我国电子政务发展中的问题及对策研究学士毕业论文.docx

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我国电子政务发展中的问题及对策研究学士毕业论文

毕业论文（设计）说明书

题目

我国电子政务发展中的问题及对策研究

毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明

原创性声明

本人郑重承诺：

所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。

尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。

对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。

作者签名：

　　　　　日　期：

指导教师签名：

　　　　　日　　期：

使用授权说明

本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：

按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。

作者签名：

　　　　　日　期：

学位论文原创性声明

本人郑重声明：

所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。

除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。

对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。

本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。

作者签名：

日期：

年月日

学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。

本人授权　　　　大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。

涉密论文按学校规定处理。

作者签名：

日期：

年月日

导师签名：

日期：

年月日

注意事项

1.设计（论文）的内容包括：

1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）

2）原创性声明

3）中文摘要（300字左右）、关键词

4）外文摘要、关键词

5）目次页（附件不统一编入）

6）论文主体部分：

引言（或绪论）、正文、结论

7）参考文献

8）致谢

9）附录（对论文支持必要时）

2.论文字数要求：

理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。

3.附件包括：

任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。

4.文字、图表要求：

1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写

2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。

图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画

3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印

4）图表应绘制于无格子的页面上

5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档

5.装订顺序

1）设计（论文）

2）附件：

按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订

指导教师评阅书

指导教师评价：

一、撰写（设计）过程

1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神

□优□良□中□及格□不及格

2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度

□优□良□中□及格□不及格

3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力

□优□良□中□及格□不及格

4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性

□优□良□中□及格□不及格

5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

三、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

建议成绩：

□优□良□中□及格□不及格

（在所选等级前的□内画“√”）

指导教师：

（签名）单位：

（盖章）

年月日

评阅教师评阅书

评阅教师评价：

一、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

建议成绩：

□优□良□中□及格□不及格

（在所选等级前的□内画“√”）

评阅教师：

（签名）单位：

（盖章）

年月日

教研室（或答辩小组）及教学系意见

教研室（或答辩小组）评价：

一、答辩过程

1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况

□优□良□中□及格□不及格

2、对答辩问题的反应、理解、表达情况

□优□良□中□及格□不及格

3、学生答辩过程中的精神状态

□优□良□中□及格□不及格

二、论文（设计）质量

1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？

□优□良□中□及格□不及格

2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？

□优□良□中□及格□不及格

三、论文（设计）水平

1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义

□优□良□中□及格□不及格

2、论文的观念是否有新意？

设计是否有创意？

□优□良□中□及格□不及格

3、论文（设计说明书）所体现的整体水平

□优□良□中□及格□不及格

评定成绩：

□优□良□中□及格□不及格

教研室主任（或答辩小组组长）：

（签名）

年月日

教学系意见：

系主任：

（签名）

年月日

专业本科生毕业论文开题情况表

指导教师姓名

***

学生姓名

***

学号

***********

论文题目

我国电子政务发展中的问题及对策研究

简介：

研究背景：

随着社会主义市场经济发展，电子政务为行政效率的提高提供了新机遇。

信息时代的电子政务是现代政府管理不可缺的工具。

利用电子政务推进行政体制改革深化，运用现代技术促进政府管理创新，足以形成新的政府管理模式，增强公共管理与服务功能。

全面提升行政能力；在经济全球化的今天，行政信息共享化、标准化、政府服务电子化更是新的要求。

研究内容：

电子政务在我国蓬勃发展的同时也存在了不少问题。

在论文中研究探讨了电子政务发展中存在的潜在问题。

从电子政务发展四个阶段进行分析，对政府、网络信息技术、人民群众方面进行研究并提出对策。

研究意义：

有利于启发和修订机关事务在电子政务中的运用、发展和目标，丰富我国电子政务在实践过程中的个例和工作内容，促进政府职能的转变，深化行政管理体制改革，完善我国电子政务建设理论。

对进一步改善我国机关事务，提高行政效率，降低行政成本也有着重要的现实意义。

论文提纲

第一章绪论

1.1选题背景

1.2研究意义

1.3国内外文献综述

1.4主要研究内容

第二章我国电子政务的发展历程

2.1电子政务的概念

2.2我国电子政务发展的四个阶段

第三章现阶段我国电子政务发展中的问题及其原因

3.1政府自身的问题及原因

3.2网络技术安全问题及原因

3.3公众的参与问题及原因

第四章对当前电子政务发展的对策建议

4.1政府自身问题的应对方法

4.2网络技术本身局限性的应对方法

4.3提高公众参与程度的策略

结论

指导教师意见：

毕业论文指导委员会意见：

要求：

1、选题合理，有研究价值与实际意义。

2、结合本人工作实际和专业知识要撰写不少于300字的开题报告，包括：

论文选题的意义和论文主要内容及工作安排等。

3、论文题目选定后，原则上不能改题，有特殊原因者须上报毕业论文指导委员会同意。

4、学生填写此开题情况表交网络教育学院教学管理办公室存档。

目录

摘要……………………………………………………………………………………………………V

Abstract……………………………………………………………………………………………VI

第一章绪论………………………………………………………………………………1

1.1选题背景………………………………………………………………………………1

1.2研究意义………………………………………………………………………………1

1.2.1理论意义…………………………………………………………………………1

1.2.2现实意义…………………………………………………………………………1

1.3国内外文献综述………………………………………………………………………2

1.3.1国内文献综述……………………………………………………………………2

1.3.2国外文献综述……………………………………………………………………2

1.4主要研究内容…………………………………………………………………………3

1.5本章小结…………………………………………………………………………………3

第二章我国电子政务的发展历程…………………………………………………………4

2.1电子政务的概念……………………………………………………………………4

2.2我国电子政务发展的四个阶段………………………………………………………5

2.2.1办公自动化阶段………………………………………………………………5

2.2.2“三金工程”阶段……………………………………………………………5

2.2.3上网工程……………………………………………………………5

2.2.4“十五”计划开始的应用和系统链接……………………………………………5

2.3本章小结………………………………………………………………………………6

第三章现阶段我国电子政务发展中的问题及其原因……………………………………7

3.1政府自身的问题……………………………………………………………………7

3.1.1公务员队伍素质有待提高………………………………………………………7

3.1.2电子政务的规划和标准缺乏统一性…………………………………………7

3.1.3信息过度保密……………………………………………………………………8

3.1.4电子法律滞后……………………………………………………………………8

3.1.5政府自身问题的原因……………………………………………………………9

3.2网络技术安全问题……………………………………………………………………10

3.2.1网络信息安全……………………………………………………………………10

3.2.2网路与人情感交流疏远……………………………………………………10

3.3公众的参与问题…………………………………………………………………11

3.3.1公众参与程度不深………………………………………………………………11

3.3.2公众参与程度问题的原因……………………………………………………12

3.4本章小结……………………………………………………………………………13

第四章对当前电子政务发展的对策建议………………………………………………14

4.1政府自身问题的应对方法……………………………………………………………14

4.1.1提高公务员队伍素质，加强知识培训………………………………………14

4.1.2制定发展规划，明确目标……………………………………………………15

4.1.3加快信息资源共享整合………………………………………………15

4.1.4立法需与电子政务相配套…………………………………………………16

4.2网络技术本身局限性的应对方法……………………………………………………17

4.2.1网络安全问题的应对…………………………………………………………17

4.2.2解决网络对人的情感及价值忽略问题的应对方法………………………17

4.3提高公众参与程度的策略……………………………………………………………17

4.3.1建立电子政务服务大厅，为公众提供方便…………………………………17

4.3.2开发电子政务智能服务终端…………………………………………………18

4.3.3扩展电话功能至电子政务的应用……………………………………………18

4.4本章小结…………………………………………………………………………………19

结论………………………………………………………………………………………20

参考文献………………………………………………………………………21

致谢…………………………………………………………………………………………22

摘要

电子化办公具有明显的竞争优势，正逐渐被各国政府所青睐，并引入行政领域。

全球电子政务热潮正广泛用于政府传播和接收信息、提高行政办公效率、减少行政支出，实现无纸办公，低碳办公。

并且增强政府对居民的信息服务功能。

我国信息化的实是一崭新的工程，这一持续渐进，整体变迁的进程需要电子政务引导，示范。

拉动中国信息化建设需要电子政务先行。

电子政务在我国社会主义市场经济的推动下迅速发展，为我国行政效率的提高提供了新机遇。

信息时代的电子政务是现代政府管理不可缺的工具。

利用电子政务推进行政体制改革深化，运用现代技术促进政府管理创新，足以形成新的政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。

在经济全球化的今天，行政信息共享化、标准化、政府服务电子化更是新的要求和趋势。

电子政务在我国蓬勃发展的同时公众对其了解也不断加深，对电子政务的认识也日益清晰并开始关注电子政务的效率、效果和效益。

我国电子政务在发展历程所存在的问题与欠缺也渐渐浮于水面。

这些问题制约着电子政务巨大潜能的发挥。

严重阻碍电子政务的未来发展。

本文从电子政务这一核心概念出发，以电子政务在我国的发展背景和发展历程为指引，剖析我国电子政务在发展中存在的问题及其原因，主要问题是政府自身问题、网络技术安全问题、公众参与问题等等。

根据这些问题和原因，在此基础上，提出了作者关于电子政务发展的思路：

认清电子政务发展中的不足，为电子政务的发展提出对策和建议。

本研究有利于促进政府职能的转变，深化行政管理体制改革,完善我国电子政务建设理论。

对进一步改善我国机关事务，提高行政效率，降低行政成本也有着重要的现实意义。

关键词：

电子政务；行政能力；网络信息技术

Abstract

E-officehasaclearcompetitiveadvantage,soitisincreasingusedbygovernmentsallovertheworldandbroughtintotheadministrativeareas.Globale-governmentfeveriswidelyusedbythegovernmenttosendandreceiveinformation,toimprovetheefficiencyofe*ecutiveoffice,toreduceadministrativee*penses,torealizepaperlessandlow-carbonoffice.Chinainformationisanewproject.Thiscontinuedprocessofchangingneedsguardedande*ampledbye-government.TopushthebuildingofChina’sinformationneedsgovernmentfirst.Drivenbyoursocialistmarketeconomy,thee-governmentdevelopsrapidlyandprovidesnewopportunitiestoimproveadministrativeefficiency.Intheinformationages,e-governmentisanessentialtoolformoderngovernmentadministration.Useofe-governmenttopromoteadministrativereform,moderntechnologyforgovernmentinnovationwillbeenoughtoformanewmanagement,strengthenpublicadministrationandservice.Comprehensivelyenhanceadministrativecapacity.Intheeconomyisglobalizationtoday,administrativeinformationsharing,standardization,governmentserviceelectricalisnewrequireandtrends.

E-governmentisdevelopingvigorouslyinChina,whilethepublicdeeplyknowitandstarttofocusonitsefficiency,resultandbenefits.Thedeficitswiththedevelopmentofe-governmentinourcountryaree*posedlittlebylittle.Theyblockthehugeproteinsofe-governmenttoplay.Theseproblemsrestrictthefutureofe-governmentseriously.

Thearticlebeginswiththecoreconceptofe-government.Accordingtothebackgroundandhistoryofe-governmentwecananalyzeproblemsandcausesinit.Themainproblemsaretheinternalproblemsofgovernment,networksecurity,andpublicparticipationandsoon.Bythese,theauthorrecognizesthedeficits,whichinthedevelopmentofe-government,andputsforwardmanysuggestions.Thisresearchhelpstopromotethetransformationofgovernmentalfunctions,deepeningthereformofadministrativesystem,perfectingtheconstructionofe-governmenttheory.TofurtherimprovetheChineseauthoritiesaffairs,improvetheadministrativeefficiencyandreducecostsalsohasimportantpracticalsignificance.

Keywords:

e-government,administrativecapacity,thetechnologyofnetwork

第一章绪论

1.1选题背景

20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普遍应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要领域之一。

当前，电子政务的蓬勃发展对我国的经济和社会发展，特别是信息产业的发展将有着十分重要的影响。

但比起发达国家来，信息技术在我国各级政府中的应用起步较晚，计算机和网络技术在我国的应用时间还不算长，特别是一些经济相对不发达地区更是如此。

虽然近几年来，计算机应用在各领域发展很快，但就整体而言，在政务的计算机方面还有很长的路要走。

电子政务的发展在中国早已不是新鲜议题，但却一直是各方关注的焦点。

经过几年的发展，公众对电子政务了解不断加深，认识也逐渐真实起来并开始向电子政务要效果，要效率，要效益。

中国电子政务在功能上的欠缺逐渐凸现出来。

探讨研究电子政务的发展存在的问题及对策有利于电子政务的发展。

随着经济全球化和因特网的快速发展，电子信息技术日益渗透到社会生活的各个方面，深刻地改变着我们的工作方式与生活方式，同时也给传统政府的管理模式带来一场革命。

但由于电子政务是一种新生事物，其技术理性与技术要求远远超出了政府管理的现实情况，这使得电子政务在建设的过程中凸现了一些问题。

因此，正视问题并采取相应的对策成为电子政务建设的当务之急。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

本研究针对性地提出电子政务在机关事务中的存在问题并提出解决问题的对策，不仅有利于启发和修订机关事务在电子政务中的运用、发展和目标，丰富我国电子政务在实践过程中的个例和工作内容，而且有利于促进政府职能的转变，深化行政管理体制改革，进一步完善我国电子政务建设理论。

1.2.2现实意义

研究我国电子政务的发展，并着力解决当前电子政务建设中的问题，将进一步推动我国的电子政务建设，激发机关事务工作者的现代办公意识，有助于提高行政效率，降低行政成本，提高与民众的沟通效率，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使中国政务更贴近民意。

这些对于进一步改善我国机关事务，有着十分重要的现实意义。

1.3国内外文献综述

1.3.1国内文献综述

宋军在《中国电子政务建设存在的问题与解决对策》提出中国电子政务建设取得了重大成就，同时也存在着许多问题，概括起来主要有：

观念层面的问题、体制层面的问题、公务员素质问题和政策层面的问题。

对此，我们的解