汉中褒河物流园区发展建设规划.docx
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汉中褒河物流园区发展建设规划
汉中褒河物流园发展建设规划
(文本)
第一章总则
第1条为贯彻《汉中市城市总体规划(2010-2020)》(下称《总规》),指导褒河物流园的开发建设,落实规划管理及相关的控制要求,特制定本规划。
第2条文本的控制指标和技术规定是根据现行的国家有关法律法规、标准和规范及汉中市的技术管理规定的要求,并结合规划区的现状实际情况与今后的发展需求而制定。
第3条规划依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日)
(2)《城市规划编制办法》(2006年4月1日)
(3)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90)
(4)《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
(5)《城市用地竖向规划规范》(CJJ83—89)
(6)《城市工程管线综合规划规范》(GB50289—98)
(7)《陕西省城市规划管理技术规定》
(8)《汉中市城市规划管理技术规定》
(9)《汉中市城市总体规划》(2010-2020)
(10)《汉中市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(11)其他相关的现行法规、规章及规范
第4条规划范围及年限
规划区以褒河铁路货运站为中心,东临龙江镇到河东店镇规划的城市干道,南至108国道以南300米处,西至褒河河堤东侧,北至宗营路至勉县边境路以北1000米处(陕西盛隆能源实业有限公司北围墙外)。
规划用地总面积10.59平方公里,其中规划期内建设用地面积7.26平方公里,远景发展预留用地3.33平方公里。
规划期限为2011-2020年,分为三个阶段。
起步阶段:
2011年-2012年;
建设阶段:
2013年-2015年;
提升阶段:
2016年-2020年;
第二章规划定位与园区物流需求预测
第5条规划目标
充分依托和和发挥汉中市现代产业、区位交通、区域物流节点城市的综合优势,依据《汉中市城市总体规划(2010—2020)》确立的“一个先导”“两大突破”“三大目标”“五大战略”和《汉中现代物流发展规划》“建立‘以一个省级物流园区(褒河物流园)为核心,六大专业物流为支柱,七大县域优势特色产业物流协调发展,辐射三大经济圈的生态型的现代物流体系’(简称“1-6-7-3”体系)”的战略目标,以服务汉中市工农业生产发展,满足城乡商贸企业和居民日用消费品需求为基础,吸纳整合汉中及周边地区物流资源,推动产业集聚集中,将褒河物流园建设成为汉中市及陕南地区现代物流产业核心区,和集工农业生产资料、城乡居民日用消费品仓储、加工、会展、信息、交易、配送、多式联运等多功能的现代化、生态化、低碳化的省级大型综合物流园;汉中市以物流业为主导产业,配套休闲娱乐、休闲购物等生活服务的城市新区;形成辐射陕甘川渝地区,连接三大经济圈的商贸物流集散地和大区域物流枢纽。
第6条功能定位
1、汉中市及陕南地区现代物流产业核心区,和集工农业生产资料、城乡居民日用消费品仓储、加工、会展、信息、交易、配送、多式联运等多功能的现代化、生态化、低碳化的省级大型综合物流园。
2、汉中市以物流业为主导产业,配套休闲娱乐、休闲购物等生活服务的城市新区。
3、辐射陕甘川渝地区,连接三大经济圈的商贸物流集散地和大区域物流枢纽。
第7条园区物流需求与供给预测
表2-1汉中市2010-2020年货运需求量预测表(单位:
万吨)
年份
货运需求量
2010
3046
2011
3412
2012
3821
2013
4241
2014
4708
2015
5226
2016
5749
2017
6324
2018
6956
2019
7652
2020
8417
表2-2汉中市2010-2020年物流供给量预测(单位:
万吨)
年份
货运量
2010
2342
2011
2361
2012
2694
2013
3233
2014
3532
2015
3879
2016
4267
2017
4693
2018
5162
2019
5678
2020
6246
表2-3褒河物流园物流总需求与物流总供给对比表(单位:
万吨)
年份
货运需求量
(三大经济圈部分城市经褒河物流园区集散百分比为0.5%)
货运总供给量
供需差额
供需比例差额
2012
1146
808
338
42%
2015
1568
1164
404
35%
2020
2525
1874
651
35%
以上测算表明:
①汉中产业发展和现代化建设对褒河物流园提出的物流需求与园区可能提供的物流供给之间存在一定的差额,这种供需矛盾在2012年以后有所缓解,但仍可能保持两位数差距。
这种差异的存在将成为推动园区加速建设和功能提升的重要动力之一。
②为了改变这种供需差异,一方面要加快园区交通基础设施的建设,争取园区业务提前高效运营;同时,应锐意创新,建立与汉中主导产业和城市功能定位相匹配的科学的园区物流体系;第三,在促进主体产业的结构性调整的同时,使城市主导产业和交通运输、信息化建设以及相关政策等为褒河物流园的建设、业务的拓展、物流业务效益的提高,提供更优良的物质基础与政策环境。
第三章功能布局及土地利用
第8条规划空间结构
根据功能需要,结合现状基地条件,褒河物流园的空间布局结构为:
一心、两轴、三片区。
(1)一心
位于南部中心为园区的综合管理区,负责整个园区的信息管理、行政管理等功能。
同时具有金融服务、产品展销等功能。
(2)两轴
一条轴为沿道北三路跨铁路与经二路一起形成的贯穿园区南北的景观轴线,是园区南北沿两条路形成的绿化景观带。
另外一轴为道北五路与经五路经跨铁路立交连接形成贯穿园区南北的交通轴线,该轴线是园区南北片区交通联系的主线路,同时也负担着园区主要的货运流量。
(3)三片区
北部片区:
该片区位于阳安铁路以北,一条过境公路东西穿区而过,主要功能是生产类资料的仓储、加工、配送等;
铁路货运区:
该区位于阳安铁路两侧,包括已经形成的铁路货运站场、堆场和规划即将新建的铁路货运站场,主要功能是转运和堆放经阳安铁路运来的各类货物和物资;
南部片区:
该区位于阳安铁路与108国道、褒河的围合区域,主要功能是生活类资料的仓储、加工、展销、配送等。
第9条功能分区
按照物流业发展的一般规律,结合褒河物流园的实际情况,园区内共可划分为六大功能区,分别为:
中心管理和生活配套区、仓储加工区、商展配送区、保税库区、应急物流区、和铁路货运区等。
①中心管理与生活配套区:
主要包括行政办公、职工住宅、公共服务设施、村民安置等用地。
②仓储加工区:
包括各类仓储用地和园区内为各类货物提供加工、包装等服务的工业用地。
③商展配送区:
规划沿国道108设置服务于褒河物流园和整个汉中市的商品展示交易区,用地性质包括商业用地、市场用地和贸易咨询用地;配送区为园区内各类货物提供简单交易、配送服务,用地性质属于仓储用地。
④保税(库)区:
是经政府批准设立的允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域,用地性质属于仓储用地。
规划在园区内设置保税(库)区一处,位于八一三仓储东侧,与规划中即将新建的铁路货运站场毗邻。
⑤应急物流区:
是指园区内专门设置的在发生各类人为、自然灾害时提供应急物流仓储的区域。
规划共设置两处,分别位于园区的北部片区东北角靠近过境公路处和南部片区的东南角靠近国道108处。
⑥公铁联运区:
包括铁路货运站场、铁路用地。
第10条建设用地规划
(1)工业用地
园区内的工业用地主要为园区生活类资料和生产类资料的配送、仓储加工。
工业用地共有两个区域,一处位于北部片区的过境公路以北,与仓储用地毗邻,为二类工业用地,主要供应于危化品的加工与配送的企业和其他二类工业企业。
规划二类工业用地占地面积23.84公顷。
另外一处工业用地在南部片区结合现状工业用地布置,位于普通品仓储用地与褒河之间,为一类工业用地,主要供应于生活类资料的加工与包装的企业和其他一类工业企业。
规划一类工业占地面积48.04公顷。
(2)仓储用地
园区内的仓储用地共包括三种,一种是提供普通货物和危险品的储存,另一类是提供普通货物和危险品的配送,第三种是提供应急时各类物资存储的应急物流区。
仓储用地共有两处,一处为危险品仓储用地,另外一处为普通货物仓储用地。
①危险品仓储用地:
危险品仓储用地主要位于北部片区,提供各类危险品的储藏、配送、应急仓储等功能。
规划危险品仓储用地占地面积133.35公顷,其中具有配送功能的危险品仓储用地占地52.90公顷,具有应急功能的危险品仓储用地占地8.86公顷。
②普通货物仓储用地:
普通货物仓储用地主要位于南部片区,提供各类普通货物的储藏、配送、应急仓储等功能。
规划普通货物仓储用地占地面积113.91公顷,其中具有配送功能的普通货物仓储用地占地47.25公顷,具有应急功能的普通货物仓储用地占地7.74公顷。
(3)对外交通用地
园区内的对外交通用地主要为在南北两片区之间跨铁路两侧已经形成的货运站场、堆场和未来规划即将建设的铁路货运站场。
对外交通用地主要为铁路用地,提供各类货物经由铁路的运输、堆放、中转等功能。
规划占地面积82.69公顷,主要包括铁路站场用地和堆场用地。
考虑到堆场与铁路站场的边界不清以及范围难以确定,规划将属于仓储用地中的堆场用地纳入铁路站场用地,以方便计算和统计。
(4)行政办公用地
行政办公用地位于南部片区的西南角,位于经一路、经二路与纬三路、纬四路所围合的区域。
规划行政办公用地面积6.47公顷,主要功能为负责整个园区的行政管理和信息管理,以及各入驻企业的管理中心所在地。
同时,兼具有园区金融商务服务的功能。
(5)商业金融用地
园区的商业金融用地主要包括商业用地、贸易咨询用地、旅馆业用地和市场用地。
规划总面积93.74公顷。
①商业用地:
共形成四处集中的区域,分别位于北部片区的中心、村民安置区的周边、滨河路与中心管理区之间、园区的东南角沿国道108等。
主要功能是提供各类货物的简单小额交易与批发零售。
规划商业用地占地面积为35.67公顷。
②贸易咨询用地:
位于行政中心的南侧,是各种贸易公司、商社及其咨询机构的集中地。
规划贸易咨询用地占地面积为13.86公顷。
③旅馆业用地:
位于行政中心的东侧,规划建设中高档宾馆一处,主要提供商务洽谈、住宿、会议等服务。
规划旅馆业用地占地面积3.73公顷。
④市场用地:
规划位于园区南沿108国道一侧,主要提供各类货物的展示、销售、会展等服务。
是区域级的中高级展览中心。
规划市场用地面积33.61公顷。
(6)医疗卫生用地
规划在园区的中心管理区西侧结合职工住宅区设置医院一处,主要服务于园区的职工及周边的城镇居民和村民。
规划医疗卫生用地面积1.10公顷。
(7)文化娱乐用地
规划结合职工住宅区设置文化娱乐用地一处,主要服务于园区内部的职工,兼服务于周边的城镇居民和村民。
规划文化娱乐用地占地面积1.02公顷。
(8)居住用地
考虑到园区内职工及其他各类服务人员的日常生活需要,规划在园区的中心管理区西侧设置二类居住用地,为园区内的职工及其他各类服务人员提供住宿。
同时,在打钟寺和西郑营规划建设二类居住用地,用于规划区内的城市社区建设,主要用于安置规划区内现有的村民。
其中打钟寺中学和小学主要服务于园区内的居民和村民,兼服务于周边附近村庄。
规划用地总面积38.37公顷,可安置居民2718户(户均建筑面积按240m2计)。
(9)道路广场用地
考虑到园区内各类客货车流量比较大,规划结合各类用地共设置8处大型公共停车场,共占地面积30.49公顷。
规划在行政中心南侧和宾馆南侧各设置广场一处,共占地面积2.51公
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