乡镇镇市民生工程进展情况报告.docx
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乡镇镇市民生工程进展情况报告
乡镇镇市民生工程进展情况报告
就业和创业
1、进一步扩大就业。
全市完成城镇新增就业万人,完成全省任务的%;其中“4050”完成万人,完成全省任务的%;零就业家庭就业安置率100%。
2、加快农村富余劳动力转移就业。
全市新增转移农村劳动力万人,完成全省任务的%;其中省内转移万人,完成全省任务的%;家庭服务业从业人员万人,完成全省任务的%。
3、加大职业技能培训力度。
我市统筹安排财政就业资金,创业培训2250人,完成全省任务的%;省内工业园区培训万人,完成全省任务的%。
4、实施高校毕业生“三支一扶”计划及选聘高校毕业生到村任职工作。
我市积极支持大学生创业,让“景漂”落地生根,目前该项工作正在进行中,高校毕业生“三支一扶”选聘、任职和补助资金计划正在陆续下达,9月份才能报数据。
5、帮助残疾人就业。
我市购买公益性岗位2682人,其中残疾人公益性岗位197人,完成全省任务的%。
6、进一步扩大小额担保贷款规模。
我市提供简捷、快速的小额担保贷款绿色通道。
我市新增担保基金350万元,完成全省任务的%;新增发放小额代款亿元,完成全省任务的%;其中:
扶持个人创业贷款万元,占贷款总额的%;扶持劳动密集型小企业贷款4990万元,占贷款总额的%。
1-7月共发放小额贷款万元,完成省政府下达的今年放贷任务42000万元的%;累计收回到期贷款万元,今年1-7月收回万元;小额贷款余额万元。
社会保险
1、提高企业退休人员养老金水平。
按照略高于全国平均调待增幅的标准,从2014年1月1日起,为2013年月31日前办理退休手续的企业退休人员调整基本养老金,我市106406名退休人员调待,人均增加元。
2、进一步扩大养老和失业保险覆盖范围,完善养老保障体系。
我市养老保险参保人数399447人,完成全省任务的%;失业保险参保人数万人,完成全省任务的%。
3、进一步扩大工伤保险覆盖。
我市工伤保险参保数249834人,完成全省任务的%;老工伤、事业单位人员参保正办。
4、老年人免费乘坐公交车办理人身意外保险。
我市2014年70周岁以上老年人免费乘车经费已拨付中国人寿保险股份有限公司XX市分公司。
全市70周岁以上老年人免费乘车经费万,占全省比重%,完成全省任务的%。
抚恤和社会救助
1、提高城市低保保障标准和财政补差水平。
我市已全面完成目标任务。
城市低保保障标准提高50元达到450元,新标准已由各县人民政府正式发文颁布。
提标提补工作至7月全部完成。
7月份全市城市低保月人均补差水平达到元。
市本级配套万元,完成全省任务的%。
2、提高农村低保保障标准和财政补差水平。
我市已全面完成目标任务,农村低保保障标准提高30元达到230元,新标准已由各县人民政府正式发文颁布。
提标提补工作至7月全部完成,7月份全市农村低保月人均补差水平达到元。
3、提高各类困难群体财政补助标准。
我市已全面完成目标任务。
二十世纪六十年代精减退职老弱残职工月救济标准均提高30元,城镇月救济标准达到315元、农村月救济标准达到275元。
从2014年1月起执行。
已配套相关政策资金万元。
4、提高农村五保户供养标准。
我市已全面完成目标任务,农村五保分散供养年标准提高480元达到了30元,月标准260元;集中供养年标准提高360元达到3300元,月标准275元。
新标准从2014年1月起执行。
已跟进落实资金15万元。
5、提高企业军转干部等人员生活补助标准。
我市企业军转干部237人。
其中市属企业141人,省属下放企业38人,部、省属企业57人。
根据赣人社发[2014]35号文件精神,2014年解困调标月增金额元,人均元。
每月发放企业军转干部固定补贴元。
2014年解困补助元,全年共发放元。
1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活困难人员是5人,提高标准是每人14772元。
6、提高重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助标准。
我市严格按照民政部、财政部文件规定的时间和标准,确保各项抚恤补助经费及时足额发放到位。
残疾军人、“三属”、在乡老复员军人、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员等人员的抚恤和生活补助标准均按国家标准执行;将带回乡退伍军人、参战参试退役人员生活补助标准每人每月增加35元。
7、帮助残疾人康复和改善生活条件。
我市已为此配套43万元。
为方便残疾人患者就医,各医院设置了无障碍通道;安排专门的导医指导帮助残疾人就医,在挂号、取药等窗口设置专门绿色窗口;在综合性医院开设康复科,派遣人员参加康复治疗师培训,全面提高为残疾人群的服务水平。
7月31日,我市方家山2100套廉租房进行了公开摇号,城区部分残疾人获得了廉租房的租住权,改善了生活居住条件。
同时城区新建商品房和保障房小区均设置了无障碍通道。
8、向低保对象中重度残疾人发放护理费。
我市低保对象中符合条件的重度残疾者有6568人,截至7月底,已有3158人的护理费发放到位。
9、提高城镇“三无”特困群众供养标准。
我市已经从市本级福利彩票公益金中,拿出18万元,用于发放城镇“三无”特困群众供养标准。
10、进一步加强烈士纪念设施管理。
截至目前,我市共投入10万元用于烈士纪念设施建设,其中争取中央财政补助资金万元,省级财政补助资金万元,县本级财政补助资金528万元。
全市已确认的散葬烈士墓625座和零散烈士纪念设施39处,已全部修缮完毕。
医疗保障
1、提高城镇居民基本医疗保险补助标准。
我市市本级已配套209万元,完成全省任务的%。
目前,部分县市已按新的城镇居民基本医疗保险补助标准320元执行,个别县区正积极与财政沟通争取年底前按新标准320元执行。
最高支付限额已提高到6万元。
2、提高新型农村合作医疗补助标准。
我市市本级已配套222万元,完成全省任务的%。
2014年,参合农民万人、参合率达%,筹资标准每人每年增加到390元,最高支付限额提高到万元。
截止7月底,全市共兑现住院补偿56598人次,共使用统筹基金万元,统筹基金使用率达到%,住院一次性报账率达92%,政策范围内住院报销比达75%。
目前,我市正启动竞争性谈判选择承办保险公司,即将在全市全面实施大病保险补偿工作。
3、资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。
我市市本级已配套亿元,我市国有困难企业和国有困难农林水企事业单位、困难农垦企业、城镇困难大集体企业职工已全部纳入城镇职工医疗保险范围。
4、县级公立医院取消药品加成。
我市严格执行省发改委价格政策,继续推进XX市全国公立医院改革试点县工作,XX市3家试点县级医院去年已取消药品加成,减少药品收入1133万元。
今年我市XX县被列入全国第二批改革试点县,改革工作刚正式启动,目前正在制定改革实施方案,其县级公立医院取消药品加成工作待方案下发后即可实施。
5、深入开展“光明微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。
我市继续抓好“光明微笑”工程、儿童“两病”免费救治和尿毒症免费血透救治工作。
所有符合救治条件的白内障和唇腭裂患者、儿童白血病和先天性心脏病患者的免费救治已纳入常态化管理。
截至今年7月,共为762例白内障患者实施手术治疗、救治白血病患儿4人、手术治疗先天性心脏病患儿27名。
加强医疗单位血透室建设,对需维持血液透析的尿毒症患者实施血液透析免费救治,截至7月底,共救治尿毒症患者620人、血透44363人次。
6、开展重性精神病免费救治工作。
我市对贫困家庭重性精神病患者实施免费救治,简化审批手续,主动与各部门协调,对去年已办理过审批手续的患者,今年只需到户籍所在地县卫生局签订协议即可,方便了患者及家属,提高了工作效率。
截至7月底,免费救治重性精神病患者17人,其中门诊救治874人、住院救治343人。
7、建立疾病应急救助制度。
省政府今年4月批转了省卫计委、省财政厅等4部门关于建立疾病应急救助制度的意见。
6月,省财政厅、省卫计委、省民政厅等5部门联合下发了建立应急制度的实施方案。
我市收到上述文件后,协调有关部门,对争取省级救助资金、落实市级救助资金、基金管理等进行沟通协商。
目前正在草拟我市的具体实施方案。
8、推进基本公共卫生院服务均等化。
我市已配套资金61万元,继续抓好基本公共卫生服务工作,人均基本公共卫生服务补助标准由去年的30元增加到35元。
进一步扩大项目覆盖面,优化服务内容,重点做好流动人口、孕产妇、农村留守儿童和老年人等特殊人群公共卫生服务工作。
截至7月底,全市累计为万城乡居民建立规范化电子健康档案,建档率%;城乡65岁以上老年人管理万人,管理率%;城乡0至6岁儿童保健管理万人,管理率%;城乡孕产妇保健管理万人,管理率%;城乡高血压患者管理万人,管理率%;城乡2型糖尿病管理万人,管理率%;城乡重型精神病患者管理万人,管理率%。
为0至6岁儿童、孕产妇、高血压等人群提供免费的基本公共卫生服务万人次、计204万元,基本公共卫生服务真正惠及城乡居民。
教育、文化、体育等社会事业
1、强化义务教育建设。
我市已向省财政厅上报了有关项目,并积极争取资金。
省财政已下达我市专项资金亿元,用于城乡公办义务教育阶段学校提高学生均公用经费标准,现已开始预拨。
大力改善城乡义务教育学校办学条件,已争取农村中小学标准化建设工程省级专项资金2723万元,县将根据已上报的“2015年中小学标准化工程”学校项目,结合省下拨资金选择安排项目学校,待省厅批复后予以实施。
启动今年农村中小学薄弱学校改造计划,省财政已下达我市专项资金2290万元、项目学校178所,暑期各县陆续开工建设。
2、加快发展高中教育。
去年省财政安排我市的20万元第一、第二批高中资源扩充建设项目有22个,涉及设备采购和校舍修建,均在今年秋季开学前全部完成交付使用。
今年的省财政专项计划预计近期下达,我市将积极做好申报与对接工作。
3、支持民办教育发展。
根据省厅部署,已申报XX市创新学校发展项目资金40万,待审批。
4、深入推进高等教育及职业教育建设。
待有关省厅计划安排和具体项目计划下达。
5、加强基层群众体育健身场所建设。
我市已申报了基层群众体育健身场所项目。
6、丰富农民群众文化生活。
我市农村文化活动专项资金已提前下达,到XX县,“户户通”工程中央和省下达的指标已落实。
住房保障
1、加大保障性住房建设力度。
我市897套廉租房、1453套公租房已做好工程前期准备工作,预计8月底开工。
城市棚改1176户,已在景东大道地块落实约200亩安置房建设用地,现已完成土地挂拍等前期工作。
其他各类棚户区预计8月底前开工。
2、实施渔民上岸安居工程。
2014年我市渔民上岸工程的实施范围为XX市镇桥镇徐家村16户渔民。
目前已有8户危房改造完工,还有8户因为长期在外打工,经联系、同意中秋节左右回家对自家危房进行改造。
3、大力实施农村困难群众危房改造。
我市已完成农村危房改造对象的调查摸底、危房鉴定工作,第一批587户危房改造任务已开工建设。
扶贫开发
做好扶贫移民搬迁工作。
今年我市计划搬迁人数为498人,目前,已完成了前期调查摸底与确定搬迁点工作。
优先将浯溪口水库移民安置与扶贫移民搬迁集中安置相结合,共同促进改善贫困群众的生产生活条件。
着力引导浯溪口水库移民向中小城镇、工业园区迁移。
我市市本级相关资金已配套落实。
群众生产生活
1、支持农村经济合作组织发展。
我市市本级已安排100万元。
完成全省任务的2%。
截至7月底,我市农民专业合作社总数达856家,较上年新增111家合作社,增长%。
现有成员万户,出资总额达亿元,覆盖农户数万户。
2、抓好农村居民饮水安全建设。
2014年6月30日,XX市发改委、XX市水务局联文[2014]297号下达了《XX市农村饮水安全工程2014年投资计划》。
江西省水利投资集团有限公司景德镇水务公司和浮梁润泉供水公司正在做招投标前期工作。
3、加强农产品质量安全监督。
我市市本级已安排专项90万元,已拨付63万元。
今年以来共抽检农产品样品4616个,农产品例行监测抽检合格率达%,超过了省抽检合格率平均水平。
同时配合部、省例行监测抽检样品67批次。
共出动执法人员564人次,检查农资经营店面854个、接到投诉举报3个、受理3个、查处案件15个,为农民挽回经济损失66万元。
4、加强食品药品安全监测。
我市市本级安排专项40万元,已拨付24万元。
5、推进美丽乡村建设。
今年我市本级已安排660万元,完成全省任务的%。
截至7月底,全市233个新农村建设点改水11430户,改厕90户,改路公里,改沟万米,危旧房改造328栋,建社区设施144处,安装太阳能3959个,绿化植树18万株,完成%,安装路灯901盏,建垃圾处理设施207个。
2014年,我市继续重点推进众埠、鹅湖、丽阳、涌山、洪岩、蛟潭、鱼山等7个中心镇镇村联动建设。
截至7月底,7个集镇共完成项目投资亿元。
2014年,我市重点推进了景瑶线全段,206国道蛟潭、鱼山丽阳、塔前段和乐弋线众埠段等“三线五段”改造提升工作,截止7月底,“三线五段”改路公里。
6、加强农村交通基础设施建设。
我市自然村通水泥路建设项目和国有农、林场通沥青路项目,已完成200公里左右,完成全省任务的4%。
其他大多数建设项目在做设计、施工图批复、征地拆迁等前期准备工作。
7、加大农业保险支持力度。
我市认真落实农业保险相关政策措施,并已向省财政厅申报相关项目。
今年1-7月,除万亩国家级和省级公益林由全省统一投保外,我市商品林保险面积共万亩,承保面占全市商品林总面积的%,共收取保险费总计万元,其中中央及省财政补贴万元,县财政补贴万元,其余万元由经营者自缴。
主任、各位副主任、各位常委:
我受区政府委托,将我区文化广播电视三项民生工程等工作开展情况向会议进行汇报,不妥之处敬请批评指正。
今年以来,在区委的坚强领导下,在区人大有力监督支持下,在各乡镇的共同努力下,我们以深入学习实践科学发展观活动为动力,紧贴裕安实际,着力在文化广播电视重点工作和任务上,争取新的突破,求得新的发展,全力推进广播电视“村村通”、农家书屋、乡镇综合文化站三项民生工程建设,创造条件开展形式多样的群众性文化活动,突出文化广播电视市场集中整治,全区文化广播电视工作取得了阶段性工作成果。
现将我区开展的三项民生工程等工作情况汇报如下:
一、三项民生工程工作开展情况 1、超前实施,合力攻坚,在全市率先完成150个20户以上自然村点光纤联网工程建设任务。
农村广播电视村村通工程是新时期农村文化建设的一号工程。
为完成省、市下达我区150个自然村点光纤联网建设任务,面对任务重、时间紧、标准高、难度大,我们不等不靠,积极作为,早调研、早谋划、早汇报、早部署,在区委的高度重视下,成立了“XX区农村广播电视村村通管理中心”。
为确保任务早完成,我们主动作为,创造条件,在省器材未到位的情况下,充分利用2008年度库存的部分器材和向有关厂家赊欠等方式筹措建设器材,以及争取区财政及时拨付专项配套建设资金万元。
于4月20日正式启动今年我区广播电视村村通工程建设。
8月13日,全区广播电视村村通工程建设动员大会后,全区上下组织实施了大干40天的村村通工程建设攻坚战。
与以往相比,我区2009年度150个20户以上自然村点人口居住比较分散、联网战线长、施工难度大,因而施工的任务十分艰巨。
面对这一实际情况,在攻坚战期间,全区每天有近百人奋战在村村通工程建设第一线。
时间正值8、9月份,建设者们冒着高温酷暑,依靠肩扛手提,搬运器材,辛勤施工,精心作业。
辛勤与艰辛的付出,换来了硕果累累的建设成果。
攻坚战期间,全区共架设附挂光缆公里,新增农村有线电视用户3216户,在全市率先全面完成了150个20户以上自然村点光纤联网工程建设任务,让广大农民群众亲身感受到广播电视给他们的业余文化生活带来的精彩。
为此,市广电局发来贺信,并安排我区在全市广播电视村村通调度会上作经验交流。
交流材料由市广电局“村村通周报”内刊印发全市各县。
2、精心选址,集中采购,45个农家书屋选址,书柜、报刊架、制度、簿册等配送工作全部到位。
农家书屋也是中央的一项文化惠民工程。
今年上半年,我区顺利完成了2008年度58个村级农家书屋的内部设施配置和图书配送工作,省、市验收合格率100%。
2009年度省、市下达我区45个村级农家书屋建设任务,为分解落实任务,明确工作职责,我们以区政府文件将工程建设任务分解落实到乡镇村。
在具体实施过程中,按照国家新闻出版总署关于农家书屋工程建设实施办法的规定和要求,我们紧紧抓住书屋选址、面积是否达标这一重要环节,把书屋选址放在农家书屋前期建设重中之重的位置。
为此,我们安排组织人员实地逐个查验45个村级书屋书址,对书屋面积达不到20平方米的村,区政府分管领导召开有关乡镇调度会,督促限期重新选址。
在农家书屋内部设施的配置上,由区级财政配套采购内部设施,严格按照政府采购法定程序,以高度认真负责的精神,集中采购,切实做到了“五个统一”:
统一制作书屋标牌、统一制作书屋管理制度、统一配置书屋书柜、统一配置书屋报刊架、统一制定开放时间标牌并于今年7月25日前将45个农家书屋标牌、管理制度全部上墙,以及集中采购的报刊架、每个书屋5组书柜、簿册、统一开放时间标牌全部配送到位。
目前,建设进度位于全市各县之首。
图书期刊的集中采购省、市有关部门正在有序进行,在11月底前将全部配送到每一个书屋。
为了进一步提高农家书屋管理员的业务素质,于8月28日举办了全区2008年度已建和2009年度在建的103个农家书屋管理员培训班。
这一做法,受到市政府民生工程督查组和市文化局的充分肯定。
3、规范建设,整体推进,7个乡镇综合文化站全面建设完工并陆续投入使用。
今年,我区有7个乡镇综合文化站列入省政府28项民生工程建设计划,我们严格按照民生工程建设项目管理的相关规定,把建设项目“十制”管理贯穿于乡镇综合文化站建设的全过程,从而保证了建设程序规范,统一了建设标准,统一了外部标识和内部“四室一厅”设施设备的配置,最终达到了建设进度上的整体推进,功能设置上的标准一致。
由于我们在乡镇综合文化站建设上做到了规范建设程序,整体推进工程建设进度,7个乡镇综合文化站主体工程在省文化厅规定的时间内,于7月20日全部提前建设完工,每个乡镇综合文化建设面积不低于400平方米,完全符合国家文化部、省文化厅的建设标准,建设进度位于全市各县前列。
为了在全区乡镇综合文化站建设中树立标杆,典型引路,我们把城南镇综合文化站作为全区乡镇综合文化站建设的“示范站”,提前配齐内部设施、设备并投入使用,同时组织相关乡镇观摩学习,从仅仅看到鲜亮明丽的效果图到看到、触摸到“现实”中的宽敞明亮、功能设施齐全的真实的“乡镇综合文化站”,从而有效地发挥了示范带动作用。
今年8月份,省、市又下达我区第四批扩大内需乡镇文化站建设计划5个,按照省文化厅要求11月底前全面动工,而我区谋划在先,行动在前,目前,不仅全面开工建设,而且有3个乡镇综合文化站已完成一层框架浇铸,单王、平桥两乡综合文化站主体工程已近封顶。
预计第四批扩大内需的5个乡镇综合文化站主体工程可望在月中旬前全面竣工。
大力实施乡镇综合文化站建设工程,为丰富广大农民群众的精神文化生活提供了重要平台和载体。
以上是对我区今年以来,文化广播电视三项民生工建设情况的简要回顾。
成绩的取得,归功于区委的高度重视和区人大监督指导,得益于各乡镇街党委、政府强有力的组织实施和区直有关部门大力配合,得益于文化广播电视三项民生工程工作机制的进一步建立和完善。
二、其他重点工作开展情况 1、积极组织开展形势多样的群众性文化活动。
为满足广大人民群众日益增长的文化需求,结合重大节庆及重大活动,我们先后策划、承办了“春满裕安”专场大型文艺演出,“廉政文化进社区进企业”系列文化活动,“祖国在我心中”全区中小学生演讲比赛,“歌唱祖国·爱我裕安”建国60周年大型歌咏比赛,XX市第八届老年运动会开幕式文艺表演,XX市红色旅游现场会、推介会、开城会三场文艺演出;国庆期间与市文化局组织了国庆广场游园文艺演出,参加了市广电局举办的广电系统建国六十周年文艺调演,指导并策划了裕安交通局承办的国家交通运输部文化建设示范单位座谈会专场文艺演出及系列活动,与区团委、教育局共同举办了校园文化节活动等,从而体现了我区群众文化活动形式的多样性、人员参与的广泛性。
2、农村文化惠民工程建设有效实施。
一是实施农村电影放映“2131”工程。
做好农村公益性电影放映工作,是中央加强新农村文化建设的重大举措。
今年,我们按照区委宣传部裕宣字[2008]16号文件通知要求,为进一步做好农村电影放映工作,投入近10万元添置了10套投影机和10台dvd影碟机,大大地提高了电影放映质量。
截止10月底,全区农村公益性电影放映近3000场次。
为庆祝建国60周年、撤地建市10周年,丰富和活跃夏季城区群众特别是暑假青少年文化生活,弥补城区电影空白,我们按照市广电局统一要求,组织了一批建国以来的优秀影片在城区广场及社区放映。
此次展映活动由区电影公司承办,每日放映2部,自6月下旬以来已巡回放映90场次,受到城区居民的一致好评。
二是推进文化信息资源共享工程。
文化信息资源共享工程是新形势下构建农村公共文化服务体系、惠及千家万户的一项重要文化基础工程。
今年,省文化厅配发我区280套投影仪、幕布和音箱等设备,为把农村文化信息资源共享工程的建设与我区农村党员干部现代远程教育相结合,实现在全区范围的共建共享,我们主动与组织部门联系,及时召开全区文化信息资源共享工程会议,按照省文化信息资源共享工程基层服务点建设要求将280套设备全部配发280个村,完成村级服务点覆盖100%的建设任务。
同时,我们投入近10万元,帮扶单王乡张祠村改善办公环境,购置办公桌椅,接通调频广播,开通有线电视,建设农家书屋,建成文化信息资源共享工程基层服务点等,切实把结对帮扶工作落到了实处。
3、扎实开展文化广播电视市场集中整治工作。
文化市场是一个由多部门共同监管、共同治理的领域,依据国务院“互联网上网服务营业场所管理条例”、“娱乐场所管理条例”和“安徽省文化市场管理条例”的相关规定,对文化、公安、工商等部门,依法管理“网吧”、电子游戏游艺室等场所职责,作了明确的界定和分工。
对于“网吧”的管理,文化部门负责日常的监管,公安部门负责网上“扫黄打非”和有害信息的封堵,工商部门负责查处取缔无证无照的“黑网吧”。
对于电子游戏游艺室的管理,文化部门负责日常监管,公安部门负责机型机种的设立审核和查缴赌博机种,查处利用电子游戏机进行赌博的行为,工商部门负责无证无照电子游戏游艺室的查处取缔。
依据这一职责分工,今年以来,一是加强文化市场监管。
突出网吧这一文化市场管理的重点、难点和焦点,根据“网吧”分布情况,合理分片,明确责任,采取重点整治和日常巡查相结合,确立了“严管重罚,露头就打”的工作方针。
同时,在电子游艺市场管理方面,重点打击无证照电子游戏、游艺等娱乐场所经营活动。
今年以来,我们依法责令停业整顿网吧6家,配合工商部门依法取缔黑网吧1家,配合公安销毁赌博机140台,开展清查低俗音像制品行动,共收缴盗版光碟00余盘,并已集中销毁。
我们在注重规范经营的同时,做到安全生产警钟长鸣。
今年以来,多次实施以网吧、歌舞、游艺等场所为重点的文化市场安全生产专项整治行动,与全体经
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