市国土资源局局长述职报告.docx

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市国土资源局局长述职报告

2019年市国土资源局局长述职报告

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2019年市国土资源局局长述职报告

主任、各位副主任，各位委员：

二〇〇四年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任xx市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。

一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。

上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。

首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。

同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。

xx年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。

关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。

我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。

国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。

在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》xx年第十二期上。

对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。

结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。

二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作xx市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。

时代给了xx发展的机遇，也给了我为xx经济和社会发展作贡献的机会。

首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。

服务重点建设是国土资源工作的重中之重。

“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。

我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。

xx年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。

实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。

xx年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到xx多亩。

为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。

其次，为招商引资项目服好务。

对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。

xx年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。

近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。

为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。

三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。

切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。

用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；

page将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。

在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。

同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参加各种有益的文体活动，营造和谐氛围。

为检验行风建设的成效，今年初，我提出了改进行风评议的方式，改请人到机关为走出机关，深入基层去评议，改固定参评人员为随机抽样选人评议。

我们从xx年在我局办理证照的服务对象中抽样发放了调查问卷200余份。

问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问，对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分，综合统计后我们对满意度进行了公示。

并针对问卷调查出、反映出的问题，在全体干部职工大会上进行了通报，针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评，要求不得在今后的工作中再出现，再发生。

事实证明，通过这些有力措施，行风满意度得到了提高，行风建设取得了明显成效，这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。

在大力加强行风建设的同时，把建设文明系统提到议事日程，要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准，争创市级文明系统。

同时，我们对文明新村联系点盛家坝乡下云坝村进行倾情帮扶。

在两年的时间内，为该村修建了蓄水池，对村小学公路进行硬化，设立文明示范户，扶持生猪养殖大户、种烟大户，结对帮扶特困户。

投资12万元改善该村办公条件。

xx年经我提议，我局与市人大办公室、解放路社区居委会联合，在解放路社区设立了全州首个贫困居民救助基金，对社区贫困居民实施治病就医、生活特困、学生就学等方面的救助。

通过广大干部募捐、面向社会筹集资金等办法不断扩大基金规模，我局还把政府奖励的xx年工业经济服务奖1万元和州局的工作奖1千元捐赠给该基金会。

该基金总额现已达到10万元。

去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。

四、以“三不变”为指导思想，狠抓全市国土资源系统队伍建设，稳步推进国土资源系统体制的完善国土资源管理工作的内容涉及土地、矿产资源及地灾防治等特殊对象，这些对象直接关系到当地人民群众的切身利益。

国土部门既是工作部门，更是行政执法部门，手中掌握着批地、批矿和办证发证的权力，掌握着行政处罚的权力，收费的权力，长期以来形成了一种优越感和特权思想。

减轻农民负担政策推行后，土地收费在农村被停止，基层所的经济收入大大下降，干部职工积极性受到挫伤，放松了国土管理和依法行政，出现了农民宅基地管理不到位、支持当地经济发展不到位的现象。

二〇〇四年国务院决定省以下国土资源系统垂直管理，决定一宣布，各种认识和反应的都不同程度的表现出来，如乡、镇党委政府有垂直管理部门不好协调，工作难以配合的担心，职工队伍也有了高人一等的思想苗头。

针对上述情况，我及时向全系统提出了“三不变”要求，即“服从当地党委、政府的领导不变，服务当地经济社会发展不变，全心全意为人民服务的宗旨不变”。

为了把“三不变”落到实处，除了思想上要求干部职工牢固树立服从与服务意识外，狠抓了业务培训。

二〇〇四年以来，开展了对全体干部职工的专业知识培训四次，组织编写了《国土资源业务讲义》，编辑了《国土资源适用法律法规规范性文件汇编》、《党纪政纪政策法规汇编》，全体干部人手一册。

基层国土所干部职工都是从土地管理所转变过来的，对土地管理业务比较熟悉，我要求他们不能只懂土地管理，还要懂得矿产资源管理、地灾防治专业知识，成为国土资源管理的“全能选手”。

通过培训，职工的业务素质得到很大提高，在今年的乡镇机构配套改革考试中，专业考试成绩平均达到73分，广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识，为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。

我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单，它关系到整个国土资源队伍的稳定。

我亲自主持研究改革方案，大到整体部署，小到考试的细节，都一一过问。

首先明确聘用的原则，即以考试为形式，以成绩为依据，以考核为基础，择优聘用。

将改革方案发放到各基层国土资源所，广泛征求基层所职工的意见和建议，让他们对方案的原则和要求充分了解，使整个改革得以顺利推进。

考试、考核完成以后，对全市干部职工，根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配，使结构更合理和优化。

目前，全体职工情绪稳定，调动的职工已到新的岗位开展工作，整个改革已成功完成。

五、以国土资源法律法规宣传为重心，促进提高社会各界依法保护和合理利用国土资源的自觉性，使保护耕地的基本国策进一步深入人心在两年的国土资源工作实践中，我发现，全社会的土地国策意识和法制意识并不强，广大群众对国土资源管理法律法规认识不足，导致违法用地现象较为普遍。

我深切地认识到，国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的，必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定，才能管理好、利用好国土资源。

我决心以法制宣传为重心，促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高，争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。

这一提议经局党组研究通过，宣传工作被确定为每年的重点工作。

我局以“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“14法制宣传日”等节为契机，开展了一系列的宣传活动，在我市引起爆炸式的宣传效应。

近两年我们分别组织发起了xx市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动，这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可；通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。

xx年，在鄂西电视台进行专题报道6次，在《xx日报》开辟专栏，先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容12期。

《国土资源报》、湖北省《国土资源》杂志刊载了反映我市国土资源工作的文章和图片报道。

我局还创办了《国土资源简报》，对国土资源工作动态、现行法律法规政策进行报道、宣传，受到省厅及各级领导的许和肯定。

为使宣传更深入基层，去年底组织印制国土资源宣传挂历（xx年）1.2万份，发放到全市226个行政村的部分农户和村组干部。

此外，还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。

通过这些行之有效的宣传形式，依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心，收到了良好的宣传效果，为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。

六、以制度建设为廉政的保障，从源头上防止腐败和不正之风的发生一是加强土地矿产资源的审批管理。

土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让，为杜绝少数个人说了算，防止腐败的产生，我坚持了土地、矿产的出让会审制度，凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。

xx年，又将矿业权价款由原来的会审会确定，改变为评估中介机构评估确定，使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。

矿产资源有偿收入达296万元。

二是规范土地交易出让行为。

xx年以来，全面规范了国有土地的出让行为，除工业项目用地外，其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。

xx年，成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖，以2540万元价格成交，创下我州单宗地成交额之最。

三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议，得到市政府领导的重视。

xx年，出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》，把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来，做到了既符合法律规定又与我市实际相结合，避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题，规范了土地的有偿出让，杜绝了随意减免、少收出让金，防止了国有资产的流失，大大增加了土地出让金收入。

xx年，仅市局收取的土地出让金就达到1090万元，比二〇〇四年增加719万元，创历史最好水平。

七、以身作则，廉洁自律，保持共产党人良好的操守国土资源部门涉及到土地和矿产资源，请求帮忙办事的人络绎不绝，即使是按原则办了事，当事人也经常表示感谢，轻则请吃、重则送礼和钱物，对于此，一是尽量做到不参与请吃，向当事人讲明道理，说明这些事都是应该做的，违背原则的事都不能做，做了也过不得硬。

对于送礼金的坚决予以推掉，实在推不掉的，交给负责纪检的同志帮忙退掉。

有一位客商想做电子显示屏的生意，前年送一万元钱被退掉，去年又送一台日本摄像机，又被我退掉。

还有些企业，用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面，我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”，让这些钱用到扶贫帮困中去。

我深知为官一任，守“土”有责。

在两年多的任期内，我时刻提醒自己要尽最大努力行政为民，做到勤政、廉政，力求有所作为，并恪守为官与做人的基本准则，踏实地践行为人民服务的诺言，忠实地执行市委、市人大、市政府的决定，努力地保证国土资源法律法规在我市的贯彻落实。

为地方经济的发展和维护人民的利益作贡献。

当然，我的工作还存在一些不足之处，如对职工要求严，但教育不够，方法欠妥，语言简单；对州市有关部门的一些不符合原则的要求解释、宣传不够，别人未能理解，造成误解较多，影响了工作；深入基层，关心基层，调查研究还不很到位；还有遇到工作未能得到领导的理解、支持，有牢骚、意见，甚至退休不干的思想等。

我将在今后的工作中，进一步努力，进一步提高政治业务素质，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，学习国土资源法律法规。

不断自我加压，为服务xx经济社会发展作出新的更大的贡献。

工作范文，仅供参考！

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