新蔡第一高级中学西校区附属工程项目.docx

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新蔡第一高级中学西校区附属工程项目新蔡第一高级中学西校区附属工程项目新蔡县第一高级中学西校区附属工程项目询价文件项目编号：

新政采【2018】094号采购人：

新蔡县第一高级中学集中采购机构：

新蔡县政府采购中心2018年11月第一章询价邀请函第二章采购需求第三章投标人须知投标人须知前附表一.说明二.询价文件三.投标文件的编制四.投标文件的递交五.开标六.评标七.定标八.合同授予第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同第六章投标文件格式第一章询价函新蔡县第一高级中学西校区附属工程项目询价函新蔡县政府采购中心受新蔡县第一高级中学委托，组织新蔡县第一高级中学西校区附属工程项目进行国内询价采购活动，现欢迎符合条件的投标人前来投标。

一、项目名称：

新蔡县第一高级中学西校区附属工程项目二、项目编号：

新政采【2018】094号三、项目简要说明：

本项目建设内容为新蔡县第一高级中学西校区混凝土路面及化粪池，混凝土路面面积2100平方米；化粪池20立方米。

（具体要求见询价文件）。

四、合格的投标人:

4.1资格要求：

（1）具有独立法人资格及有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；

（2）具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及叁级以上资质，且符合资质证书规定的承包范围；（3）具备合格有效的企业安全生产许可证；（4）拟派项目经理须具备有效的建筑工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师证书（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书；（5）技术负责人具有建筑工程相关专业中级及以上技术职称；（6）拟投入的本项目主要人员（项目经理、项目技术负责人、七大员）必须为本单位职工，需提供近半年本单位为其缴纳的社保证明，七大员包括施工员、测量员、造价员、安全员、质量员、资料员、标准员。

（7）近两年财务状况良好：

提供2016、2017年度由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立或成立不足两年的公司，提供自成立日期以来的）。

4.2授权委托人需为本单位正式职工，提供当地社保部门出具的社保证明。

4.3本项目不允许转包和分包。

4.4本次采购实行资格后审，资格审查的具体要求见询价文件。

资格后审不合格的投标文件将按无效标处理。

4.5本项目不接受联合体投标。

五、询价文件的领取：

1.获取时间:

2018年11月2日至2018年11月6日17：

30分（法定节假日除外）。

2.获取方式:

投标人需在新蔡县公共资源交易中心（）网上注册成为会员，并完成信息入库事宜后（详见新蔡县公共资源交易中心网滚动屏幕“关于电子交易平台诚信库入库登记的公告”），登陆交易系统进行招标文件下载。

3、本项目的补充文件、变更内容等相关资料都将发布在招标公告发布的网站上，请各位潜在投标人及时关注并下载，不再另行通知。

六、递交询价响应性文件截止时间：

2018年11月8日9:

00整。

七、开标时间及地点：

时间：

2018年11月8日9:

00整。

地点：

新蔡县仁和大道西段市民之家4栋（西北角）2楼2号开标厅。

届时请参加投标的单位法人或法人委托人参与投标。

八、项目咨询电话：

政府采购中心梁女士联系电话：

新蔡县第一高级中学时老师联系电话：

九、监督部门：

新蔡县财政局政府采购监督管理科联系电话：

本次采购信息在河南省政府采购网、新蔡县公共资源交易中心网（.）发布,欢迎查询。

新蔡县政府采购中心二0一八年十一月二日第二章项目需求及要求1.项目概况与采购范围1.1项目名称：

新蔡县第一高级中学西校区附属工程。

1.2.建设地点：

新蔡县第一高级中学西校区院内。

1.3招标范围：

询价文件、施工图纸和工程量清单等所包含的全部内容。

1.4.工期：

20日历天。

1.5质量要求：

合格。

1.6.项目内容：

混凝土路面、化粪池。

2.开标注意事项2.1开标时必须携带以下证件（书）原件：

（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一的营业执照；

（2）银行开户许可证；（3）企业资质等级证书；（4）企业安全生产许可证；（5）拟派项目经理注册建造师证书；（6）项目经理的安全生产考核合格证；（7）项目技术负责人中级及以上职称证书；（8）拟投入的本项目主要人员（项目经理、项目技术负责人、七大员）的社保证明；（9）投标保证金交纳证明；（10）近两年财务状况良好：

提供2016、2017年度由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立或成立不足两年的公司，提供自成立日期以来的）；（11）法定代表人携带本人身份证（实行委托投标的，被委托人必须携带授权委托书及本人身份证原件），授权委托人需为本单位正式职工，提供当地社保部门出具的社保证明；（12）询价文件要求的其他资格审查资料；以上各种证件评标时验原件，加盖公章的复印件装订于投标文件中（原件未带或不全者废标处理）。

3.基本要求按照施工设计图纸完成各项施工任务，工程质量合格（图纸附后）。

4.工程量清单图纸注：

本招标具体项目以实际施工项目为准，具体数量以实际施工工程量为准。

5.质保期。

本项目质保期为一年。

6.履约保证金中标后，中标单位应向新蔡一高交纳中标价的10%，作为履约保证金，履约保证金在竣工验收合格后退还给中标单位。

7.资金来源与付款方式7.1资金来源：

学校自筹资金。

7.2付款方式：

验收合格并经价格审核后付审核价格的90%，余款10%一年后付清。

8.投标报价投标总价包括完成本招标发包范围内的全部施工内容所需的工程成本、利润、规费、专项费用、税金、政策性调整、风险、检测、运输、仓储、竣工决算、验收等全部费用。

投标报价高于招标控制价的作废标处理。

9、拦标价：

237082.5元。

七、投标保证金1、投标保证金交纳与退还投标保证金额：

人民币肆仟元整（4000元）缴纳方式：

银行转账、银行汇款截止时间：

2018年11月7日17：

30截止新蔡县公共资源交易中心保证金账户收款人名称：

新蔡县公共资源交易中心收款人账号：

508010010000002571048开户行名称：

河南新蔡农村商业银行股份有限公司（行号：

4）保证金票据作为资格性审查一部分2、未中标供应商投标保证金在投标过程中无违纪违规行为的，其保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内原额无息退还；中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购方签订政府采购合同后五个工作日内原额无息退还；交易流标的，应在流标之日起5日内，由交易平台运行服务机构确认后，根据规定退还保证。

第三章投标人须知一说明1.适用范围本询价文件仅适用于本次采购项目。

2.定义2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。

2.2“集中采购机构”系指本次采购采购项目活动组织方。

2.3“投标人”系指领取了本询价文件，且已经提交本次投标文件的投标人。

2.4“投标人代表”系指代表投标人参加本次采购活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。

2.5“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。

中标人的投标文件有效期至合同完全履行止。

3.投标人应提交的证明文件3.1营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的三证合一的营业执照；3.2银行开户许可证；3.3企业资质等级证书；3.4企业安全生产许可证；3.5拟派项目经理注册建造师证书；3.6项目经理的安全生产考核合格证；3.7项目技术负责人中级及以上职称证书；3.8拟投入的本项目主要人员（项目经理、项目技术负责人、七大员）的社保证明；3.9投标保证金交纳证明；3.10近两年财务状况良好：

提供2016、2017年度由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（新成立或成立不足两年的公司，提供自成立日期以来的）；3.11法定代表人携带本人身份证（实行委托投标的，被委托人必须携带授权委托书及本人身份证原件），授权委托人需为本单位正式职工，提供当地社保部门出具的社保证明；3.12询价文件要求的其他资格审查资料；注：

以上3.1-3.11项开标时验原件，未带证件或证件不全视为没通过资格审查，作废标处理。

4.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

5.联合体投标（本项目不接受联合体投标）6.关联企业投标6.1本询价文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。

“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十六条之规定。

6.2关联企业中,同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。

一经发现，将导致投标同时被拒绝。

7.转包与分包7.1本项目不允许采取转包方式履行合同。

7.2本项目不允许采取分包方式履行合同。

8.特别说明：

8.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

8.2投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。

8.3投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。

9.质疑和投诉如投标人质疑投诉事项，必须按照政府采购相关规定及要求进行。

10.投标人的风险投标人没有按照询价文件要求提供全部资料，或者投标人没有对询价文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

二询价文件11.询价文件的构成。

本询价文件由以下部分组成：

11.1询价函11.2项目需求及要求11.3投标人须知11.4评标办法及标准11.5合同11.6投标文件格式三投标文件的编制12.要求12.1投标人应仔细阅读询价文件的所有内容，投标文件应对询价文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。

13.投标文件的语言和计量单位13.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。

13.2关于投标计量单位，询价文件已有明确规定的，使用询价文件规定的计量单位；询价文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。

否则视为对询价文件未作出实质性响应。

14.投标文件的组成。

投标文件应包括下列部分：

14.1投标文件应包括下列内容：

投标文件由商务标、技术标两部分组成；14.1.1商务标部分主要包括下列内容：

1）、投标函2）、法定代表人身份证明书3）、授权委托书4）、投标文件汇总表5）、投标保证金交纳证明6）、投标人资格证明情况资格证明文件附表附表1投标人一般情况附表2近三年类似工程营业额数据表附表3财务状况表附表4其他资料7）、预算书8）、投标报价需要的其他材料14.1.2技术标部分主要包括下列内容：

一）施工组织设计：

1、主要施工方法；2、拟投入的主要物资计划；3、拟投入的主要施工设备；4、劳动力安排计划；5、确保工程质量的技术组织措施；6、确保安全生产的技术组织措施；7、确保工期的技术组织措施；8、确保文明施工的技术组织措施；二）项目管理机构配备1、项目管理机构配备情况表；2、主要人员简历表；3、其他辅助说明资料。

15.投标报价15.1投标前参加投标的各种费用均由投标人自理，投标报价中必须包含完成该项目施工所需的所有可预见费用、不可预见费用等。

以及投标人中标后为完成合同规定的全部工作所支付的一切费用。

15.2投标人要按开标一览表的内容填写。

15.3开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。

以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。

15.4集中采购机构不接受可选择的投标报价。

16.投标保证金16.1投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次采购活动免受因投标人的行为而引起的风险。

16.2投标人应按规定要求交纳和退还投标保证金。

16.3发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

16.3.1投标人串通投标的。

16.3.2投标人提供虚假材料谋取中标的。

16.3.3投标人在投标截止期后、投标有效期内撤回投标的。

16.3.4中标人未按规定领取中标通知书的。

16.3.5中标人未按规定签订采购合同的。

16.3.6以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。

16.3.7投标人影响或干预评审活动的。

16.3.8投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。

上述不予退还投标保证金的情况给采购人或集中采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。

17.投标文件的签署17.1投标人应按本询价文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。

投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责，投标文件为一正两副，要求投标文件胶装，不接受活页装订，否则视为无效投标文件，作废标处理。

17.2投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。

正本与副本如有不一致，则以正本为准。

17.3投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。

17.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。

有改动时，修改处应由投标人代表签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。

17.7未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应询价文件的,其投标将被作为无效投标。

四投标文件的递交18.投标文件的密封、标记18.1投标时，投标人应将投标文件所有正、副本全部密封递交。

18.2所有密封包装均应符合以下要求：

18.21清楚标明递交至询价邀请函中指明的地址。

18.2.2注明询价邀请函中指明的项目名称、项目编号和“2018年11月8日上午9:

00（开标日期、时间）之前不得启封”的字样。

18.3.3在密封包装的封装处加盖投标人公章。

18.3.4所有密封包装上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为迟到投标时，能原封退回。

19.投标文件的递交19.1投标人应在询价函中规定的截止日期和时间前，将投标文件递交集中采购机构，递交地点为询价邀请函中规定的地址。

19.2集中采购机构应在接受投标文件时核查投标保证金。

19.3递交投标文件需出示采购文件领取回执单及银行查询确认的保证金交纳凭证。

20.投标文件的修改和撤回20.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。

补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。

20.2投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。

投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。

五开标21.开标、唱标21.1在询价邀请函中规定的时间、地点开标。

21.2开标由集中采购机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。

投标人代表应参加开标会并签到。

投标人代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利，认可开标结果。

21.3开标时，由投标人代表或授权代表检查投标文件的密封情况。

经确认无误后，由集中采购机构工作人员按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱各投标人投标文件正本开标一览表的内容。

未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

21.4集中采购机构对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。

21.5投标人在投标时有下列情形之一的，集中采购机构将拒绝接受其投标文件：

21.5.1在询价文件规定的投标截止时间之后投标的。

21.5.2投标文件未按询价文件规定密封的。

21.5.3未提交投标保证金的。

21.5.4一个投标人不只递交一套投标文件的。

六评标22.组建询价小组22.1集中采购机构根据采购项目的特点依法组建询价小组。

询价小组由有关技术、经济等方面的专家组成。

成员为3人。

在开标后由询价小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。

22.2询价小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。

评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。

持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

23.投标文件的初审23.1对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

评标过程将严格按照询价文件的要求和条件进行。

23.2询价小组将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。

23.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

23.3.1开标一览表的内容与投标分项报价表的内容不一致的，以开标一览表为准。

23.3.2大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

26.3.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。

23.3.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

23.3.5上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。

如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。

23.4资格性检查和符合性检查。

23.4.1资格性检查。

依据法规政策和询价文件的规定，在对投标文件详细评估之前，询价小组将依据投标人提交的投标文件按询价邀请函第3项所述的资格标准对投标人进行资格审查,以确定其是否具备投标资格。

如果投标人不具备投标资格、不满足询价文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标。

在评标过程中，询价小组有权要求投标人按询价文件的规定提供相关资格证明材料的原件以供审查。

投标人应在询价小组规定的时限内提供。

投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，视为其不具备该资格条件。

23.4.2符合性检查。

依据询价文件的规定，询价小组还将从投标文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对询价文件的实质性要求作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。

实质性偏离是指：

（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。

（2）实质性违背询价文件，限制了采购人的权利。

（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。

对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。

凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应询价文件要求：

（1）投标文件未按规定签字、公章的。

（2）投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。

（3）超出经营范围投标的。

（4）资格证明文件不全的，或不符合询价文件标明的资格要求的。

（5）投标有效期、工期等不满足询价文件要求的。

（6）未按询价文件规定报价的。

（7未按询价文件提供的格式填列、项目不齐全或内容虚假的。

（8）投标文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合询价文件要求的（经询价小组认定允许其当场更正的笔误除外）。

（9）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。

（10）技术标存在明显缺陷，影响工程质量安全的。

（11）不符合询价文件中规定的其它实质性条款。

询价小组决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

23.43对资格性检查和符合性检查不合格的投标人，将现场告知其理由。

23.5在评审过程中，询价小组发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

23.5.1不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。

23.5.2不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制的。

23.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的。

23.5.4不同投标人的投标文件相互混装的。

23.5.5不同投标人授权同一人作为投标人代表的。

23.5.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。

23.5.7有证据证明投标人串通投标的其他情形的。

23.5.8询价小组认定的其他串通投标情形。

24.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，询价小组可以书面形式要求投标人作出必要的澄清。

投标人的澄清应当在询价小组规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字。

但澄清事项不得超出投标文件的范围，不得实质性改变投标文件的内容，不得通过澄清等方式对投标人实行差别对待。

询价小组不得接受投标人主动提出的澄清和解释。

25.比较与评价25.1询价小组将按本询价文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

25.2对漏（缺）报项的处理：

询价文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。

但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。

对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。

25.3若投标人的报价明显低于其他投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量或不能诚信履约的，投标人应按询价小组要求作出书面说明并提供相关证明材料。

不能合理说明并提供相关证明材料的，将作无效投标处理。

26.评标过程及保密原则26.1凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。

否则,将按有关规定追究相关人员的责任。

26.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被作为无效投标，并承担相应的法律责任。

七定标27.定标原则27.1最低投标价不作为中标的保证。

27.2询价小组对初审合格的投标文件按照询价文件中规定的评标方法和标准进行比较和评价。

27.3询价小组根据各评委的评审情况进行综合比较，按询价文件确定的评标方法，向采购人推荐一名中标候选人，并向采购人提交由全体评委签字的书面报告。

28.确定中标人和中标候选人28.1采购人将把排名第一的中标候选人定为中标人。

29.中标通知书及中标结果29.1评审结束后，集中采购机构当即宣布中标结果，同时向中标人发出中标通知书。

中标人现场领取中标通知书。

29.2中标人在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。

中标人在有效报价中报价最低,非不可抗力放弃中标资格的，视为投标人相互串通投标。

29.3中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。

中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。

29.4中标通知书将作为签订合同的依据。

合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。

30.集中采购机构宣布废标的权利30.1出现下列情况之一时，集中采购机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：

30.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。

30.1.2投标人的报价均超过了拦标价，采购人不能支付的。

30.1.3因重大变故，采购任务取消的。

30.1.4符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的。

八合同授予35.合同签订35.1采购人、中标人在中标通知书发出之日起5个工作日内，根据询价文件确定的事项和中标人投标文件签订合同。

双方所签订的合同不得对询价文件和中标人投标文件作实质性修改。

35.2询价文件、询价文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本询价文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。

35.3中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照询价文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照询价小组提出的中标候选供应商名单排序依次确定其他中标候选供应商为中标人，也可以重新采购。

35.4采购人应在采购合同签订之日起7个工作日内将合同副本报同级财政部门备案。

第四章评标办法本项目评标办法采用最低评标价法，在全部满足询价文件实质性