煤矿雨季三防应急预案.docx
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煤矿雨季三防应急预案
山西华融龙宫煤业有限责任公司
2013年雨季“三防”
应
急
预
案
二0一三年四月
一、总则
1、编制目的
为了做好本矿的防汛工作,提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大,保护职工人身安全、公司财产不受损失,特制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合,坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
地面工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、矿区公路、矿区的高压供电线路、地面及井下的通信系统、工业广场排水沟。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构及职责
总指挥:
张俊良
副总指挥:
李卫东、刘旭辉、刘培东、闫清峰
成员:
崔行旺、任亦斌、赵家涛、赵绪胜、徐龙举、刘尚贵、张广来、王培祥、尹燕华、崔建成、史行金、王兆峰
雨季“三防”应急救援各组织机构及其职责:
2、应急救援指挥部
指挥部设在调度室。
负责对事故现场的所有应急救援工作实施统一的指挥和救援,决定如何实施快速、有效的救援行动和保护生命的安全措施,指挥和协调各方应急力量的行动,高效地利用可获取的资源,确保应急决策的正确性和应急行动的整体性和有效性;根据雨季自然灾害的类别启动应急预案。
3、抢险救灾组
组长:
闫清峰
组员:
由兼职救护队员组成
负责现场的抢险救援工作。
根据救援指挥部的统一指挥和部署,具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。
4、技术、资料组
组长:
李卫东
组员:
技术部所有人员
在总指挥领导下,同煤矿有关的技术专家和企业技术负责人组成技术服务小组。
主要研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
5、物资供应组
组长:
刘培东
及时准备必要的抢救器材,并根据总指挥的命令,迅速发运救灾地点。
6、警戒保卫组
组长:
史行金
组员:
办公室保卫组全体成员
在矿区范围建立警戒区,协助发出警报,实施交通管制,维护现场治安、抢救秩序,防止无关人员进入现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。
7、医疗救护组
组长:
王兆峰
组员:
办公室卫生员
负责对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗。
为现场急救、伤员运送、治疗及健康监测等进行准备和安排。
8、后勤保障组
组长:
徐龙举
组员:
办公室后勤服务人员
保证遇难人员的妥善安置和救灾人员、受灾人员的食宿及其它事宜。
9、善后处理组
组长:
杜茂业
组员:
办公室其它人员、财务科人员
负责对遇难人员的善后处理工作,为接待、安抚受害人员家属作出安排。
雨季“三防”人员通讯录
调度室
8332058
#
张俊良
62222
刘树海
68889
刘宪平
67098
刘培东
67777
杜茂业
63318
崔行旺
66916
李卫东
65362
刘旭辉
63325
徐龙举
63368
刘尚贵
66886
王培祥
66976
张广来
63339
苏强
66788
崔建成
66968
史行金
66878
王兆峰
66789
任尚元
68300
闫清峰
65238
任亦斌
66111
尹燕华
66588
赵家涛
63552
四、自然灾害的危险性分析
(1)山洪
我矿井口处于山体边坡地段,主井口修建在山洪排水沟旁,副井工业广场位于后山泄洪沟区域,暴雨天气时,容易形成山洪,威胁到我矿主副井、回风斜井口的安全。
(2)泥石流
因我矿调度楼、35千伏变电所位于黄土山坡下,副井工业广场的位于排洪沟区域内,当连续进行强降雨时容易有可能形成泥石流,带来安全隐患。
(3)山体滑坡
1、我矿在副井井口、回风井口开挖时,破坏了原有的土层结构,形成了局部十几米高的土台,此处应预防山体滑坡;35千伏和新调度楼的施工也破坏了原有的土层,形成了局部的土台,也有造成山体滑坡,虽然施工的挡土墙,但扔需在连续降雨的天气加强巡查。
(4)雷电
地面所有建筑、设备设施应完善接地保护,防止雷电带来的巨大伤害。
炸药库避雷针的接地保护装置、入井轨道的接地和绝缘道夹板的安装以及各种入井风、水管路等的接地保护装置,由机电部负责检查,必须要符合规定。
(5)地面塌陷区
在过去回采时地面形成了地面塌陷区,地面表现为地裂缝,通过这几年对井下水量的监测,雨季矿井的涌水量没有明显增加;但技术部仍需在雨季加强对塌陷区的巡查。
四、矿井雨季防水安全技术措施
(一)、雨季地面防水安全技术措施:
1、加固完善各种护坡,清理疏通排水沟。
2、井田范围内的不得存在地面积水。
3、雨季加大地面塌陷区的巡查。
4、副井井口设置不低于0.5米高防洪墙。
5、在防汛期间,安全部组织人员不定期进行检查防洪沟、护坡、防洪墙的安全情况,有隐患立即安排处理。
6、井口备好防水沙袋,等防水材料,保证随用随取。
(二)、雨季井下防水安全技术措施
1、做好矿井水文地质观测工作。
2、采掘工作面坚持“有掘必探,”“先探后掘”的防治水制度。
3、配备足够的井下排水设施,定期清理水仓,提高矿井抗水抗灾能力。
4、井下有突水危险的地点,建筑防水闸门,按规定留设防水煤柱。
5、熟悉井下透水的预兆。
6、井下各主要巷道的水沟,要定期清理,并于每年雨季来临连同水仓清理干净,保证排水畅通。
7、在雨季各井口附近要挖排洪沟,储备防洪物质和工具,配备兼职的防洪人员。
8、主排水泵配备工作,备用一台,保证完好、排水能力符合《煤矿安全规程》规定。
9、井下各临时水仓、排水点的水泵及管路的排水能力满足该处最大涌水量的需要,并备有余量。
10、对本矿采空区涌水量定期检查,各工作面的涌水量变化及时汇报。
11、加强对全矿井涌水量监测工作,特别是在雨季有异常变化时及时寻找原因,重点防止地表水和地下潜水向井下补给。
五、应急救援组织
1、应急救援组织:
矿区灾害事故发生地点
警戒保卫组
抢险救灾组
物资供应组
医疗救护组
应急救援措施落实
事故善后处理
事故调查分析
六、预防与预警
1、危险源监控
首先,雨季三防的应急管理坚持“预防为主,常备不懈”的应急思想,尽可能地防止事故的发生。
其次,假定事故必然发生的前提下,通过采取预先的防治措施,达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。
其三,完善并认真实施各项规章制度,落实安全生产责任制,严格按操作规程和作业规程作业,严格执行各项安全技术措施。
在雨季,必须做好以下几项工作:
(1)副斜井工业广场,要严密监控周边山体动态。
如有变化,立即通知调度室。
责任单位:
机运工区
(2)主井工业广场35千伏变电所、主井井口、调度楼边坡,如有变化,立即通知调度室。
责任单位:
机运工区。
(3)加强对矿区范围内塌陷区的巡查,发现问题及时向调度室汇报。
责任单位:
技术部部
(4)建立巡察制度,雨季期间坚持不定期巡逻,并明确责任人,作好观察记录;责任单位:
安全部
(5)定期观测矿井的涌水量,尤其是22101工作的涌水情况,当出现异常情况,立即向调度室汇报。
责任单位:
技术部
(6)加强避雷设施的检查;责任单位:
机电部
2预警行动
接到雨季伤亡事故报告后,按照工作程序对警情作出判断,初步确定相应的响应级别。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,则响应关闭,否则根据确定的应急响应级别启动应急程序。
3信息报告与处置
接警人员接受报警后,对警情作出的准确判断,确定相应的响应级别,并根据响应级别迅速向应急救援指挥部、矿山救护队、县煤炭局等上级部门发出事故通知,以便采取相应的应急行动。
八、应急响应
1、响应分级
按照事故的严重程度、影响范围和事故的可控性,煤矿事故的应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应,具体如下:
1)一级响应
必须利用市里有关部门及一切资源的紧急情况,或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况,通常需要宣布进入紧急状态。
在级别中,作出主要决定的职责是紧急事务管理部门,现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。
2)二级响应
需要县多个部门响应的紧急情况,该事故的救援需要矿有关部门的协作,并且提供人员、设备或其他资源。
该级别响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。
3)三级响应
能被一个矿井正常利用的资源处理的紧急情况。
正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源,包括人力、物力和财力等。
必要时,矿部可建立一个现场指挥部,所需资源由矿部负责解决。
2、响应程序
3、应急结束
救援行动结束、经应急恢复后,执行应急关闭程序,由事故应急救援指挥部总指挥宣布应急结束。
九、信息发布
由应急救援指挥部指定办公室对外新闻发部,适时举行新闻发布会,将有关的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布,以消除公众的恐慌心里,控制谣言,避免公众的猜疑和不满。
信息的发布严格按审核和批准程序进行。
十、后期处置
1、恢复生产
救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段。
首先应使事故影响区恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。
该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、解除警戒等,进行生产的恢复。
在恢复过程中应注意避免出现新的紧急状况,在恢复生产时必须制定有效的安全技术措施。
2、善后处理
救援行动结束后,生产得到恢复,但由于事故事故引发的问题还需要处理,包括对受害人员家属的安抚等。
3、发布消息
应急救援结束后,由事故总指挥宣布应急救援结束,介绍整个救援的情况。
十一、保障措施
1、通信与信息保障
应急信息系统要保证所有预警、报警、警报、报告、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,以及信息资源共享。
有关人员的手机必须24小时开通,各种信息设施设备要定时检查,保证处于正常工作状态。
2、应急队伍保障
人力资源保障包括各专业队伍、志愿人员以及其他有关人员的培训教育,加强演练。
3、应急物资装备保障
物资与装备不但要保证有足够的资源,而且还要实现快速、顺畅、准确、及时供应到位。
附:
重要应急物资明细表
设备
(物资)
名称
型
号
单
位
数
量
存放地点
备注
地面材料库
井下材料库
局扇
FDBNO5—2×7.5
台
2
2台
机电
局扇
FDBNO5—2×5.5
台
2
2台
机电
风筒
Φ800
米
500
300
200
风筒
Φ400
米
300
300
清水泵
MD280—43×5
台
3
中央水泵房
机电
潜水泵
2寸
台
2
1台
1台
机电
钢管
3寸
米
200
200
机电
钢管
2寸
米
300
200
机电
泥纶软管
2寸
米
100
100
机电
灭火器
MFZL4
台
6
6
自救器
隔绝式
台
30
30
机电
锯子
把
5
5
钎子
根
10
10
锤子
把
5
5
铁锹
把
10
10
煤镐
把
10
10
防爆电话
台
4
2
电缆
16mm2
米
200
200
机电
通讯电缆
米
1000
1000
电缆
35mm2
米
500
500
机电
砖
块
5000
5000
砂子
m3
100
料场
水泥
吨
20
20
木材
m3
10
料场
钉子
公斤
10
10
绳子
米
100
100
担架
副
2
医务室
开关
QBZ-80
台
4
2
2
机电
开关
QBZ-200
台
1
1
机电
4、经费保障
应急财务保障应建立专项应急科目,如应急基金等,以保障应急管理运行和应急反应中各项活动的开支。
十二、处理各类事故的措施
(一)发生泥石流的应急处理措施
(1)要及时查明泥石流及滑坡区域内的被埋、压截、堵的人数及可能所在的位置,并制订抢救处理办法。
(2)迅速在发生事故地点往外20米处用编织袋设置挡墙,疏通排水沟。
(3)救援必须由外向里进行清理,清理出抢救人员的通道。
(4)在抢救过程中巡视组随时观察泥石流及滑坡的动向,随时告知抢救人员,在抢救过程中如遇大块岩石,可绕道或用千斤顶移动岩石,不许爆破。
(5)控制人员进入灾区,若需增加人员,必须经指挥部同意后方可进入灾区抢救。
(二)发生雷电火灾事故时的应急处理措施
(1)救援组、处理组到达灾区后,要迅速切断灾区电源。
(2)控制烟雾的蔓延,不致危及自身和井下其它人员的安全。
(3)防止火灾扩大。
根据当时灾区的具体情况采用直接或间接的方法进行灭火。
(4)必须指定专人检查瓦斯浓度,观测灾区气体和风流的变化,当瓦斯浓度达到2.0%以上,并继续增加有爆炸危险时,必须将井下全部人员立即撤到地面,然后采取措施,防止引起瓦斯煤尘爆炸。
防止火风压引起风流逆转造成危害。
(5)保证救灾人员的安全,并有利于抢救遇险人员。
(6)要创造有利于灭火条件。
(7)当火灾发生在主斜井、副斜井以及回风立井掘进工作面时,必须将受影响区域内的人员全部撤至地面,防止事故扩大。
(8)发生雷电火灾,抢救事故时,必须消除瓦斯爆炸可能时进行灭火,在抢救过程中严格控制瓦斯爆炸的条件的产生。
(三)山洪爆发的应急处理措施
(1)要迅速了解水源情况,矿井具有生存条件的地点及进入巷道等情况。
根据掌握的情况,应急救援组迅速用编织袋装泥在灌水井口堵水。
(2)根据被堵人员所在的地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及营救时间,制定相应方案。
(3)在营救时间不及时,要迅速向被困人员处打钻,用钻孔向被困人员供风供水。
(4)在营救过程中,要加强巷道支护和有害气体检测,防止事故扩大。
(5)加大排水力度,用最短时间排出井下的积水。
(四)发生山体滑坡事故的应急处理措施
(1)要及时查明滑坡区域内的被埋、压截、堵的人数及可能所在的位置,并制订抢救处理办法。
(2)迅速在发生事故地点往外20米处用编织袋设置挡墙,疏通排水沟,有困难时可利用压风管、水管或打钻等方法向被堵人员供风、供水。
(3)及时修复被毁供电线路,及时恢复局部通风机工作。
(4)救援必须由外向里进行清理,清理出抢救人员的井口通道,必要时避开滑坡向井下开掘救人巷道。
(5)在抢救过程中巡视组随时观察滑坡的动向,随时告知抢救人员,在抢救过程中如遇大块岩石,可绕道或用千斤顶移动岩石,不许爆破。
(6)在抢救被压人员时,不得使用大型机器,必须人工开挖。
遇到大块石头压住人员时,尽量不要破坏大块石头的原来状态,用千斤顶将石块顶起救出被压人员。
(7)控制人员进入灾区,若需增加人员,必须经指挥部同意后方可进入灾区抢救。
附注:
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- 煤矿 雨季 应急 预案