促整改、消除隐患的,酌情扣分。
6、加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育,组织开展“安全生产月”等各类安全生产宣教培训活动。
结合本部门实际,组织开展安全文化“六进”活动,主要包括涉及本部门的相关安全知识宣传:
如安全生产法律法规、安全用电、防火、道路交通、防溺水、拆迁安全、建筑安全等相关知识,提高全员全社会安全意识。
(8分)
要求:
有宣传内容材料,或者有培训档案,并取得实际效果。
7、组织开展系统内安全生产专项整治活动,强化监管措施,实现整治目标。
按照规定时间、标准和要求,完成任务。
(2分)
要求:
有专项整治任务的部门,按照完成情况得分。
无任务的,直接得分。
8、对本部门行业管理中涉及危险岗位操作人员,要求强制实行安全生产责任险,以化解风险,提高经营者应对风险能力。
(5分)
要求:
有此类管理对象的部门,根据完成应参险人数的百分比得分;无此类管理对象的部门,直接得满分。
9、强化安全生产社会监督,建立完善安全生产投诉举报受理制度,上级交办和受理举报、信访事项处理率达到100%。
(4分)
10、做好重大节假日及药博会期间应急值守工作,保持电话畅通,建立健全安全生产事故应急救援指挥机构,在区应急办统一领导下,积极开展工作,值班工作和应急处置规范科学有序。
发生事故后,部门负责人按规定立即赶赴事故现场,组织事故救援。
(3分)
要求:
重大节假日及药博会期间,应急值班电话,不通畅的,已经检查发现,扣1分;事故发生,不能按规定及时到位的,扣2分。
11、严格执行事故报告制度,事故报告及时、准确、完整,无迟报、漏报、瞒报行为。
严格执行区管委会事故处理决定,对相关责任人员的处理落实到位,安全事故档案建立完整规范。
(2分)
12、本行业内无生产安全事故发生。
(40分)
要求:
发生一起生产安全死亡事故,全部扣分;无生产安全死亡事故发生的,即得40分。
XX经济开发区所属管理区安全生产
考核标准与细则
一、管理区安全生产职责及管理范围界定
1、负责辖区内社区(村)居(村)民委员会涉及生产经营活动的安全监督管理工作。
2、负责辖区内注册资本金100万元(含)以下的小微企业和个体工商户的安全生产监督管理工作。
凡注册资本超过100万元以上的项目(包括所有在建和已正式生产经营的项目),既使在其辖区内,也不属于管理区管理职责范围。
3、负责辖区内林木防火的监督管理工作以及林木采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作。
4、负责辖区内生活用电方面的有关安全监督管理工作。
5、负责对辖区内居(村)民安全教育培训工作。
6、区安委会及其办公室交办的其它有关安全管理工作。
二、安全生产目标
全面完成区管委会、安委会及安委办交办的安全生产各项工作任务,杜绝重大及以上事故,遏制较大事故,有效预防和减少一般事故。
三、具体考核事项
1、落实安全生产属地监管责任,建立安全生产责任体系,实行安全生产“一岗双责”制度。
(7分)
管理区:
成立安全生产工作领导小组,明确1名分管安全生产工作的领导和1名专(兼)职安全生产工作人员,与各社区(村)签定安全生产责任书,制定本区安全生产管理制度和考核奖惩办法。
(2分)
社区(村):
成立安全生产领导小组,明确有分管安全生产领导和1名专(兼)职安全生产工作人员,与社区(村)干部签订安全生产责任书,对辖区内每户居民、个体工商户及小微企业登记造册,明确具体安全生产管理责任人员,实现安全生产管理全覆盖,制定本社区(村)安全生产管理制度和考核奖惩办法。
(5分)
要求:
有文件,有资料。
2、各管理区负责人半年向区安委会书面报告一次安全生产履职情况。
(1分)
3、对管委会、安委会及安委办部署的各项安全生产工作,认真贯彻落实。
各管理区每月向区安委办报送本单位安全生产工作开展情况。
(10分)
要求:
有相关工作档案记录;区安委办结合现场检查情况考核,按照各项工作实际完成情况,给予得分。
4、管理区将安全生产纳入目标管理考核体系、纳入对干部政绩业绩考核的重要内容,发生生产安全事故死亡1人(含1人)以上的,实行安全生产“一票否决”制度。
(2分)
5、每季度开展一次安全生产大检查,对辖区内居(村)民、个体工商户及小微企业安全隐患全面排查一次,要有隐患排查记录,隐患排查人签名,实行隐患排查人负责制。
对排查出的安全隐患,要督促其整改,直至消除安全隐患,要有隐患整改记录。
(16分)
要求:
每个季度大检查一次3分,缺一次扣3分。
对发现隐患不能及时督促整改,消除隐患的,酌情扣分。
6、加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育,组织开展“安全生产月”等各类安全生产宣教培训活动。
对社区居民开展安全文化进社区、进家庭、进企业活动。
主要对居民宣传安全用电、防火、道路交通、防溺水、拆迁安全、建筑安全知识,提高居民的安全自我防范意识。
对管理区内小微企业和个体工商户开展全员安全培训教育和安全生产专题培训,每年培训一次。
(8分)
要求:
有宣传标语张贴,有宣传内容材料,有培训档案,并取得实际效果。
7、开展“打非治违”工作,严查和打击非法生产、非法运输、非法储存、非法经营烟花爆竹的行为。
要及时排查,上报区安监局,电话:
5995007。
(2分)
要求:
存在一起非法经营行为,没有及时上报的,直接扣完。
及时上报,不扣分。
8、对用工人数在3人以上的个体工商户及小微企业生产过程中危险岗位操作人员,要强制实行安全生产责任险,以化解风险,提高经营者应对风险能力。
(5分)
要求:
根据完成应参险人数的百分比得分。
9、强化安全生产社会监督,建立完善安全生产投诉举报受理制度,上级交办和受理举报、信访事项处理率达到100%。
(4分)
10、做好重大节假日及药博会期间应急值守工作,保持电话畅通,建立健全安全生产事故应急救援指挥机构,在区应急办统一领导下,积极开展工作,值班工作和应急处置规范科学有序。
发生事故后,管理区负责人按规定立即赶赴事故现场,组织事故救援。
(3分)
要求:
重大节假日及药博会期间,应急值班电话,不通畅的,被管委会检查发现的,扣1分。
事故发生,应急不能及时到位的,扣2分。
11、严格执行事故报告制度,事故报告及时、准确、完整,无迟报、漏报、瞒报行为。
严格执行区政府事故处理决定,对相关责任人员的处理落实到位。
安全事故档案建立完整规范。
(2分)
12、管辖范围内无生产安全事故发生。
(40分)
要求:
发生一起生产安全死亡事故,全部扣分;无生产安全死亡事故发生的,即得40分。
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