珠三角经济发展的现状问题及对策.docx
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珠三角经济发展的现状问题及对策珠三角经济发展的现状问题及对策一、珠三角经济发展现状近几年,珠三角经济实力进一步增强,呈现工业化、城市化、信息化和国际化互动共进的良好格局,经济总量继续保持快速增长态势,经济结构调整取得较大进展,产业进一步优化升级,经济效益进一步提高,区内人民的生活水平和质量有了较大提高。
(一)珠三角的定义1994年10月,广东省政府提出了“珠三角经济区”的概念。
珠三角经济区位于广东省中南部,地处珠江出海口,濒临南海,毗邻港澳,历来是华南、中南、西南地区对外联系的主要通道和我国的南大门。
珠三角包括广州市、深圳市、珠海市、东莞市、中山市、佛山市、江门市、惠州市的部分县区(市辖区、惠阳县、惠东县、博罗县)和肇庆市的部分县区(市辖区、高要市、四会市),陆地总面积4.17万平方公里,占全省的23.2%,占全国总数的0.4%。
2009年,珠三角地区常住人口4634万人,约占全省常住人口的49.8%。
习惯上“珠三角”是广州、深圳、珠海、东莞、中山、佛山、江门、惠州和肇庆共9个地级市之和。
(二)经济发展的基本情况1、经济总量继续保持较快增长2009年,珠三角地区经济保持较快增长的发展态势。
据统计,珠三角全年完成GDP25450.22亿元,占广东省GDP总量(28077亿元)的82.97%,约占全国GDP总量(246619亿元)的10.3%,与去年同比增长17.72%,分别高出广东省(14.5%)和全国(11.4%)平均水平约3.22和6.32个百分点。
近5年来,珠三角GDP年均增长率为18.1%,各市GDP均以两位数快速增长(见表1)。
从城市经济规模看,2009年,广州和深圳两市分别以7050.78亿元和6765.41亿元占珠三角GDP总量的27.7%和26.58%,继续保持绝对优势,而佛山和东莞也均突破3000亿元,分别达到3588.5亿元和3151亿元。
从经济增幅看,虽然只有珠海、肇庆两市增幅同比没有回落,但是各市增幅仍超过14%。
表1珠三角各市近5年GDP(亿元)和GDP同比增速(%)情况城市20052006200720082009GDP增速GDP增速GDP增速GDP增速GDP增速广州3758.6215.24450.55155154.2312.96073.8314.87050.7814.5深圳3585.7219.24282.1417.34950.9115.15813.5616.66765.4114.7珠海476.7117.5551.6814.2634.9513.4747.716.4886.8416.5佛山1578.4917.41918.0418.32383.1819.42928.1619.33588.519.2惠州586.4612.2686.4515.1803.4315.8934.9616.61085.1114.1肇庆328.311.4390.5613.2450.5714.4516.0914.5616.5515.3江门617.8111695.6412.2805.3712.8941.8815.61095.3315东莞1452.5220.51806.03212181.6219.42626.5119.23151.0118.1中山572.0519.7704.321.5880.223.21036.3216.81210.6914.7珠三角12956.6817.015485.3919.518244.4617.821619.0118.525450.2217.7注:
本表数据已按经济普查口径修订,数据来源珠海统计信息网。
2、产业发展协调性进一步提升,结构趋优2009年,珠三角地区第二产业实现增加值13068.2亿元,增长17.6%;第三产业实现增加值11727亿元,增长18.5%;二、三产业间增幅小于1个百分点。
从结构看,三次产业增加值占生产总值的比重分别为2.6%、51.3%和46.1%。
与2008年的2.82:
51.42:
45.76相比,第二产业比重下降0.12个百分点,第三产业比重上升0.34个百分点。
与全国相比,第一产业比重低于全国9.1个百分点,第二产业、第三产业比重分别高出全国2.1个、7个百分点。
数据表明,珠三角第三产业增长继续提速,第二产业则保持平稳较快增长,形成二、三产业均衡发展的良好格局(见表2)。
表22009珠三角各市三次产业增加值(亿元)及比例情况城市第一产业第二产业第三产业三次产业增加值比例增加值增长%增加值增长%增加值增长%广州161.0852816.8915.64072.8142.3:
40.0:
57.7深圳6.23-17.33444.7414.53314.4150.1:
50.9:
49.0珠海22.674501.419.5362.7713.42.6:
56.5:
40.9佛山80.412327.8322.71180.314.42.2:
64.9:
32.9江门82.760.5613.8819398.6912.37.6:
56.0:
36.4东莞12.28-101790.6815.51348220.4:
56.8:
42.8中山35.072.6738.8213.5436.817.72.9:
61.0:
36.1惠州85.72638.05361.347.9:
58.8:
33.3肇庆168.935.1195.9127.7251.711427.4:
31.8:
40.8珠三角655.147.513068.217.61172718.52.6:
51.3:
46.1全国289103.712138113.49632811.411.7:
49.2:
39.1注:
本表数据来源国家统计局和各市统计信息网,并已按统计口径修订,空格为缺少数据。
分城市看,2009年,广州第三产业增加值比重已是第三年为57%以上,是珠三角9市中最大;深圳第三产业比重为49%,提高2.4个百分点,即将达到50%以上;珠海、佛山、江门三市的第三产业增加值比重继续下降,其余城市的三产比重比上年均有不同幅度的提高。
(见表3)。
表3珠三角地区各市产业结构情况城市2006年2007年2008年2009年广州3.8:
41.0:
55.22.6:
40.2:
57.22.5:
39.7:
57.82.3:
40.0:
57.7深圳0.7:
49.7:
49.60.3:
51.6:
48.10.2:
53.2:
46.60.1:
50.9:
49.0珠海4.3:
52.1:
43.53.3:
51.7:
45.13.0:
53.4:
43.52.6:
56.5:
40.9佛山5.9:
52.7:
41.43.9:
57.2:
39.03.2:
60.4:
36.42.2:
64.9:
32.9江门13.8:
46.6:
39.611.1:
47.9:
41.09.0:
53.0:
37.07.6:
56.0:
36.4东莞3.2:
54.9:
41.91.3:
56.3:
42.50.9:
56.7:
42.40.4:
56.8:
42.8中山6.8:
52.4:
40.84.1:
61.6:
34.33.5:
61.3:
35.22.9:
61.0:
36.1惠州14.2:
58.1:
27.711.2:
57.1:
31.710.3:
57.2:
32.57.9:
58.8:
33.3肇庆26.5:
38.8:
34.727.4:
31.8:
40.8注:
本表数据来源各市统计信息网,并已按统计口径修订,空格为缺少数据。
3、工业继续保持稳步增长态势,增幅略有回落2009年,工业继续为珠三角地区经济保持平稳较快增长提供有力支撑,主要指标增长稳中加快。
珠三角工业增加值为12352.58亿元,增长18.1%,增幅回落3.1个百分点,是2006年的2.14倍;20082009年,珠三角工业增加值年均增长21%。
分城市看,广州(2600.22亿元),增长17.1%,增幅回落3.3个百分点;深圳(3270.05亿元),增长13.3%,增幅回落2.9个百分点;珠海(471.93亿元),增长21.6%,增幅回落1.4个百分点;佛山(2232.84亿元),增长26.2%,增幅回落2.5个百分点;惠州(597.99亿元),增长17.3%,增幅回落3.2个百分点;肇庆(171.31亿元),增长33.1%,增幅回落3.2个百分点;江门(586.7亿元),增长20%,回落2.1个百分点;东莞1717.85元),增长17.5%,增幅回落6.3个百分点;中山(703.69亿元),增长16%,增幅回落2.7个百分点。
4、固定资产投资增幅趋稳,消费增长继续加快2009年,珠三角地区完成社会固定资产投资6903.34亿元,与去年同比增长17.2%,增幅同比提高1.6个百分点,比全国平均水平低7.6个百分点。
分城市看,各市近几年投资总额都保持了较大的增长(见表4)。
表4珠三角各市近五年的全社会固定资产投资额(亿元)城市2007年2008年2009年2008年2009年广州市1157.771321.961360.131687.111863.34深圳市946.491090.141176.1312861345珠海市141.05182.64218.51257.16343.16佛山市388.15565.4753.26895.191089.69惠州市224.53288.84351.69307.67484.23肇庆市113.85144.71177.86216.48293.42江门市161.11197.88237.46267.55324.47东莞市318.13427.84562.08698.17841.11中山市261.07291.29318.77342.77396.25珠三角3712.154510.75155.895958.16903.34注:
其他各市全社会固定资产投资为省口径,不包含跨区域项目,数据来源各市统计信息网。
从房地产开发投资看,2009年,珠三角地区完成房地产开发投资2231.1亿元,占全社会固定资产投资的31.96%。
分城市看,珠海(98.6%)、惠州(98.9%)、江门(88.33%)、肇庆(84.3%)和佛山(72.5%)房地产开发投资增幅居前;深圳房地产开发投资出现负增长,比上年下降0.2%(见表5)。
表52009年珠三角各市固定资产投资情况(金额单位为亿元)城市社会固定资产投资基本建设投资更新更改投资房地产开发投资总额增长%总额增长%总额增长%总额增长%广州1863.349.8800.64-3.7347.1415.3703.826.4深圳13455.6714.0511.6144.113.7461.04-0.2珠海343.1633.4183.061025.069.5130.2798.6佛山1089.6919.9587.32.6155.0422.2314.0272.5惠州484.2356.8137.3398.9肇庆293.4235.3125.5729.324.0327.446.9584.3江门324.4716.19148.4610.4559.514.0554.5488.33东莞841.1119.2344.8418.467.46-6.4209.4227.5中山396.2514.2156.49132.122.1173.7457.9注:
数据来源各市2009年国民经济发展统计报告,空格为缺少数据2009年,珠三角地区市场销售增长继续加快,保持了较快的增长态势,对经济增长的拉动作用进一步增强。
珠三角社会消费品零售总额达7810.1亿元,与去年同比增长20%,比全国平均水平高3.2个百分点,增幅同比提高3.6个百分点,高出固定资产投资增幅2个百分点(见表6)。
表62009年珠三角各市消费情况城市全社会消费品零售额批发和零售业零售额住宿和餐饮业零售额数额(亿元)增长%数额(亿元)增长%数额(亿元)增长%广州259518.92178.6518.8184.19116深圳1915.0314.61689.5515.6225.487.8珠海301.518佛山946.822746.9921.2199.825惠州353.9419.1306.1319.147.8118.9肇庆196.8317.2江门409.4716.2331.5614.476.5724.7东莞695.8919598.1119.297.7218.3中山395.6619.5342.5319.452.3820.5珠三角7810.1220注:
数据来源各市2009年国民经济发展统计报告,空格为缺少数据5、外向型经济稳步增长,增幅略有回落2009年,珠三角地区继续克服人民币升值和国际贸易摩擦升温等不利因素影响,对外贸易继续保持稳步增长的良好态势。
从出口情况看,全年实现外贸出口总额3540.9亿美元,占全国出口总额的29%,比上年增长26.8%,增幅同比回落1.9个百分点,但仍高出全国出口增幅1.1个百分点。
分城市看,各市出口增长有所分化,深圳的外贸出口额突破1500亿美元,达到1684.93亿美元,增长23.8%,增幅回落10.2个百分点,但仍占珠三角出口总额的47.6%,继续保持绝对优势。
东莞市也突破了600亿美元,达到602.05亿美元,出口总额居珠三角各市第二位,增长27.1%,增幅同比提高12个百分点。
从进口情况看,珠三角全年实现外贸进口总额2550.5亿美元。
分城市看,除惠州、江门和中山增长较低外,其他各市增长率都为两位数(见表7)。
全年珠三角地区外贸顺差达到990.16亿美元,占全国外贸顺差总额的37.76%。
表72009年珠三角各市进出口贸易情况城市进出口总额(亿美元)进口总额(亿美元)出口总额(亿美元)金额增长%金额增长%金额增长%广州734.9415.8355.9213.4379.0217深圳2875.3321.11190.4171684.9323.8珠海398.7421.521419184.7424.4佛山378.4822.2116.5918.4261.8923.9惠州241.1313.695.076.2146.0618.9肇庆34.1922.812.4621.921.7323.3江门12314266.48717.4东莞1068.7326.9466.426.6602.3227.1中山246.636.673.662.1172.9710.8珠三角6101.172550.53540.66全国2173823.5955820.81218025.7注:
数据来源国家和各市的2009年国民经济发展统计报告2009年,珠三角地区利用外资保持平稳增长态势。
实际利用外商直接投资151.88亿美元,比上年增长16.1%,增幅同比提高0.6个百分点,占全国实际使用外商直接投资的20.3%。
分城市看,深圳实际利用外商直接投资金额规模继续领先,达到36.62亿美元,增长12.4%,增幅提高0.4个百分点。
此外,广州实际利用外商直接投资32.86亿美元,数额紧随深圳,增长12.4%;珠海增长24.9%、佛山增长38.3%、惠州增长17.5%、肇庆增长12.3%、江门增长15.5%、东莞增长17.1%,中山增幅最少,仅为3.1%。
6、经济效益进一步提高,居民收入增加一是工业企业效益继续提高(见表8)。
表82009年珠三角各市主要工作指标城市规模以上工业增加值增长%工业经济效益综合指数%(111月)百分点利润总额(111月)增长%广州18.724.347.9深圳153.810.2珠海20.925.270.8佛山25.42957.3惠州16.419.3173肇庆34.52347.3江门20.714.8224.7东莞1613.823.9中山129.840.9注:
数据来源肇庆市统计信息网二是财政收入保持较快增长。
经济较快增长和企业效益好转也带动了珠三角地区财政收入的加快增长(见表9)。
表9珠三角各市近5年的财政一般预算收入情况(亿元)城市2005年2006年2007年2008年2009年广州市274.77302.87371.26427.08523.53深圳市290.84321.47412.38500.88658.06珠海市34.8234.4648.9760.2775.82佛山市95.4495.29130.85157.06194.54惠州市24.1225.4234.7244.4562.06肇庆市14.4415.820.4424.9832.74江门市29.3728.9441.6350.6662.43东莞市67.4572.2103.97128.94186.45中山市36.6334.5454.2666.4586.12珠三角867.88930.991218.481460.771881.75注:
各年数据口径有变动,不能直接对比。
数据来源珠海市信息统计网三是居民收入稳步提高。
珠三角经济的快速发展,企业效益进一步提高,不但提供了丰厚的税源,也增加了居民的收入。
2009年,珠三角城乡居民存款年末余额达17748.8亿元,是2005年的1.59倍。
从绝对水平看,2009年城镇居民家庭人均可支配收入超过20000元的城市有:
广州市(22469元),增长13.2%;深圳市(24870元),增长10.2%;佛山市(21234元),增长12.4%;东莞市(27025元),增长6.7%;中山市(20317元),增长7.5%。
除肇庆市(12794元)低于15000元外,珠海市(19290元),增长9.2%;惠州市(17310元),增长8.2%;江门市(15149元)。
(三)经济发展的主要特征1、产业转型升级趋势加快一是传统产业加速外迁。
近几年来,一方面,由于出口退税调低、加工贸易政策调整、人民币升值等外部经营环境变化;另一方面,由于转型中的珠三角对消防、环保、用工规范的要求日益严格。
自2009年以来,珠三角产业转移改变了以电镀、皮革、印染等污染型企业向外迁移为主的态势,制鞋、玩具、服装、电子等劳动密集型传统产业的企业也走上了迁移之路并逐渐成为主体。
在珠三角高速公路网络快速延伸和综合投资环境的迅速改善的共同作用下,形成了以广州、深圳、佛山等为核心的珠三角产业加速向周边“扇状转移”的趋势。
二是产业转型升级进一步加快。
传统制造业的外迁为珠三角加快向现代制造业、高端服务业转型及产业升级,提供了资源与机遇。
以深圳为例,2009年包括德国西门子中压开关公司、香港超捷造织、台资聚才集成电路设计等重大项目,以及意法集成电路芯片封装、世纪晶源化合物半导体、中华映管等一批产业链中关键性项目顺利落户深圳,深圳新批投资总额超千万美元的大项目243个,显示了深圳以承接国际高级产业的转移加快本地产业升级。
而电风扇产量居全球第一位的艾美特电器(深圳)有限公司的成功转型是原有传统产业转型的例子。
公司过去以替国际品牌代加工为主,靠低廉的劳动力赚钱,随着劳动力成本的提高,艾美特曾一度亏损,但自2008年公司大力拓展中国内地市场,拥有自我研发的技术,并使用自有品牌,使企业扭转了败局。
目前艾美特每年内销的产品已占到总产量的四成以上。
3.2.2产业正处于集聚与扩散并存阶段虽然当前珠三角的传统产业外迁趋势增强,但并不能说明珠三角产业已到了扩散时期。
按照邱俊、张建梅参照工业化国家从集聚到扩散的转折点数据,提出的广东各经济区域集聚扩散临界点评判指标及参考值(见表10)。
表10工业化阶段经济区域集聚扩散临界点评判指标评判指标单位临界点(参考值)GDP增长率%从长期高速增长(8%以上)转入中低速(5%以下)人均GDP美元30005000第三产业增加值比重%50资料来源:
邱俊张建梅集聚与扩散:
基本规律定输赢广东区域发展差距综合评价报告,广东统计年鉴2008中国统计出版社,2008年8月第1版。
珠三角只有人均GDP指标达到了扩散区间,不论是经济增长速度还是第三产业比重都仍处于聚集区间,这就意味着珠三角正处于集聚与扩散并存的阶段。
除劳动密集型加工业由于当前面临高成本与国内外贸易环境恶化的影响开始向周边地区扩散外,重化工业、新兴产业和第三产业中的生产性现代服务业正处于加速集聚阶段,并逐渐形成产业集群。
一是逐渐形成面向国际市场,产业链比较完备的电子信息产业集群;二是逐渐形成以广州、深圳、佛山机械装备工业为三大核心地区的机械工业产业集群;三是逐渐形成以广州本田、广州丰田和东风乘用车公司等三大外资汽车公司为龙头的汽车产业集群。
珠三角核心区原有优势产业虽然出现“走出去”和产业转移的迹象,但从总体看,珠三角尚未进入产业扩散阶段,经济聚集发展的空间仍比较广阔,资金、技术集聚仍在加强。
2、区域内部整合与外联趋势增强近年来,珠三角积极推动区域内外的合作,使区域经济合作向纵深推进,促进了区域资源整合、加快产业转型和升级优化。
首先是珠三角增强区域内部的整合。
近年来广东省委省政府加快对珠三角资源要素的重新整合,包括土地资源、水资源、城市间的交通、信息、航运、污水处理以至历史人文资源的开发利用和保护,先后出台了珠江三角洲环境保护规划、珠江三角洲航道建设项目实施意见、珠江三角洲城镇群协调发展规划(2006-2020)等。
一度阻碍珠三角经济一体化的“诸侯经济”格局在未来将得到根本改变,区域各种要素将得到优化整合和利用。
其次是积极增强与区外省区的合作。
第一,借助“大珠三角”的发展,加快形成包括港澳在内的区域经济一体化。
2005年,中央政府先后与香港、澳门签署了关于建立更紧密经贸关系的安排(简称CEPA),珠三角抓住粤港澳实施CEPA的时机,积极拓展吸引外资新领域,与香港、澳门的区域经济合作进入了一个新的发展阶段。
第二,增强了与泛珠三角内陆省区的合作。
一是传统“三来一补”的劳动密集型产业正从珠三角地区逐渐向经济发展较慢的粤北及广东两翼地区渗透的同时,内陆各省也开始承接珠三角的产业转移。
二是泛珠各方签订了泛珠三角九省区劳务合作协议和泛珠三角区域劳务合作联席会议章程,并确认举办了泛珠三角9省区劳务合作洽谈暨技术技能人才招聘会,达成职业资格互认等共识。
3、技术创新比较活跃2006-2008年间,在广东省被调查的8962家规模以上企业中,珠三角地区企业数占全部调查企业数的83.9%,有技术创新活动的企业数占全省4244家创新企业中的84.3%,技术创新活跃程度较高
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