区委十一届六次会议报告.docx
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区委十一届六次会议报告.docx
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区委十一届六次会议报告
领导:
区委拟于近期召开十一届六次全会。
根据区委主要领导意见,现将十一届六次全会报告(征求意见稿)呈送给您,请您在百忙之中抽出时间审阅。
区委将于12月3日(周四)上午9:
00,在632会议室召开征求意见座谈会,请您按时参加,并提出宝贵意见和建议。
联系电话:
外线:
85284575;内线:
8514
中共南关区委办公室
2009年12月1日
发挥优势打造特色
全力推进南关区经济社会发展跨上新台阶
——在区委十一届六次全会上的报告
张树明
2009年12月()日
同志们:
这次区委全会,是在举国上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神的关键历史时期,召开的一次重要会议。
这次会议的主要任务是,贯彻落实省委、市委的战略部署,全面总结2009年工作,深刻把握经济社会发展规律,研究部署2010年和今后一个时期各项工作任务,动员和组织全区广大干部群众,在新的历史起点上,抢抓机遇,乘势而上,全力推进南关区经济社会发展跨上新的台阶。
下面,我受区委常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
一、正确看待成绩,科学把握规律,进一步坚定经济社会跨越发展的信心与决心
即将过去的2009年,是很不寻常、很不平凡的一年。
一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,团结带领全区广大干部群众,妥善应对复杂多变的国际国内经济形势,积极克服金融危机带来的消极影响,坚定发展信心,抢抓发展机遇,强化工作举措,狠抓工作落实,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
预计到年末,全区生产总值可达到130亿元,同比增长23.8%;固定资产投资达到85亿元,同比增长39.3%;全口径财政收入达到21.3亿元,同比增长21.1%,其中区本级收入达到5.3亿元,增幅高达39.2%;全年引进内资19.6亿元、外资4000万美元。
综合经济实力显著增强,中心城区面貌日新月异,各项社会事业协调发展,全区上下呈现出政通人和、经济发展、社会进步的良好态势。
回首一年来走过的历程,我们收获颇多,感触颇深。
面对严峻的挑战和考验,我们不仅战胜了种种困难,经受住了各种挑战,而且取得了来之不易的成绩,更为重要的是积累了弥足珍贵的发展经验,需要我们在今后的工作中毫不动摇地加以坚持和传承。
第一,坚持解放思想、坚定发展信心,是我们取得新成绩、谋求新跨越的根本着力点。
我们始终把解放思想作为抓经济工作的根本着力点,把坚定信心作为加快发展的首要前提。
面对日益激烈的区域竞争,面对不断变化的宏观环境,我们坚持用不断发展的思路指导工作实践,用不断创新的举措推动跨越发展,围绕建设现代化城市中心区的奋斗目标,深入实施“三大战略”,科学谋划“三大板块”,加快推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设进程。
通过扎实开展学习实践科学发展观活动,进一步深化了对省情、市情、区情的认识;通过召开形势分析会、区委扩大会、理论中心组学习会,进一步坚定了加快发展的信心、跨越发展的决心。
全区广大干部群众勇于面对危机,从容应对挑战,解放思想,大胆实践,一切着眼于发展、立足于发展、服务于发展,加快发展的热情、激情空前高涨。
实践证明,只有坚持在解放思想中敢闯敢试,在坚定信心中敢做敢为,才能牢牢把握发展的主动权,促进加快发展、科学发展、又好又快发展。
第二,紧抓第一要务、推进科学发展,是我们取得新成绩、谋求新跨越的关键所在。
我们始终坚持把发展作为第一要务,瞄住发展目标,突出发展重点,转变发展方式,拓展发展领域,较好地实现了发展速度、质量和效益的同步提高。
始终把传统商贸业改造升级作为突破重点,全力打造特色、打造品牌、打造规模,富苑金育运动城、好望角皮草卖场等一批名企名店相继开业运营,鲍鱼至尊、满园春等大中型餐饮企业陆续落位南关;始终把现代服务业作为主攻方向,加强引导、加大支持、加快发展,南湖假日、中远大厦等商务楼宇投入使用,中信银行、浦发银行等金融机构纷纷进驻,华美达大酒店、建国大饭店等星级酒店改造建设;始终把项目建设作为重要载体,狠抓招商引资不放松,重点项目建设强势推进,全年引进落位的()个5亿元以上项目、()个10亿元以上项目,成为助推全区经济快速发展的强大支撑,位于城市重要节点的丽华国际大厦、东电大厦、五环大厦,成为总部经济发展的闪光亮点。
实践证明,加快发展是一切工作的主旋律,科学发展是加快发展的根本要求,任何时候我们都必须坚持。
第三,推进开发改造、拓展发展空间,是我们取得新成绩、谋求新跨域的有效途径。
我们始终牢固树立城建经济理念,大力推进城市开发改造进程,积极拓展城市发展空间。
在老城区,相继引进了信达、万晟、中海等知名地产企业,彻底改造了东安屯、长通路、桃源路、大马路等棚户区,优化了人口结构,扩充了商业面积,扩大了经济总量;在新城区,加快路网、桥涵等基础设施建设,南部新城12路3桥等市政重点工程相继开工和通车,知名商家企业纷纷前来考察洽谈,南部新城已成为实现南关跨越发展的最大载体和平台;持续开展精细化管理、创建绿化精品、彩化美化南关三大主体工程,人居环境不断改善,城区品位不断提升,中心城区的独特魅力日益彰显。
实践证明,只要我们始终坚持城市建设与管理并重,城市开发与改造并举,就一定能够做精做细、做优做美中心城区,就一定能够实现小空间大发展、小城区大作为。
第四,高度关注民生、促进社会进步,是我们取得新成绩、谋求新跨越的重要体现。
我们始终按照“以人为本”这一核心要求,在加快经济发展同时,更加注重关注民生,更加注重解决人民群众的切身利益问题。
把落实民生行动计划作为利民惠民的决策之要,把为民办实事、办好事作为构建和谐南关的关键之举,认真做好社会保障和弱势群体帮扶救助工作,坚持开展处级干部帮扶特困家庭和“送温暖、献爱心”活动,最大限度地解决了困难家庭的生活问题、住房问题和子女上学问题;大力开发就业岗位,突出创业带就业,始终保持了零就业家庭动态为零;着力推进教育资源优化整合,着力扩大社区卫生覆盖面,公共服务体系进一步健全;加强民主法治建设,支持人大依法履行职能,支持政府放手放胆工作,支持政协民主监督、参政议政,推进了区委决策的民主化和科学化;大力弘扬“宽容大气、自强不息、务实重行、和谐奋进”的南关精神,成功举办了第三届社区文化艺术节,精神文明建设成果丰硕;政法、武装、统战、老干部、档案、工青妇、工商联、科协等各部门,贴紧中心、服务大局,同心同德谋发展、齐心协力渡难关。
实践证明,只有坚持以人为本,只有坚持协调共进,才能广泛凝聚民心、激发民智、形成建设发展新南关的强大合力。
第五,维护群众权益、确保社会稳定,是我们取得新成绩、谋求新跨越的必要前提。
我们始终把维护稳定作为科学发展、和谐发展的必要前提,贯彻在工作中,落实在行动上。
高度重视信访工作,深入开展“一把手”大接访和“积案化解年”活动,积极预防和妥善处置群体性事件,扎实开展不稳定因素大排查,较好地解决了企业改制、征地拆迁、失地农民安置等群众关注的切身利益问题,维护了全区的稳定大局。
充分发挥政法机关的主力军作用,加强社会治安综合治理,“平安南关”建设卓有成效,群众安全感明显增强。
切实加强安全生产监督管理,不间断开展重大隐患排查整治,保持了全区安全生产形势总体稳定。
实践证明,发展是政绩,稳定也是政绩,没有稳定,什么事情也干不成;没有稳定,谈发展就是一句空话。
第六,加强党的建设、发挥核心作用,是我们取得新成绩、谋求新跨越的重要保证。
我们始终坚持党要管党、从严治党的方针,努力加强和改进党的自身建设,增强了全区各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
切实加强常委班子建设,认真贯彻落实民主集中制,面对严峻复杂的经济形势,区委、人大、政府、政协四大班子团结一致,凝心聚力,形成了攻坚克难、共谋发展的良好局面。
坚持正确用人导向,提高选人用人公信度,以选好配强“一把手”为重点,充实、加强和优化了街乡、部门领导班子。
注重发挥基层党组织的服务作用,党建服务民生工作扎实有效开展,党员干部服务百户千家企业行动全面铺开,72名县局级后备干部和副处级后备干部联系驻区企业,帮助解决发展难题,受到了企业的称赞和欢迎。
大力加强作风建设,积极开展“一学两创”主题教育活动,深入推进“三满意”机关建设,各级机关和广大干部的思想观念、精神状态发生了明显变化。
加强对干部的教育、监督和管理,全区党风、政风进一步好转。
实践证明,只有始终坚持党的领导,始终保持党的先进性,才能带领全区人民推进经济社会新发展。
收获伴随着艰辛,成功凝结着智慧。
在金融危机的大背景下,我们取得这样的成绩,是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果,是区几大班子同舟共济、密切配合的结果,是社会各族各界热情关注、支持帮助的结果,更是全区各级党组织和广大干部群众团结拼搏、扎实苦干的结果。
在此,我代表区委,向大家表是衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、全面审视区情,突出发展优势,统筹推进经济社会发展再上新的台阶
巩固发展成果,再创新的辉煌,是南关人始终不渝的目标追求。
作为中心城区,在科学发展、快速发展的进程中,我们具备独特的政策优势。
当前,世界经济开始出现回暖迹象,我国经济企稳向好趋势更加明显。
即将召开的中央经济工作会议,将明确要保持宏观调控政策的连续性和稳定性,着力于“调结构、扩内需、防通胀”,把扩大内需的重点从加大投资转移到提振消费上。
前不久,国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,正式批复了长吉图开发开放先导区规划纲要,明确将南部新城建设成长春·东北亚国际商务区。
这些利好为我们新一轮的科学快速发展提供了难得的基础条件、外部环境和政策机遇。
我们具备独特的区位优势。
南关区是长春市的政治、经济、文化中心,地理位置优越,交通条件便捷,历史遗迹较多,旅游资源集中,经济繁荣活跃,科技力量雄厚,社会和谐稳定。
这些优势有利于投资创业,有利于产业集聚,有利于人流、物流、资金流的集中和扩散,形成裂变辐射效应。
我们具备独特的资源优势。
老城区寸土寸金,通过几年大面积的旧城改造,扩充了商业面积,拓展了发展空间,改善了经营环境,为项目落位、企业集聚、产业提升提供了资源和载体;新城区经过多年的规划论证,基础条件、供地条件、规划条件基本成熟,已成为炙手可热的开发重点区域,大批量的项目落位和大规模的开发建设指日可待,未来对南关乃至全市经济社会发展的拉动支撑作用不可估量。
我们具备独特的产业优势。
商业、服务业、第三产业紧贴群众衣食住行,投资少、见效快、风险小、贡献大,是典型的朝阳产业,终端消费特点突出。
经过几年的发展,我区三产结构日益优化,发展质量不断提升,“产业单一”的劣势已经转变为“独具特色”的优势。
更为重要的是,几经挫折、几经历练,南关人经受住了各种风险考验和风雨洗礼,走出了低谷,走出了困境,全区上下政通人和,心齐气顺,形成了一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好氛围。
只要我们始终坚持加快发展不动摇,始终坚持“三大战略”不动摇,坚定信心,瞄准目标,开拓创新,真抓实干,就一定能把优势转化为胜势,一定能把蓝图变成现实,一定能把经济社会发展推上新的台阶。
2010年工作的总体要求是:
深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,以南部新城开发建设为重点,以打造大商圈、培育经济带为龙头,以大招商、大项目、大建设为载体,实施“北部提升、南部崛起”双轮驱动,切实加强和改进新形势下党的建设,推进南关区经济社会科学快速发展,全力打造创业之区、繁华之区、宜居之区、和谐之区。
明年,全区生产总值力争实现()亿元,增长()以上;全口径财政收入必保完成()亿元,按可比口径增长()以上,力争实现()亿元;固定资产投资实现()亿元,增长()以上;引进内资()亿元,增长()以上,引进外资()万美元。
重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持板块联动,组团发展,推进产业优化升级
商业、服务业、第三产业是南关的立区之本。
发挥产业优势、扩大产业规模、提升产业质量,是我们坚持科学发展、快速发展的战略取向和必然选择。
要打造大商圈。
重点打造重庆路、大马路、全安广场、卫星路商圈。
在重庆路区域,积极落实市政府建设步行街的部署,借助优惠政策,大手笔规划、高标准改造公交公司和老华联地块,推进重庆路北展南拓东进,以青春时尚精品为主业,积极培育名企名店,以错位经营、互为补充为原则,合理规划沿途“六纵六横”街路商业定位,形成以商贸业为主体,集商务、购物、休闲娱乐等多功能于一体的经营格局,迅速提升金街综合品位;在大马路区域,依托万晟、天伦商业地产开发改造,加速整合一商店、中远大厦、宝迪克、供销大厦及周边区域商业资源,集聚老字号、商务宾馆、传统文化、专业品批发零售等复合业态,重现大马路商圈的繁荣。
在全安广场区域,加快建设恒兴国际城,依托通钢大厦、21世纪商务总部、爱尔眼科、盛荣大厦等载体,高标准建设具备商务总部、商业广场、星级酒店、医疗服务等复合功能的新型商圈。
在卫星广场区域,借助财富大厦、星城国际、民航花园大厦、国联商务等众多商务楼宇,整合瑞阳广场、汇景商务新城、科技孵化大厦、涵乐园商务楼等业态定位,依托长春明珠、我的家园、秋实E景家园、长春大学等高档消费群体,打造卫星广场商圈。
精心规划文化活动中心、南城绿地、东湾半岛商圈。
城市的大开发、大改造,必将带来人口的大流动、大调整,消费需求的大转移、大变化,这一过程百年一遇。
只有抓住机遇,抢占先机,留足商业空间,占领发展阵地,才能为现实发展提供载体,为未来发展留有余地,必须做到开发一处地块、打造一个集群、凸显一个特色、带活一片区域。
人民大街、解放大路、民康路、咸阳路近一平方公里的文化活动中心区域,是长春市的中心绝板地块,处于地眼位置,要实施板块式规划设计,整体性联动开发,引进战略投资者,规划建设大型综合体式新商圈。
以南环路与幸福街交会处为核心,加快推进新里中央公馆B区31万平方米、南溪湿地24万平方米、隆德府城7万平方米和绿地以东10万平方米商业设施建设进程,整合卫星大厦、幸福街沿线、长信小区等商业资源,两至三年内要形成商业面积80万平方米,科学规划,合理布局,谋划建设服务南部、辐射周边的绿地新城大型商圈。
在东安屯区域,围绕大面积的棚户区改造,实施伊通河综合整治,高标准建设东湾半岛,大力调整人口结构,合理布局商业网点,规划建设规模宏大、设施一流、功能齐全,集商业、物流、餐饮、购物于一体的综合性居民消费集散中心。
要培育经济带。
充分发挥人民大街第一交通大动脉的独特优势,以荣丰国际金融中心为龙头,联合东电大厦、丽华大厦、伟峰大厦、中城建大厦、民航花园大厦、财富大厦等高档商务楼宇,积极引进高端商务总部、营销总部、策划总部,全力打造人民大街商务经济带;依托通钢国际大厦、21世纪国际商务总部、盛荣大厦、长春国际商务中心、中吉大厦、吉宇大厦、金碧阁大厦等楼宇资源,积极引进金融总部、保险机构,全力打造解放大路金融商务带;借助南湖大路众多中高档餐饮企业竞相发展之势,通过政府引导和政策扶持,不断提升层次、壮大规模;加快启动中城建大厦、湖畔国际广场建设,迅速填充南湖假日,全力打造南湖大路商务、餐饮经济带。
同时,要继续巩固提升岳阳地板街、长通路轮胎街、四马路灯饰街、大经路医疗器械和民康路汽车美容等传统专业街路,促进特色商街上档次、上规模、上水平、上品位,全力打造各具特色、异彩纷呈、具备核心竞争力的品牌街路。
要提升产业发展质量。
就我区而言,转变经济增长方式的根本要求是壮大企业规模、提升企业素质、增强企业的生命力和竞争力,核心是提高企业的财政贡献能力。
南关区空间有限,资源宝贵,落项目、引企业必须紧紧围绕市场潜力大、关联程度高、发展前景好、纳税能力强的重点行业,注重集约效益;建商圈、育商街必须紧紧围绕业态定位准、经营规模大、运行模式新、抗风险能力强的优势业态,注重集群效益。
(二)坚持南部优先,凝聚合力,打造经济第一增长极
南部新城是长春市“三城两区”战略布局的重要组成部分,既是全市的发展重点,也是南关区的希望所在。
我们必须切实增强使命感、责任感、紧迫感,集中全部精力,集中优势兵力,打一场南部新城开发建设攻坚战,确保尽快有突破、有形象、有进度、有效益。
要主攻大项目,形成产业集聚。
坚持大招商、招大商、引好商,紧紧围绕“中央商务区、金融商务总部集中区”两个重点区域,抓住长吉图开发开放先导区政策机遇,以现代城市综合体、商务总部、金融保险等高端产业为主攻方向,通过行政办公、住宅开发集聚人气,实现由北向南梯次推进,东西两翼并驾齐驱。
联合市规划、土地、建委等部门,集中开展“一站式”招商,强力推进招商引资和项目落位。
在项目选择上,要坚持亿元以下项目不谈,有污染的项目不上,没有发展前景的项目不落,重点引进知名财团和战略投资者,大力发展大型商业、高端商务、金融保险、总部办公等优质业态。
在项目推进上,对已取得土地的绿地商业综合体、民航五期、中奇金融服务大厦等商业商务项目和中法、省图、市供热公司、地勘院、沈空生活基地、地调所等公建住宅项目,要全力帮助完成手续办理,尽快开工,做到早投产、早达效;对已经完成规划设计的钜城综合体、南溪湿地、国投大厦、伟峰大厦、建都大厦等项目,要加强协调服务,促其尽早摘地落位;力争大族环球、新华能源、浙商大厦等商业商务项目和电力、电信、水务投资集团等公建项目,创造条件,促成落位。
要夯实大基础,为项目落位提供保障。
坚持以规划为先导,继续完善控制性详规、修建性详规和局部区块城市设计,形成功能合理、配套齐全、功能鲜明的配套体系。
立足于基础设施和项目建设用地需求,协调抓好土地收储整理,对未收储区域,尽快纳入收储并进行拆迁,对已纳入收储但未拆迁的地块全力完成拆迁,对已经成熟的地块,促进土地尽快挂牌出让。
继续加大基础设施建设力度,加快推进新建、续建道路的建设进程,确保尽快开工建设、建成通车。
推进燃气、水务、供热、通信等管网的跟进建设。
尽快形成以大交通为框架,大配套为支撑的路网体系,为大项目落位奠定基础,提供条件。
要营造大声势,形成强劲合力。
充分发挥南部都市经济开发区主体作用,围绕招商、管理、服务、队伍等方面,进一步健全完善科学的管理体制和高效的运行机制,切实增强敢闯敢干的意识、管理服务的水平和克难攻坚的能力。
要加强与省市相关部门的沟通协调,确保省级开发区政策落实到位、运行畅通,将更多的政策、财力、物力向南部新城倾斜。
要从南部新城的区域价值、发展定位、规划条件、产业方向、政策优势、项目类别等方方面面,通过各种媒介,大张旗鼓、连篇累牍的宣传出去、推介出去,提高知名度,扩大影响力,营造大开发、大建设、大发展的浓厚氛围。
全区各单位、各部门必须围绕大局,密切配合,全力支持南部新城建设,形成同频共振、共谋发展的整体合力。
(三)坚持招商引资,项目带动,增强经济发展后劲
招商引资上项目始终是全区经济工作的重中之重,是推进经济社会科学快速发展的核心动力。
我们要继续强化“大项目、大带动、大发展”的意识,盘活存量,扩大增量,提升经济总量和质量,源源不断地为经济发展提供新的动力。
全年新建续建超亿元项目要达到()个以上,超10亿元的()个以上。
在招商方向上,要牢牢抓住新一轮产业转移的重要契机,围绕区情定位、区域资源、主导产业、市场需求,采取有效措施,搞好精细招商,提高招商引资质量和水平。
要把现代服务业作为招商的工作重点,把长三角、京津沪等发达地区作为招商的重点区域,把国内外知名商家企业作为招商的重点对象,把商会、民间组织、中介机构作为招商的桥梁和纽带,精心策划包装商业地产、商务楼宇、星级宾馆等项目,走出去、请进来,引进战略投资者、战略合作伙伴,最大限度盘活北部闲置空间和待开发地块。
在项目抓法上,要树立资源意识、精品意识、高端意识,多上一批对经济拉动能力强、对财政支撑作用大、对今后发展影响深远的优质项目,全力促进项目上档次、上规模、上质量、上水平。
对建成区内的每一个地块、每一处资源,要摸清摸准摸透,深度挖掘、精心包装、加强推介、尽快盘活,使闲置空间资源转变为现实资源效益;要充分认识城市综合体项目对南关发展的影响和带动作用,全力以赴地推进厦门恒兴国际城和长春国际金融中心两大项目的建设进程,组织专门团队,进驻项目单位,只要有利于项目建设,该服务的全力服务,该协调的尽力协调,该给的政策要给到位,年内要确保土建工程完成一半以上;对长大二期、天伦中央商务区、中城建长春大厦等一些建设过程中遇到问题的新建、续建项目,要加强协调调度,找准症结所在,寻求解决办法,加快建设进度;对东湾半岛、御翠豪庭、中海国际社区、虹馆等大型地产项目,要加快建设进度,形成房源、形成销售、形成税收;对汇景商务新城、丽华大厦、中远商务大厦、五环国际大厦等一批建成项目,要积极帮助宣传推介,招商填充,进驻企业,尽早运营,尽快产生新的效益。
在提升服务上,要全力打造一流的经济发展软环境,建立高效、快捷的“全程式”项目代办制度,继续坚持区级领导项目包保责任制,健全完善项目定期督察汇报机制,实行“24小时承诺服务”等方式,全力以赴抢工期、抓进度,促进重大项目按进度落位开工。
坚决避免“中梗阻”、效率低下、不作为、乱作为等现象,对影响和破坏经济发展环境的人和事,要严肃批评、教育、查处,决不姑息,决不迁就。
(四)坚持建管并重,提升内涵,提高中心城区品位
按照“拉开框架、完善功能、提升品位、塑造品牌”的要求,进一步加强城市建设与管理,做精做细、做优做美中心城区,切实增强中心城区的辐射力、承载力和集聚力。
要着力提高城市承载功能。
坚持不留遗憾和败笔,用足省、市棚改政策,全力推进永吉街、南岭、繁荣路、女犯监狱等新列棚户区的改造进程,拓展新的发展空间;对北部城区主要街路两侧具有开发价值的37处低矮楼房和位于交通节点的16处闲置地块,进行包装推介,引进开发主体,实施开发改造。
积极争取项目支持和资金投入,加快跟进东安屯、长通路、桃源路等回迁区域的道路管网建设,全力做好新老城区路网连接工作,突出抓好街路延伸、翻建新建、管线系统改造等基础设施建设,全面提高城市承载能力。
要着力提升城市管理水平。
积极探索系统、科学、高效的城市管理新方法,进一步完善城市管理体系,强化物业服务管理,健全城市管理网络,扩大管理覆盖面,提高环卫机械化水平,实现城市建设管理的市场化、社会化、专业化。
要突出特色,强化管理,全力建设一批精品公园、精品社区、精品广场、精品街路,年内实现新增绿化覆盖率1.27个百分点,努力把我区打造成为特色浓郁、景观各异、品位高雅、人居和谐的特色城市中心区。
要着力丰富城市内涵。
坚持将历史载入城市建设,将文化融进城市建设,加快修缮辖区内珍贵的历史建筑和文化街区,精细设计美化临街临路陈旧楼体,不断加强文化基础设施建设,积极打造国学大讲堂、东北二人转、雕塑艺术等文化名片,实现城市建设和文化要素的完美统一,以文化品位来塑造城市形象,展示城市魅力,推动城市发展。
(五)坚持以人为本,执政惠民,推进和谐南关进程
民生问题无小事,百姓生计大于天。
要始终坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,高度关注民生,切实改善民生。
要在完善公共行政设施上下功夫。
超前谋划南关区党政机关办公楼建设,着手规划和高标准建设南关区养老服务中心;结合未来发展需要,筹划建设农民服务社区,规划设计街道、学校、医院、环卫、文体设施等公共服务机构,科学布局,预留空间,统盘考虑,同步推进,为公共行政正常运转奠定坚实基础。
要在提高公共服务上下工夫,坚持优先发展教育,加大教育投入,加快教育布局调整,优化教育资源配置,促进全区教育均衡较快发展。
按照省市要求,大力开展医疗卫生体制改革,继续抓好社区卫生服务机构的设施和功能建设,完善社区卫生运行体制和农村三级卫生服务网络,提高服务水平和质量,确保公共卫生安全。
完善就业保障体系,着眼不同群体,增强工作的针对性,切实解决好新增劳动力、下岗失业人员、“零就业”家庭、失地农民等群体的就业问题,促进以创业带动就业,推进就业再就业工作再上新水平。
要在强化社会保障上下工夫,健全城乡居民基本生活保障体系,完善扶弱助困机制,紧紧围绕助困、助医、助房、助老、助学等民生目标任务,深化社会救助统筹管理,尽快完善和形成城乡大救助体系。
继续开展“送温暖,献爱心”、“党员干部结对帮扶”等活动,加大对困难群众和弱势群体的帮扶力度。
加快保障性安居工程建设,年内完成
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