法律法规与安全管理制度.docx
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法律法规与安全管理制度.docx
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法律法规与安全管理制度
执行法律法规、落实标准规范
1.目的
为了及时获取并贯彻落实国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标准,特制定本制度。
2.适用范围
适用于企业内各部门。
3.职责
3.1企业安全管理部负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取与识别的相关事宜,并负责组织相关部门进行宣传贯彻。
3.2各部门负责与本部门职能有关的法律法规、标准和其他要求的收集、保管、评估以及更新培训等工作。
3.2.1根据本部门的职责范围,通过以下途径获取相关的法律、法规及其他要求:
(1)电脑网络(安全生产信息网等)查询;
(2)标准情报站/所、报刊杂志、书籍查找;
(3)政府机构(安全生产监督管理局、消防安全管理部门、环保局、质量技术监督局等)和其他渠道查询、了解。
3.2.2根据企业生产经营情况对所获取的法律法规、标准及其他要求,进行认真识别和适用分析。
3.2.3认真学习、理解、掌握新获取的有关安全生产的法律法规和其他要求,结合企业实际,制订学习、宣传和贯彻的措施计划。
3.2.4编制印发《安全生产法律法规与其他要求获取清单》,并及时组织相关人员进行教育培训
3.2.5当现行法律法规及其他要求更新时,应重新确认其适用性,并获取其最新版本。
3.2.6每年进行一次相关法律法规及其他要求的适用性检查及有效版本的查询,及时更新各部门适用法律法规及其他要求。
3.2.7通过宣传、培训等方式将相关的法律法规及其他要求更新信息及时传达给各相关部门、员工及相关方。
3.2.8确认后的法律法规及其他要求,统一由安全管理部按照《安全档案管理制度》要求进行发放控制与归档管理。
3.2.9其他相关部门得到适用法律法规及其他要求变更后的新文本后,应及时交回旧版本。
安全管理部负责审查、报批、发放、更新、作废、收回等控制管理
3.2.10每年对企业适用的法律和法规和其它要求的符合性进行评价,确保法律和法规和其它要求得到准确的执行并记录在《法律法规及其它要求符合性评价表》。
。
4.相关文件
《安全档案管理制度》
5.相关记录
《适用法律法规与其他要求清单》
《法律法规及其它要求符合性评价表》
《文件发放、回收记录》
安全生产责任制度
1.目的
为了贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,根据《中华人民共和国安全生产法》,落实到生产经营活动的各个环节。
确保企业生产运行,保障每位员工的安全和健康,明确各岗位成员职责,提高企业安全管理水平。
2.适用范围
2.1本制度规定了本企业各级部门、机构及员工在安全生产管理工作中应承担的安全职责。
2.2本制度适用于本企业各级部门、机构及员工。
3.引用标准
《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)
4.机构与职责
4.1企业安全生产委员会(以下简称安委会)是企业安全生产的组织领导机构,由厂长、党委书记、副厂长及各有关职能部门、的主要负责人组成。
厂长任安委会主任,为安全生产第一责任人;分管安全工作的副厂长为安全生产第二责任人;党委书记及分管其他工作的副厂长,在其分管工作涉及安全生产内容的承担相应的领导责任。
4.2安委会的主要职责:
对企业的生产安全、交通安全、消防安全负全面领导责任。
组织制定和落实安全生产管理制度,确定安全经费的投入,制定安全生产技术措施和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
安委会的日常事务由安全能源部负责处理。
4.3各部室安全生产主要责任人的划分:
部门第一负责人是本部门安全生产的第一责任人,分管生产的副职和专(兼)职安全生产管理员分别是本部门安全生产的第二、第三责任人。
4.4各部室安全生产的第一责任人,负责对本部门的员工进行安全生产教育,实施安全生产监督检查,贯彻执行安委会的各项安全工作安排,确保生产安全。
4.5各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
5.各级安全生产职责
5.1厂长安全职责
5.1.1企业安全生产第一责任人、安全生产委员会主任,对企业的安全生产负全面责任。
5.1.2组织建立企业的安全生产责任制、规章制度、操作规程;并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。
5.1.3依据《安全生产法》,设立安全管理机构,配备安全技术管理人员符合政策规定。
5.1.4确保安全生产资金的投入,在编制企业生产经营计划时,把安全措施列入计划,并保证安全生产投入的有效实施,落实安全生产资金投入,并监督安全生产资金的合理使用。
5.1.5督促、检查企业的的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐,定期召开安全生产会议,研究分析企业安全生产形势,对重大问题及时做出决策,确保安全生产。
5.1.6加强对各项安全活动的管理,审批安全生产方面的奖惩制度
5.2安全生产副厂长安全职责
5.2.1严格执行《安全生产法》等法律法规和安全生产标准,组织编制安全技术措施计划,负责监督检查计划的实施情况。
5.2.2对生产过程中的安全负责,当安全与生产发生矛盾时,生产必须服从安全,停止生产作业。
5.2.3组织开展安全生产检查,及时消除生产安全事故隐患,对重大事故和未遂事故组织调查处理,并采取有效措施,避免重复事故发生。
5.2.4对分管部门的安全生产和消防工作负责,经常检查安全部门的情况,不断提高安全人员的素质,保持合理的结构,适应安全、消防工作要求。
5.2.5贯彻安全生产"五同时"原则,组织生产例会,在昕取各部门生产情况的同时,听取安全问题汇报,并对存在的安全问题做出决定,及时解决。
5.2.6对企业重大设备、更新、维修、安装技术审定,并制定相应的安全技术措施。
对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰。
5.2.7加强对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
5.2.8按照国家有关规定对特种作业人员进行安全培训,取得特种作业操作资格证书,做好职业病的防治工作。
5.2.9对实习、代培人员和新入企业的员工,贯彻"三级安全教育"的规定,按规定组织全员安全教育。
5.3副总工程师安全职责
5.3.1积极采用安全先进技术和安全防护装备,审查企业安全操作规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行。
5.3.2负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家卫生标准。
5.3.3组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定,提出技术的改进措施,
5.3.4在采用新技术、新工艺、新材料、新设备时制定出安全技术规程,并对相关人员进行"四新"的操作方法和安全技术要求进行培训。
5.3.5对企业发生的重大事故提供技术支持,参加事故的调查分析,提出技术调查分析报告。
5.3.6职工在工作中要认真学习和执行安全操作规程,遵守各项规章制度。
爱护生产设备、安全防护装置和设施;按规定穿戴劳动防护用品。
5.3.7职工要做到“四不伤害”,发现不安全情况,及时报告领导,迅速予以排除。
5.4厂部办公室安全职责
5.4.1认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规;对上级下达的安全文件及时报企业有关领导批示并迅速传递。
5.4.2经常深入基层了解企业有关安全生产方面的问题,组织落实安全指标与措施项目,并按期检查其执行情况。
5.4.3对企业会议决定的安全生产项目认真组织落实,对所管辖的电脑、复印机及有关电器设备,要经常检查,确定专人维护、保养、保持完好,符合安全要求。
5.4.4档案库存的防火用具,定期检查,保持良好有效,做好安全技术文件的归档与管理工作。
5.5安全能源部安全职责
5.5.1负责企业安全生产工作的监督检查和日常管理工作,组织开展企业的安全教育及特种作业人员的安全技术培训和考核,对新入职员工、变动工种(岗位)人员、实习、代培人员进行厂级安全教育,并指导各部门、班组级的安全教育工作。
5.5.2组织制定、修订企业安全生产管理制度和安全操作规程,编制安全生产资金使用计划,提出专项措施方案,并检查执行情况。
5.5.3参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投入使用等工作,符合安全技术要求。
5.5.4负责特种设备的安全管理,按规定期限委托有检验资质的部门,对特种设备进行监测,定期检查督促使用企业搞好安全装置的维护保养和管理工作。
5.5.5负责安全生产检查,深入现场解决安全问题,纠正违章指挥、违章作业,遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告领导处理,对检查出的事故隐患,立即下发隐隐整改通知,督促有关部门及时进行整改。
5.5.6负责危险源管理,组织开展危险辩识,制定控制措施,对重大危险源,要建立应急救援预案。
5.5.7按照国家规定,结合实际情况,负责危险作业的审批,制订防护用品发放标准与管理办法,按规定供应,合理使用。
5.5.8负责各类伤亡事故的汇总统计、上报工作,建立健全事故档案,按规定参加事故调查处理工作。
5.5.9负责对有毒有害防护设备设施的管理,建立定期维护制度,负责职业病防治工作,掌握尘毒作业场所,定期进行测定,提供改善劳动条件和发放保健津贴的依据。
5.5.10对从事有毒有害作业岗位的员工,定期进行身体检查,做好防止职业病和职业中毒、中暑的宣传教育工作。
5.5.11负责对企业内部的安全考核评比工作,会同工会认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验及现代化安全管理方法。
5.5.12建立健全安全生产管理网,指导基层安全生产工作,经常进行消防教育和消防训练。
在危险区、点悬挂醒目的消防警示标志,负责明火作业报告,保持消防器材齐全、有效。
5.5.13严格监督易燃、易爆、有毒及危险品的管理,制定应急救援预案,并组织演练和效果评价,要经常进行检查和管理,加强企业内主要交通道路管理,防止事故发生。
5.5.14建立健全设备制造、检修、维护保养的安全规程和规定及特种设备管理台帐、档案,档案中要包括设计文件、制造企业、产品合格证、使用说明、安装文件、注册文件等。
5.5.15保证电气设备具有良好接地或接零以及防雷装置,各种特种设备的改造、安装要到质量技术监督机构办理审批手续,并委托有资质的特种设备维修、改造、安装企业实施。
5.5.16负责临时电源线的审批,同意架设的临时电源线,必须符合安全要求,并限期拆除,并定期检查,确保安全运行。
5.6财务审计部安全职责
5.6.1将劳动保护安全技术措施费用纳入企业财务计划,予以保证资金的合理使用。
5.6.2对企业签定的各种形式的工程项目,在审核企业外包工程项目合同时,必须审核是否有安全措施内容,没有安全措施项目不予结算和办理签订合同手续。
5.6.3对经企业级鉴定的劳动保护用品按规定拨款,否则不予支付。
对事故的罚款应按规定实施。
5.6.4监督新、改、扩等工程是否经过“三同时”审批,未经“三同时”审批的不给予拨款;已审批的项目则应保证项目完成后及时办理财务结算手续。
5.7技术中心安全职责
5.7.1组织审查企业新建、改建、扩建工程项目的初步设计,使其符合国家标准或行业标准,严格执行“三同时”原则,开展项目的安全预评价和试运行期间的调试、监测、验收等工作。
5.7.2在实施新的工艺设备时,要制定相应的安全技术规程,对安技措项目中选购的特种设备、危险设备及大型设备时,要对生产企业进行安全资质审查,
5.7.3在产品开发和设计时,必须考虑在生产使用中的危险、危害因素,采取安全技术措施,提高产品的本质安全。
5.7.4积极采用新技术、新材料提高产品的本质安全,教育员工提高设计工作中的安全意识,在技术文件中要如实填写使用的材质、重量及产品包装重量,吊装位置等有关数据。
5.7.5积极开发新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高产品的本质安全水平,在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时,必须贯彻"三同时"原则,必要时组织安全评价。
5.7.6在采用新技术、新工艺、新材料及革新项目时,提出安全技术规程,针对生产过程中的安全技术问题,开展合理化建议及技术革新活动,以适应和满足安全生产需要。
5.7.7参与对产品、设备重大事故的调查和分析工作,并提出处理建议,经常教育检验人员严格遵守安全操作规程,对压力表要按要求及时进行检定确保其安全可靠,试验设备和仪器、仪表要保持完好,定期检查发现隐患采取措施及时解决。
5.7.8按规定期限对压力表、安全阀、计量仪器进行检测,确保压力表、安全阀、计量仪器的安全性和可靠性。
5.7.9在制定和贯彻质量保证体系(IS09001)过程中要充分考虑安全生产,在质量监督中要注意发现与质量有关的安全问题。
5.7.10在质量分析会上对违章操作导致的质量事故要进行安全分析,并对违章作业的责任者提交有关部门给予处理。
5.8生产采购部安全职责
5.8.1建立特种(危险)产品供应方安全资质档案,并按期审核其资质的有效性、按计划及时供应安全措施项目所需的设备、材料。
5.8.2建立易燃、易爆和有毒有害物品管理制度,严格对采购、保管、发放的管理,对所管辖物资的安全状态负责管理、监督,做到定期检查、做到帐物卡一致。
5.8.3对全企业各类库房的安全负责,定期组织对库房进行安全检查,发现隐患,及时采取措施解决。
5.8.4对因采购商品的质量不合格,造成事故负有直接责任。
5.9人力资源部安全职责
5.9.1根据个人专业和身体条件,安排新进厂人员的工作。
协同安委办对新进企业的人员进行“三级安全教育”,未经安全教育的人员或考核不合格人员不得上岗工作。
5.9.2会同各车间、部室加强对员工岗位责任制和劳动纪律的教育和检查。
对严重违反劳动纪律,不遵守安全操作规程的员工提出处理意见。
对员工定级、晋级或技术考核时,必须有安全生产方面的考核内容。
5.9.3依据定点体检医院对员工身体检查的结果,对不适合特种作业和尘、毒作业人员要合理安排岗位,并监督各企业不得自行调换,更不能将弱、病、残人员安排在上述岗位工作。
5.9.4对各车间、部室变换员工工种时,应及时通知安全门进行工种转岗安全教育。
5.9.5协同有关部门做好女员工的劳动保护工作。
5.9.6按照国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)文件规定对特种作业人员做到有计划培训、复训,考核合格并取得操作证后,凭操作证才能安排上岗。
5.9.7对外企业来企业实习、培训、参观学习人员进行安全教育,要求其遵守本企业安全管理制度。
5.9.8认真贯彻执行安全规章制度。
考核干部时,要考核安全管理知识,对无视安全生产规章制度、严重失职而造成重大事故的人员给予处理。
5.9.9对安全管理干部、专职安全技术人员的考核要与生产管理人员同等对待,鼓励和支持安全管理人员尽职尽责,搞好安全生产工作。
5.9.10督促有关部门对有毒、有害作业人员、特种作业人员的定期健康检查。
5.10其他部室领导职责
5.10.1各部室的正职为安全工作的第一责任人,全面负责本部门的安全工作。
5.10.2各部室的副职负具体安全工作的责任。
5.10.3各职能部门的主管领导要对其所管辖人员进行安全生产意识教
5.11其它部安全职责
5.11.1认真贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,加强安全生产教育,确保成品库存所堆放产品、配件的管理,要按库存物资管理标准堆放,不占用交通道,不发生倾倒事故。
5.11.2对所管辖的部门生产区域电气线路、吊车必须符合安全规定。
5.11.3加强交通运输设备的管理,严格贯彻执行维护、保养和出车前安全检查,使所有交通运输设备符合安全要求,运输车辆不许带病出车防止发生人身事故。
5.11.4定期召开安全生产工作会议,研究事业部安全生产状况,对重大隐患采取有效措施,责成有关人员落实解决,并做好记录。
5.11.5加强对厂内机动车辆(电瓶车等)的安全管理,做好驾驶人员的培训工作,在企业内、车间内的车辆要执行企业内规定的时速,不得超员、超载、超速行驶。
5.11.6发现违反安全生产制度和安全操作规程的行为,应及时制止,严禁违章指挥,强令工人冒险作业,做好生产前准备工作,组织好均衡生产,严格控制加班加点,避免疲劳作业。
5.11.7认真贯彻执行安全生产"五同时"原则,生产调度会议必须讲安全,针对生产特点提出安全生产措施或注意事项,并做好记录。
参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态,对安全隐患整改项目,下达隐患限期整改。
5.11.8认真做好生产过程中的安全控制工作。
在下达生产任务时出现不安全因素、险情要果断正确处理,并组织抢救,防止事态扩大,并通知有关部门共同处理。
5.11.9在编制和修订工艺文件,要保证符合安全要求,推广技术革新项目时,要严格审查项目的安全性,设计工具、工装时要考虑使用中的安全性,保证安全生产的需要。
5.11.10采用新技术、新工艺、新材料、新设备时要贯彻安全生产“三同时”,调整产品零部件加工路线、重新布置设备时,要符合安全要求。
5.11.11在编制装配工艺时,要安排确保安全试车的防护措施,对零部件、半成品及成品传递,以保证安全,对生产中产生的"三废"要有防护和治理措施,保证安全的作业环境。
5.11.12组织对新工人(包括实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育,对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育,开展岗位技术练兵,组织安全技术考核,组织班组安全活动。
5.11.13组织车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装置、消防设施、防护器材和急救器具处于完好状态,并教育员工加强维护,正确使用。
5.12班组长安全职责
5.12.1全面负责本班组的安全生产工作,贯彻执行企业、部门各项安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握设备性能和工艺流程中的危险点,指导工人安全生产。
5.12.2坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。
定期组织好本班组安全生产活动,负责对新工人(包括实习、代培人员))进行岗位安全教育(即三级教育的班组级教育);做好各种安全活动记录。
5.12.3负责班组安全检查,对各种不安全隐患要及时采取措施加以解决,如本班组解决不了,要及时向事业部和有关部门上报,并做好临时性保护措施,做好检查记录。
5.12.4发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,积极协助安全部门分析原因,做好事故教育,措施制定工作,防止重复事故和新的伤害发生。
5.12.5搞好生产设备、安全装置、消防设施、防护器材、急救器具的检查维护工作,保持完好和正常运行,督促和教育员工正确使用劳动保护用品、用具,正确使用灭火器材。
5.12.6对班组内成品、半成品及另部件、工具要严格执行定置管理,不得乱堆乱放,不能占交通道,做到文明生产。
5.12.7教育职工遵纪守法,制止违章行为,不违章指挥也拒绝他人违章指挥,不强令工人冒险蛮干,发现违章现象要及时纠正,不昕劝告者按情节予以处罚。
5.13班组安全员安全职责。
5.13.1在生产组长和安技员指导下,组织班组生产工人进行安全教育,督促班组工人遵守安全技术操作规程和各种安全规章制度,督促班组工人正确使用个人防护用品。
5.13.2组织班组工人使用和维护安全装置发现不安全隐患,及时报告,监督班组工人搞好班组文明生产,班组的产品、半成品、材料、工具等物资摆放整齐,做好互相监督工作。
5.14部门专(兼〉职安技员安全生产管理职责
5.14.1在部门的领导下,做好车间的安全生产工作,协助部门领导落实有关安全生产方针、政策、法令和企业的安全生产规章制度、安全操作规程,并检查执行情况。
5.14.2参加企业组织的安全生产工作会议与业务学习,组织有关人员对事业部进行安全检查,并督促员工做好自检工作。
对检查出的隐患和上级检查下达的隐患要登记建帐,并按规定时间完成整改,预防事故发生。
5.14.3负责部门安全装置、灭火器材、急救器具的管理,掌握事业部危害因素及危险源情况,提出改进意见。
5.14.4协助事业部领导进行日常的安全宣传教育工作,指导小组安全员开展安全生产活动。
5.14.5发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录,并参加工伤事故及未遂事故的调查分析,提出改进措施和处理意见,按规定填写事故报告,经部门领导审阅后上报安技部门。
5.14.6做好部门职工的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新员工、复工、改变工种员工的部门级安全教育,督促检查班组级安全教育。
5.14.7参加企业的安全检查及企业安排的安全活动。
5.15职工安全生产职责
5.15.1认真学习和严格遵守各项安全规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
5.15.2接受安全生产教育和培训,掌握本岗位工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
5.15.3精心操作,严格执行工艺纪律,自觉地遵守本岗位安全技术规程,交接班必须交接安全情况,并做好纪录。
5.15.4正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽中;对不能处理的事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或本事业部领导报告。
5.15.5对本岗位使用的设备、设施按时进行认真的检查,正确操作和精心维护设备,保持良好的作业环境,搞好文明生产,发现异常及时处理和报告。
5.15.6上岗必须按规定着装,正确佩戴和使用劳动保护用品,妥善保管和正确使用各种灭火器材。
5.15.7发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。
5.15.8有权拒绝违章指挥和强令冒险作业的指令,对他人的违章作业有权加以劝阻和制止。
5.15.9积极参加各种安全生产活动。
安全生产例会制度
1.目的
及时掌握安全生产信息、传达安全生产指令、解决存在的问题,以确保安全工作顺利进行,使会议规范化、制度化,特制定安全生产例会制度。
2.适用范围
本制度适用于企业安全生产委员会安全生产会议和各部门、各班组安全生产会议的管理。
3.职责
3.1安全委员会主任主持召开企业安全生产委员会全体成员会议(企业安全生产专题会),研究企业安全生产方面的工作,传达、贯彻国家安全生产方面的有关文件、要求和有关会议精神。
3.2安全管理部负责建立企业安全生产例会和安全员例会记录台帐,并负责组织召开安全员例会。
3.3各部门组织召开各自归口管理范围的安全生产会议并形成记录并存档保存。
3.4班组长负责组织召开班组安全会并形成记录并存档保存。
4.要求:
例会类别及工作要求
4.1企业安全生产委员会例会
4.1.1定期研究安全管理制度的落实、完善,职工安全教育,安全投入,安全生产目标责任制,安全检查和监督,安全事故的管理和预防,劳动保护,危险源管理,职业卫生与职业病的防治,项目建设安全管理等方面需要解决的问题,传达、贯彻国家安全生产方面的有关文件、会议精神,审议、决策企业安全生产的重大问题;每季度召开一次,并做好会议纪录。
(可以套会,但要有安全生产的专门议题,安委会成员要参加)《会议签到》。
4.1.2厂部安全例会及工作要求
4.1.3传达贯彻国家有关安全生产及企业有关安全生产的文件和会议精神,分析总结上月企业安全生产情况,安全生产标准化的运行情况,隐患排查治理情况,消防设施的检查维护情况,提出下一步的工作安排,研究解决生产中出现的问题,建立安全员例会台帐。
安全管理部每周召开一次安全生产专门会议,并做好部门会议纪录。
5.各部门安全例会
5.1总结上月安全生产工作,解决落实当前存在的安全问题,传达企业有关文件和要求,每月一次召开安全例会并做好会议纪录、存档。
(可以套会,但要有安全生产的专门议题,相关人员要参加)
6.班组安全例会
6.1树立“安全第一”的思想
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