扫黑除恶相关范文材料汇编（二）31篇7.8万字.docx

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范文材料汇编

第175期

1.关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案

2.市水利局深化扫黑除恶优化营商环境整改工作方案

3.xx镇落实市委扫黑除恶第xx专项巡察组反馈意见的整改方案

4.市农业局扫黑除恶专项斗争实施方案

5.xx街道扫黑除恶专项斗争实施方案

6.xx镇扫黑除恶专项整治工作方案 

7.关于上半年扫黑除恶专项斗争被督导存在的问题整改工作方案

8.xx街道扫黑除恶专项斗争整改工作汇报

9.xx乡扫黑除恶专项斗争工作总结

10.关于扫黑除恶专项斗争阶段报告

11.关于司法体制改革和扫黑除恶专项斗争工作情况的报告

12.xx镇关于开展扫黑除恶专项整改情况报告

13.区城管分局关于开展扫黑除恶等五项工作自查报告

14.xx乡“扫黑除恶”专项斗争工作情况汇报

15.区司法局开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

16.xx乡“扫黑除恶”工作情况汇报

17.xx镇关于扫黑除恶的工作情况汇报

18.xx镇扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

19.运用法律政策深入推进扫黑除恶专项斗争的调研报告

20.xx镇关于开展扫黑除恶工作的自查报告

21.司法局扫黑除恶专项斗争情况汇报

22.xx镇贯彻落实扫黑除恶专项斗争阶段性工作情况汇报

23.学院扫黑除恶专项斗争工作自查报告

24.旅游局开展“扫黑除恶”专项斗争工作总结

25.工商局“扫黑除恶”专项斗争工作情况汇报

26.小学扫黑除恶专项斗争宣传教育活动总结

27.公安局推进“扫黑除恶”专项斗争工作情况汇报

28.住建局扫黑除恶专项行动工作总结

29.全区推进扫黑除恶专项斗争工作总结

30.何荣功：

以新理念依法整体推进扫黑除恶专项斗争

31.丁国强：

扫黑除恶是推进国家治理现代化的关键一役

关于深入开展扫黑除恶专项斗争的

实施方案

为深入贯彻《中共中央国务院关于组织开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发【2018】3号）和省、市、区分别印发的《关于深入开展扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，立足平安小海、法治小海建设全局，坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为建设“强富美高”新小海创造良好的社会环境。

（二）基本原则

 ——坚持党的领导。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

——坚持以人民为中心。

以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，充分发挥政法机关主力军作用，广泛发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争。

——坚持综合治理。

明确部门职责任务、整合部门力量资源，综合运用法律、经济、行政等多种手段，形成强大工作合力。

——坚持依法严惩。

着力打早打小、露头就打，突出打击重点、依法严厉打击，确保打准打狠，扫出声威扫出实效，贯彻宽严相济刑事政策，最大限度减少社会对抗，促进社会和谐，取得最佳的法律效果和社会效果。

——坚持标本兼治。

立足当前，着眼长远，坚持边打边治边建，既要铲除黑恶势力经济基础和滋生土壤，又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

（三）目标任务

    通过3年不懈努力，实现“三个明显提升”目标。

即：

黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得以根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到有效整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，软弱涣散基层组织得到有效整顿，基层社会治理能力明显提升；防范打击涉黑涉恶违法犯罪长效机制得以建立健全，责任明确、齐抓共管的工作格局更加完善，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平明显提升。

（四）斗争重点

 各村（居）、各部门要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、

重点行业、重点领域，结合黑恶犯罪实际，因地制宜组织打击整治工作，重点打击以下12类黑恶势力犯罪：

威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞、滩涂养殖等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；在商贸集市、房屋装修、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力；操纵、经营涉黄、涉赌、涉毒涉羟亚胺等违法犯罪活动的黑恶势力；非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；组织、煽动、串联、胁迫、诱使他人非法上访、非法集聚、闹访滋事的黑恶势力；组织或雇佣网络“水军”，利用信息、网络，威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰或者造谣传谣、煽动滋事的黑恶势力。

同时，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决做到黑恶势力“关系网”、“保护伞”一个不留。

二、实施步骤

各村（居）、各部门要从专项斗争实际出发，精心组织、统筹安排，有力有序推进专项斗争。

2018年，专项斗争推进年。

主要工作任务：

“清扫黑恶势力”。

全面排查摸底，组织开展横向到边、纵向到底的线索摸排，对重点地区、重点领域开展深入摸排，对重点案件进行深挖细查，努力获取深层次涉黑涉恶犯罪线索。

坚持以打开路、重拳出击，在全镇范围内组织开展集中收网、集中宣判，依法快捕、快诉、快判一批涉黑涉恶犯罪嫌疑人，迅速掀起斗争高潮，打掉黑恶分子嚣张气焰，打出扫黑除恶斗争声威。

加强舆论宣传，宣传报道扫黑除恶典型案例和重大战果，展示扫黑除恶专项斗争的信心和决心，发动群众参与斗争，形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，重点问题攻坚年。

主要工作任务：

“破解斗争难题”。

集中攻坚重点案件、重点问题、重点地区，深化专案侦办、专项整治和挂牌督办等措施，紧盯不放、攻坚突破，以重点突破之功收推动全局之效。

对已侦破案件循线深挖、逐一见底，彻底根除、不留死角；对尚未突破的重点案件，实行挂牌督办，充实专案力量，全力予以突破；对没有解决的涉黑涉恶问题，开展专项攻坚，力争全面突破；对斗争成效不明显、黑恶势力违法犯罪边打边冒的重点地区，开展挂牌整治，限期整改到位，坚决铲除黑恶势力犯罪赖以滋生的空间和土壤，以斗争实际成果进一步提升人民群众安全感、满意度。

2020年，长效机制建设年。

主要工作任务：

“建成长效机制”。

坚持边打边建、固化成功经验做法，建立健全遏制黑恶势力蔓延的长效机制。

健全完善线索常态摸排机制，建立线索摸排核查责任制，努力做到每条线索都有结果；健全完善经营侦控机制，相关办案单位密切协作，确保对重点案件、重点线索、重点人员先期查证到位；健全完善个案会商机制，相关职能部门共同会办、协同攻坚，切实将每起案件办成“铁案”；健全完善“保护伞”线索核查制度，实行快速移送、双向反馈，确保查透查彻底；健全完善基层基础工作机制，加强基层组织建设，筑牢基层安全防线，充分凝聚各村（居）、各部门力量资源，坚决遏制黑恶势力滋生蔓延，全面取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、坚持重拳出击，依法从严惩处黑恶势力犯罪

（一）全面排查摸底，广辟线索渠道。

把排查线索作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础来抓，广辟线索来源，拓展线索渠道，全方位、拉网式组织排摸，做到底数清、情况明，有的放矢落实打防措施。

加强对近年来信访、治安、职务犯罪、轻微刑事、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。

派出所要充分利用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，建立健全群众举报、流动排查、移送转递、预警发现、动态管控以及初案、始案黑恶背景审查等制度。

纪监办、信访办要通过受理举报、信访等途径，深挖隐藏幕后的涉黑涉恶线索。

司法所要积极宣传引导社区服刑人员与安置帮教对象检举揭发，提供涉黑涉恶犯罪线索。

发挥新闻媒体监督作用，深入开展明察暗访，切实深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力犯罪线索。

（二）严格依法严惩，严厉精准打击。

坚持依法严惩、打早大小、打准打实、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力犯罪的严打高压态势。

认真贯彻两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的知道意见》，严格把握政策界限，准确适用法律法规，具体案件既不能“降格”处理，也不能人为“拔高”，防止片面化、简单化、扩大化，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

严格贯彻宽严相济的刑事政策，对黑恶势力的首要分子和骨干成员及其“保护伞”，依法从严惩处，从严掌握减刑、假释和暂予监外执行；对参与黑恶犯罪的初犯、偶犯以及未成年人，要依法从轻、减轻处罚；对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用法律、经济、行政等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施，综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等等多种手段，铲除黑恶势力经济基础。

对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，要挂牌督办，确保打击效果。

（三）突出重点人群，加大整治力度。

大力整治流动人员聚集的“城中村”、“城郊村”，防止成为黑恶势力的滋生地、汇集地。

做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。

加快建立防范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。

健全重点人群帮教管控机制，对社区服刑人员中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。

不断完善社会矛盾纠纷多元化解机制，综合运用法律、行政、经济等多种手段，及时疏导化解各类矛盾纠纷，纺织被黑恶势力插手利用。

（四）围绕重点领域，加强行业监管。

对易滋生黑恶势力的重点地区、行业、领域，相关监管部门要加强日常监管，加大市场秩序整治力度，落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，特别在农村资源管理、集体资产使用、征地租地拆迁、工程项目建设、交通物流运输、消费娱乐服务、民间集资融资、商贸批发集市等领域，相关主管部门要切实履责，坚持从制度抓起、从基层抓起、从源头抓起，严防各类村霸、乡霸、市霸、行霸滋生。

对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查，加强市场监管。

（五）广泛动员发动，营造浓厚氛围。

坚持专群结合、依靠群众，采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，设立全镇扫黑除恶专项斗争专门举报电话、信箱，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。

各村（居）、各部门要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，及时核查反馈，做到件件有回音。

完善并炉石举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。

加大有奖举报力度，提高奖励标准。

综合运用传统媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。

积极宣传典型案例，开展以案释法，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心，形成全社会塞黑除恶的浓厚氛围。

加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

对社会广泛关注的黑恶犯罪案件，完善舆情处置预案，严格落实依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，积极应对