桥梁工程危险源识别及措施.docx

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桥梁工程危险源识别及措施

5.2危险源识别

针对以上施工中存在的安全管理难点，应分项对项目施工进行危险源辨识，对相应的风险进行评估，根据评估结果进行危险预警与监测管理，采取针对性措施控制安全风险，并辅以必要的应急管理。

因此，危险源分析是安全管理的关键环节。

根据以往的施工经验结合本方案中工程施工资料分析，主要危险源如下：

根据桥梁、隧道、路基等施工项目不同，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），逐项辨识存在的主要危险源。

具体如下：

5.2.1自然灾害

与常规项目不同，浙江沿海高速公路项目，面临最大的安全风险为自然灾害，包括台风、阵风、潮汐等。

序号

危险源

危险性分析

可能后果

1

台风

每年7~10月份，台州地区受台风灾害影响频繁，其影响几率、风力和降水量都是浙江省最大的地区之一，最大风力达45m/s；台风登陆时，常带来狂风巨浪，破坏力巨大，给施工人员、设备、船只甚至桥梁主体结构的安全带来严重威胁。

财产损失/

人员伤亡

2

阵风

台州地区地处亚热带季风气候区，夏季受海陆气温差异影响，吹东南风，冬季受来自西伯利亚的寒风影响，吹西北风，二者轮流控制；有时突发阵风，最大风力可超过12级，会给人员和财产安全造成危险。

财产损失/

人员伤亡

3

潮汐

潮汐是沿海地区特有的一种自然现象，桥址区受潮汐影响显著，是典型的一日两潮，最大潮差可达8m；涨潮时水位升高并产生巨大的侧向推力，严重影响海上作业，甚至会威胁人员、设备和设施安全。

财产损失/

人员伤亡

5.2.2桥梁工程

5.2.2.1桩基施工

序号

危险源

产生原因

可能后果

1

淹溺

水上作业未穿救生衣、临边防护不到位、上下船（平台）通道设置不规范、失足落水

人员伤亡

2

起重伤害

违章指挥、违章操作，突遇强阵风，设备故障

财产损失/

人员伤亡

3

物体打击

吊装作业、混凝土浇筑

人员伤亡

4

触电

非电工违规接线，发电、配电、线路布设不合理，金属焊接、机械切割中存在违章作业或设备缺陷、雷击

人员伤亡

5

坍塌

船舶撞击平台失稳，平台搭设不合理

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.2承台施工

序号

危险源

产生原因

可能后果

1

淹溺

水上作业未穿救生衣、临边防护不到位、上下船（平台）通道设置不规范、失足落水

人员伤亡

2

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

财产损失/

人员伤亡

3

物体打击

吊装作业、混凝土浇筑

人员伤亡

4

触电

配电作业、金属焊接、混凝土振捣、机电设备、雷击

人员伤亡

5

坍塌

船舶撞击平台失稳，平台搭设不合理

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.3墩身施工

序号

危险源

产生原因

可能后果

1

高处坠落

支架搭设、模板安装

人员伤亡

2

起重伤害

钢筋搬运/安装、模板安/拆

财产损失/

人员伤亡

3

物体打击

支架搭设、钢筋加工

人员伤亡

4

淹溺

临时通道不规范、支架外侧无安全网、上下船失足落水

人员伤亡

5

触电

现场发、配电作业、临电线路、

金属焊接、混凝土凿毛、浇捣

人员伤亡

6

坍塌

设计不合理、施工不规范引起的支架、模板坍塌

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.4T梁施工（预制安装法）

序号

危险源

产生原因

可能后果

1

高处坠落

上下通道不规范、临边防护不到位、作业面未满铺、高处作业未系安全带

人员伤亡

2

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

财产损失/

人员伤亡

3

物体打击

梁板张拉、压浆作业

人员伤亡

4

淹溺

临时通道不规范、桥面临边无安全防护栏杆和安全网、上下船失足落水

人员伤亡

5

触电

现场发、配电作业、临电线路、焊接、混凝土凿毛、浇捣

人员伤亡

6

坍塌

架桥机安装未验收、操作不规范

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.5预应力砼连续刚构（挂篮悬浇法）施工

序号

工序

危险源

危险来源

可能造成

的后果

1

搭

设

型

钢

支

架

淹溺

支架防护不到位、失足落水

人员伤亡

2

高处坠落

施工防护不到位

人员伤亡

3

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

财产损失/

人员伤亡

4

坍塌

支架搭设强度不够、施工不到位

财产损失/

人员伤亡

5

支架预压

挂篮预压

起重伤害

预压材料吊装

人员伤亡

6

坍塌

偏心受压、结构稳定性不足

财产损失/

人员伤亡

7

箱

梁

施

工

起重伤害

钢筋、钢绞线、模板吊装

人员伤亡

8

机械伤害

钢筋、钢绞线制作、电焊机、切割机等小型设备使用

人员伤亡

9

触电

电焊机、切割机等小型设备使用

人员伤亡

10

物体打击

钢绞线下料、预应力束张拉、管道压浆浆体飞溅

人员伤亡

11

高处坠落

施工防护不到位

人员伤亡

12

坍塌

施工控制不到位，受力体系失衡

财产损失/

人员伤亡

13

挂篮运行

机械伤害

挂篮安装、移动时操作不当

人员伤亡

14

物体打击

手拉葫芦、钢丝绳等不牢固或不合格

人员伤亡

15

坍塌

结构稳定性不足

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.6预制悬装法预应力砼连续箱梁施工

序号

工序

危险源

危险来源

可能造成

的后果

1

淹溺

水上作业未穿救生衣、临边防护不到位、上下船（平台）失足落水

人员伤亡

2

高处坠落

上下通道不规范、临边防护不到位、作业面未满铺、高处作业未系安全带

人员伤亡

3

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

人员伤亡

4

物体打击

上下工作面交叉作业、临边堆放物料、工器具掉落

人员伤亡

5

触电

现场发、配电作业、临电线路、焊接、混凝土凿毛、浇捣

人员伤亡

6

坍塌

预制梁安装

财产损失/

人员伤亡

5.2.2.7移动模架法预应力砼连续箱梁施工

序号

工序

危险源

危险来源

可能后果

1

移动模架

拼装

淹溺

水上作业未穿救生衣、临边防护不到位、上下船（平台）失足落水

人员伤亡

2

起重伤害

平台材料、移动模架构件吊装、拼装过程中钢丝绳断裂

财产损失/人员伤亡

3

高处坠落

平台防护不到位、模架主梁、托架、模板防护不到位

财产损失/人员伤亡

4

移动模架

预压

物体打击

预压材料吊装

财产损失/人员伤亡

5

高处坠落

预压材料吊装

人员伤亡

6

坍塌

偏心受压、主梁连接螺栓施拧力超标受力后崩裂

财产损失/人员伤亡

7

箱

梁

施

工

高处坠落

钢筋、钢绞线、芯模吊装

财产损失/人员伤亡

8

起重伤害

钢筋、钢绞线、芯模吊装

财产损失/人员伤亡

9

物体打击

钢绞线下料、预应力束张拉、浆体飞溅

人员伤亡

10

移动模架

过孔

坍塌

模架横移失控后发生倾覆、模架过孔在纵坡作用下发生下滑、各工况下受力体系中的精轧螺纹钢断裂

财产损失/人员伤亡

11

高处坠落

托架过孔、吊落

财产损失/人员伤亡

12

物体打击

精轧螺纹钢张拉

人员伤亡

5.2.2.8斜拉桥施工

序号

工序

危险源

危险来源

可能造成

的后果

1

索塔施工

淹溺

水上作业未穿救生衣、临边防护不到位、上下船（平台）失足落水

人员伤亡

2

高处坠落

上下通道不规范、临边防护不到位、作业面未满铺、高处作业未系安全带

人员伤亡

3

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

财产损失/

人员伤亡

4

物体打击

上下工作面交叉作业、临边堆放物料、工器具掉落

人员伤亡

5

触电、火灾

配电作业、临电线路、金属焊接、机电设备、机械切割、手持电动工具

人员伤亡

6

坍塌

模板等临时结构设计不合理、施工操作不规范

财产损失/

人员伤亡

7

钢箱梁的安装

淹溺

临边防护不到位、失足落水

人员伤亡

8

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

人员伤亡

9

高处坠落

上下通道不规范、临边防护不到位、作业面未满铺、高处作业未系安全带

人员伤亡

10

坍塌

钢箱梁安装未按方案作业

财产损失/

人员伤亡

11

斜拉索施工

淹溺

临边防护不到位、失足落水

人员伤亡

12

高处坠落

上下通道不规范、临边防护不到位、作业面未满铺、高处作业未系安全带

人员伤亡

13

物体打击

钢绞线下料、预应力束张拉

人员伤亡

14

触电

切割机、张拉设备等小型设备使用

人员伤亡

15

起重伤害

起重操作或指挥不当、施工过程中钢丝绳断裂、构件脱落

人员伤亡

5.2.3隧道工程

序号

工序

危险源

危险来源

可能造成

的后果

1

洞口开挖及边仰坡处理

塌坍

边仰坡开挖未按设计要求施工，洞顶及洞口排水系统未及时形成，边仰坡开挖支护不及时，洞口严重偏压

人员伤亡

2

物体打击

边仰坡开挖危石未清理，边仰坡开挖与支护人员上下重叠作业。

人员伤亡

3

高处坠落

边仰坡开挖坡顶未设临边防护，高空作业未系安全带

财产损失/

人员伤亡

4

机械伤害

钻机等设备操作不当

人员伤亡

5

洞身开挖

冒顶片帮

浅埋、断层等不良地质、开挖工艺不当、支护不及时

人员伤亡

6

物体打击

浮石未外理，上下工作面交叉作业

7

机械伤害

钻机等设备操作不当

人员伤亡

8

车辆伤害

出渣作业及其他运输作业

财产损失/

人员伤亡

9

高处坠落

钻孔平台无临边防护、高空作业未系安全带

人员伤亡

10

放炮

放炮作业不规范

人员伤亡

11

火药爆炸

炸药库、施工现场管理不规范

人员伤亡

12

容器爆炸

空压机故障或操作失误

人员伤亡

13

中毒和窒息

有毒气体未检测，通风不及时

人员伤亡

14

瓦斯爆炸

瓦斯突出、防爆管理不到位

15

突水突泥

岩溶地质、岩间承压水等

16

衬砌施工

物体打击

浮石未外理，上下工作面交叉作业

17

机械伤害

钻机等设备操作不当

人员伤亡

18

触电

未达到三级配电、两级保护，配电线路老化、破皮未包，在潮湿场所不使用安全电压等

财产损失/

人员伤亡

19

高处坠落

钻孔平台无临边防护、高空作业高空作业未系安全带

人员伤亡

5.2.4路基工程

序号

工序

危险源

危险来源

可能造成

的后果

1

土方工程

坍塌

土方开挖时顺序不当、未按照施工方案开挖

财产损失/

人员伤亡

2

车辆伤害

厂内机动车辆失控、指挥人员指挥不当、施工人员不注意

人员伤亡

3

石方工程

火药爆炸

爆破器材管理不严格、爆破工操作不当、引起周边物品损坏

财产损失/

人员伤亡

4

高处坠落

无上下通道、高空作业安全防护不到位、施工人员未系安全带

人员伤亡

5

车辆伤害

厂内机动车辆失控、指挥人员指挥不当、施工人员不注意

人员伤亡

6

坍塌

爆破不当、机械开挖不当、地质有变化未及时发现

财产损失/

人员伤亡

7

防护工程

机械伤害

施工机械操作不当

人员伤亡

8

高处坠落

施工人员未系安全带、高空作业安全防护措施缺失或不到位

人员伤亡

9

软基处理

机械伤害

施工机械操作不当

人员伤亡

10

坍塌

水位下降引起周边物体坍塌

财产损失/

人员伤亡

5.2.5危险源汇总分类

将以上对桥梁、隧道、路基及分部分项工程识别出的各类危险源进行汇总、分类；

5.2.5.1共性危险源

（1）自然灾害：

台风、阵风、潮汐；

（2）桥梁施工：

淹溺、起重伤害、物体打击、触电、坍塌、高处坠落、桩基或栈桥被撞击；

（3）隧道施工：

坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害、冒顶片帮、车辆伤害、火药爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、放炮、中毒和窒息、突水突泥；

（4）路基施工：

坍塌、高处坠落、火灾、机械伤害、车辆伤害、火药爆炸；

根据本项目特点，本方案将对重点对“台风”、“高处坠落”、“淹溺”等共性危险源的应对措施进行阐述。

5.2.5.2个性危险源

个性危险源是本方案的重点内容，具体如下：

（1）桥梁施工：

将根据8座跨海大桥不同的桥型特点，对存在的个性危险源进行重点阐述，其中：

1）斜拉桥：

栈桥和桩基施工平台失稳，承台套箱沉放时浮吊倾覆及钢套箱变形或失稳，索塔施工自爬模、塔吊、施工电梯易发生的安全事故，主梁安装过程中的倾覆或坍塌；

2）预制悬臂拼装法连续梁：

架桥机倾覆或坍塌；

3）挂篮悬浇法预应力砼连续刚构：

挂篮倾覆或坍塌；

4）移动模架法连续梁：

移动模架坍塌。

（2）隧道施工重点内容：

紧急停车带扩大断面施工、车行横通道交叉处施工、浅埋偏压段施工、小净距隧道中夹岩加固施工、龙头山隧道F5断层带施工、后坑隧道下穿漩后线施工、田西隧道穿越温岭污水处理工程输水管道施工。

（3）路基施工重点内容：

软基施工引起沉降、高边坡路堑爆破施工、220KV高压铁塔安全防护。

5.3安全应对措施

5.3.1管理措施

5.3.1.1组织措施

为了切实有效地做好安全生产工作，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，结合项目实际，成立以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，如下图所示：

5.3.1.2完善安全生产管理制度。

为加强安全生产管理，应完善安全生产管理制度并予以严格执行。

应包含并不限于以下安全生产管理制度：

（1）安全生产责任制度；

（2）安全生产教育培训制度；

（3）特种作业人员管理制度；

（4）特种设备安全管理制度；

（5）外协单位和人员安全管理制度；

（6）安全生产检查制度；

（7）消防安全管理制度；

（8）施工临时用电安全管理制度；

（9）易燃易爆危险物品和场所管理制度；

（10）安全事故隐患管理制度；

（11）安全生产事故报告、处置、分析制度；

（12）安全生产例会制度；

（13）领导带班值班制度；

（14）安全生产考核制度。

5.3.1.3认真开展桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作。

台州沿海高速公路项目工程施工环境复杂，施工组织实施困难，桥隧结构比例大，作业安全风险高。

因此应按照交质监发【2011】217号文件《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》要求，认真开展施工安全风险评估工作。

（1）总体风险评估。

在桥梁或隧道工程开工前，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。

（2）专项风险评估。

当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到

级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。

5.3.1.4加强危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理。

安全专项施工方案是保障工程现场施工安全的指导性文件，是预防生产安全事故发生的有效手段。

如前所述，本项目具有施工环境恶劣、桥隧结构比例大、结构形式多样、施工工艺复杂、海上深水高空作业多以及大型机械设备和临时实施种类繁多等特点，大量的分部分项工程施工均存在很大的危险性，因此，加强安全专项施工方案管理非常必要。

施工中，应按照《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》（以下简称《办法》）要求，切实做好以下各项工作：

（1）提前制定方案编制计划。

工程开工前（要求在项目正式开工前一个月），项目部应对照《办法》，对须编、应编的各类安全专项施工方案制订编制计划，明确计划编制时间和责任人。

（2）认真编制安全专项施工方案。

按照《办法》规定9项内容，根据实时、实地、实情编制有针对性和可操作性的安全专项施工方案，并附具安全验算资料。

（3）严格审批流程。

方案经施工单位技术负责人审核签字后报监理工程师审批，同意后方可实施。

对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，经施工单位技术负责人审核后，还应组织进行专家论证，按照专家意见修改完善后报监理工程师审批，并报建设单位审批后方可实施。

（4）方案交底和实施。

审批后的安全专项施工方案，项目部应按规定进行详细交底，并严格按照方案组织施工，不得擅自修改、调整方案；如在施工过程中确需作重大或实质性修改、调整的，修改调整后的方案应重新审批，对已通过专家论证的方案，应重新组织专家进行论证。

方案实施过程中还应加强监督检查工作，确保施工现场实施与方案一致。

5.3.1.5实施专业的机械设备和水上交通管理。

机械设备和水上交通安全管理，是两项专业性极强的管理工作。

一方面，项目部应选派经验丰富的员工组织管理团队，分别对机械设备和水上交通进行管理；另一方面将邀请相关主管部门（如海事部门、特种设备安全监督部门等）和有关专家对管理团队进行专业培训和指导，以提升相关业务能力。

同时，更要密切配合相关主管部门工作，如积极配合地方海事部门做好对社会船只的交通管理，为项目创造良好的施工环境。

5.3.1.6加强项目安全生产标准化管理和“平安工地”创建。

根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》和浙江省交通运输厅《关于印发浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定的通知》精神，加强项目安全生产标准化管理和“平安工地”创建工作。

通过对项目驻地、路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、文明施工、内业台账等方面的标准化建设和管理，有力提升项目的安全管理水平。

5.3.1.7推行施工班组安全标准化建设。

施工班组是项目安全生产管理的最小单元，也是面临安全风险最大的单元。

建议在项目部推行施工班组安全标准化建设活动。

通过活动开展，创建安全标化班组和班组长队伍，实现班组作业标准化、管理规范化、考评常态化，进一步健全班组安全生产工作机制，全面提升班组的自我管理能力和执行力，培养一大批强意识、守纪律、严操作、会处置的优秀班组，真正实现无事故、无“三违”现象、无差错的安全目标。

活动具体内容：

（1）建立健全班组日常安全管理制度、岗位操作规程以及班组安全生产目标控制考核和激励约束机制；

（2）根据现场实际组建规模适宜的施工班组，配备具有相应业务能力的班组长和安全监督员；

（3）安全管理上，严格把好人员进场关和机械设备安全检测及操作人员持证关，加强安全教育培训和考核，推行网格化管理、班组“三循环”和“6S”管理，实行“一岗双责”；

（4）在施工现场，设置标准化的“五牌一图”、班前讲台、员工休息室、应急物资储备室、作业告知牌、安全宣传栏、民工学校、医务室等设施。

（5）认真开展班组考评，严格落实奖惩措施。

5.3.1.8制订切实可行的应急救援预案。

切实可行的应急救援预案，可以有效预防安全生产事故发生，一旦发生事故或紧急情况，通过迅速、有序、有效的应急救援，可以最大限度减少甚至避免发生人员伤亡和财产损失。

应急救援预案编制应注意责任分工明确、应急程序清晰、应急响应分级对应、应急处置与危险源一一对应并有效可行。

为检验应急救援预案、加强队伍应急能力，应及时组织应急救援预案演练，并根据演练情况及时完善预案。

本项目应包括但不限于以下应急救援预案：

（1）“三防”应急救援预案；

（2）物体打击事故应急救援预案；

（3）车辆伤害事故应急救援预案；

（4）机械伤害事故应急救援预案；

（5）起重伤害事故应急救援预案；

（6）高处坠落事故应急救援预案；

（7）触电事故应急救援预案；

（8）淹溺事故应急救援预案；

（9）灼烫事故应急救援预案；

（10）火灾事故应急救援预案；

（11）坍塌事故应急救援预案；

（12）冒顶片帮事故应急救援预案；

（13）透水事故应急救援预案；

（14）放炮事故应急救援预案；

（15）瓦斯爆炸事故应急救援预案；

（16）火药爆炸事故应急救援预案；

（17）锅炉爆炸事故应急救援预案；

（18）容器爆炸事故应急救援预案；

（19）雷击事故应急救援预案；

（20）中毒窒息事故应急救援预案；

（21）人工挖孔桩施工事故应急救援预案；

（22）隧道施工事故应急救援预案；

（23）土方开挖事故应急救援预案；

（24）地下管线挖断事故应急救援预案；

（25）环境污染事故案；

（26）传染病防治；

（27）毒蛇咬伤事故。

5.3.2技术措施

消除施工过程中产生的危险；预防设备失控或操作失误产生的危险；有效地预防重大事故的发生；发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件；

5.3.2.1通用安全技术措施

5.3.2.1.1台风

台州湾大桥、乐清湾大桥等几座控制性工程的大桥均为海上施工，在每年的6-9月份施工有可能会受到台风的影响，故在此为台风期的施工做好准备方案。

在台风来临时，尽一切力量组织好项目部抢险救灾工作，将灾害损失降至最低程度。

提高项目部的预防自然灾害能力，增强项目部的凝聚力。

切实有效地做好项目部的防台工作，确保台风季节工程建设中的生命财产安全。

（1）前期准备工作

1）加强与气象部门合作，涉海合同段覆盖工程专项气象服务，提早对云团进行监测分析，了解其发展趋势早做部署合理安排施工；

2）加强与海事和港航部门联络，深入了解海域风力、风向和潮水信息，所辖船舶抗风等级和航速等特性，以及周边锚地的详细情况；

3）克服侥幸冒险思想，编制防台应急预案、成立防台应急小组，明确各部门各人员工作职责，及时启动预案，积极寻求地方政府和机构帮助；

4）及时开展防台应急预案演练，对一线人员进行防台专项安全知识教育，对防台工作计划和存在隐患进行宣贯交底；

5）提前对船舶进行全面安全检查，确保油料充足、拖带船舶运行正常，细化锚地选择和拖带时间，及时转移平台上机械设备减少经济损失；

6）周密考虑各施工节点防台工作，加强对拌合楼、预制T梁等临时结构物和挂篮、架桥机、移动模架等重要设施的防风加固措施；

7）坚持“以人为本”思想，做好转移安置计划，对人员撤离进行全程监管和全面清查，确保人员及时安全撤离；

8）对活动板房、堆放材料等进行绑扎锚固，适时拆除或者加固配电箱、标志牌，根据情况对施工区域及时进行断电处理，提前疏通排水沟渠，对山体浮石进行清理，削弱台风可能带来的负面影响或次生灾害；

9）台风期间严格执行项目主要负责人带班值守制，密切关注台风动向，保持通讯畅通，备好生活、医疗等应急物资，及时报告异常情况；

10）做好台风灾情、损失以及抢险救灾工作信息的收集、整理、统计，及时报送灾情损失、抢险救灾情况，积极进行保险索赔。

（2）应急反应处置程序

1）进入四级防台准备：

（台风预报在72小时内到达或离台风中心500海里以上[900公里]）

①值班人员在台风季节，每天早晚各察看海域台风气象预报，密切注意热带风暴动向并适时发布防台预报警报，在收到台风或大风的消息时，项目部专职安全员密切注视台风生成、发展、走向、风速和风向的变化和潮汐之间的关系和影响，加强与当地防台指挥