项目施工安全管理制度.docx

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项目施工安全管理制度

项目安全管理办法

编制人：

初审人：

审核人：

批准人：

实施日期：

2013年月日

一、目的

为了加强安全管理，强化安全意识，明确项目各级人员安全责任，确保施工单位在施工建设中的安全、环境和健康，保证内江西部新型钢结构研发制造基地项目各项施工任务的顺利完成，根据国家有关规定和《XXXXXXXXXXXXX项目管理规划大纲》及《XXXXX集团工程项目实施管理办法》，特制定本管理办法。

二、适用范围

适用于XXXXXXXXXX项目。

三、各级部门职责

集团科技中心工程管理部：

贯彻执行国家相关法律法规，行业相关规范、要求、标准及集团相关规章制度，及时进行书面通知交底，不定期对项目现场及安全资料进行全面检查

四川汇源质安室：

定期、不定期对项目现场及安全资料进行全面检查，对违规现象提出限期整改要求，并根据相关办法作出经济处罚。

工程项目部：

由项目经理牵头成立安全小组，项目经理任组长，对工程安全全面负责，具体落实集团及公司规定要求，安全环保组成员对施工中的违规现象进行拍照、录像、记录、劝导、教育、警告，并书面要求相关单位限期整改及做出经济处罚；检查安全资料的完整性、时效性、真实性，对不符合规范要求的资料拒绝移交、签收。

四、内容及要求

严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求，确保实现安全环保“00511”的控制目标。

即：

0——工亡、重大设备、重大火灾、重大环境污染事故为零；

0——严重伤害事故为零；

5——年千人负伤率控制在5‰以下；

1——岗位粉尘合格率达到100%；

1——污染物综合排放合格率达到100%。

1、入场前要求

1.1、施工单位建立安全生产责任制及现场安全管理体系；

1.2、施工单位完善适宜于项目施工的各种安全技术操作规程；

1.3、施工单位必须配备专（兼）职安全员持证上岗并将相关证件交安全环保组备案；

1.4、施工单位入场前必须编制施工组织设计、施工安全专项方案、应急预案等并完善审批手续；

1.5、施工单位建立与本办法相适应的安全管理及考核办法；

1.6、施工单位入场前在工程项目部办理入场许可证并完善签字手续；

1.7、监理单位必须编制安全监理细则，专职安全人员必须持证上岗；

2、危险源识别、控制制度

2.1、施工单位各管理人员必须清理、辨识危险源点，并实行危险源点责任人管理，制定事故应急处理方案，将本工程危险源点、环境控制源点列出动态清单，报安全环保组备案。

2.2、现场严格实行动力管网及重点区域动火证审批，无动火证、监护人和灭火工具，不得动火。

2.3、恶劣天气作业、雨天高空作业、易燃易爆区作业、危险拆除、大型吊装作业必须向安全环保组申报，经批准后方可在重点监护下，严格按作业规程作业。

2.4、重点区域作业必须向安全环保组申报并办理相关手续，经批准后方可按规定作业。

3、施工组织设计或施工专项方案

3.1、项目在组织实施前，施工单位必须编制施工组织设计和施工方案，施工组织设计和施工方案应当根据工程特点制定相应的安全技术措施，列出施工险点，对照危险点制定具体防护措施和安全作业注意事项，制定防护设施用料计划，安全技术措施必须经安全环保组和监理单位审批。

3.2、施工单位对专业性强，危险性大的分项工程，如高空作业、施工用电、起重吊装等分项工程由施工单位编制专项安全施工方案，并采取应安全技术措施，经安全环保组和监理单位审批后，方可施工。

3.3、安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，重新修订并审批，不能流于形式，与工程实际脱节。

4、安全技术交底制度

4.1、安全环保组与监理单位监督各施工单位按照国家相关规定进行安全技术交底，相应的交底记录由监理单位、施工单位、安全环保组三方各留一份。

4.2、安全技术交底必须层层落实，由安全环保组人员监督各施工单位向现场施工负责人、施工作业队伍交底，交底必须具有针对性，不能流于形式。

4.3、各级书面的交底记录、照片、声像资料，由安全环保组归口管理。

交底要按单工程归放在一起，以便备查。

5、安全教育制度

5.1、施工单位应对新进场的工人进行“三级安全教育”制度。

按照国家相关规定对新进场工人进行安全教育和安全考试；由安全环保组与监理单位进行监督。

5.2、施工单位建立定期的安全教育制度，并认真执行从而真正达到“安全环保第一，预防为主”让每位员工深刻意识到安全环保生产“十必知”的必要性。

5.3、工人变换工种，必须先进行操作技能及安全操作知识的培训，方可上岗操作，进行教育和考核应有记录资料。

6、安全检查制度

6.1、安全环保组应定期组织安全检查；安全检查应层层组织，采用专项检查与日常不定期检查相结合进行控制的安全管理。

6.2、各施工单位应每月组织一次安全大检查，每周组织一次安全检查，并不定期进行安全检查，发现问题书面通知劳务分包单位限期整改。

6.3、安全检查都必须有具体检查记录，并对发现隐患下发整改通知单并跟踪落实。

6.4、安全检查应按本行业相关法律法规、行业标准进行，并对照安全技术措施提出的具体要求检查，凡不符合规定的和存在隐患的问题，各施工单位进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记，由安全环保组与监理单位进行监督。

7、安全活动制度

7.1安全环保组应每月组织一次安全例会，将每月存在的安全问题及安全隐患及时的通知各施工单位，并勒令定期整改；未按要求整改按照相应条例进行考核。

7.2、各施工单位应每周进行一次安全例会，将对每月存在的安全检查实施情况给予通报、分析，及时传达安全会议精神，做好记录，以便持续改进。

8、特种作业持证上岗制度

8.1、特种作业工种包括：

起重、信号、指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机等工种，应按规定参加有关部门进行的培训并考核合格持证上岗；当超越合格证规定的有效期限时，应进行复试，否则视为无证上岗。

8.2、各施工单位特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码、年限，由安全环保组与监理单位进行管理和监督。

若各施工单位无证人员上岗操作，一经造成质量、安全事故，责任由施工单位承担。

8.3、各施工单位应将特殊作业工种人员的相关证件（身份证复印件、特殊作业操作证复印件等）报安全环保组备案。

9、工伤事故处理制度

9.1、施工现场凡发生险肇、轻伤、重伤及死亡事故的各施工单位必须进行登记，并及时上报安全环保组与监理单位进行备案。

9.2、施工单位发生的各类事故均应组织调查和配合安全环保组及监理单位进行调查工作。

发生轻伤和险肇事故时，应按“四不放过”原则把工地自己组织调查情况和吸取教训及处理结果报安全环保组备案，重伤以上事故，按上级有关调查规定手续进行登记并开展调查。

9.3、施工单位负责建立本项目的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填报有关安全事故月报表，按月向安全环保组报告。

10、安全标志管理制度

10.1、施工现场应针对作业条件阵悬挂符合GB2894-2008《安全标志》的安全色标。

10.2、施工现场安全标志由各施工单位负责管理。

作业条件变化及损坏的，应及时更换，安全标志应针对作业危险部位悬挂，不可全部并挂和流于形式。

10.3施工单位定期清理检查各施工部位安全标志悬挂情况，并及时计划和督促更换缺损标志，以适应施工操作实施的需要。

11、违章处罚细则

11.1、安全管理

11.1.1、对发出隐患整改通知，未执行或整改不彻底或整改后未通知验收的，考核施工单位2000元/次；

11.1.2、凡施工单位未按规定配备专兼职安全员（现场佩带标志）考核施工单位1000元/人/次；

11.1.3、无安全施工方案便进行施工，则必须停工整顿，考核施工单位5000元/次，安全措施不全面，无针对性或未落实，每次考核施工单位3000元/次；

11.1.4、凡无书面安全技术交底，考核施工单位5000元/次，交底针对性不强或不全面，或未履行签字手续，每次考核施工单位2000元；

11.1.5、安全环保组将进行不定期或不定期安全检查，如发现隐患责令限期整改，如在限期内未落实，每次考核施工单位5000元；

11.1.6、新录用工人未进行安全教育，严禁直接使用，每发现1人每次考核责任单位1000元，不懂本工种安全技术操作规程考核施工单位1000元/次；

11.1.7、特殊工种必须持证上岗，并按规章制度、操作规程工作，否则每查到一次考核相关单位2000元。

11.2、现场考核

11.2.1、施工现场无安全标志或不全，每次考核相关单位1000元；

11.2.2、施工现场工装及安全防护用品（安全帽、安全带及其它特种防护），未按规定穿戴使用，或使用不合格防护用品，每发现一人次考核相关单位100元；

11.2.3、凡未按规定搭设安全防护网和安全警示带的，每发现一次考核相关单位1000元；

11.2.4、凡临边、洞口防护未搭设或未按规定搭设安全设施，每处考核相关单位1000元；

11.2.5、施工用电，特种设备、脚手架未按规范执行的，每次每处考核相关单位1000元；

11.2.6、凡违反安全操作规程作业的，均视为违章作业，一次性考核违相关单位1000元，造成严重后果的，追究法律责任；

11.2.7、严禁酒后上岗，发现一次考核施工单位500元/人次，三人或三人以上喝酒上岗，加倍处罚；

11.2.8、轻伤事故，考核施工单位2000元/人次；重伤事故，考核施工单位10000元/人次；发生人员伤亡事故每例每人考核相关单位5-20万元；

11.2.9、一般设备事故，考核施工单位3000元/次；重大设备事故，考核施工单位5-10万元/次；

11.2.10、一般火灾事故（即造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾），考核施工单位10-20万元；

11.2.11、施工单位人员在施工现场打架斗殴的，每发现一次考核责任单位或个人2000-5000元，如属群殴（3人以上）考核责任单位5-10万元，并承担一切相关费用和法律责任；

11.2.12、土方外倒执行审批制度，未经安全环保组同意，擅自外倒的，每发现一例考核责任单位2000元/次，产生费用均由责任单位自行承担；

11.2.13、现场施工道路必须畅通，夜间有充足照明，不符合要求的，每发现一次考核相关单位500元；

11.2.14、施工现场实行入场许可证制度，各施工单位根据入场前上报工程实施管理部的现场作业人员名单在综合管理室办理入场工作证，并缴纳工本费10元/个（工作证需要贴本人照片并加盖工程管理部印章），进入施工现场均须佩戴入场工作证，否则不予进入。

如发现未戴入场工作证进入施工现场的每发现一次考核当事人现金50元/人次,如当事人拒绝缴纳的经核实相关施工单位,考核相关施工单位200元/人次；

11.2.15、施工单位如发生偷盗现象考核相关单位5000元/次，并由施工单位承担一切相关费用，情节严重交予司法机关处理；

11.2.16、氧气瓶和乙炔瓶未按相关规定放置，每发现一次考核相关单位1000元；

11.2.17、危险动火区和需要消防措施的施工区域未放置消防设施或设施不在有效期内，每发现一次考核施工单位5000元；

11.2.18、消防设施不符合相关规定，每发现一次考核施工单位5000元。

11.2.19、违反重点作业相关规定，每发现一次考核相关单位5000元；

11.2.20、危险区动火未按规定办理动火证私自动火，每发现一次考核相关单位5000元，发生事故按照安全管理考核执行；

11.2.21、搭接施工电源和占用公共道路未完善相关手续，每发现一次考核责任单位5000元。

11.2.21、其它未尽事宜按相关管理办法执行。

11.3、安全违章考核款由安全环保组出具安全考核款通知书，载明违章理由及考核款金额，一份交被考核单位，一份交综合管理室，一份交财务室，一份自存。

考核款由财务室当月在单位缴纳的安全保证金中扣除。

凡施工单位缴纳的安全保证金不足核定金额的50%时，需及时缴纳补足。

12、附件

安全检查记录表

工程名称

检查时间

年月日

检查内容

发现问题

处置措施

参加人员

建设单位

监理单位

施工单位

其它

工作联系函

编号：

XBHY—NJXM—

致：

公司

主题：

内容：

XXXXXXXXXX公司

XXXXXXXXXXXXXXX项目部

年月日

处理记录/回复意见：

XXXXXXXXXX质量、安全、环保违章考核通知单

责任主体

工程名称

违规类别

违规地点

或者部位

违规

违章

事项

考核建议：

为严肃质量安全专业管理，规范质量安全行为，促进质量安全管理改进，根据条的有关规定，对上述违规违章事项给予如下考核建议：

考核公司￥元整（大写：

元）

建议人：

初审意见：

审核人：

日期：

审核意见：

审核人：

日期：

批准意见：

批准人：

日期

整改通知单

编号：

XBHY—NJXM—

致：

公司

主题：

内容：

XXXX有限公司

XXXXXXXXXXXXXXX项目部

年月日

处理记录/回复意见：