十四五渔业发展规划.docx
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十四五渔业发展规划
十四五渔业开展规划
“十四五"时期,是全面践行新开展理念、坚持高质量开展,实施乡村振兴战略、实现渔业产业振兴的重要历史机遇期。
进入“十四五",渔业开展也将步入新开展阶段,面临新挑战,迎来新机遇,也是基本实现渔业现代化的关键承接期和重要机遇期。
为进一步理清渔业开展思路,明确目标和任务,实现由渔业大省向渔业强省转变,根据《"十四五”全国渔业开展规划》和《经济和社会开展第十四个五年规划和二。
三五年远景规划纲要》,特制定本规划。
一、〃十三五”渔业开展成效
〃十三五〃期间,渔业保持了较好的开展势头,供给侧结构性改革取得实效,水产品产量稳步增长,渔业经济持续开展,渔民收入显著提高,渔业开展为经济社会开展提供了强有力的支持。
〃十三五〃期间,省委高度重视渔业产业开展,制定出台了《渔业产业开展指导意见》,为构建具有特色现代渔业开展新格局指明了方向和目标。
全省渔业系统认真贯彻落实"创新、协调、绿色、开放、共享"开展理念,坚持提质增效、减量增收、绿色开展、富裕渔民的开展方针,全面加快渔业开展方式转变,圆满地完成了〃十三五〃规划确定的开展目标和重点任务。
(一)渔业综合实力稳步提升
"十三五”期间,在省委正确领导下,统筹疫情防控和经济开展,渔业产业蓬勃开展,渔业综合实力稳步提升。
2020年,全省渔业经济总产值1300亿元,居全国第7位;渔业产值664.2亿元,居全国第7位;水产品总产量到达462.3万吨,居全国第7位;渔民人均纯收入到达20968元,比〃十二五"末增长26%;
3.开展优良品种培育和新品种选育。
积极引进适宜渔业开展的水产优良品种,围绕海参、河蟹、扇贝、海量等优势特色品种,深入开展水产育种技术研究,推进水产育种联合攻关。
通过选择育种、杂交育种、分子标记辅助育种、全基因育种等技术方式,以抗病力强、抗逆性强、生长速度快等性状为指标,培育选育水产新品种,不断提升全省水产种质资源保存和选育水平。
4.完善全省水产原种与良种体系建设。
进一步建立健全水产原种与良种场评价体系和建设标准,加强省级水产原种场和良种场建设。
强化考核和监测,优先扶持开展一批基础条件好、创新能力强的水产苗种龙头企业,推进水产种质资源场、育繁推一体化和省级水产原良种场相结合,逐步建立基本覆盖全省水产养殖主要品种和重点地区的水产原种与良种产业体系。
全面推进水产苗种产地检疫制度,加强执法监督,确保水产苗种质量。
到2025年,全省认定(复杳)省级水产原种场与良种场100家,逐步提高水产良种覆盖率。
专栏3水产种质提升工程
1.完成全省水产种质资源普查,到2025年,建设黄领鱼、刺参、绒螯蟹、虹鳞等6家国家级水产种质资源场.
2.以优势特色品种为重点,围绕海参、河蟹、贝类、海蚕等开展水产新品种选育培育,到2025年,选育水产新品种5个。
(三)做大做强优势特色产业
立足海参、蛤、扇贝、牡蛎、海至、鳏蝶、对虾、河蟹、鞋鳍、优质淡水鱼等十大优势特色主导品种品类,以市场为导向,以科技为支撑,以产业融合为引领,因地制宜、因类施策、突出特色、发挥优势,做大做强优势特色产业。
1.海参。
稳步扩大刺参苗种生态繁育规模,大力开展海水池塘生态健康养殖和浅海底播增殖创新开展海上网箱养殖,全面规范提升海参加工产品。
叫响〃参〃金字招牌,培育终端消费市场,推动海参产业向标准化、品质化、品牌依口产业化开展。
到2025年,全省海参产量到达8万吨,产品产值200亿元,全产业链产值实现400亿元。
2.河蟹。
加大河蟹优良品种选育和基地建设,扩大、丹东、锦州等地区稻蟹综合种养规模,推进河蟹大水面增殖渔业开展。
培育壮大盘锦胡家河蟹市场,开发醉蟹、干卤蟹以及扣蟹休闲食品等系列精深加工品,不断提高河蟹加工水平和份额。
培育和打造"蟹"国家区域品牌。
到2025年,全省河蟹产量8万吨,产品产值50亿元,全产业链产值实现100亿元。
3.蛤。
包括蛤、文蛤、蛤蝌、四角蛤捌等品种。
在沿海6市开展滩涂管养和浅海底播增殖,加强技术研发与集成示范,大力推进菲律宾蛤仔苗种本地化进程,全面提高越冬成活率。
不断增加蛤蝌增殖规模,适度扩大浅海底播增养殖规模,实施滩涂精细化和田园式管理,提高单产水平。
加大蛤精深加工技术研发,增加精深加工品种和产品,不断扩大活蛤和加工产品出口。
到2025年,全省蛤产量150万吨,产品产值120亿元,全产业链产值实现200亿元。
4.扇贝。
包括虾夷扇贝、栉孔扇贝和海湾扇贝等品种。
在稳定地区浅海底播和浮筏养殖规模的同时,扩大地区增养殖规模。
通过扇贝原种引进,建设良种繁育基地,选育培育新品种,增强扇贝种质抗逆性和抗病力,提高良种覆盖率。
在稳定国内鲜活扇贝销售市场基础上,进一步提升精深加工能力水平,扩大出口创汇规模。
到2025年,全省扇贝产量45万吨,产品产值70亿元,全产业链产值实现100亿元。
5.牡蛎。
开展海上浮筏吊绳养殖和浮筏网笼养殖,积极探索网箱养殖和托盘养殖等新技术新模式。
在全省沿海适宜地区科学规划牡蛎养殖空间,适度扩大养殖规模。
持续实施牡蛎新品种选育和优良品种引进,加大三倍体牡蛎和单体牡蛎养殖规模,提供更多符合高端市场需求的牡蛎产品。
到2025年,全省牡蛎产量40万吨,产品产值20亿元,全产业链产值实现50亿元。
6.对虾。
包括对虾、南美白对虾和对虾等品种。
重点在沿海开展海水池塘养殖,扩大虾参、虾鱼、虾蚕等海水池塘多层次立体养殖规模,加强对虾疫病综合防治技术研发与集成推广。
扩大南美白对虾工厂化养殖规模,示范推广稻田南美白对虾养殖和内陆池塘养殖。
持续开展对虾增殖放流,逐步恢复种群;开展对虾增殖放流,促进渔民增收。
到2025年,全省对虾产量6万吨,产品产值40亿元,全产业链产值实现50亿元。
7.海蜚。
重点开展海蚕海水池塘养殖,示范推广海水池塘多层次立体养殖和多茬养殖技术。
结合现代海洋牧场建设,投放人工鱼礁,示范试验海量人工增殖放流,逐步恢复自然种群。
利用国内、国际两个市场,培育打造地区海蚕加工基地和交易市场,实施精深加工,扩大出口创汇。
到2025年,全省海蚕产量10万吨,产品产值10亿元,全产业链产值实现30亿元。
8.鲜蝶鱼。
包括大菱鲜、牙鲜、半滑舌蹋等品种。
重点开展工厂化集约养殖。
示范推广工厂化循环水养殖,开展全价人工配合饲料替代幼杂鱼技术示范推广,推动养殖尾水达标排放。
实施大菱鳏质量平安追溯制度,确保平安有效供给。
扩大鲜活鱼销售规模,提升活鱼加工和保鲜运输技术,不断拓展鳏蝶鱼销售终端市场。
到2025年,全省鳏蝶鱼产量6万吨,产品产值25亿元,全产业链产值实现30亿元。
9.鞋鳄。
以虹鳍、银鞋、大西洋鞋等鞋@尊鱼类为主,重点在具有冷泉资源的地区开展冷泉水养殖。
加强全价配合饲料的推广和应用,示范推广蛆尊鱼冷泉水养殖与海水工厂化接力养殖,创新开展深远海养殖工船和智能深水网箱等设施养殖,驯化提升产品质量和档次,提高市场占有率。
到2025年,全省处蹲等冷水鱼产量1万吨,产品产值3亿元,全产业链实现产值5亿元。
10.优质淡水鱼。
开展鲤、鲫、草鱼、泥鳏、黄颖鱼、拉氏崎、鳏鱼、团头鲂、乌鳗等优质淡水鱼池塘养殖。
引进推广池塘工程化循环水养殖模式,开展淡水池塘多营养层级综合立体养殖,推进养殖池塘尾水治理技术模式的集成与示范推广,进一步提高单产和产品品质,提升淡水鱼市场价值。
开展优质淡水鱼保鲜烹饪技术研发与推广,开展淡水鱼精深加工,提高产品附加值。
到2025年,全省优质淡水鱼产量30万吨,产品产值40亿元,全产业链产值实现50亿元。
(四)全域打造现代海洋牧场建设
以全域化海洋牧场理念为引领,坚持生态优先、全域布局、融合开展和创新驱动的基本原那么,持续加大水生生物资源养护力度,构建全域海洋牧场开展新格局,打造生态健康、资源丰富、产品平安"三位一体"综合开展的高标准海洋牧场综合体,提升全省海洋牧场的现代化水平。
1.统筹规划海洋牧场建设。
将海洋牧场建设放在全省海洋经济开展和生态保护的大局中统筹谋划,编制全省“十四五”海洋牧场开展规划,全面推进海洋牧场现代化建设。
以渔旅融合和全域海洋牧场化理念为引领,构建以海珍品产业为核心,建设黄海北部海珍品海洋牧场产业带和东湾海洋牧场产业带。
重点建设片区全域现代化海洋牧场新格局。
以创立国家级海洋牧场示范区为抓手,带动苗种繁育、养殖增殖、加工流通、休闲渔业融合开展。
2.快速推进现代化海洋牧场综合体建设。
在现有海洋牧场建设的基础上,以区域为中心,形成政产学研相结合、一二三产深度融合的现代海洋牧场综合体。
重点建设”一核、两带、六区",快速提升海洋牧场综合开发水平,实现生态优先,绿色开展,促进全省渔业高质量开展。
3.启动实施海洋牧场生态化体系建设。
通过开展海草(藻)场建设、人工鱼礁投放等构建海洋生物生息、场。
启动对重点海区基础环境调查和产业调研,构建海珍品产区和产业分布地图。
开展海洋牧场碳汇研究,探索建立海洋牧场碳汇评价体系。
加快推进水产苗种本地化繁育进程,创新特色水产苗种繁育,实现生态良种繁育产业化升级。
4.健全完善海洋牧场现代化体系建设。
一是提高海洋牧场装备化水平。
基于生息场构建、海珍品增殖开发及休闲渔业工程需求等,开发相应功能人工鱼礁产品,实现人工鱼礁装备化。
二是完善海洋牧场监测管理体系。
采用信息化、智能化技术,实现生态、生产、运营、采捕全链条的可视、可测、可控。
建立海洋牧场智慧平台,实现海洋牧场生境、水文、资源的监测和数据汇总。
三是加强海洋牧场相关技术研究。
重点开展基于人工鱼礁的生息场建造技术、基于增殖目标品种的健康苗种繁育技术、基于土著品种的增殖放流技术、基于装备应用的海洋环境监控技术、基于生态渔具渔法的选择性采捕技术和基于信息化系统的海洋牧场管理技术的研究,促进海洋牧场现代化建设再上新台阶。
5.着力推动海洋牧场产业化体系建设。
一是实施〃蔚蓝牧场•珍圣地〃品牌战略。
通过政府、企业多层次的品牌推广,形成一批海洋牧场地域、产品及服务品牌。
二是培育海洋牧场市场主体。
拓展海洋牧场投融资渠道,鼓励国有、民营、个体等市场主体参与海洋牧场建设。
三是打造休闲渔业品牌。
典型带动,广泛宣传,推动海洋牧场成为休闲旅游目的地和打卡地,提升海洋牧场影响力。
四是制定行业标准。
支持海洋牧场建设主体参与相关技术标准和管理规范制定,引导海洋牧场规范开展。
6.稳步扩大渔业增殖放流规模。
进一步加大渔业资源养护力度,维护重点流域水生生态系统的完整性和自然属性,改善水生生物生存环境,保护水生生物多样性。
充分发挥公益性增殖放流的示范带动作用,逐步扩大增殖放流规模。
淡水以大型公共水域增殖放流滤食性原生鱼类为主,发挥滤食性鱼类对水质的净化作用,改善水域生态环境。
海水以东湾和黄海北部海域放流经济涧游生物为主,恢复生物种群,促进渔民增收,提高渔业增殖的经济、生态、和社会效益。
专栏4渔业资源养护工程
1.持续实施渔业增殖放流,改善水域生态环境,恢复渔业资源,促进渔民熠收,每年增殖放流优质健康苗种100亿单位。
2.以创立国家级海洋牧场示范区为抓手,大力开展海洋牧场,到2025年,创立国家级海洋牧场示范区40个.
(五)着力推动海洋捕捞业转型升级
认真贯彻实施渔业资源养护补贴制度,严格控制海洋捕捞强度,优化捕捞作业结构,推动海洋捕捞渔船及装备设施更新改造,提升渔船装备水平,规范有序开展远洋渔业。
1.实施捕捞渔船升级改造工程。
充分利用各级各类渔业开展补助资金,实施渔船更新改造,逐步淘汰老、旧、木质渔船和"拖网、帆张网、单船有囊围网”等作业类型渔船,建造新型钢质渔船。
鼓励推进玻璃钢、铝合金、聚乙烽等节能、环保、平安新材料在渔船上应用,提升渔船装备技术水平。
同时,继续实施捕捞渔船减船转产,改善国内海洋捕捞作业结构。
2.多措并举调整规范近海捕捞。
逐步压减国内捕捞能力,逐步实现捕捞强度与渔业资源可捕量相适应。
加强渔船建造管理,强化渔船建造检验及监督,从源头上遏制涉渔"三无〃船舶违法违规势头。
积极推动渔具准用目录的制定,严厉打击"绝户网”等违法违规渔具。
加大渔业资源养护力度,引导渔民自觉遵守进出港报告、船位监测、定点上岸、渔捞日志、水生野生动物保护等资源养护措施。
3.优化调整远洋渔业空间布局。
积极融入国家"一带一路”战略,巩固提高过洋性渔业,鼓励开展大洋性渔业,拓展渔业开展空间,提升渔业国际竞争力。
稳定我省在地区管辖海域远洋渔船作业规模,优质高效实施就鱼钓、金枪鱼、拖网、围网以及南极磷虾探捕等大洋性渔业工程,平安稳定实施印尼、西非、南美等过洋性渔业工程。
采用民间资本和国家政策扶持,组织更新改造和新建远洋渔船,开拓外海及远洋捕捞。
推进渔集团国家远洋渔业基地建设,提高我省远洋渔业现代化水平。
到2025年,全省远洋渔业总产量到达30万吨,自捕水产品回运比例提高到70%。
专栏5远洋渔业拓展工程
L打造现代远洋母港,扩大远洋贸易交易,促进海洋食品深加工,提供国际渔业服务,建设渔国家远洋渔业基地。
2.加强南极磷虾资源探捕,满足南极捕捞生产、科研考察及国际履约要求,新建1艘现代化南极磷虾捕捞加工船。
(六)大力开展水产品加工流通
水产品加工一头连着渔业生产,一头连着市场流通,是促进渔业高质量开展的关键,也是解决产业开展瓶颈的重要手段。
统筹利用国际国内两个市场,大力开展水产品精深加工,进一步优化水产品市场流通体系建设,引导和培育国内外消费市场,激发渔业开展潜力和活力。
L扩大精深加工规模。
统筹利用国内国外"两种资源、两个市场〃,在巩固扩大来进料加工的基础上,大力开展水产品精深加工。
鼓励支持龙头企业技术改造和产业升级,推进主产区水产品就地加工和转化增值,开展鲜活、冷冻、调理、预制、鱼糜、干制等优质、健康、便捷水产加工品,满足不同消费口味、品质、场景等多样化需求。
同时,支持大型水产品加工企业与科研单位联合开展调理技术、冻干技术和生物技术等水产品精深加工技术的研发,开发合成水产食品、方便食品、冻干产品及保健美容食品和功能产品,提息)水产品市场竞争力和占有率。
2提高资源综合利用率。
开展低值渔获物的深加工和鱼皮、鱼骨、鱼虾头、鱼鳞、内脏、扇贝边、虾蟹壳等综合利用,逐步减少原料鱼品的销售和出口,促进粗加工向精深加工转变,提高资源利用率和产品附加值。
以中部城市群淡水养殖区为重点,开展优质高值淡水鱼的保鲜、保活、冷冻和冷藏等初级加工,进一步开发罐头制品、腌干制品、鱼糜制品等精深加工,提高淡水养殖大宗品种附加值,逐步形成水产品加工新的增长点。
3.优化市场流通体系。
加强水产品流通与生产深度融合,开展连锁经营、直供直销、电子商务等现代流通。
推进水产品从池塘到餐桌全冷链物流体系建设,打造产地预冷、冷链运输、低温配送、产加销一体化的全产业链企业集群。
完善水产品市场体系建设,巩固提升渔国家级水产品批发市场地位,健全完善淡水鱼批发市场等产地综合大型水产品批发市场建设,逐步建立起立足、服务东北、辐射全国的市场流通体系,引导和培育国内消费市场。
4.强化渔业品牌建设。
坚持品牌强渔战略,打造金字招牌,开展名特优新水产品培育工程。
鼓励行业协会和企业注册集体商标、证明商标,开展地理标志产品保护,打造参、鲍、盘锦河蟹、海蚕、蛤、多宝鱼、观赏鱼、鲤鱼等具有地方特色的〃拳头”产品,培育一批具有地域特色的水产品知名品牌和区域品牌,提升产品附加值。
鼓励支持企业走出去,积极组织参加国际国内展销会、博览会,以展销活动延长渔业产业链,提高市场占有率?
口美誉度,不断扩大渔业影响力。
(七)因地制宜开展特色休闲渔业
结合美丽乡村建设,通过展示渔俗文化、渔乡风情,积极推进水产养殖业与旅游、文化、康养、体育等深度融合,深入推进以渔文化为主的休闲渔业开展,推进养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业融合,带动渔业产业提档升级。
1.优化休闲渔业产业布局。
在巩固提高全省观赏鱼产业、休闲垂钓及采捕体验的同时,开展钓具钓饵、渔旅装备、水族设备等新兴休闲渔业产业,不断完善休闲渔业产业业态和服务产品。
拓展旅游导向型休闲渔业,大力开展以“渔村、渔业、渔家"为基础的"渔家乐〃,以渔业休闲为依托的渔业科普,弘扬渔业文化,提升渔业内涵。
2.推动观赏鱼产业提档升级。
充分利用中部城市群的集聚优势,发挥城市近郊观赏鱼养殖的产业基础,鼓励开展名贵观赏鱼养殖,不断满足城乡居民日益增加的休闲文化生活需要。
通过创立观赏鱼产学研合作平台,不断加强技术合作与交流,通过定向培育和品种选育,增加热带鱼养殖品种,提升锦鲤品质。
充分发挥观赏鱼大市场的辐射带动作用,倾力打造观赏鱼销售集散地,带动全省观赏鱼产业规模开展。
3.全力打造休闲渔业品牌。
围绕城镇化进程、新农村建谢口旅游业开展,改变目前休闲渔业经营主体以渔民和小农户为主的现状,全面提升休闲渔业开发和经营管理能力,提高旅游接待服务水平,引导休闲渔业规范开展。
充分利用内陆大水面资源,在确保水环境功能,开展生态渔业的同时,进行生态化、景观化、休闲化改造,通过举办各具特色"钓鱼节""冬捕节"等活动,保护和传承渔文化,实现产量、效益双丰收。
通过开展休闲渔业,让渔文化有说头、景观有看头、休闲有玩头、渔民有赚头,促进一二三产业融合开展。
(A)努力提升基础设施建设水平
全面提升渔业基础设施建设,是渔业高质量开展的前提。
以渔业生产和产业开展需求出发,从渔港建设、池塘标准化改造、渔船装备、养殖设施等方面入手,全面提高基础设施建设和装备水平,提升渔业开展支撑保障能力。
1.合理优化布局建设沿海渔港。
全省规划建设布局海洋捕捞渔船渔港96座,养殖渔船渔港43座。
加快推进国家级沿海渔港经济区建设,提高渔港现代化水平和平安保障能力。
到2025年,全省标准规范化渔港比例达60%以上,全省大中型海洋捕捞渔船全部停靠在规范化渔港;到2035年,渔港规划布局进一步优化,全省标准规范化渔港比例达100%,全省海洋捕捞渔船全部停靠在规范化渔港。
2.实施养殖池塘标准化改造。
按照农业农村部关于开展渔业绿色循环开展试点工作统一安排,全面推进养殖池塘标准化改造。
按照标准化、集约化、机械化、智能化、清洁化的要求,在全省淡水渔业主产区,建设一批集中连片规模化养殖基地,促进水产养殖绿色高质量开展。
通过对养殖池塘进行标准化改造、水质监控和环境调控系统配备,建立健全有效的管护机制,逐步到达"塘规整、基坚实、渠畅通、路成网、电到塘〃的现代化养殖池塘标准,实现大宗淡水鱼集约化、规模化、标准化生产,推动养殖生产由粗放型向高效集约型转变,全面提高淡水养殖质量和效益。
3.全面实现涉海渔船智能监管。
为全省所有涉海渔船安装北斗船载终端设备,实现应安尽安。
建设全省涉海渔船智能监管平台,实现渔船渔港数据的互联互通和数据共享,构建渔船渔港动态监管的“一张网"。
做好常态化智能监管,强化船位监控、进出港管理、越界管制、航迹回放、报警处置、电子围栏等功能,实水产品出口创汇29.3亿美元,位居全国第4位,占全省农产品出口创汇的57%。
渔业产值占农业产值15.6%,在全省农业经济中持续保持重要地位。
(二)渔业产业结构持续优化
坚持〃做优一产、做强二产、做大三产”的开展思路,不断优化渔业产业结构,渔业一、二、三产结构比由2015年的53:
25:
22调整到2020年的50:
24:
2602020年全省养殖水产品产量386.6万吨,占水产品总量的83.6%,比2015年提高8个百分点,水产养殖能力不断提高;2020年全省海洋捕捞产量46.4万吨,比2015年下降58%,近海捕捞强度得到有效控制;远洋捕捞年产量28万吨,居全国第4位,远洋渔业稳步开展;全省年水产加工能力291万吨,水产品加工量233万吨,渔业经济附加值显著提高;休闲渔业产值实现30.5亿元,比〃十二五"末增长170%,休闲渔业成为渔业经济增长新动力。
(三)渔业资源养护全面加强
多措并举实施资源养护。
“十三五”期间,扎实开展〃渔政亮剑”系列专项执法行动,实施最严格的伏季休渔制度和伏季休渔管理,全面实施河流域禁渔期制度。
落实渔船"双控〃制度,开展渔船整治、违规网具清理、幼鱼保护等专项执法行动,全省清理取缔涉渔"三无〃船舶7307艘,累计减船转产3100艘,压减功率15万千瓦,更新改造渔船425艘。
加大水产种质资源保护力度,累计建设国家级水产种质资源保护区8处,面积达100.7万公顷,保护海蚕、中华绒螯蟹、刺参、皱纹盘鲍、海胆、三疣梭子蟹等18种水产种质资源。
持续开展渔业资源增殖放流,全省累计投入资金5.6亿元,增殖水生生物苗种490亿单位。
渔业种群得到有效恢复;大力推进海洋牧场建设,创立国家级海洋牧场示范区31个,示范面积2.4万公顷。
现对所有渔船的全域、全天候、无死角监管。
严格落实"五级〃包保责任制度和24小时值班值守制度,随时掌握渔船动态,确保所有船只出海有记录、海上能定位、轨迹可跟踪、报警即核查、处置有反应。
4.加快水产养殖机械化建设。
不断提高池塘养殖、筏式养殖、网箱养殖、工厂化养殖等设施装备化水平,提高水产养殖全程机械化水平。
加快饲喂、增氧与清淤清扫、疫苗注射、起捕采收、分选分级、保质保鲜以及水质监控、水草管护、尾水处理等方面的设施装备集成配套,构建标准化、区域化、规模化的全程机械化生产体系,提高单位水体产出率、资源利用率和劳动生产率。
推进"互联网+现代渔业〃深度融合,推进水产养殖物联应用推广,不断提升水产养殖信息化水平。
到2025年,全省水产养殖机械化水平总体到达50%以上。
专栏6基础设施升级工程
L大力推进智慧渔港、平安渔港、清洁渔港、产业渔港、人文渔港建设,不断提高我省渔港规范化、标准化、智能化水平,切实提升渔业防灾减灾能力,编制《沿海渔港布局规划》»
2.以锦州中心渔港为基础,建设集渔船避风补给、鱼货交易、冷链物流、精深加工、休闲观光、城乡建设为一体的新区国家级沿海渔港经济区。
(九)建立健全渔业服务支撑体系
建立健全水产技术推广、水生动物疫病防控、水产品质量平安、渔业行政执法体系,提高人员能力素质,增强依法行政意识,基本形成服务科学化、监管立体化、执法规范化、管理信息化的渔业支撑体系。
1.加强水产技术推广体系建设。
深入贯彻落实《农业农村部关于乡村振兴战略下加强水产技术推广工作的指导意见》,进一步建立健全水产技术推广机构,充实专业技术人员,提高队伍素质,着力加强基层水产技术推广体系建设。
充分发挥水产技术推广机构公共服务的优势和作用,依托高校、科研院所、涉渔龙头企业等建立的“一主多元"农技推广模式,服务新渔业、培育新渔民、打造新渔村,逐步形成全域覆盖、充满活力的水产技术推广体系新局面。
2.加强水生动物疫病防控体系建设。
积极推动省、市、县三级水生动物疫病防控机构建设,扎实推进省级水生动物疫病监控中心和市级水生动物疫病防控监测区域中心工程建设。
逐步推行渔业官方兽医资格确认,加强从业人员专业教育和继续教育。
开展全省重大水生动物疫病监测预警,实施水产养殖病害预测预报,推广“水生动物疫情远程辅助诊断服务网”使用,加强大型养殖企业和基层诊疗机构诊断终端建设,逐步形成疫病监控、预警处置有机结合的病害综合防控体系。
3.加强水产品质量平安监测体系建设。
优化完善水产品质量检验检测机构建设和布局,建立健全省市县三级水产品质量平安检验检测体系,形成以省级为核心、市级为骨干、县级为补充的检验检测体系。
推动快速检测能力建设,鼓励有条件的养殖生产单位和重点渔业乡镇建立以快速检测为主的水产品质量平安检测站。
扩大能力验证范围,逐步形成定量检测和快速检测相结合的水产品质量安全检验检测体系。
4.加强渔业行政执法体系建设。
把加强渔政执法队伍建设摆到突出位置,推动合理配置渔政执法力量,构建
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