浅析我国连锁经营存在的问题及烟草行业.docx
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浅析我国连锁经营存在的问题及烟草行业
浅析我国连锁经营存在的问题及烟草行业..
浅析我国连锁经营存在的问题及烟草行业引进连锁经营应注意的若干问题 [摘要]现在,烟草行业在全国范围内掀起连锁经营的热潮。
事实上,连锁经营在烟草行业的实施,是形势的需要,是烟草系统牢牢控制卷烟销售网络的最好形式。
但我们在大力推广卷烟连锁经营的同时,要注意学习和借鉴其他行业连锁经营的成功经验,及时发现和改进其存在的问题和不足,利用连锁经营的运行模式,完善卷烟销售的网络建设。
[关键词]连锁经营 卷烟 网建 问题 一、我国连锁经营的现状及存在的问题 连锁经营,它既是一种先进的经营方式,也是一种经营组织形式,其基本含义是:
在核心企业的统一领导、组织下,由分散的、经营同类商品的中小型零售企业,通过集中进货、统一管理的规范化经营的经济联合体,其主要形式有直营连锁、加盟连锁和自由连锁。
(一)我国连锁经营的现状 我国连锁经营产生于80年代中期,我国最早的连锁经营体系是成立于1986年的天津利达国际商场。
零售业连锁从1990年以来经过多年的发展,到1998年底已有连锁企业1150余家,门店21500多个,营业额已经突破1000亿元,其业态分布很广。
到2002年,我国连锁企业的销售额保持高速增长,为扩大内需、拉动经济增长做出了重大贡献。
调查表明,我国连锁企业前30名2002年销售额为1780.38亿元,比上一年同期增长43.43%,是同期全社会消费品零售总额增长率8.8%的近5倍,前30名的连锁企业店铺总数为8988个,比上一年同期增长53.22%。
以上海华联为例,到2002年十年间,其发展到以214.73亿元销售额、1541家店铺的业绩,名列全国首位。
尽管如此,我国的连锁经营仍与西方发达国家有较大的差距。
首先是时间上晚了将近130年(世界上最早的连锁经营是1895年在美洲出现的美国茶叶公司),其次是经历了一段快速发展之后,出现的技术上、管理上、装备设置上的差距和不足,难以适应新经济发展的要求。
但也应该看到,连锁商业正因为在我国还刚起步,有很大的发展空间。
(二)我国连锁经营中存在的问题 一方面,我们已明显感受到新经济扑面而来的气息;另一方面,旧的经济运行机制和传统观念的影响仍在连锁经营中发挥着重要作用。
适应新经济的发展,连锁企业的经营还面临着重大挑战,主要表现在:
1、连锁经营中缺乏知识化的管理、调查和高素质的员工队伍
(1)连锁经营管理缺乏知识化,运作不规范。
新经济要求规范化的高水平管理模式,而目前我国大多数连锁经营体系都缺乏一套完整的管理运作手册,使得总店对各连锁分店监管不力。
有的分店在各种不正当利益的驱动下,自行进货,使产品无论在价格还是在质量上都无法得到保障,从而使企业的名誉受损,又由于连锁经营的强连锁效应,严重时会导致整个连锁体系的崩溃。
例如,美国一家名叫“魔术盒”的快餐连锁公司由于其中一家连锁店使用了不卫生的牛肉而导致顾客死亡,结果使整个连锁体系受损,并最终导致了企业的垮台。
有的企业连集中进货都做不到,经营上相当分散,在连锁店铺之间未能建立起内在经济联系,最后往往因各店铺之间的相互竞争、协调不顺而导致这种连锁的瓦解;还有一些企业在管理方面,不研究不同类型连锁企业在进货、财务、广告、物流、形象设计等方面独特的要求和内在的规律,而是照搬单体商店的管理方法,使得连锁企业难以发挥“连锁”的规模优势。
(2)建立连锁店时,未作知识化的详细周密的调查,使得店面设立位置不合理。
以郑州亚细亚为例,郑州亚细亚曾经在河南省的漯河、开封、濮阳和南阳四地设立直营连锁店并耗资3亿,但是漯河的人口不到20万,市场购买力低,而连锁店的规模却比郑州总店还要大,所以商品卖不出去,连锁店亏损严重。
其他三个连锁店的情形也大致如此,结果正是这四个店最终拖跨了郑州亚细亚。
国内连锁企业的类似事例还很多。
导致这种状况的根本原因是企业对当地经济、地理等状况缺乏科学分析,对基本情况认识不够,缺乏知识化的调查分析导致了这种不利而又是必然结果的出现。
(3)管理人员和员工素质不高,缺乏“知识化”的人才。
从我国连锁业发展现状看,不合格的管理人员和员工已经成为制约其发展的瓶颈。
这与新经济条件下向知识化发展的要求是相背离的。
很多上了规模的企业都没有成立专门的人员培训机构,也没有聘请专职人员来从事培训业务,归根究底是没有认识到新经济下的市场竞争是人员素质的竞争,结果导致企业整体管理水平不高,效率低下。
2、连锁经营中的信息化程度低 由于受到传统营销观念及国内一些地区基础信息化设施与科技水平的影响和限制,连锁经营的信息化程度低,从企业内部与外部条件上综合分析,主要表现在三个方面:
(1)信息管理系统的发展滞后。
新经济条件下连锁经营的发展离不开迅捷的管理信息系统。
它的建立需要投入大量的资金,且在连锁经营初期一般不能立即显示出经济效益,但如果缺乏这个系统,又将制约着连锁企业的发展。
先进的计算机管理系统可以随时记录和分析各连锁店每日的营销情况,为运营和发展决策及时提供各类分析数据。
目前我国连锁销售企业中的计算机运用尚未普及,较低的电子化程度使连锁店必备的设施如:
电视监控系统、商店防盗系统、电子收银机、av音像系统等装备还很不完善。
此外,由于连锁企业的通讯设施也不够发达,使分店不能及时向总部输送市场信息,总部对分店也无法进行便捷的业务指导和销售管理,总部、分店和配送中心之间难以进行及时的信息反馈和商品输送与调剂;又由于条形码尚未普遍实施,也使得商品的质量和标准化难以得到保证,也不利于连锁企业的现代化经营。
(2)配送中心设施落后,信息化程度低。
配送中心是连锁企业的核心,其作用的发挥关系到整个企业的营运效率和效益的提高,所以提高配送中心的信息化程度有着至关重要的意义。
而在我国连锁经营企业中,许多企业配送中心内部的数据采集、配送中心与外部接口系统如电子自动订货系统(eos)、电子数据交换(edi)等还没有完全建立起来。
与国外连锁企业自动化、现代化的配送相比有很大差距。
这种状况导致配送效率低下,而配送过程中的物耗和物流成本极高。
(3)终端经营的信息化程度低。
目前,我国的一些连锁店甚至还保留着手动结算的方式,即使拥有pos系统,也没有实现与总店的联网,这就造成了一些问题,一方面企业既无法及时地对市场变化作出反应,也不利于供应商对市场把握;另一方面,大大加大了人工成本。
反观国外的一些著名的连锁企业,比如说麦德龙,它把mis当作连锁的神经中枢,使其经营管理产生了一个革命性的转变:
从模糊管理转向精确管理,从事后管理转向实时管理,从商品的大类管理转向单品管理等。
(4)企业外宏观信息化的基础设施落后,信息技术不发达。
做连锁经营企业必须实现劳动密集型向技术密集型转变。
企业的硬件设施如条形码管理系统,计算机管理系统(mis)、pos销售系统,eos订货系统,通讯网络技术的应用是必不可少的。
而当前商业系统信息技术装备水平低,缺乏专业技术人员,不仅如此,我国对于电脑语言、条形码技术、远程通讯等应用技术研究尚处于初级阶段,这样企业的员工必然占用过多,而员工的开支约占流通成本的40%左右,商品价格自然难以低廉,无法适应新经济时代连锁经营的发展。
3、对虚拟市场空间运用不够
(1)电子商务化程度跟不上新经济发展的节奏。
随着新经济时代的到来,网络发展速度日新月异,网络虚拟空间的形成已成为新经济的重要特征。
互联网的发展,网上信息交流与合作日益频繁,使得一个新的市场——网上虚拟市场逐渐形成。
许多知名企业特别是西方发达国家的企业利用这个虚拟市场对企业产品、理念、文化进行宣传,在网上进行交易,甚至建立了网上企业。
例如沃尔码在美国就建立了网上商店,顾客可以不用出门,通过网上订货、网上付款的方式就可以完成交易,方便了顾客,节约了时间,受到很多消费者的欢迎。
从网络发展状况、电子商务发展状况来看,新经济条件下的网上交易必是未来新营销的发展趋势,不久的将来在我国也一定会受到关注。
但我国连锁企业还并没有尝试着从这方面下手来宣传产品和出售产品。
(2)缺乏与其他相关企业的信息交流。
较之西方发达国家,我本土连锁经营还刚起步,独立主义思想比较严重,换言之,就是保守与闭关主义思想严重。
在对其他连锁企业的认识上,只看到了对手是竞争对手的一面,而没有看到其作为合作伙伴的另外一面,所以与其他连锁企业很少有信息交流,很少的连锁企业通过互联网的方式互通信息与交流经验,就根本不要谈什么合作了。
因此这从一定程度上制约了行业整体水平的提高,限制了连锁经营的发展。
4、种种因素制约了连锁企业向“全球化”方向发展
(1)资金缺乏,网点发展速度慢,难以形成规模经济。
新形势下,规模经济是连锁经营取得效益的本质所在,也是连锁企业向“全球化”发展的基础。
若店铺过少,则通过集中进货和统一管理带来的价格优势与成本降低都无法实现,从而难以获得规模效益,实现跨区域发展。
现阶段我国流通企业自有资金普遍短缺,有的不到1%,贷款困难且承担不起利息,因此已经成立的连锁店规模普遍偏小,网点少,不利于发挥规模优势,实现跨区域发展。
(2)现行体制制约着连锁经营的跨地区跨部门的发展。
为了实现规模效应,连锁经营必须大力发展连锁店,但是目前我国“分灶吃饭”的财政体制、地区所有的管理体制使得难以在其他省份建立连锁店,限制了连锁企业扩大规模,自然也就制约了连锁企业的“全球化”发展方向。
举例来说,如果新一佳在长沙开设了分店,其利润是应该算到总店帐下交给深圳政府还是应该直接以连锁店的名义上交到湖南政府呢?
这些类似的问题还有待于政府出台相应的措施来解决。
二、适应新形势要求,促进连锁经营在卷烟销售中快速健康发展 从以上分析来看,新经济条件下的连锁经营还存在很多问题与不足。
因此,烟草行业在引进连锁经营的同时,要注意用其长而避其短,充分利用《烟草专卖法》的优势条件,结合烟草市场的实际情况,学习上海、江浙等地的先进管理经验和运作模式,大力推进连锁经营在卷烟销售中的运用,使我国的卷烟销售网建水平实现突破性进展。
(一)将知识经济观念运用于卷烟连锁企业管理和运营之中 1、加强规范化、标准化管理。
规范化、标准化管理既是连锁企业的特征之一,也是连锁企业持续发展的内在要求。
在连锁企业中,标准化运营是保障企业进行低成本运作的基本原则,因而要改变目前连锁企业只注重数量扩展而轻质量管理的状况,要真正下功夫,在多个“统一”中做到规范化管理,建立一套完整的卷烟连锁经营管理运作程序和手册。
2、强化训练系统,提高连锁经营管理水平。
达到一定条件的烟草公司应成立专门的人员培训机构,聘请高素质的专职人员来专门从事培训业务,同时,在员工招聘过程中要注意人员文化层次。
除此之外,还要经常给专职培训人员提供“开眼界”和“充电”的机会。
实现卷烟连锁业的规模和发展就要有大批训练有素的管理人员,需要大批作业熟练的员工,这就需要建立一个培训系统,为卷烟连锁经营的发展培训出大批高标准人才。
许多连锁企业已深深感到,竞争归根到底是人员素质的竞争,没有高素质的人什么事也办不成。
由此看来,连锁企业的训练系统不仅仅是对连锁店数量扩大的一种有力的人力资源支持,更重要的是对人力资源的质量进行符合连锁企业管理的再造与控制。
上海华联超市的快速扩张取决于对合格管理人员和作业人员的选拔与培训。
他们针对知识经济的要求,不惜巨资在全国超市行业中办起了上海华联超市连锁经营学院。
他们在培训中总结出理论与实际操作相结合,实际操作与门店训练相结合,门店训练结果和岗位任职与薪金相结合的“三个结合”训练方法。
烟草系统是一个比较庞大且资金雄厚的系统,它完全有实力拥有自己的培训机构和体系,我们应该充分利用其有利条件,加大对连锁经营管理人员及员工的培训力度。
(二)在卷烟连锁经营中提高信息化程度 1、在管理中融入信息技术,实现信息化管理。
新经济的重要特征是信息化,连锁企业经营管理中要引入信息技术。
我国连锁企业要把信息化管理作为发展方向来对待,努力采用计算机等现代管理手段,增强科技意识,提高管理的科学性。
电子商务带来的网上商店、网上购物,以及新的自动贩卖技术应用,使商业零售业从劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变,全自动化的营销和流通技术逐步改变传统的营销和流通模式,使这个古老行业进入高科技行列。
这些现代化的零售新技术,开始影响新一代消费者的购物行为和消费行为。
2、要建立自己的信息系统,实现信息流通的连锁。
企业要实现信息的合理流动,至少要建立物流管理系统(gms)、财务管理系统(sap)、监控系统(min)和pos系统。
具体地讲,首先采购部把商品信息、供应商信息、采购员编码等输入gms系统→各商场根本物流管理的库存量来决定是否订货→供应商收到订单后进行配货、送往商场→商场收货部收到货物后检查gms系统中有无此订单、根据订单数目收货→收货后上架、输入gms系统及pos系统,客户购买时,销售数据通过pos系统与gms的界面实时传到gms系统→然后这些数据通过gms界面进入会计财务系统及监控系统min。
每个月结束时,财务系统可以将运输费用、人事费用等费用数据转入min系统。
这样就可以使企业能够追踪需求动向、监控自身的运作质量,并对市场变化做出迅速反应。
3、加强信息技术和信息产业的发展,为信息流建立“高速公路”。
这是从企业外部条件设置上来谈的。
目前我国连锁事业的信息化程度远低于发达国家,主要表现在网络通信基础设施建设差,从事网络通信的服务商太少并且仅有的几个服务商服务质量差,要价太高,企业就算是想要开展电子商务,也会受到费用的限制。
相比而言,美国的信息产业极其发达。
以沃尔玛为例,其设在美国的总部,拥有仅次于美国联邦政府的最大的民用卫星系统,实现全球连锁店的信息互连,大大提高了对全球市场变化的适应性。
因此,烟草系统要充分利用这次省公司开发的卷烟营销管理系统新软件及更加先进的管理系统,来完善我们对卷烟连锁经营信息管理的要求。
(三)尽可能多地利用网络资源 1、将网上宣传和电子商务相结合,达到企业和消费者双赢的效果。
互联网的发展为企业的宣传造势提供了较好的平台。
相对于电视、报刊、杂志而言,网上宣传有着成本低、覆盖范围广、无时间限制等优势。
我们正好可以借助这一平台,进行产品、企业文化、企业经营理念的宣传。
此外,我们还可以借鉴发达国家的做法,尝试着在互联网上建立网上商店,进行网上交易,开展电子商务,实行网上“连锁”。
这样对企业而言,可以提升企业的品牌形象,又节约了成本;对消费者而言,他们可以不用出门,就能在网上了解到其所选企业和所需消费品的基本情况,为消费者提供了方便,节约了购买时间。
2、加强与其他连锁企业和相关企业的信息交流。
首先要从根本上认识到竞争者的合作伙伴关系。
单个企业往往很难准确把握所有市场的动态,就算是在同一市场也有认识上的差别。
互联网为企业间信息的交流和传递提供了便利。
通过网上交流信息,互相借鉴,可以从整体上提高管理和运作水平。
通过与相关企业的信息交流,可以了解相关行业的发展动态,并根据相关信息调整企业政策等。
我们要博采众长,加强学习交流,不仅要从其他行业系统的连锁经营中吸取先进的、成功的管理经验和运作方式,更要从我们本系统在连锁经营中已取得较大成功的先进地区如上海、江浙等地学习其成功的经验,为我所用。
(四)扫除发展障碍,发展连锁经营,形成规模效应1、科学选址,合理布局。
连锁店与配送中心的布局是提高连锁经营效益的重要因素。
合理选择连锁店与配送中心的位置,能整合资源,它关系到企业能否做到统一进货,统一配送。
我们要根据配送中心的位置,在节约成本、提高效率的原则上,选择店面的具体位置。
这样一来,就能合理利用我们现有的资源,提高企业运营效率,其中主要是配送中心的运作效率,可以统一进货,统一配货,统一送货,这样就降低了企业在市场中的成本和风险,使企业平稳、快速发展,最终形成规模优势。
我们要充分运用《烟草专卖法》的优势条件,进一步加强市场整顿力度,优化卷烟零售户结构,实现合理布局,给连锁经营创造良好的市场环境。
同时,我们要扎实调研,科学实施,要在调查研究的基础上,掌握各地实际情况,推广成功经验,讲究实效,扎扎实实、因地制宜推广连锁,坚决防止一哄而上,杜绝“花架子”、顾此失彼等现象的发生。
2、在条件允许的情况下发展连锁分店,形成规模经营。
商业的规模效应主要通过两条途径来实现,第一是扩大单体的营业规模,第二是扩大整体的营业规模。
连锁经营就是通过第二条途径来实现规模效应的,因此它要求大力发展分店。
如日本7-11至今已遍及美国、日本、香港、中国等20多个国家和地区,总数已达到1.5万家;美国麦当劳遍及全球64个国家和地区,总数已达到1.3万家,而且在全世界平均每13.5小时就会产生一家新的麦当劳连锁店;肯德基在全球已遍及75个国家和地区,总数达到1万多家,平均每一天有一家新的肯德基连锁店出现。
这些世界连锁巨头都已形成了强大的规模效应,是连锁规模经营、企业全球化的典范。
因此,我们烟草行业要创造条件,利用已有的庞大的销售网络,大胆借鉴其他行业连锁经营的先进管理经验和模式,大胆试点,稳步推广,然后以点带面,在全国范围内推行,最终形成规模,牢牢控制我国卷烟销售网络。
参考文献:
1、李先国国家职业资格培训教程营销师.中国环境科学出版社,20032、何春凯 发荣.连锁致胜[m].广东旅游出版社,1999 3、柳思维 邹乐群.营销学原理[m].湖南人民出版社,2002 4、李涛我国连锁经营的现状和对策[j].商业研究,2002,(3) 5、梁云新经济与市场营销创新[j].商业研究,2003,
(1) 6、王焰我国连锁商业配送中心的沿革与发展[j].商业现代化,2003,(3)深入学习十六届四中全会和省委六届六次全会精神着力加强执政能力建设山海关区认真贯彻落实十六届四中全会精神和省委六届六次全会精神,紧紧围绕加强执政能力建设这个核心,以加强干部教育培训、提高理论水平为基础,以深化干部人事制度改革、形成正确的用人导向为保证,以健全制度、完善机制为手段,全面加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设,增强了各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,从而为振兴古城提供坚强的组织保证。
一、理论武装突出针对性,着力解决执政意识不强的问题。
一是开展发展观教育,增强执政兴区的责任意识。
紧紧围绕全面建设小康社会目标和古城保护开发历史重任,采取深入基层搞调研、突出主题学、走出门去看、相互之间比、组织起来议等多种形式,开展“树、讲、求--学、转、促”干部教育和“破除障碍、优化环境、跨越发展”大讨论活动,解决“破满”、“争先”、“创优”、“发展”四大问题,全区形成了人心思变、人心思干、人心思上的良好局面。
二是开展群众观教育,增强执政为民的公仆意识。
开展“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公、执政为民”主题教育,结合360年前明清之际发生在山海关的“甲申之战”,开展了故事会、图文展览、理论研讨等形式多样的“甲申启示”系列主题活动,以史为鉴,反腐倡廉。
在全区领导干部中开展了“写一篇调研文章、联系一个村、一个项目、一个企业、一个社区、一个特困家庭、一个下岗职工和一个贫困学生”的“八个一”活动,实施“再就业工程”、“送温暖工程”、“政策帮扶工程”,有效解决了困难群众的生产生活问题。
三是开展时代观教育,增强执政求进的创新意识。
紧紧围绕抓住重要战略机遇期要求,采取中心组学习、形势任务报告、研讨交流、区情教育等多种方式,组织各级干部重点学习了当前国际国内形势、法律知识、国防知识、农业知识、招商引资知识和区情现状等,引导各级领导干部强化入世的应对意识、振兴古城的跨越意识、加快发展的责任意识,切实解决了一些干部安于现状、盲目排外、视野狭窄的问题。
二、培养锻炼突出实践性,着力解决执政素质提升不快的问题。
一是强化教育培训,不断掌握新知识。
定期举办领导干部专题理论研究班,提出了“四防、三坚持”的要求,即防形式主义、防闭门造车、防浅尝辄止、防敷衍塞责,坚持领导带头学、坚持理论联系实际、坚持在解决热点难点问题上下功夫。
坚持急需、实用原则,针对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同需求,探索开展分层、分类教育培训新路子,使之尽快熟悉掌握市场经济、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等各种新知识、新技能。
二是重视实践锻炼,不断增长新才干。
按照立体、复合要求,区委注重在急、难、险、重等重大工作中锻炼和选拔年轻干部,在实践中磨练意志、砥砺作风、开拓视野、增强本领。
几年来先后有300多名年轻干部参与了古城改造、旧城拆迁、防治“非典”、长城节、环城绿化等重大中心工作,有一大批德才兼备的优秀干部涌现出来,得到提拔重用。
三是加强轮岗交流,不断积累新经验。
采取多岗快跑办法,进一步加大干部交流力度,有计划地推进跨部门轮岗交流、机关与基层双向交流、重要岗位定期交流,使干部丰富阅历、积累经验。
2003年以来调整交流了105人,使干部在多个工作岗位上得到锻炼。
三、干部配置突出系统性,着力解决执政效能不优的问题。
一是坚持能与职相结合,在选配中发挥效能。
按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求,2003年以来,全区共任免调整了154人,科级班子整体结构得到了进一步优化,干部队伍的素质有了明显提高。
二是坚持上与下相结合,在激励中发挥效能。
制定了《不胜任现职领导干部调整安排意见》,对不胜任现职领导干部的认定标准、调整程序、安排去向等方面作了明确规定,形成了择优进入、有效激励、正常退出的领导干部选用机制,建立用实绩说话、凭能力上岗的主流导向,在全区形成“能者上,平者让,庸者下”的良好用人氛围。
三是坚持近与远相结合,在备用中发挥效能。
与领导班子建设的近期和中远期需要相衔接,动态建立多层次的后备干部,确保源头活力最强。
2003年,全区入库科级后备干部共168人,其中提职30人,占17.26%;考公务员3人,占1.79%。
目前全区共有科级后备干部135人,其中35岁以下77人,占57.04%;具备大专以上学历122人,占90.37%;妇女后备干部68人,占50.37%;党外后备干部65人,占48.15%;少数民族后备干部9人,占6.67%。
四、制度建设突出科学性,着力解决执政行为不当的问题。
一是完善选拔任用机制,规范用人。
严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,积极推行和完善领导干部民主推荐、民主评议、任前公示等措施,扩大群众的知情权和参与权。
坚持“五不上会”原则,即没有经民主推荐的不上会、未经考察的不上会、没有充分征求有关方面意见的不上会、有问题没查清的不上会、常委不到三分之二的不开会。
并保证常委会讨论研究干部有足够的时间,在广泛民主讨论的基础上,集体研究决定干部任免。
按照公正、公平、公开的原则,实施“阳光工程”,面向社会招录45名公务员和83名社区干部,为全区干部队伍和社区队伍注入了新活力。
二是完善民主议事机制,规范决策。
健全各级班子议事、决策规则,加强集体领导程序化建设,拓宽民主渠道,探索领导、专家和群众三结合的科学化、民主化决策办法。
每做出重大决策之前,广泛征求有关人员的意见,不凭长官意志行事。
如在古城保护开发等方面,除听取本区各层人士的意见外,还邀请市、区文物旅游等方面专家学者,就我区古城开发建设规划、资源开发价值、发展前景、经济社会环境等进行研究和论证。
召开项目建设通报会,邀请全市各民主党派主委、副主委和离退休老干部就古城开发、森林公园、海洋公园等大项目献计献策,倾听他们的真知灼见,收到了较好效果。
三是完善监督制约机制,规范管理。
强化领导班子内部监督,重点抓好各级领导班子的民主集中制建设,严格遵循议事规则,经集体讨论决定,防止“一把手”在重大事项的决策、重要人事的任免和大额资金的使用上的“一言堂”。
强化社会监督,建立了信访举报和民意测评为主的群众监督、人大和政协的日常监督、新闻媒体的舆论监督等制度,把领导干部运行权力的过程置于广大群众的直接监督之下,把监督的触角延伸到社会的各个领域和角落。
强化纪检监察监督,以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,充分发挥纪检监察机关的监督职能,坚持了领导干部述职述廉、纪委领导班子成员与下级党组织
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