村计划生育工作计划.docx
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村计划生育工作计划.docx
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村计划生育工作计划村计划生育工作计划人口计生工作是做人的工作,关系国家基本国策,工作量大。
在计划生育工作中,要贯彻以人为本的工作理念。
每当小区中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。
这里给大家分享一些关于村计划生育工作计划700字,供大家参考。
村计划生育工作计划1高度重视计划生育工作,在年初特制定计划生育工作实施方案,由村支部为领导核心,以全新的工作方式,扎实开展计划生育工作,现将20-年计生工作计划如下。
一、创新宣传方式1、利用广播大力宣传人口与计划生育法和四川省人口与计划生育条例以及流动人口管理办法等。
2、在村民集中居住地建计划生育宣传栏12个,在要到处书写或悬挂23幅大型标语。
3、计划生育协会定期开展学习活动,用身边人、身边事作为宣传教育材料,使群众改变养儿防老的旧观念。
4、每月组织组长、党员代表开展计划生育方面的宣传工作培训会一次,强化计生工作的宣传手段,增强村、组干部的宣传能力与责任感,也使广大党员群众充分认识到计划生育的重要意义,为计划生育奠定良好基础。
二、提高科技服务工作质量1、保证计划生育服务室整洁规范,室内有五种以上避孕药具,计生专干应做到对5种以上避孕药具正确使用方法,并及时做好发放与随访工作,使育龄群众安全、有效、放心使用避孕药具。
2、高度重视三查一治工作,在年初特制定三查一治工作实施方案,做好倒查情况详细记录,对未倒查的人员查明原因并及时与上级联系做好补查工作,及时解决查后问题。
三、完善流动人口管理工作加强流动人口管理工作力度,协助上级做好流动人口办证工作。
随时掌握流动人口变动情况,对流出流入人员做好详细登记。
四、提高出生人口素质与科技服务工作相结合,做好出生缺陷干预工程与生殖道感染干预工程工作,利用广播、电视每月开展新婚知识讲座与孕前、孕期教育工作两次,及时为待孕人员发放叶酸片,并作出正确指导。
五、综合治理性别比失调问题大力开展“关爱女孩行动”工作,对伤害女孩的应给予严厉打击,在计划生育政策优惠方面,首先考虑女孩户,并将困难女孩户作为重点帮扶对象,形成人人关爱、关心女孩的氛围,确保女孩的身心得以健康成长。
六、完善协会工作把协会工作与村民自治工作相结合,一年召开12次村民大会,在重大节日期间搞好宣传教育活动,加强协会基地管理与运用,多为群众办实事、好事,让协会基地发挥行之有效的作用,有力推动计生工作。
七、坚持不懈做好计划生育工作1、力争在统计工作方面做到不错报、漏报、瞒报。
2、协助上级处理违法生育案件和征收社会抚养费。
3、按时完成上级临时交办任务。
4、以宣传为主、避孕为主、经常性工作为主抓计划生育工作,加强计划生育工作管理制度,明确责任,严格奖惩,狠抓薄弱环节及时发现问题和及时解决问题,坚决杜绝计划外生育、非婚生育现象,保证计划生育工作目标任务顺利完成。
村计划生育工作计划2
(一)以党的-大精神为指导,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。
确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。
深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。
积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。
积极探索计划生育工作的新格局、新模式。
不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。
学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。
做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。
村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。
镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。
镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。
开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。
要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。
依法行政是国家依法治国方略的具体体现。
我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。
不断强化计生队伍建设,规范执法方式。
对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导,形成综合治理的格局。
妇联、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。
镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
-x年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
村计划生育工作计划320-年-村人口和计划生育工作,根据镇党委、镇政府下达的人口与计划生育各项目标任务和要求,在镇计生办的指导下深入体会落实党的会议精神,围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质,坚持以人为本,以奋发有为的精神和真抓实干的作风,从而推动我村计划生育工作。
为圆满完成上级下达的各项任务,特制定20-年度-村人口和计划生育工作计划。
一、完成目标任务1、我村出生人口政策符合率达到100%,杜绝政策外生育;2、我村已婚育龄避孕率达到98%以上,降低避孕失败率;3、落实我村待孕夫妇免费孕前优生健康检查并积极宣传、动员、组织我村参加孕前优生健康检查;4、向镇人口计生办上报信息每月不少于1篇;5、确保我村每户家庭宣传品1种,人口计生知识知晓率达98%以上,满意率达95%以上。
二、具体工作实施1、抓好宣传教育。
组织我村育龄人群学习计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识。
结合我村实际,每年举办1次以上婚育新风进万家为主题集体活动。
2、开展经常性工作。
(1)建立健全账、卡、册,确保我村每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,及时做好随访、三查的工作,动员、督促她们参检到位,提高计生工作的服务水平。
(2)提高我村领取两证率,认真落实好各项奖励优惠政策,对符合奖励条件的对象资格确认准确,杜绝漏报,错报现象的发生。
、在工作中针对凡是对领取两证家庭及双女户家庭给予优先照顾。
3、做好协会正常性的工作。
定期召开协-事、协会小组长会,充分发挥计生协会的作用,通过群众自我管理、自我服务、自我教育共同做好计生工作。
4、统计信息化和药具建设工作。
提高计生宣传员的pis和药具的独立操作能力,按时参加市和镇计生办的培训学习。
每年在农闲期间两次逐户信息采集核查,确保pis信息的准确率。
按月发放药具,及时登记、报表、录入微机,填好药具手册无落项。
5、加强我村流动人口管理。
对于居住在我村的流动人口及时采集信息,及时变更录入,做到流动人口与我村常住人口同宣传、同管理、同服务。
20-年度我村将针对工作中存在的问题不断整改,按时完成镇计生办安排的各项工作,同时不断完善依法管理、村民自治、优质服务的计划生育新机制,将我村计划生育工作推上新台阶。
村计划生育工作计划4计划生育作为我国的一项基本国策已经实施了多年,这是根据我国的人口现状制定的人口战略政策。
近年来,通过全体计生干部的共同努力,我国的人口自然增长率得到有效控制,计划生育工作进入了推行优质服务、稳定低生育水平阶段。
但随着市场经济的发展和时间的推移,部分干部群众的生育观念和计生意识有所淡化,农村计划生育工作出现了一些新的问题和矛盾,值得认真分析和研究。
一、存在的问题1、低生育水平反弹。
多年来,各级党委政府一直将控制生育数量作为计划生育工作的头等大事来抓,取得了很好的效果。
但近几年来,由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养成本的降低,长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数占出生总人数的近40%,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育期。
2、计划生育工作模式转型过快。
计划生育是国策,工作重点在农村,经过几十年的努力工作,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式走向了依法行政、村民自治、优质服务的管理模式,工作主体和工作对象均没有变,仍然是计生干部和人民群众。
无论是干部还是群众,他们对新事物的接受和推进都要一个过程,不可能一步到位,这也就是当前部分人认为计划生育政策放宽了,可以不管了的原因。
3、队伍建设不稳定。
计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。
当前计划生育工作者责任无限大,权力无限小,什么事都要计生专干来做;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,待遇却很少,明显不公平;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作奖励不多,处罚倒不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有任何工作积极性。
以上三个方面的原因导致计生队伍时常处于变动之中,不便工作推进。
4、计生工作手段弱化。
当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量,而是为对象提供优质服务,依法行政。
乡镇的执法主体资格被取消,对农村的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。
面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,从而造成整个计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。
要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有二。
一是未婚青年管理难,近年来,打工经济热俏城乡,80%的青年下学后便外出务工,在其间,很可能组织了“家庭”,等他们回来时,已有一个甚至几个小孩了,加之这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理。
二是流动人口计划外生育处理难。
由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。
本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太大,取证仍然难,往往是花了人力、物力、财力,可工作效果并不理想。
6、政策执行难度大。
当前,人口与计划生育法和恩施州计划生育条例均得到了全面贯彻与落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。
比如:
“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策,在当前,特别是我们农村,无能是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。
再比如:
恩施州计生条例第条规定,“对应参加三查而没有参加的,执行200元罚款”。
这一规定看似是对计生工作的一大促进政策。
但却与实际不符,没有可操作性。
一是由于流动人口等多方面的因素导致三查率不可能达到100%,且未参加对象面广人多,法不责众;二是征收主体是县计划生育主管部门,执行起来极不方便,这也是该政策出台这么多年了,没能真正执行一例的原因。
7、计划生育工作软件业务太多太杂。
几十年来,“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力,取得了巨大成就。
现如今,繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。
出生一个小孩,帐、表、卡、册、单等一大堆,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就很高了,影响了工作积极性,阻碍了计生工作的顺利开展。
8、部门配合协调差。
计划生育作为一项基本国策,不是哪一个部门,哪一个人能完成的,它必须由各部门的密切配合,相互协调来完成。
比如说:
公安部门只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。
因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。
再比如:
在医院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。
但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。
这些问题的出现,也间接支持了农村计划外生育。
二、措施与对策1、继续加大计划生育政策的宣传力度。
搞好宣传是做好一切工作的先导,营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。
当前,人口与计划生育法和相关人口与计生法规的实施,新的计生政策不断出现,群众对这些新的政策、法规不是很了解,断章取义,从而导致我们的计划生育工作进展不顺,出现许多新的难题。
因此,我们要根据不同情况,采取群众喜闻乐见的形式,开展多种活动,广泛宣传相关计生政策和法律法规,让广大群众了解把握政策,自觉遵守政策。
2、考核不宜过细,软件要精减规范。
目前,一年内两次大型检查,内容过多过细。
有的工作看起来容易,做起来却十分困难,由于有严格的考核指标要求,没办法,就只得在软件业务上做表面文章。
加之业务多而杂,花费大量人力、物力、财力,真正从事重点工作的时间太少。
3、加大计划生育执法力度。
人口与计划生育法已实施几年了,计生主管部门一定要加大执法力度,对违法生育者严肃处理,做到以一儆百,减轻乡镇计划生育工作压力。
4、以人为本,村民自治,调整规范生育政策。
在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时,坚持以人为本,开展村民自治,发挥群众的参与意识,使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督,由“治民”走向“民治”。
结合当地农村的生活实际,对个别计生限制性政策做适当调整。
比如前面所列组合家庭之例,能否根据实际情况让其再生育一个子女,这对社会并无大害,反而有利于社会,可以减轻社会负担。
5、加强计生队伍建设。
根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状,切实加以解决。
一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整,充实一批素质高,责任心强的年轻计生专干队伍;二是减轻计生专干工作压力,将计生专干兼职的其他工作尽量减少,使其有时间、有精力从事计生工作;三是提高待遇,从事计生工作的干部相对其他同志来说,工作量大、责任重,在通常的待遇基础上增加一定的补贴,让其劳有所获,稳定军心;四是尽量减少政治压力,让其放心大胆工作,而不是提心掉胆工作。
按各级要求,我们的计生干部是计生政策的执行者,计生工作业务指导者和操作者,计生工作是大家的事,但在现实工作中,我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人,所有计生责任的承担者,真正的责任人是工作可以不管,责任可以不担。
6、加强流动人口管理。
随着改革开放的不断深入,流动人口的队伍越来越庞大,计生工作难度也随之增大,要真正做好这项工作,应从以下几个方面入手:
一是严格执行属地管理原则,对流入人口的计生问题不能一赶了之,而是要就地解决,流动人口的计划生育以考核流入地为准;二是严格证件管理,对流动人口一律要求办理流动人口婚育证明,流入地加大验证力度,对未办证的,实行限期办证,否则用人单位不得录用;三是对流入重点对象实行“季查”制度,不按要求参加的,对用人单位和个人分别给予处罚。
7、进一步完善利益导向机制。
为更好地促进计划生育工作,党中央、国务院高瞻远瞩,制定并实施了一系列的奖励扶助政策。
比如部分计划生育奖励扶助机制,独生子女保健费等,但由于全国人口众多,国家财力有限,目前还不可能全面覆盖落实,所以地方各级党委政府要根据各地实际情况,制定一些符合本地实际的优惠政策,让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处,从而影响和带动一部分家庭,使他们也自觉遵守计划生育政策。
8、加强部门配合,形成齐抓共管。
计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的,需要各部门齐抓共管,共同努力。
一是公安部门在小孩在户时,要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明,再给予上户;二是加大对医疗机构的检查,对擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的,坚决予以打击;三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度,并及时通报同级计生主管部门,否则,追究医疗机构及当事医生的责任。
村计划生育工作计划51、加强领导,强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。
落实责任,严格奖惩。
为进一步加强计生工作目标管理责任,明确各部门的计生责任,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。
年初和村级两委班子签定目标管理责任书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。
2、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。
-x年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节:
(1)抓规范化管理。
个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。
20-年各村的计生专干要摸清情况,建立档案,要根据人口变动情况随时作充实调整,确保底数清、情况明。
(2)抓孕检普查。
多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。
因此,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须达到100%。
外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。
一般来说,普查机制落实后,不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象,因此,对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。
对重点人群要重点普查,重点管理。
包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。
这些是计划外出生高危人群,一定要盯住盯紧。
开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,通过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。
(3)抓长效,经常抓针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。
首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。
长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。
3、搞好宣传教育,深入开展“婚育新风进万家”活动通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。
在宣传中坚持针对性和实用性的原则。
利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员达到95%以上。
要认真落实武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见,使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合,同“幸福工程”相结合,同“救助贫困母亲”活动相结合,同“关爱女孩行动”相结合,切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
4、强计划生育网络建设,深化计划生育优质服务继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。
提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。
继续开展“三查一服务”活动,把“查环、查孕、查体”有机结合起来,为群众提供实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。
采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药药具人员失败后的补救办法。
5、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平积极推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。
结合我镇实际,20-年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
6、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平一是继续抓好“一法三规”和天津市人口与计划生育条例的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。
重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。
对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。
对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不符合要求的,要帮助要进行整改。
确保该公开的公开,该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。
做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。
B超和相关检查管理,确保性别比正常比例。
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